摘 要：本文基于風(fēng)險(xiǎn)三角視角，構(gòu)建貨幣政策與全社會(huì)杠桿率關(guān)系模型。通過(guò)中、美、日等7國(guó)2000-2016年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，采用GMM動(dòng)態(tài)面板模型實(shí)證檢驗(yàn)了貨幣政策與全社會(huì)杠桿率之間的影響關(guān)系，發(fā)現(xiàn)貨幣政策對(duì)全社會(huì)杠桿率的影響并不顯著，而全要素生產(chǎn)率對(duì)全社會(huì)杠桿率具有顯著的負(fù)向作用。因此，單純依靠傳統(tǒng)的貨幣政策難以有效地降低杠桿率，應(yīng)在堅(jiān)持和完善“貨幣政策+宏觀審慎”雙支柱框架的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)貨幣政策、財(cái)政政策以及產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以尋求在穩(wěn)增長(zhǎng)、去杠桿與防風(fēng)險(xiǎn)三者間更好的平衡。

關(guān)鍵詞：貨幣政策；杠桿率；風(fēng)險(xiǎn)三角

中圖分類號(hào)：F832.35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2018（3）-0004-07

2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，各國(guó)紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策在一定程度上促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，但也使得前期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾更加突出，產(chǎn)能過(guò)剩、泡沫滋生、實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等問(wèn)題越來(lái)越凸顯，包括我國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家陷入了風(fēng)險(xiǎn)三角困境。2017年初，我國(guó)政府工作報(bào)告明確提出“積極穩(wěn)妥去杠桿”。因此，本文的研究既是在新常態(tài)下貨幣政策貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論探索，也對(duì)如何發(fā)揮好貨幣政策的調(diào)控效應(yīng)，推動(dòng)我國(guó)去杠桿任務(wù)順利完成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）杠桿率對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

衡量一國(guó)杠桿率常用的指標(biāo)有三個(gè)：一是總債務(wù)與GDP的比值；二是社會(huì)融資余額與GDP的比值（Barajas，2011）；三是廣義貨幣供應(yīng)量與GDP的比值（宋國(guó)青，2014）。本文采用的杠桿率指標(biāo)為債務(wù)存量與GDP的比值。Mendoz和Terrones（2008）、Elekdag和Wu（2011）等對(duì)杠桿率進(jìn)行了大量研究，指出非金融企業(yè)部門的杠桿率變化與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)一般有較為密切的聯(lián)系，即在經(jīng)濟(jì)衰退周期，信貸規(guī)模將減少，非金融企業(yè)部門的杠桿率也會(huì)下降，金融體系的脆弱性也會(huì)減少，反之亦然。Reinhart和Rogeff（2010）在對(duì)政府部門杠桿率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究后，發(fā)現(xiàn)政府債務(wù)占GDP過(guò)高會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體影響較大。國(guó)際貨幣基金組織（2015）得出，一個(gè)國(guó)家杠桿率增長(zhǎng)過(guò)快將增加金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)很多新興市場(chǎng)國(guó)家而言，在金融危機(jī)爆發(fā)前往往都會(huì)有杠桿率快速提高的情況。李揚(yáng)（2014）指出在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著債務(wù)率不斷上升和杠桿率上升過(guò)快的威脅，這一情況在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中表現(xiàn)的尤為明顯。賈永軍和楊輝平（2015）研究發(fā)現(xiàn)高杠桿使非金融企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中可能陷入債務(wù)危機(jī)的陷阱，但目前我國(guó)可供選擇的去杠桿空間依然較大。

（二）貨幣政策與杠桿率的關(guān)系

胡志鵬（2014）通過(guò)構(gòu)建涵蓋央行、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、居民的DSGE模型考察了央行最優(yōu)政策目標(biāo)設(shè)定，發(fā)現(xiàn)最優(yōu)貨幣增速本身受到多方面因素制約，單純依靠貨幣當(dāng)局使用貨幣政策工具降低杠桿率效果并不理想，“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“控杠桿”需要通過(guò)包括結(jié)構(gòu)性改革在內(nèi)的多種措施化解。IMF（2015）在對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體杠桿率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析后認(rèn)為，宏觀審慎政策和微觀審慎政策可以有效限制資產(chǎn)負(fù)債表外幣敞口的積累，各國(guó)應(yīng)該采取一定的金融監(jiān)管措施控制企業(yè)部門杠桿率的過(guò)快上升。劉曉光和張杰平（2016）利用DSGE模型對(duì)中國(guó)貨幣供應(yīng)量與杠桿率之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，指出了中國(guó)杠桿率悖論背后的作用機(jī)制，貨幣供應(yīng)量的下降會(huì)降低投資和消費(fèi)增長(zhǎng)速度，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)出更大幅度下滑，最后反而會(huì)提高杠桿率，“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“降杠桿”對(duì)貨幣政策而言，在一定程度上具有一致性，并不是絕對(duì)的兩難選擇，簡(jiǎn)單的采用緊縮性貨幣政策降杠桿可能會(huì)適得其反。

