楊曉敏

摘要：建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。徐州市從2012年起就著手創(chuàng)建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)到2020年全面達(dá)到江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本文通過(guò)對(duì)徐州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了推進(jìn)省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的具體方略，旨在更好地助推實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2018）05C-00070-04

《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，在全省范圍內(nèi)建立職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)有條件的市、縣先行試點(diǎn)，以此來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育制度的建立，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和發(fā)展能力。2012年5月，經(jīng)徐州市人民政府申報(bào)、省教育廳組織評(píng)審，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)同意，徐州被確定為第二批江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。為此，市政府專門(mén)成立了“徐州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”，時(shí)任市長(zhǎng)朱民任組長(zhǎng)，分管教育、財(cái)政的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局及在徐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)“徐州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作辦公室”，由政府領(lǐng)導(dǎo)，教育、勞動(dòng)人事、科技等行政部門(mén)負(fù)責(zé)人，職業(yè)院校專家、教授，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)公司相關(guān)人員等組成，全面啟動(dòng)徐州市創(chuàng)建江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。

2013年以來(lái)，市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了相應(yīng)的組織保障。

一、徐州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意義與目標(biāo)

建設(shè)省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)推動(dòng)徐州地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造“區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地”（即“一中心一基地一高地”）和建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、先進(jìn)制造、科教文化等“四大中心”，具有十分重要的意義。

根據(jù)《徐州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》要求，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)是：立足服務(wù)徐州“一中心、一基地、一高地”和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“四大中心”的建設(shè)目標(biāo)，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺上更加重要的位置，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)集聚人才，以產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)有效配置職業(yè)教育資源，加快構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、產(chǎn)教深度融合、靈活開(kāi)放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為老工業(yè)基地全面振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

同時(shí)也確定了一定的階段性目標(biāo)，到2018年，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、產(chǎn)教深度融合、多元化開(kāi)放型的現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制基本構(gòu)建，職教資源與生產(chǎn)力布局適應(yīng)度明顯提升，平臺(tái)服務(wù)能力和利用效率顯著提高，形成職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展良性互動(dòng)發(fā)展的新局面。到2020年，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與規(guī)模更加合理，職業(yè)院校布局與專業(yè)設(shè)置更加科學(xué)，產(chǎn)教融合與校企合作更加深入，職業(yè)教育更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)“一中心、一基地、一高地”和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“四大中心”建設(shè)的綜合效應(yīng)進(jìn)一步釋放，職業(yè)教育發(fā)展總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，建成區(qū)域特色鮮明的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。全面達(dá)到江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本完成從職業(yè)教育大市向職業(yè)教育強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育發(fā)展水平接近蘇南，領(lǐng)先江北。

二、徐州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成果

1.職業(yè)教育布局調(diào)整優(yōu)化工程基本完成。全市職業(yè)學(xué)校由36所調(diào)整到了25所，全部達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)（省三星級(jí)）職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，其中5所學(xué)校建成國(guó)家改革發(fā)展示范校，13所學(xué)校建成省高水平示范性學(xué)校，數(shù)量居全省前列。

2.區(qū)域性技能型人才培養(yǎng)高地基本成形。近年來(lái)，徐州職業(yè)教育緊密圍繞地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，組建了先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)林、商貿(mào)、服務(wù)外包、健康養(yǎng)老等區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與職業(yè)的緊密對(duì)接，形成了“校企一體”辦學(xué)的合力，提升了職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

3.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。成立了徐州市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，開(kāi)展了江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)“中職與高職（3+2或3+3）”“中職與本科（3+4）”等項(xiàng)目試點(diǎn)。

4.職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量提升工程收效明顯。全市各職業(yè)學(xué)校完成了五年制高等職業(yè)教育“4.5+0.5”、中等職業(yè)教育“2.5+0.5”專業(yè)實(shí)施性人才培養(yǎng)方案的制定、完善和審核工作，全面實(shí)施了中等職業(yè)教育“2.5+0.5”、五年制高等職業(yè)教育“4.5+0.5”的人才培養(yǎng)模式。市教育行政部門(mén)還及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)徐州市職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的意見(jiàn)》，組織了市級(jí)“推門(mén)聽(tīng)課”和職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量分析反饋等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了職業(yè)學(xué)校管理水平的不斷提高。

