何慶榮

【摘 要】雖然當(dāng)前信息科學(xué)和技術(shù)已被廣泛應(yīng)用在很寬的范圍內(nèi)，在中國社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理目前的模式仍然是太老了，當(dāng)前模型的成本很高，但工作效率很低?，F(xiàn)行的社會(huì)檔案管理模式已不能滿足參保人員日益增多的需要。然而，信息技術(shù)在社保檔案管理中的應(yīng)用不僅可以實(shí)現(xiàn)接收和社會(huì)保障檔案信息的傳輸，還可以通過它的整合，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障檔案信息的社會(huì)共享社保信息。不難看出，加強(qiáng)信息技術(shù)在社會(huì)保障檔案管理中的應(yīng)用具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)；社保檔案管理；應(yīng)用

為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件，社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)正在深化改革中的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的新問題和新要求。為了適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢，為勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供信息技術(shù)支持，建立了大型分布式系統(tǒng)。多媒體綜合信息省級計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的不斷深入，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理日趨繁瑣，業(yè)務(wù)量、數(shù)據(jù)量大大增加，對信息處理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性的要求也越來越高。因此，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立規(guī)范化的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)已成為當(dāng)務(wù)之急。本文著重論述了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在社會(huì)保險(xiǎn)工作中的應(yīng)用主題。

一、社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的必要性

社會(huì)保險(xiǎn)不僅是一種工作政策性強(qiáng)、覆蓋面廣、信息流量大、計(jì)算復(fù)雜、精度高，和需要處理的數(shù)據(jù)量非常大，數(shù)據(jù)和文件的保存時(shí)間很長（因?yàn)橐涗浢總€(gè)參保職工和個(gè)人賬戶的。累計(jì)支付每月的保險(xiǎn)”這包括每月的利率，直到退休。要做好這項(xiàng)工作，使之健康穩(wěn)定地發(fā)展，就不可能用人工或從事人海戰(zhàn)術(shù)，這是非常不現(xiàn)實(shí)的。因此，有必要利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)速度快、精度高、自動(dòng)化程度高、信息資源充分共享和數(shù)據(jù)批處理等特點(diǎn)，以適應(yīng)保險(xiǎn)工作的需要。

二、我國社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀

（一）社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度的不完善

從地方社會(huì)保障檔案管理模式看，大部分社會(huì)保險(xiǎn)檔案的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于目前社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度不健全，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)檔案的收集還不完備。目前，由于檔案管理方式不健全，社會(huì)保障檔案往往會(huì)丟失、毀損或變更。從而使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理模式不規(guī)范、規(guī)范。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員專業(yè)化程度不夠

目前，由于一些社會(huì)保險(xiǎn)部門建設(shè)不完善，沒有專職人員來管理檔案，只有部分臨時(shí)兼職檔案人員，沒有專職培訓(xùn)，直接進(jìn)行工作，嚴(yán)重影響了社會(huì)保險(xiǎn)檔案的質(zhì)量。這是因?yàn)槟壳罢畬ι鐣?huì)保險(xiǎn)檔案工作的重視不夠。由于社會(huì)保障檔案管理是一項(xiàng)新的工作，大多數(shù)人無法認(rèn)識到它的重要性。目前，由于對社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的忽視，社會(huì)保障檔案管理一直處于混亂狀態(tài)，社會(huì)保障管理檔案的作用尚未充分發(fā)揮。在當(dāng)前形勢下的信息，在中國社會(huì)保障檔案不具備檔案專業(yè)知識的一個(gè)很好的知識，并沒有相關(guān)的新知識、新技能，并不能在社會(huì)保障檔案信息與檔案信息資源開發(fā)工作做好。因此，它要求檔案工作者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，隨時(shí)更新知識結(jié)構(gòu)，努力成長為復(fù)合型人才，是與檔案信息資源的開發(fā)和利用檔案信息的線。

三、提高信息技術(shù)在社會(huì)檔案管理中的應(yīng)用策略

（一）完善當(dāng)前的社保檔案管理制度

目前，我國社會(huì)保障檔案的管理模式是根據(jù)各省、市各自的情況進(jìn)行管理的，沒有加強(qiáng)統(tǒng)一管理。從而影響到社會(huì)保障檔案在該地區(qū)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)，人才的合理流動(dòng)受到限制。因此，我們需要根據(jù)當(dāng)前工作的實(shí)際情況盡快建立社會(huì)保障部門，以便制定適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)章制度。例如，可以建立一個(gè)檢索工具，包括儲(chǔ)存期、號碼和分類，以及“居民身份證號碼”和“社會(huì)安全號碼”的名稱，作為勞動(dòng)安全局對各種信息的全國統(tǒng)一身份，這可以使一個(gè)人的社會(huì)保障關(guān)系更加直接。所以這種使用方式也很有意義。