二、基于中美比較的貨幣政策與高杠桿率典型事實(shí)分析

（一）中美貨幣政策與杠桿率情況

1、中美兩國(guó)貨幣政策實(shí)施情況。2008年次貸危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)施三輪量化寬松貨幣政策（QE）（見表1），使得大量貨幣囤積在金融部門，進(jìn)而推動(dòng)美國(guó)全社會(huì)杠桿率及各部門持續(xù)提升并接近危機(jī)前水平。

2、中美全社會(huì)杠桿率變化情況。中國(guó)的全社會(huì)杠桿率（債務(wù)余額/GDP）從1996年的113%一路攀升至2016年的259%左右；而美國(guó)的全社會(huì)杠桿率也自1996年的248%上升到2016年的311%左右，但在2008年次貸危機(jī)出現(xiàn)后出現(xiàn)了一個(gè)較大幅度的回落，隨后其增速放緩，雖然整體水平仍遠(yuǎn)高于中國(guó)，但二者之間的差距在不斷縮小。分部門來(lái)看，中國(guó)債務(wù)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為企業(yè)部門高杠桿，其他三個(gè)部門杠桿率相對(duì)較低，但呈現(xiàn)出加速上升勢(shì)頭；而美國(guó)債務(wù)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為各部門相對(duì)比較均勻。另外，2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)各部門杠桿率均呈快速上升勢(shì)頭，并且全社會(huì)杠桿率和企業(yè)部門杠桿已高于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。

（二）中美高杠桿率原因分析

1、信用貨幣天然超發(fā)屬性推動(dòng)杠桿率持續(xù)上升。自1973年布雷頓森林體系解體后，全球貨幣體系進(jìn)入到信用貨幣時(shí)代。與金本位主義相比，信用貨幣缺乏自動(dòng)退出機(jī)制，加之受凱恩斯主義影響，導(dǎo)致兩國(guó)杠桿率總體上呈不斷上升趨勢(shì)。

2、為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，中美兩國(guó)進(jìn)入新加杠桿周期。其中美國(guó)實(shí)施了三輪量化寬松貨幣政策（QE）。中國(guó)實(shí)施了“四萬(wàn)億救市計(jì)劃”及連續(xù)性降準(zhǔn)降息。

3、資本產(chǎn)出率的下滑，進(jìn)一步提升杠桿率。受2008年金融危機(jī)影響，中美兩國(guó)宏觀投資回報(bào)率均出現(xiàn)不同程度的下降，加之各經(jīng)濟(jì)主體自身的產(chǎn)出效率也在下行，由此造成整體資本產(chǎn)出率持續(xù)下滑，進(jìn)一步提升兩國(guó)的杠桿率。據(jù)有關(guān)研究顯示，中國(guó)的邊際資本產(chǎn)出率（單位GDP需要的單位資本投入）由2007年的3.5下降到2015年的5.9，而美國(guó)的邊際資本產(chǎn)出率金融危機(jī)后也相應(yīng)出現(xiàn)了較大程度的下滑。

三、貨幣政策與去杠桿理論分析

（一）風(fēng)險(xiǎn)三角視角下貨幣政策與杠桿率影響機(jī)理分析

1、風(fēng)險(xiǎn)三角的內(nèi)涵。“風(fēng)險(xiǎn)三角”是國(guó)際清算銀行于2016年首先提出來(lái)的一個(gè)概念。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，各國(guó)政府均實(shí)施不同程度的刺激計(jì)劃，在推高杠桿率的同時(shí)，資本投入效率逐步衰減，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞緩慢下移，宏觀政策的作用空間不斷壓縮，很多國(guó)家都陷入到風(fēng)險(xiǎn)三角困境。