5.專業(yè)教師實(shí)踐技能提升工程成績(jī)突出。在全省職業(yè)院校技能大賽中，我市金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)始終位列全省第一方陣。

（二）實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)存在的不足

1.發(fā)展水平不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源配置不合理，影響了職業(yè)教育質(zhì)量的整體提升，區(qū)域內(nèi)的各職業(yè)學(xué)校發(fā)展也不均衡，縣域之間學(xué)校、地方學(xué)校與省屬學(xué)校的發(fā)展水平差距明顯。

2.基礎(chǔ)能力建設(shè)因資金問(wèn)題顯得相對(duì)薄弱，職業(yè)學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，信息化建設(shè)水平還比較低，與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)學(xué)校相比還有較大的差距。

3.部分職業(yè)教育政策規(guī)定落實(shí)不到位，在省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)方面，對(duì)于省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金要求地方配套的部分，基本上沒(méi)有到位，資金缺額較大，這在一定程度上影響了實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

4.教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專任專業(yè)教師數(shù)量相對(duì)不足，省市職教名師、專業(yè)帶頭人和教學(xué)能手緊缺等問(wèn)題仍然比較突出。

5.職業(yè)教育的國(guó)際化程度不高，國(guó)際合作辦學(xué)的層次和水平較低。

（三）新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇

黨的十八大、十九大以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)已基本完成，職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的機(jī)遇期。江蘇省為確保職業(yè)教育的長(zhǎng)足發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。同時(shí)，省政府頒發(fā)的《江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》等文件，為徐州建設(shè)省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)提供了明確的思路。

2016年11月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的意見(jiàn)》，把職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展直接與提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)聯(lián)系在一起，全面服務(wù)于徐州“一中心、一基地、一高地”和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“四大中心”建設(shè)。同時(shí)，也為徐州建設(shè)省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)提供了足夠的資金保障。

綜上所述，建設(shè)省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)于徐州挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，優(yōu)勢(shì)與不足同在。我們必須要提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，放大優(yōu)勢(shì)，采取一切必要的措施，爭(zhēng)取早日建成區(qū)域特色鮮明的省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

三、推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的具體方略

（一）推動(dòng)徐州職教資源與產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展相匹配

1.優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展人才需求制訂職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，研究制定全市職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專業(yè)指導(dǎo)目錄，針對(duì)限制發(fā)展類產(chǎn)業(yè)，撤并調(diào)整一批專業(yè)；針對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展類產(chǎn)業(yè)，改造提升一批專業(yè)；針對(duì)新興類產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展一批特需專業(yè)，根據(jù)實(shí)際需求，每?jī)赡赀M(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)布。制定職業(yè)院校領(lǐng)辦特需專業(yè)管理辦法，成立由行業(yè)專家參與的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)聯(lián)合審查小組，對(duì)職業(yè)院校領(lǐng)辦專業(yè)聯(lián)合會(huì)審，合理配置新設(shè)專業(yè)資源，避免盲目重復(fù)建設(shè)，提高領(lǐng)辦專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。圍繞我市服務(wù)業(yè)“333”計(jì)劃、制造業(yè)“666”計(jì)劃等最新動(dòng)向設(shè)置職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)和專業(yè)群，優(yōu)先發(fā)展光伏光電、電子信息、汽車、高端裝備、新材料等類別相關(guān)專業(yè)；積極發(fā)展云計(jì)算、工業(yè)機(jī)器人及3D打印、航空服務(wù)、物流配送、電子商務(wù)、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意等專業(yè)；鞏固發(fā)展商貿(mào)、旅游、金融等相關(guān)專業(yè)；加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)。優(yōu)化領(lǐng)辦特需專業(yè)相關(guān)報(bào)批流程，制定培養(yǎng)方案、組織教育教學(xué)、安排招生錄取等。

