李明珍

【摘 要】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制是一個(gè)多層次、多元化的有機(jī)整體。由于應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處于起步階段，其保障機(jī)制建設(shè)還存在諸多問(wèn)題。本文在厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制構(gòu)成要素基礎(chǔ)上，試圖從組織制度體系、培養(yǎng)體系、配套支撐體系和服務(wù)體系等方面，探討應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制建設(shè)的對(duì)策思路。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；保障機(jī)制；應(yīng)用型高校

一、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制的涵義及構(gòu)成

（一）相關(guān)概念的界定

“機(jī)制”是由希臘文“mechane”引申而來(lái)的，是指機(jī)器的構(gòu)造及其動(dòng)作原理?！氨Ｕ蠙C(jī)制”是“機(jī)制”以功能為依據(jù)進(jìn)一步劃分出的概念，其義可概括為是為管理活動(dòng)提供物質(zhì)與精神條件的機(jī)制，是一系列物質(zhì)與精神措施的有機(jī)整合，其目的在于維護(hù)組織活動(dòng)的有序運(yùn)行（吳南中，2016）。關(guān)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制概念，迄今尚無(wú)統(tǒng)一界定，表述上各有千秋，所涵蓋的內(nèi)容及層次也存在差異，如吳南中等是從廣義上來(lái)定義高校創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制（涉及到社會(huì)、政府和高校等多方面作用），是一種包括宏觀機(jī)制、中觀機(jī)制和微觀機(jī)制等多層次構(gòu)成的有機(jī)整體；而徐文婷（2017）等則認(rèn)為，高校創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制“是高校內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效運(yùn)行的物質(zhì)與精神等方面的支撐和保障”，這是從狹義上來(lái)定義的。本文側(cè)重于從狹義的角度，即著重從應(yīng)用型高校內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的微觀層次來(lái)探討其保障機(jī)制問(wèn)題。綜合各種研究觀點(diǎn)，本文認(rèn)為應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制，是應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)各個(gè)部分的相互關(guān)系及其運(yùn)行方式，是為實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，確保高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，統(tǒng)籌高校內(nèi)部與外部資源，依靠必要的組織機(jī)構(gòu)把一系列有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量管理活動(dòng)嚴(yán)密組織起來(lái)而形成的一個(gè)有機(jī)整體。

（二）保障機(jī)制的構(gòu)成

應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制是一個(gè)完整的體系，其構(gòu)成同樣可以從廣義和狹義來(lái)界定。從廣義上，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制包括社會(huì)、政府和高校等多方面、多層次構(gòu)成的保障系統(tǒng)。從狹義上，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型高校確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利推進(jìn)的相關(guān)方法、物質(zhì)條件以及其他外部環(huán)境的總和。狹義上的應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制也是一個(gè)多元化、多層次體系構(gòu)成的有機(jī)整體。迄今，關(guān)于應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制的構(gòu)成要素已有許多研究，如徐文婷等認(rèn)為應(yīng)包括目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制、教學(xué)管理機(jī)制、師資建設(shè)機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制與政策扶持機(jī)制等。通過(guò)疏理和綜合一些有代表性的觀點(diǎn)，本文將應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制的構(gòu)成要素概括為“四大體系”：即組織管理體系、人才培養(yǎng)體系、配套支撐體系和輔助服務(wù)體系。顯然，這四大體系是相互聯(lián)系、相互制約的，其中人才培養(yǎng)體系是核心，組織管理體系是保障，配套體系是支撐，輔助服務(wù)體系起輔助作用，共同構(gòu)成應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制的有機(jī)整體。

二、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制存在的主要問(wèn)題

（一）創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)不健全，功能缺位

多年來(lái)，為響應(yīng)國(guó)內(nèi)高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的浪潮，不少應(yīng)用型高校也相繼成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織管理機(jī)構(gòu)，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展發(fā)揮了積極作用。但大部分應(yīng)用型高校缺乏對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)，在“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”組織模式下，創(chuàng)業(yè)教育行政組織機(jī)構(gòu)不健全，其定位和職能不明確，普遍缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)教育總體規(guī)劃，宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能薄弱，相關(guān)教育及管理部門(mén)各自為政，資源配置效率低下，整體合力不強(qiáng)。

