周翠萍 陳園園
【摘 要】職業(yè)教育在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的過程中承擔著重要的職能。但調(diào)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展存在著一些突出問題:一是職業(yè)教育規(guī)模越來越??;二是教育教學資源緊張;三是專業(yè)設(shè)置不合理;四是生源不理想;五是畢業(yè)生就業(yè)情況不理想。
【關(guān)鍵詞】山東??;經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū);職業(yè)教育
目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。技術(shù)工人短缺,已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。而且從用人單位反饋的意見來看,中等技術(shù)學校培養(yǎng)的學生明顯存在發(fā)展后勁不足,技術(shù)、操作規(guī)范較差,成本意識、對生產(chǎn)現(xiàn)場適應(yīng)性較差,敬業(yè)精神、職業(yè)道德等都有待于提高。企業(yè)所反應(yīng)的這些現(xiàn)狀從本質(zhì)上來講都源自于職業(yè)教育本身所存在的問題。
一、山東省欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)狀
1、明確現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位
新世紀以來,國家發(fā)展職業(yè)教育的政策體系日臻完善,各省市也在加大職業(yè)教育的力度。2018菏澤市宣布,市教育工作的重點是“全面改薄”收尾工作、大力度推進化解大班額工作、大力推進學前教育發(fā)展、實施高中普及攻堅計劃、加快發(fā)展職業(yè)教育、鼓勵支持民辦教育、積極主動服務(wù)高等教育發(fā)展、推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、強化學校安全管理等九個方面。
臨沂市在2015年頒發(fā)了《臨沂市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,從加強職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)、增強職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力、搭建交叉互通的職業(yè)教育人才成長立交橋、加強師資隊伍建設(shè) 、推進現(xiàn)代學校制度建設(shè)、理順職業(yè)教育管理體制六個方面對臨沂市的職業(yè)教育發(fā)展進行了戰(zhàn)略規(guī)劃。
2、職業(yè)教育的規(guī)模變化情況
表1反應(yīng)的是職業(yè)院校數(shù)量的變化。從表中可以看出菏澤市近6年來職業(yè)院校數(shù)量總體上呈縮減的趨勢,臨沂市職業(yè)院校的規(guī)模呈上升趨勢,德州市職業(yè)院校近幾年規(guī)模也有所變化,但和高峰數(shù)量相比,近年也呈縮減的趨勢。
表2反應(yīng)的是職業(yè)院校在校生規(guī)模變化的情況。從表中可以看出菏澤市和德州市近幾年職業(yè)院校的在校生規(guī)模都在縮小,只有臨沂市職業(yè)院校的在校生規(guī)模經(jīng)過縮減之后又成擴張的趨勢,菏澤市職業(yè)院校在校生減少近3萬人,德州市的職業(yè)院校在校生規(guī)模減少近2.5萬人。
二、山東省欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育存在的問題
1.職業(yè)院校規(guī)模越來越小
從對菏澤、臨沂和德州的職業(yè)院校數(shù)量和在校生規(guī)模上來看,近幾年,除臨沂市的規(guī)模職業(yè)院校的數(shù)量有所擴大之外,其他兩個地區(qū)的職業(yè)院校數(shù)量和在校生的規(guī)模都有大幅度的縮減。
2.教學資源緊張
(1)學校教師資源匱乏
雖然不少職業(yè)或技工院校意識到師資隊伍建設(shè)的重要性,但由于人事制度、管理考核等方面缺少強有力的保障,職業(yè)院校教師在專業(yè)實踐能力方面一直達不到職業(yè)教育應(yīng)有的要求。盡管有規(guī)定要求教師每兩年必須有兩個月在企業(yè)的實習期,但平臺建立難度較大,政策執(zhí)行也不嚴格。造成了現(xiàn)有教師對企業(yè)用工需求不熟悉,教學與生產(chǎn)一線需求脫節(jié)。
(2)學校實訓基地不足
實驗實訓教學改革嚴重滯后于理論教學改革,已明顯不能適應(yīng)當前形勢下人才培養(yǎng)的需要。存在實驗儀器陳舊、設(shè)備臺套數(shù)不足、教學手段比較落后、實驗教師數(shù)量不足、教學觀念尚未切實轉(zhuǎn)變等問題。
3.專業(yè)設(shè)置不合理
(1)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
有的院校以開辦新專業(yè)為時尚,專業(yè)數(shù)量增長過快,專業(yè)變化頻繁,不重視長遠專業(yè)、品牌專業(yè)的建設(shè),缺乏專業(yè)設(shè)置和建設(shè)相對的穩(wěn)定性。對傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)和老專業(yè)不能及時根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)展的需要進行改造和調(diào)整,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)設(shè)置、建設(shè)和管理與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系不夠緊密,適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的專業(yè)匱乏。
(2)專業(yè)設(shè)置缺乏整體規(guī)劃有些學校對專業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃不夠,新專業(yè)的設(shè)置缺乏嚴格的科學論證和市場調(diào)研,在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性;部分高職院校在新設(shè)專業(yè)時只強調(diào)社會需求的適應(yīng)性,以社會上熱門專業(yè)為出發(fā)點,沒有真正與行業(yè)建立依托關(guān)系,沒有針對性。專業(yè)設(shè)置短期行為明顯,只求一時的適應(yīng),“急功近利”。由于沒有強大而穩(wěn)定的行業(yè)作依托,一旦經(jīng)濟熱點轉(zhuǎn)移就會對該專業(yè)的生存、發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)形成很大的沖擊。因此,按行業(yè)大類增強專業(yè)設(shè)置的針對性仍是高職院校需要重點解決的問題。
4.畢業(yè)生就業(yè)面臨困境
職業(yè)教育能否發(fā)展,以及發(fā)展的程度,在很大的程度上受到畢業(yè)生就業(yè)狀況的影響。畢業(yè)生就業(yè)狀況的好壞,取決于畢業(yè)生所學知識是否與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。如果畢業(yè)生所學的知識已經(jīng)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),或者已經(jīng)很陳舊,那么,畢業(yè)生就很難就業(yè)。
5.生源不理想
隨著我國教育格局發(fā)生的根本性變化,高等教育和高中教育招生規(guī)模逐年擴大,人們的教育需求得到滿足。高職教育的生源基本上為高考無法考入本科院校而又不愿意復(fù)讀的學生,這部分生源雖然有一定的文化基礎(chǔ)知識,但相對而言在一些難度較大的課程上學習起來比較困難。而中等職業(yè)教育的生源幾乎全部來自初中生,而且絕大多數(shù)是升入高中無望才選擇上中等職業(yè)學校學習的,他們普遍存在著文化基礎(chǔ)知識水平偏低的問題。這些文化基礎(chǔ)知識“先天不足”的學生普遍存在著到中等職業(yè)學校學習是為了“混張文憑”好找個工作的思想,他們對文化基礎(chǔ)課由聽不懂到聽不進直到很反感,提起文化基礎(chǔ)課就“頭疼”。由于生源質(zhì)量偏低,大多數(shù)學生對文化基礎(chǔ)課學習沒有熱情,文化基礎(chǔ)課需要了就聽一聽,不需要就棄之一旁。文化基礎(chǔ)課教師也成了不受學生歡迎的人,相對專業(yè)課程而言,文化基礎(chǔ)課教學情景甚是尷尬。
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