2.調(diào)整職業(yè)教育資源布局。根據(jù)全市優(yōu)化生產(chǎn)力布局和建設(shè)重點(diǎn)，立足現(xiàn)有院校，通過(guò)改造、整合、提升等方式，優(yōu)化存量，推進(jìn)均衡布局。都市功能核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的職業(yè)教育；支持沿東隴海線、沿徐宿通道、沿徐濟(jì)通道等5個(gè)中等城市重點(diǎn)發(fā)展面向先進(jìn)制造、化工醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域的職業(yè)教育；支持沿京杭運(yùn)河和沿黃河故道的區(qū)域發(fā)展面向生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、消費(fèi)品等領(lǐng)域的職業(yè)教育。圍繞服務(wù)園區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)在徐高校和高職院校等與全市各級(jí)各類園區(qū)建立合作共建、同步聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)與職業(yè)院校推行校企“雙主體”人才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校以服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)群為目標(biāo)，整合專業(yè)、設(shè)置專業(yè)群，與園區(qū)企業(yè)組建校企示范組合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的對(duì)接。建立年度報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)校企共同體、園校對(duì)接工作的督導(dǎo)與評(píng)估。

3.提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。實(shí)施職教質(zhì)量品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持院校對(duì)優(yōu)勢(shì)專業(yè)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)”的改造，開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端APP數(shù)字教學(xué)資源，為產(chǎn)業(yè)工人等分類制定培養(yǎng)即時(shí)方案，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面對(duì)接，打造全國(guó)同領(lǐng)域具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的品牌專業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大技能培訓(xùn)覆蓋面，鼓勵(lì)院校與世界著名企業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，加快實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化。

（二）促進(jìn)職教平臺(tái)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展相融合

1.打造開(kāi)放共享的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)平臺(tái)投入與運(yùn)營(yíng)模式，按照政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作原則，建立多元化、多渠道的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以土地、設(shè)備、資金、技術(shù)、人才資源等多種形式參與建設(shè)。優(yōu)化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的管理模式，打破院校間的壁壘，制定企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)行、高效化的共享型公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理辦法，實(shí)現(xiàn)資源共享，合作共贏。整合政府、院校、企業(yè)和社會(huì)組織等各類資源，因地制宜、多種形式建設(shè)公共技能實(shí)訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)基地。

加快基礎(chǔ)公共平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)公共領(lǐng)域，按照改造為主新建為輔的原則，主要利用現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)資源，依托已有實(shí)訓(xùn)設(shè)備先進(jìn)、涵蓋專業(yè)廣、管理規(guī)范的院校、企業(yè)或社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化重大公共平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展需要的關(guān)鍵核心領(lǐng)域，按照先改造提升，后新建擴(kuò)建的原則，依托龍頭企業(yè)和骨干院校，政校企合作共同推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，在院校相對(duì)集中、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目共享程度高的院校聚集區(qū)，可依托多所院校和多種社會(huì)資源聯(lián)合共建。

2.共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化平臺(tái)。推動(dòng)院校與企業(yè)合作建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移中心，形成地區(qū)科教創(chuàng)新的新動(dòng)力。對(duì)院校和企業(yè)現(xiàn)有科技平臺(tái)進(jìn)行整合提升，重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支持校企共建科技創(chuàng)新平臺(tái)。改革科技創(chuàng)新平臺(tái)管理體制，增強(qiáng)平臺(tái)匯聚技術(shù)、資金、人才的能力，提高平臺(tái)開(kāi)放共享度和與市場(chǎng)的對(duì)接服務(wù)能力，建立面向行業(yè)的技術(shù)技能積累機(jī)制。推動(dòng)地方與高校共建產(chǎn)教融合示范園區(qū)，對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園等資源進(jìn)行提檔升級(jí)。實(shí)現(xiàn)“大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)”三區(qū)融合。