2、基于風(fēng)險(xiǎn)三角視角的貨幣政策與杠桿率作用機(jī)理分析。從風(fēng)險(xiǎn)三角視角看，在生產(chǎn)效率一定情況下，信貸擴(kuò)張對(duì)GDP的拉動(dòng)作用出現(xiàn)持續(xù)下降，表明貨幣信貸配置效率下降。其中的原因，一方面可能貨幣流通速率在下降，另一方面可能大量的貨幣脫實(shí)向虛，抑制了貨幣信貸創(chuàng)造增加值的能力，這表明宏觀經(jīng)濟(jì)政策的操作空間在收窄。本質(zhì)上，造成宏觀經(jīng)濟(jì)政策（貨幣政策）操作空間收窄根源在于資源要素價(jià)格扭曲、預(yù)算軟約束以及公司治理不完善等導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)全要素生產(chǎn)率的下降，進(jìn)而引起資本回報(bào)率和貨幣信貸配置效率的下降，這其中當(dāng)然也受到一國(guó)的制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素的影響。進(jìn)一步，如果對(duì)杠桿率計(jì)算公式（債務(wù)存量/GDP）進(jìn)行拆分，為“債務(wù)存量/資本存量”（融資結(jié)構(gòu)）與“資本存量/GDP”（資本產(chǎn)出率）二者的乘積。當(dāng)一國(guó)實(shí)施寬松的貨幣政策時(shí)，貨幣供應(yīng)量相對(duì)充裕，利率相應(yīng)會(huì)下降，這不僅會(huì)助推企業(yè)主體投資沖動(dòng)而提高負(fù)債水平，同時(shí)還會(huì)造成大量資金低效使用甚至閑置，由此導(dǎo)致部分負(fù)債沒(méi)有形成有效投資，進(jìn)而引起資本產(chǎn)出率下降，而資本產(chǎn)出率的下降又可能進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體增加負(fù)債，最終推動(dòng)企業(yè)杠桿率及全社會(huì)杠桿率持續(xù)攀升。

（二）理論模型

1、貨幣政策對(duì)杠桿率的作用。在三部門經(jīng)濟(jì)中IS曲線的函數(shù)式為：

由于d和h取值均為負(fù)，而w和k取值都為正，則有（hw+d）/kY<0、w/kY>0。那因此，τ與r負(fù)相關(guān)而與M正相關(guān)，即利率水平越高則全社會(huì)杠桿率越低，貨幣發(fā)行量越大全社會(huì)杠桿率越高。

2、杠桿率變動(dòng)影響因素。由于杠桿率τ=DY，那么杠桿率的變動(dòng)△τ=△（DY）。對(duì)DY取微分，則：

四、貨幣政策與杠桿率關(guān)系的實(shí)證研究

（一）模型設(shè)定與變量選取

本文采用中國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)、加拿大和澳大利亞2000-2016年的面板數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建含有控制變量的貨幣政策與杠桿率的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型來(lái)實(shí)證分析貨幣政策對(duì)全社會(huì)杠桿率的影響。

1、模型選擇?？紤]到杠桿率具有較強(qiáng)的慣性以及還受到其他宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響，本課題在計(jì)量模型中添加因變量的滯后項(xiàng)和一些控制項(xiàng)。設(shè)定貨幣政策與杠桿率的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型為：

2、變量選取與數(shù)據(jù)說(shuō)明。模型所采用變量的符號(hào)與相關(guān)含義具體描述如表2所示。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源與描述

1、數(shù)據(jù)來(lái)源。本部分實(shí)證所使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于wind數(shù)據(jù)庫(kù)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、www.ggdc.net/pwt， American Economic Review， 105（10）， 3150-3182。另外，對(duì)于其中個(gè)別值缺失情況，通過(guò)插值法補(bǔ)齊。

2、實(shí)證結(jié)果及分析。針對(duì)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型容易出現(xiàn)解釋變量?jī)?nèi)生性問(wèn)題，本文采用兩步差分GMM估計(jì)和系統(tǒng)GMM估計(jì)兩種估計(jì)方法來(lái)對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)。通過(guò)SATAT12.0軟件采用ADF檢驗(yàn)、LLC檢驗(yàn)和Hadri LM檢驗(yàn)等3種方法對(duì)所有變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)所有樣本水平數(shù)據(jù)都是平穩(wěn)的。估計(jì)結(jié)果如表3所示。模型（1）-（4）均滿足擾動(dòng)項(xiàng)沒(méi)有二階序列自相關(guān)假設(shè)，這表明4個(gè)模型的兩步差分GMM估計(jì)量是一致的，同時(shí)模型（1）-（4）也都通過(guò)了Sargan檢驗(yàn)，因此選擇的工具變量也是有效的；模型（1）至（4）采用兩步差分GMM估計(jì)是較為合適。另外，本文還進(jìn)一步采用系統(tǒng)GMM估計(jì)來(lái)進(jìn)行回歸，但系統(tǒng)GMM估計(jì)加入過(guò)多的解釋變量容易帶來(lái)過(guò)度識(shí)別問(wèn)題，因此對(duì)杠桿率的一階滯后項(xiàng)至四階滯后項(xiàng)進(jìn)行估計(jì)，并且（5）-（8）模型也都通過(guò)了擾動(dòng)項(xiàng)二階自相關(guān)檢驗(yàn)和Sargan檢驗(yàn)。因此，估計(jì)結(jié)果具有較高的信度和效度。