（二）創(chuàng)業(yè)教育管理制度及機(jī)制保障不力

創(chuàng)業(yè)教育組織管理制度機(jī)制不完善，主要表現(xiàn)在應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)管理制度體系不健全，如缺乏完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)行管理制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵(lì)制度和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)制度，以及創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)教學(xué)改革契合機(jī)制不完善等。制度及機(jī)制保障的缺位，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)于零散，缺乏長(zhǎng)效性和系統(tǒng)性。

（三）培養(yǎng)體系不健全，缺乏特色

目前，一些應(yīng)用型高校創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系方面存在主要問(wèn)題，一是對(duì)創(chuàng)業(yè)教育還存在模糊認(rèn)識(shí)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率”的創(chuàng)業(yè)教育定位，背離了“提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)”培養(yǎng)目標(biāo)；二是課程體系設(shè)置不合理，大多以選修課或技能培訓(xùn)等形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，屬于“職業(yè)規(guī)劃”、“就業(yè)指導(dǎo)”系列，課程體系缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育脫節(jié)；課程內(nèi)容脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)水平特征，區(qū)域特色、行業(yè)特色和地區(qū)或行業(yè)的定向性不突出。三是缺少一支專業(yè)化創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，主講教師以“兩課”教師、就業(yè)及學(xué)生管理人員等為主，大多缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，其知識(shí)、素質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)等不能完全適應(yīng)能力。四是創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)滯后，難以滿足不同層次的學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的需求。

（四）配套及服務(wù)體系不完善

由于創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的配套及服務(wù)體系還不完善，主要表現(xiàn)在以下方面：一些高校尚未出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)教學(xué)改革契合的條例，沒(méi)有專門(mén)的支持與管理制度；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策不配套，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策普及度不高、政策執(zhí)行力不強(qiáng)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一， 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)支持；大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)缺乏有針對(duì)性的指導(dǎo)和支持，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)內(nèi)容缺乏專業(yè)性，活動(dòng)效果缺乏持續(xù)性；大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不配套，服務(wù)功能不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控及保障機(jī)制不健全，制約了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開(kāi)展等。

三、應(yīng)用型高校構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制的對(duì)策建議

（一）構(gòu)建和完善創(chuàng)業(yè)教育組織保障機(jī)制

1.構(gòu)建合理高效的創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)體系

應(yīng)用型高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要一定的組織基礎(chǔ)，需要有專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施。應(yīng)用型高校應(yīng)立足于自身教育改革和發(fā)展的實(shí)際和要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，精干高效”原則，構(gòu)建多層次、多功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織管理機(jī)構(gòu)體系，為全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供組織保障與環(huán)境條件。首先，要建立學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，主要由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)相關(guān)職能部門(mén)及各教學(xué)單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)全校創(chuàng)業(yè)教育工作進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)控，制定相關(guān)制度及政策，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作；其次，成立創(chuàng)業(yè)教育研究中心，由學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育專職教師和企業(yè)成功人士組成，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的研究與實(shí)施；再次，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，落實(shí)相關(guān)政策措施，推廣成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)及負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)社團(tuán)管理工作等。

2.完善創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)動(dòng)管理制度與機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要體制制度保障、人才隊(duì)伍、教學(xué)實(shí)施與管理、招生就業(yè)、專業(yè)社會(huì)服務(wù)等多方面支撐和保障，因此應(yīng)用型高校要在建立健全組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，使各部門(mén)分工協(xié)作，形成合力。如校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略管理研究與實(shí)施；各教學(xué)單位要修改和完善各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，打造創(chuàng)業(yè)教學(xué)科研品牌；招生就業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)校企合作和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作；教務(wù)管理部門(mén)要制訂和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)方案，打造人才培養(yǎng)平臺(tái)；人事部門(mén)要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)制度；宣傳部門(mén)要大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)校園文化；后勤部門(mén)要做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的后勤保障等。

（二）打造特色培養(yǎng)體系

1.科學(xué)合理定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)