3.共建校地對(duì)接的合作平臺(tái)。研究制定支持職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的政策意見(jiàn)，以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)（專業(yè)群）為紐帶，引導(dǎo)大中型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所、普通高校參與職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，探索組建服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、跨行業(yè)、跨部門(mén)、輻射區(qū)域發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)，加快以江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主體的江蘇建筑職業(yè)教育集團(tuán)、以江蘇安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院為主體的徐州先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)、徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主體的徐州現(xiàn)代農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)、徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校為主體的徐州商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)等省市級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)能力提升，形成一批具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)，積極組建與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的“服務(wù)外包”“健康養(yǎng)老”等新型職業(yè)教育集團(tuán)。

（三）完善職教體系與產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展相適應(yīng)

1.實(shí)施職業(yè)院校提檔升級(jí)工程。積極發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型本科教育，重點(diǎn)抓好高等職業(yè)教育，提升中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)各類職業(yè)院校協(xié)調(diào)發(fā)展。市委、市政府應(yīng)支持和鼓勵(lì)徐州工程學(xué)院等本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型；支持江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省級(jí)以上示范性高職院校創(chuàng)建應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；加快推動(dòng)徐州醫(yī)藥高等職業(yè)學(xué)校等符合條件的五年制高職校采取多種形式創(chuàng)建高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。每個(gè)縣（市）在辦好一所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)上，采取合作辦學(xué)、獨(dú)立創(chuàng)建等方式創(chuàng)建一所高職院校。

2.實(shí)施“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升5年行動(dòng)計(jì)劃，依托高水平職業(yè)院校和大中型企業(yè)共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實(shí)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度和高職院?！霸L問(wèn)工程師”進(jìn)修制度。開(kāi)展全市中職校、五年制高職校教師繼續(xù)教育全員培訓(xùn)，充分發(fā)揮“名師工作室”和“技能大師工作室”引領(lǐng)作用，培養(yǎng)一批骨干教師和專業(yè)帶頭人。推進(jìn)職業(yè)院校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，辦好“勞模進(jìn)校園”活動(dòng)，聘請(qǐng)勞模中的能工巧匠進(jìn)校園成為兼職教師。

3.實(shí)施開(kāi)放型職教體系建設(shè)工程。以建設(shè)國(guó)際化高水平辦學(xué)為目標(biāo)，圍繞服務(wù)建設(shè)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市為重點(diǎn)，積極拓展與沿線國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育合作交流，開(kāi)發(fā)國(guó)際合作培訓(xùn)項(xiàng)目，引入國(guó)外先進(jìn)的技能人才培養(yǎng)模式，打造技能人才國(guó)際交流合作平臺(tái)。

4.實(shí)施智慧校園建設(shè)工程。推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。強(qiáng)化職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息化教學(xué)資源協(xié)作開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，著力開(kāi)發(fā)與專業(yè)課程相配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)。加快信息化管理平臺(tái)建設(shè)，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用情況納入教師評(píng)聘考核重要內(nèi)容，提升職業(yè)院校教師信息化素養(yǎng)。結(jié)合國(guó)家新型智慧城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等院校創(chuàng)建省級(jí)“智慧校園”，構(gòu)建智能化校園環(huán)境。

當(dāng)然，建設(shè)省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，還需要制定完善的保障措施，政府部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍；相關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做好政策支持，強(qiáng)化制度建設(shè)。

責(zé)任編輯：陳向陽(yáng)

The Current Situation and Countermeasures for the Construction of

Vocational Education Innovation and Development Experimentation

Areas at the Provincial Level——A Case Study

YANG Xiao-min

（Jiangsu Union Technical Institute Xuzhou Economic & Trade Branch， Xuzhou 221004， Jiangsu Province）

Abstract： The construction of vocational education innovation and development experimentation areas is of great significance for promoting the transformation and upgrading of the local economy. Since 2012， Xuzhou has set out to create the innovation and development experimentation areas for vocational education， and strive to reach the standard for the development of the experimentation areas in Jiangsu province by 2020. In view of the present situation of vocational education innovation and development experimentation areas in Xuzhou， this paper puts forward the concrete strategies for their promotion at the provincial level.

Key words： vocational education； the innovation and development experimentation area； current situation； countermeasures