回歸系數(shù)估計(jì)方面，貨幣政策變量1（M2）的回歸系數(shù)符號(hào)均為正，但除模型（8）在10%顯著性水平下顯著外，其他7個(gè)模型均不顯著。這說(shuō)明貨幣供應(yīng)量對(duì)全社會(huì)杠桿率確實(shí)具有正向作用，但貨幣供應(yīng)量對(duì)全社會(huì)杠桿率的正向影響作用很小。再則，對(duì)比模型（1）和（5）、（2）和（6）、（3）和（7）、（4）和（8）發(fā)現(xiàn)，它們的估計(jì)系數(shù)不但符號(hào)方向一致，而且數(shù)值大小和顯著性水平也差異很小。貨幣政策變量2（rr）的回歸系數(shù)符號(hào)均為負(fù)，但在模型（1）至（8）中也均不顯著。這說(shuō)明實(shí)際利率對(duì)全社會(huì)杠桿率確實(shí)具有負(fù)向作用，但利率對(duì)全社會(huì)杠桿率的負(fù)向影響作用并不明顯。同樣發(fā)行實(shí)際利率（rr）的估計(jì)系數(shù)不但符號(hào)方向一致而且數(shù)值大小和顯著性水平也差異很小，表明所得結(jié)論具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。從定量上看，解釋M2的回歸系數(shù)表明M2每變化一個(gè)單位則全社會(huì)杠桿率將分別正向變動(dòng)0.0931、0.0725、0.0464、0.0152、0.1033、0.1015、0.1213和0.1283個(gè)單位。這也表明貨幣供應(yīng)量的增加會(huì)導(dǎo)致全社會(huì)杠桿率的提升。同理，解釋rr的回歸系數(shù)，即實(shí)際利率每變化一個(gè)百分點(diǎn)則全社會(huì)杠桿率將分別反向變動(dòng)0.0598、0.0245、0.0253、0.0238、0.0468、0.0628、0.0768和0.0244個(gè)單位。

同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，全社會(huì)杠桿率具體較強(qiáng)的慣性，其一階滯后項(xiàng)和二階滯后項(xiàng)在所有模型中均至少在5%顯著性水平下顯著，且回歸系數(shù)為負(fù)。另外，控制變量中tfp在8個(gè)模型中回歸系數(shù)均為負(fù)，且在5%顯著性水平下均顯著，說(shuō)明生產(chǎn)效率水平對(duì)全社會(huì)杠桿率具有穩(wěn)定且顯著的負(fù)向作用，即生產(chǎn)效率的提升能促進(jìn)全社會(huì)杠桿率降低； zxl在8個(gè)模型中回歸系數(shù)均為正，且在1%顯著性水平下均顯著，這表明資本形成率的提升會(huì)助推全社會(huì)杠桿率的提高； cpi在8個(gè)模型中回歸系數(shù)均為正，但只有模型（1）、（3）、（5）和（6）在10%顯著性水平下顯著，這表明通貨膨脹率對(duì)全社會(huì)杠桿率具有一定的正向作用； rjz和cxl的回歸系數(shù)符號(hào)和顯著性水平?jīng)]有明顯規(guī)則，其中rjz只有模型（2）、（3）、（5）、（7）和（8）在10%顯著性水平下顯著，而cxl只有模型（2）、（3）、（6）和（7）在10%顯著性水平下顯著，但它們回歸系數(shù)的絕對(duì)值均很小，因此影響也相對(duì)較小。

五、研究結(jié)論與政策建議

（一）研究結(jié)論

根據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果，得出以下結(jié)論：全社會(huì)杠桿率具有較強(qiáng)慣性，其中前一期對(duì)其具有顯著的正向作用；貨幣政策對(duì)全社會(huì)杠桿率影響很小且不顯著，貨幣政策并不是造成現(xiàn)階段高杠桿率的主因；全要素生產(chǎn)率對(duì)全社會(huì)杠桿率具有顯著的負(fù)向作用，而資本形成率對(duì)全社會(huì)杠桿率具有一定的正向作用。

