賀思玄
【摘 要】本文研究德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)及啟示。通過(guò)簡(jiǎn)要分析德國(guó)“雙元制”的社會(huì)背景,梳理德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育在經(jīng)費(fèi)、招生、實(shí)習(xí)、考核等方面的特點(diǎn),總結(jié)其在新的歷史階段面對(duì)的挑戰(zhàn),探討德國(guó)“雙元制”模式在我國(guó)職業(yè)教育中應(yīng)用的啟示,從而加速我國(guó)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】德國(guó)“雙元制”;職業(yè)教育;借鑒與啟示
一、緒論
所謂“雙元制”是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)的職業(yè)教育模式,一元是指企業(yè),另一元就是指學(xué)校。受訓(xùn)者在企業(yè)接受培訓(xùn)的時(shí)間約占整個(gè)學(xué)業(yè)時(shí)間的70%,主要是使受訓(xùn)者更好的掌握“怎么做”問(wèn)題,而職業(yè)學(xué)校理論培訓(xùn)的時(shí)間僅占整個(gè)學(xué)業(yè)時(shí)間的30%,主要是解決受訓(xùn)者在實(shí)訓(xùn)技能操作時(shí)“為什么這樣做”的問(wèn)題。①學(xué)校和企業(yè)是法律規(guī)定的合作伙伴,共同使學(xué)生達(dá)到更好的培訓(xùn)效果。
德國(guó)是世界上最早開(kāi)始重視職業(yè)教育的國(guó)家之一,職業(yè)教育在其教育體系中占有舉足輕重的地位。從“雙元制”的模式和產(chǎn)生來(lái)看,德國(guó)將職業(yè)教育賦予了一種使命,這種使命注入到為年輕人投資,為國(guó)家的未來(lái)投資之中,不僅使得受到職業(yè)教育培訓(xùn)的年輕人擁有一技之長(zhǎng),獲得安身立命的資本,還為其自身創(chuàng)造條件,使國(guó)家的發(fā)展擁有更高素質(zhì)的建設(shè)者。
二、德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
德國(guó)職業(yè)教育突出特點(diǎn)是以“職業(yè)化”為導(dǎo)向,且教育的學(xué)校要與企業(yè)密切聯(lián)系,及分工又合作,共同努力將學(xué)生培養(yǎng)成技術(shù)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)關(guān)的專業(yè)技能人才。具體來(lái)說(shuō),有以下幾方面的特點(diǎn):
一是在經(jīng)費(fèi)方面。在德國(guó),接受職業(yè)教育的學(xué)生,企業(yè)承擔(dān)了經(jīng)費(fèi)投入的主要部分。企業(yè)將對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)視為自己的“分內(nèi)事”,即對(duì)自身員工和企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的人力資本的投入,因此企業(yè)擔(dān)負(fù)了學(xué)生在實(shí)訓(xùn)期間的器材、設(shè)施等費(fèi)用,還支付企業(yè)導(dǎo)師、教師工資等,而作為另一元的政府主要承擔(dān)學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)的費(fèi)用。因此在經(jīng)費(fèi)方面,“雙元制”充分調(diào)動(dòng)了政府、學(xué)校和企業(yè)的三方面的積極性。
二是在招生方面。德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育所培養(yǎng)的學(xué)生一直備受企業(yè)青睞。一方面,較高的就業(yè)率大大提升了了德國(guó)學(xué)生積極踴躍的報(bào)考職業(yè)院校的意愿。另一方面,在薪資的水平上也是一個(gè)很大的誘惑。接受職業(yè)教育的學(xué)生不僅在受訓(xùn)期間無(wú)需承擔(dān)學(xué)費(fèi)的壓力,而且能定期收到企業(yè)的生活津貼,對(duì)于家庭條件一般或較困難的學(xué)生來(lái)說(shuō),接受職業(yè)教育具有巨大的吸引力。
三是在實(shí)習(xí)方面。德國(guó)高度重視學(xué)生實(shí)踐鍛煉,只有大量的實(shí)踐操作才能達(dá)到一定的技術(shù)水平。所以,德國(guó)職業(yè)院校積極組織安排學(xué)生參加實(shí)習(xí),大量的實(shí)踐操作,有效地鍛煉了學(xué)生崗位技能,提高了學(xué)生技能水平,增強(qiáng)了學(xué)生職業(yè)能力。
四是在考核方面。德國(guó)職業(yè)教育在招生時(shí)采取一系列的鼓勵(lì)措施,但并不意味著進(jìn)了“大門(mén)”之后的學(xué)生則可以高枕無(wú)憂?!半p元制”職業(yè)教育制定了一套完整而又嚴(yán)格的考核制度,且淘汰率居高不下。考試主要分為學(xué)校結(jié)業(yè)考試、企業(yè)結(jié)業(yè)考試和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的技能證書(shū)考試,我國(guó)職業(yè)教育實(shí)施的“雙證書(shū)制度”與此類似。
三、德國(guó)“雙元制”所面臨的困境與挑戰(zhàn)
進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和變革,德國(guó)雙元制職業(yè)教育遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),目前主要面臨以下困境:
一是職教定向分流過(guò)早,影響學(xué)生的全面發(fā)展和對(duì)未來(lái)職業(yè)的選擇。德國(guó)學(xué)生在小學(xué)畢業(yè)時(shí)就可以選擇是否接受職業(yè)教育,這種選擇在一定程度上是自主的,因?yàn)榈聡?guó)的小學(xué)教育是四年制,在畢業(yè)時(shí)學(xué)生的年齡不過(guò)12歲,其心智尚未完全成熟,做出的決定大都是受家長(zhǎng)的影響較多。過(guò)早的職教定向不利于人才的全面發(fā)展,尤其是會(huì)埋沒(méi)那些有特殊天賦或“大器晚成”的學(xué)生。②
