卓凡超+常志有

【摘要】經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)的發(fā)展需要國(guó)家的有效把控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)措施主要包括制定合理的貨幣政策和財(cái)政政策。貨幣政策主要的工具包括公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、調(diào)節(jié)貼現(xiàn)率和再貼現(xiàn)率以及道義上的勸告。財(cái)政政策主要包括改變稅收和增加或減少政府支出，從而達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】貨幣政策 財(cái)政政策 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中對(duì)增長(zhǎng)核算主要是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉進(jìn)行衡量，一國(guó)收入的增加是由多種因素影響的結(jié)果。一個(gè)簡(jiǎn)單度量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模型主要包括勞動(dòng)、資本和技術(shù)三種要素，通過(guò)資本的增加，勞動(dòng)力數(shù)量的提高以及技術(shù)的進(jìn)步來(lái)解釋國(guó)民收入的增長(zhǎng)。其中人力資本主要是指對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行投資為了提高老哦動(dòng)輒的文化技術(shù)水平和勞動(dòng)者的素質(zhì)，人力資本屬于一種無(wú)形資本，它與物質(zhì)資本共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中的投資。人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越重要，不僅自身能夠形成遞增的收益而且也會(huì)對(duì)其他要素的收益增加，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模收益遞增。

全要素生產(chǎn)率是指在一定時(shí)間中生產(chǎn)活動(dòng)的效率，主要是指人力、物力和財(cái)力開(kāi)發(fā)利用的效率。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度而言，生產(chǎn)率、資本和勞動(dòng)都是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。從生產(chǎn)效率的方面看，在一定時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)率等于國(guó)民產(chǎn)出量比上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的要素投入量。另外一方面，代表一個(gè)國(guó)際的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展水平。內(nèi)生增長(zhǎng)理論是指用內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模收益遞增來(lái)說(shuō)明一國(guó)生產(chǎn)率差異和一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論。

二、貨幣政策影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

貨幣政策是由中央銀行制定的，主要是通過(guò)控制貨幣量的發(fā)行，進(jìn)一步印象市場(chǎng)利率和國(guó)民收入的政策措施。貨幣政策主要工具包括公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、改變?cè)儋N現(xiàn)率、改變法定準(zhǔn)備金率以及道義上的勸告等。通過(guò)采取影響貨幣供給的工具，對(duì)商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金產(chǎn)生影響，影響利率和國(guó)民收入，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是通過(guò)改變總需求，一方面擴(kuò)張性的貨幣政策使得實(shí)際余額增加，在現(xiàn)行的利率和收入水平上由于貨幣量供給增加，從而使得消費(fèi)組合發(fā)生變化，會(huì)引起貨幣的需求量小于貨幣的供給量，從而使得資產(chǎn)組合持有人通過(guò)購(gòu)買其他資產(chǎn)以降低貨幣的持有量，進(jìn)一步改變市場(chǎng)中資產(chǎn)的價(jià)格和投資者的收益。換言之，貨幣的變動(dòng)使得利率發(fā)生變化。另外一方面，利率的變動(dòng)導(dǎo)致社會(huì)總需求發(fā)生改變。

公開(kāi)市場(chǎng)操作是指中央銀行在證券市場(chǎng)上公開(kāi)買賣有價(jià)證券主要包括政府公債、國(guó)庫(kù)券和銀行承兌票據(jù)等。通過(guò)控制調(diào)節(jié)信用和貨幣供應(yīng)量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中央銀行公開(kāi)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)目的，一方面，通過(guò)買賣政府債券的活動(dòng)對(duì)商業(yè)銀行在中央銀行的準(zhǔn)備金進(jìn)行收縮或擴(kuò)張，商業(yè)銀行在中央銀行的存款準(zhǔn)備金的變動(dòng)會(huì)影響其信貸能力。另一方面，因?yàn)闇?zhǔn)備金的改變，從而改變市場(chǎng)利率，又因?yàn)槔蕰?huì)對(duì)利率和國(guó)際黃金的變動(dòng)產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)，采取賣出政府債券的政策，商業(yè)銀行購(gòu)買政府債券，進(jìn)而減少了商業(yè)銀行在中央銀行存款準(zhǔn)備金，使得商業(yè)銀行的信貸能力降低，導(dǎo)致貸款利率上升，利率上升投資者從銀行取得貸款的成本增加，進(jìn)一步抑制過(guò)度的投資需求。經(jīng)濟(jì)處于蕭條狀態(tài)時(shí)，中央銀行則會(huì)買進(jìn)政府債券，中央銀行從商業(yè)銀行手中買進(jìn)政府債券，增加貨幣供給量，進(jìn)而提高商業(yè)銀行在中央銀行的存款準(zhǔn)備金，商業(yè)銀行的信貸能力增加，使得利息率降低，從而投資從商業(yè)銀行獲取資金進(jìn)行投資所需要支付的成本降低。