根據(jù)以上結(jié)論發(fā)現(xiàn)，以貨幣供應(yīng)量或者利率為單一中介目標(biāo)的傳統(tǒng)貨幣政策對(duì)于杠桿率變動(dòng)影響不顯著，而全要素生產(chǎn)率與杠桿率間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，從而證明了國(guó)際清算銀行提出的生產(chǎn)率下降、杠桿率攀升與政策空間收窄同時(shí)發(fā)生的“風(fēng)險(xiǎn)三角”現(xiàn)象確實(shí)存在。

（二）政策建議

1、堅(jiān)持和完善“貨幣政策+宏觀審慎”雙支柱框架，在穩(wěn)增長(zhǎng)、去杠桿與防風(fēng)險(xiǎn)間尋求更好的平衡

金融危機(jī)過(guò)后，宏觀審慎監(jiān)管與貨幣政策協(xié)調(diào)配合作用開始受到全球的廣泛關(guān)注，兩者相互補(bǔ)充為宏觀調(diào)控創(chuàng)造了更多空間，是解決“風(fēng)險(xiǎn)三角”政策空間收窄問(wèn)題的有效手段。目前，我國(guó)已經(jīng)初步形成了“貨幣政策+宏觀審慎”的雙支柱框架。未來(lái)，平穩(wěn)去杠桿，破解“風(fēng)險(xiǎn)三角”困局，需要繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行“雙支柱”框架，并不斷對(duì)“雙支柱”框架進(jìn)行完善。一方面，貨幣政策繼續(xù)保持謹(jǐn)慎中性，配合經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)保持總量平穩(wěn)，同時(shí)關(guān)注和把握市場(chǎng)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)溫和有序去杠桿的最終目標(biāo)，避免過(guò)度去杠桿引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面監(jiān)管趨嚴(yán)，通過(guò)宏觀審慎監(jiān)管以制約金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)擴(kuò)張行為，嚴(yán)格監(jiān)控廣義信貸規(guī)模，以抑制信用和債務(wù)過(guò)度擴(kuò)張，同時(shí)出臺(tái)具體監(jiān)管舉措，促進(jìn)去杠桿進(jìn)程。強(qiáng)監(jiān)管去杠桿配合穩(wěn)健中性貨幣政策緩解市場(chǎng)過(guò)度緊張情緒，為金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)調(diào)整留出時(shí)間與空間，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、去杠桿與防風(fēng)險(xiǎn)更好的平衡。

2、提高貨幣政策靈活性和針對(duì)性，更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整與微觀措施

中國(guó)的杠桿問(wèn)題既有總量問(wèn)題，又有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，而結(jié)構(gòu)性問(wèn)題才是核心。在解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題方面，總量政策難有作為，正如本文實(shí)證研究所展示的總量意義上的傳統(tǒng)貨幣政策對(duì)于杠桿率的影響并不顯著。為此，貨幣政策在總量調(diào)控的同時(shí)，要更加注重提高自身靈活性與針對(duì)性，向定量定性的結(jié)構(gòu)調(diào)控和微觀操作轉(zhuǎn)變。一方面，結(jié)構(gòu)化調(diào)控與微觀差異化調(diào)控協(xié)調(diào)配合；另一方面，量?jī)r(jià)調(diào)控分離同時(shí)實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)調(diào)控。通過(guò)上述兩種方式區(qū)別好杠桿與壞杠桿，優(yōu)化信貸資源配置，引導(dǎo)落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)有序退出，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)領(lǐng)域、有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)等傾斜信貸資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

3、加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等的配合，加速推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

破解“風(fēng)險(xiǎn)三角”的核心要?jiǎng)?wù)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，逆轉(zhuǎn)生產(chǎn)率下降和杠桿率上升趨勢(shì)。而要完成這一任務(wù)，除了需要貨幣政策發(fā)揮作用外，還需要財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策的大力配合。一是實(shí)施積極的財(cái)政政策，如實(shí)施減稅等措施，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資拉動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，同時(shí)實(shí)現(xiàn)去杠桿、穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)。二是大力支持新舊產(chǎn)業(yè)更替，為新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時(shí)采取相應(yīng)市場(chǎng)化措施讓已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速、平穩(wěn)退出。三是發(fā)展直接融資市場(chǎng)、推進(jìn)債轉(zhuǎn)股等，鼓勵(lì)企業(yè)由依賴銀行信貸融資向股權(quán)融資轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)部門降杠桿的同時(shí)，還有利于降低企業(yè)利息負(fù)擔(dān)和融資成本，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

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