二是過(guò)分依賴企業(yè),而企業(yè)提供的培訓(xùn)崗位不穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,企業(yè)把對(duì)雙元制教育的財(cái)力、物力、人力投入作為是培養(yǎng)和儲(chǔ)存企業(yè)人力資源的手段;但在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),昂貴的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)成為中小型企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。企業(yè)也就越來(lái)越不愿意承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用,也不愿意提供培訓(xùn)崗位。
三是過(guò)于強(qiáng)調(diào)專業(yè)熟練技能,不利于被培訓(xùn)者將來(lái)的職業(yè)轉(zhuǎn)換。雙元制職業(yè)教育是培養(yǎng)畢業(yè)后能直接上崗從事專業(yè)工作的熟練技術(shù)工人,其優(yōu)點(diǎn)是培養(yǎng)的對(duì)象專業(yè)化程度高,但培訓(xùn)工種比較單一,培訓(xùn)職業(yè)過(guò)分專門(mén)化。如今年輕人的思想觀念發(fā)生了變化,他們不會(huì)把在校期間所學(xué)的專業(yè)作為終生職業(yè),專業(yè)技能過(guò)于狹窄就不利于他們今后在各種職業(yè)間的遷移和轉(zhuǎn)換。
四、啟示
德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育以極強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性,縮短了企業(yè)用人與學(xué)校育人之間的距離,解決了普通高等教育所無(wú)法解決的教育實(shí)踐難題,對(duì)于我國(guó)的職業(yè)教育提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與豐富的啟示。
一是增強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育的吸引力。中國(guó)歷史上十分重視倫理道德在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的影響,職業(yè)教育成為“差生”的無(wú)奈選擇。職業(yè)教育是利國(guó)利民的大事好事,是青年成長(zhǎng)成才的重要階梯,必須高度重視,加大宣傳力度,大力宣傳職業(yè)教育在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中、特別是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“中國(guó)制造“2025”中的重要作用,大力宣傳職業(yè)教育對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)和突出作用。
二是促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的合作。在德國(guó),職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間已結(jié)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作與分工的關(guān)系,在結(jié)業(yè)考核中的比重是有絕對(duì)地位的。我國(guó)的職業(yè)教育在一定的程度上鼓勵(lì)“產(chǎn)教融合”,但效果不明顯。一方面是政府支持鼓勵(lì)的手段不明顯,財(cái)政投入的力度跟不上企業(yè)的需求;另一方面是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感意識(shí)沒(méi)有建立,企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中需要源源不斷地人力資本的輸入,但國(guó)內(nèi)的企業(yè)大部分沒(méi)有意識(shí)到自身就是員工最好的“學(xué)?!薄"?/p>
三是必須完善人才考核模式,增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在我國(guó),職業(yè)教育的進(jìn)入門(mén)檻低,結(jié)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,學(xué)生在畢業(yè)后比較茫然,他們無(wú)法通過(guò)學(xué)校和企業(yè)提供的資質(zhì)來(lái)證明自己已經(jīng)具備了何種能力,唯一的途徑是通過(guò)自主的參加各種資格的認(rèn)證考試,但是這種考試普遍是理論的考核,沒(méi)有與學(xué)生在接受實(shí)操訓(xùn)練的情況相聯(lián)系,在一定程度上可以說(shuō)浪費(fèi)了學(xué)校的培養(yǎng)資源,重復(fù)的做過(guò)多的理論的審核。
總而言之,學(xué)習(xí)德國(guó)雙元制職業(yè)教育,對(duì)我們的啟迪是,政府在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展中其作用可以延伸,除應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的投入外,也應(yīng)通過(guò)立法等形式,強(qiáng)制或引導(dǎo)企業(yè)加大投入,把企業(yè)教育投入集中起來(lái)支持職業(yè)院校的發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)在教師和學(xué)生的職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)的審定方面可以發(fā)揮更大的作用。同時(shí),應(yīng)在全社會(huì)大力營(yíng)造崇尚技能的社會(huì)風(fēng)氣和“職業(yè)、專業(yè)、敬業(yè)”的“三業(yè)精神”。
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