應(yīng)用型高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，克服對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的片面理解，力求從培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的高度出發(fā)定位創(chuàng)業(yè)教育，確立培養(yǎng)目標(biāo)。首先，通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育，應(yīng)強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和進(jìn)取精神，塑造創(chuàng)業(yè)人格，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神內(nèi)化為大學(xué)生的素質(zhì)；其次豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)，熟悉市場(chǎng)變化規(guī)律、創(chuàng)業(yè)流程、企業(yè)盈利模式及相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備；第三，提升創(chuàng)業(yè)能力，如捕捉分析市場(chǎng)能力、經(jīng)營(yíng)管理及理財(cái)能力、人際能力、創(chuàng)新能力及團(tuán)隊(duì)合作能力等。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)貫穿于高校教育各階段，涵蓋專業(yè)教育、人才培養(yǎng)各方面，因此，應(yīng)用型高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，首先，注重人才培養(yǎng)方案的頂層設(shè)計(jì)，把創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，使創(chuàng)業(yè)教育融入和滲透各專業(yè)、各學(xué)科教育全過(guò)程中。其次，深化課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革。借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)與成果基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)具有地方特色的創(chuàng)業(yè)教育主干課程體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育課程系統(tǒng)化和特色化。第三，開(kāi)展多形式、多課堂創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，積極開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)教育第二課堂，如舉辦創(chuàng)業(yè)專題講座，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)論壇，參加“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽等，推進(jìn)第一課堂和第二課堂的融合滲透。第四，以項(xiàng)目為引領(lǐng)，面向校內(nèi)外資源積極開(kāi)發(fā)和承擔(dān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過(guò)程，提升創(chuàng)業(yè)能力。

3.打造高素質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)

創(chuàng)業(yè)教育是一種特殊的個(gè)性化素質(zhì)教育，高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)成功保證。因此，應(yīng)用型高校要采取多種有效措施，打造一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育師資團(tuán)隊(duì)，一是要設(shè)立一定的“門(mén)檻”和準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)遴選合格主講和指導(dǎo)教師；二是有針對(duì)性地引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍；三通過(guò)合作培訓(xùn)、掛職鍛煉、出國(guó)進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等形式，加強(qiáng)現(xiàn)有教師的創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)培訓(xùn)；四是完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)教師投身于創(chuàng)業(yè)教育；五是外聘請(qǐng)一些成功的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、技術(shù)創(chuàng)新專家，擔(dān)任兼職教師或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等。

4.完善評(píng)價(jià)模式及體系

要根據(jù)創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，改變單一的以考試分?jǐn)?shù)高低區(qū)分優(yōu)劣的評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建綜合的、多指標(biāo)的科學(xué)評(píng)價(jià)模式及體系，全面評(píng)價(jià)、考核學(xué)生在各階段的創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展情況。（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要包括畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率、機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)比率、生存型創(chuàng)業(yè)比率等；（2）評(píng)價(jià)重點(diǎn)，主要包括創(chuàng)業(yè)教育三大任務(wù)中的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能；（3）評(píng)價(jià)內(nèi)容，重在開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程、設(shè)置的創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、教師發(fā)表的論文和著作、創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目、舉辦的創(chuàng)業(yè)研討會(huì)或創(chuàng)業(yè)論壇；（4）評(píng)價(jià)方式，主要采用實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、調(diào)研的方式或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定期測(cè)試等。

（三）建立完善配套支撐體系

1.構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持機(jī)制

首先，要啟動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程，使之成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)園要為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供場(chǎng)地、技術(shù)研發(fā)、科技孵化、融資、辦證、培訓(xùn)、參展等配套服務(wù)，并對(duì)入園的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。其次，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，及時(shí)收集和發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息，整合和完善基礎(chǔ)條件、專業(yè)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、管理決策等多項(xiàng)功能，科學(xué)指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育、孵化的全過(guò)程，安排專人對(duì)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤幫扶，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的學(xué)生給予及時(shí)指導(dǎo)，再創(chuàng)新業(yè)。第三，建立有效保障機(jī)制，實(shí)施彈性學(xué)制，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓學(xué)生離開(kāi)課堂但不離開(kāi)校園創(chuàng)業(yè)，減少學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