貼現(xiàn)率是指商業(yè)銀行在同客戶辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)時(shí)所使用的利率。再貼現(xiàn)率是指商業(yè)銀行將其貼現(xiàn)的未到期的票據(jù)向美聯(lián)儲(chǔ)申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)的預(yù)扣利率。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱時(shí)，中央銀行提高再貼貼現(xiàn)率，進(jìn)一步提高了商業(yè)銀行從中央銀行借款的成本，導(dǎo)致商業(yè)銀行從中央銀行獲得資金減少，商業(yè)銀行得不到貸款進(jìn)而沒(méi)有充裕的資金進(jìn)行對(duì)外貸款，降低其貸款規(guī)模。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條時(shí)，中央銀行降低在貼現(xiàn)率，商業(yè)銀行從中央銀行獲得貸款的成本降低，從而商業(yè)銀行增加貨幣需求，提高了對(duì)外貸款的規(guī)模。

調(diào)整再貼現(xiàn)率主要是通過(guò)三個(gè)方面起作用，一方面再貼現(xiàn)率的高低直接決定再貼現(xiàn)成本，再貼現(xiàn)率提高，引起貼現(xiàn)成本增加，影響商業(yè)銀行的貼現(xiàn)需求。另一方面，起到了告示效應(yīng)，再貼現(xiàn)率變動(dòng)在一定程度上反映了中央銀行的政策上的意志變動(dòng)，提高再貼現(xiàn)率表明中央銀行具有緊縮貨幣政策的意向。降低再貼現(xiàn)率表明中央銀行具有采取擴(kuò)張政策的意向，再貼現(xiàn)率的改變對(duì)短期市場(chǎng)具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用。最后再貼現(xiàn)率的改變具有結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)，中央銀行對(duì)不同票據(jù)實(shí)現(xiàn)差別在貼現(xiàn)率，從而影響各種再貼現(xiàn)票據(jù)的規(guī)模，是貨幣供給結(jié)構(gòu)與中央銀行的政策意向一致。

三、財(cái)政政策影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

財(cái)政政策是政府為增加總需求和提高國(guó)民收入所采取的影響稅收和政府支出的措施，從而達(dá)到穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。變動(dòng)稅收是指改變政府征收的稅率和稅率結(jié)構(gòu)，變動(dòng)政府支出是指改變政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買支出和轉(zhuǎn)移支付。

財(cái)政政策所引起的擠出效應(yīng)是指，隨著政府支出的增加導(dǎo)致社會(huì)中私人部門的支出和投資減少的現(xiàn)象。隨著政府支出的增加，對(duì)商品的需求提高，商品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度加大，導(dǎo)致商品的需求大于供給，引起商品的價(jià)格上漲，在名義貨幣不變的情況下，實(shí)際貨幣供給減少，因此用于投機(jī)目的貨幣量減少。用于投機(jī)貨幣量減少引起債券價(jià)格的下降，進(jìn)而利率上升，使得投資者從銀行獲得貸款的成本加大，因此導(dǎo)致投機(jī)減少。因此政府采取的擴(kuò)張性財(cái)政政策增加政府購(gòu)買支出，擠占了市場(chǎng)中的私人投資。

參考文獻(xiàn)

[1]賈俊雪，郭慶旺.財(cái)政支出類型、財(cái)政政策作用機(jī)理與最優(yōu)財(cái)政貨幣政策規(guī)則[J].世界經(jīng)濟(jì).2012（11）.

[2]張志棟.我國(guó)財(cái)政政策和貨幣政策的相互作用的實(shí)證研究—基于政策在價(jià)格決定中的作用[J].金融研究.2011（06）.

[3]王志強(qiáng).中國(guó)財(cái)政政策和貨幣政策的效率研究—基于隨機(jī)前沿模型的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài).2010（08）.

[4]苗文龍.財(cái)政政策、貨幣政策與中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)周期異步性[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2010（06）.