2.構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助機(jī)制

經(jīng)費(fèi)不足是制約應(yīng)用型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育改革與建設(shè)的瓶頸，因此，應(yīng)用型本科院校要加大經(jīng)費(fèi)投入，確保創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)到位和有效運(yùn)用。首先，要加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育改革與建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育改革與建設(shè)資金的需要和增長(zhǎng)比例；其次，改革校企合作培養(yǎng)模式，挖掘企業(yè)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育改革與建設(shè)的力度，明確企業(yè)教育投入的權(quán)利與義務(wù)，積極利用企業(yè)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。最后，應(yīng)用型本科院還應(yīng)開(kāi)拓思路，走出校門(mén)與社會(huì)聯(lián)系，充分挖掘自身潛力與優(yōu)勢(shì)開(kāi)展有償服務(wù)，增加社會(huì)服務(wù)收入，彌補(bǔ)特色專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。

3.積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

首先，應(yīng)用型高校可在校園主干道有利位置，做好學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐崗位，使之按照公司化運(yùn)作模式進(jìn)行實(shí)體經(jīng)營(yíng)管理，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；其次，通過(guò)多渠道籌措資金，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，提供場(chǎng)地，建立“創(chuàng)業(yè)孵化基地”；第三，組建學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃與咨詢機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)廣大學(xué)生課余時(shí)間創(chuàng)立一些投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小的實(shí)體，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；最后，建立“校、地、企”三方協(xié)同育人機(jī)制，建設(shè)校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外資源的有效整合，為大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更廣泛空間和實(shí)踐平臺(tái)。

4.營(yíng)造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，打造“創(chuàng)業(yè)校園”

推動(dòng)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化產(chǎn)品和多元載體，讓創(chuàng)業(yè)文化植根于大學(xué)文化之中，使學(xué)校的各種活動(dòng)成為創(chuàng)業(yè)教育的有效載體。首先改革和創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作體系，樹(shù)立以人為本的個(gè)性化創(chuàng)業(yè)教育理念。充分利用高校思想政治教育工作載體，開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、參觀考察，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，拓寬知識(shí)視野。其次，引導(dǎo)各類社團(tuán)組織注意圍繞創(chuàng)業(yè)教育主題來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，積極支持和指導(dǎo)學(xué)生共同營(yíng)造豐富多彩、富有特色的校園創(chuàng)業(yè)氛圍。第三，樹(shù)立勇于創(chuàng)業(yè)的榜樣，宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型案例，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，使學(xué)生有學(xué)習(xí)和追趕的目標(biāo)。第四，結(jié)合社團(tuán)刊物、校園網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、宣傳櫥窗等工具，加大創(chuàng)業(yè)宣傳和普及力度，使創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀深入人心，在全校形成良好的創(chuàng)業(yè)教育氛圍。

（四）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)有助于為大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供有效服務(wù)，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功機(jī)率。應(yīng)用型高校要立足于自身優(yōu)勢(shì)，整合各種資源，構(gòu)建和完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

1.創(chuàng)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中介組織，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中介組織的參與牽線搭橋作用。通過(guò)創(chuàng)業(yè)中介組織提供咨詢、創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、市場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估、協(xié)助辦理政府小額創(chuàng)業(yè)貸款、承擔(dān)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等咨詢、指導(dǎo)、資助服務(wù)和支持，降低創(chuàng)業(yè)的難度，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（徐文婷，2017）。

2.積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究及人才培養(yǎng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究工作、創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)交流提供支撐；追蹤收集學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資料、最新創(chuàng)業(yè)案例資料和學(xué)術(shù)前沿資料，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)交流。

3.構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控與法律保障機(jī)制。從創(chuàng)業(yè)法律教育體系、法律援助制度、法律風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部制度體系等角度入手，以本地區(qū)的法律援助中心為平臺(tái)，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的援助律師組成專家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展定期的法律咨詢、法律講座，或者專門(mén)的法律援助服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供力所能及的法律援助服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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