（二）加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的增加，全國統(tǒng)一的微機(jī)管理的實(shí)施已經(jīng)成為在中國社會(huì)保障制度未來的發(fā)展趨勢。但是，我國大多數(shù)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)仍然采用過去單純的手工操作和舊的管理模式，在檢查數(shù)據(jù)過程中費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低下。同時(shí)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也越來越困難，直接影響到工作的進(jìn)度，與社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的步伐不同步。然而，最重要的任務(wù)是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對各種交易的管理，促進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化，為用戶提供更好的服務(wù)。此外，通過“電子檔案數(shù)據(jù)管理中心”的建立方法，實(shí)現(xiàn)電子文件信息的共享，由于其覆蓋面廣，內(nèi)容豐富，而利用率高的優(yōu)點(diǎn)，它能增強(qiáng)各種事務(wù)的管理，為用戶提供更好的服務(wù)，以促進(jìn)檔案現(xiàn)代管理。對。

（三）提高專職隊(duì)伍的整體素質(zhì)

只有社會(huì)保障管理專業(yè)人員具備高質(zhì)量、更先進(jìn)的現(xiàn)代技能，才能滿足大量檔案信息的需求。但目前社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員素質(zhì)普遍較低，難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員的需要。因此，社會(huì)保障有關(guān)部門必須把檔案專業(yè)人員引進(jìn)現(xiàn)有人員，進(jìn)行更多的專業(yè)培訓(xùn)，提高社會(huì)保障工作者的相關(guān)管理知識和技能。從而提高社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)范化和規(guī)范化。為了增強(qiáng)社會(huì)保障管理部門專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障文獻(xiàn)資源共享的目的，社會(huì)保障中心與企業(yè)之間的系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口更加規(guī)范。它既節(jié)省了大量的人力物力，又便于企業(yè)和社會(huì)保障中心的信息檢索和核查。

（四）使社保檔案的一體化

事實(shí)上，所謂社會(huì)保障檔案的整合，是指檔案管理與檔案管理相結(jié)合，以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)，整合檔案和檔案資料這兩個(gè)相互獨(dú)立、獨(dú)立的要素，使各環(huán)節(jié)更協(xié)調(diào)。達(dá)到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)一體化的目的。在檔案一體化的過程中，確保社會(huì)保障事業(yè)與檔案工作的無縫對接。為了有效地管理這一過程，文件數(shù)據(jù)管理工作與文件管理工作的集成更好地集成到一個(gè)系統(tǒng)中，有利于文件數(shù)據(jù)和文件的形成。通過計(jì)算機(jī)管理方法和系統(tǒng)理論的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)檔案管理和檔案管理的數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化，有利于形成一個(gè)完整的信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了檔案和文件的統(tǒng)一管理和控制，較好地發(fā)揮了檔案管理和數(shù)據(jù)的整體效率，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了信息共享。

（五）確保社會(huì)保障檔案信息管理過程遵循規(guī)律

隨著中國信息技術(shù)的不斷提高，對社會(huì)保險(xiǎn)檔案中的應(yīng)用也越來越廣泛。但是，信息技術(shù)在社會(huì)保障檔案中的應(yīng)用還存在不少問題。國家檔案局雖然提出了檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)，但它是由信息技術(shù)建設(shè)構(gòu)成的。相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)仍有一定的距離，在所有中國的各個(gè)地方和部門仍在自己的事務(wù)中，很多部門仍有一定的誤解，對檔案信息的知識。此外，信息技術(shù)的應(yīng)用過程也非常困難，需要人力、財(cái)力、物力的巨大投入。因此，我們必須從投入和產(chǎn)出的角度來考慮。同時(shí)，要避免各級社會(huì)保障檔案部門在檔案信息化建設(shè)過程中，存在一些過于盲目的東西。檔案信息建設(shè)需要盡快出臺相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。它不僅有利于公眾對檔案信息的利用，而且使檔案信息具有“標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化”的特點(diǎn)。

四、結(jié)束語

總而言之，社會(huì)檔案作為記錄職工和企業(yè)繳費(fèi)的原始依據(jù)，是勞動(dòng)者享受社會(huì)保障待遇的法律憑證。運(yùn)用信息技術(shù)和科學(xué)的方法組織和維護(hù)社會(huì)保障具有重要意義。隨著社會(huì)保障工作的不斷發(fā)展，一種較為規(guī)范的管理模式逐漸取代了舊的管理模式。在社會(huì)保障檔案工作中，社會(huì)保障檔案管理工作將充滿活力。

【參考文獻(xiàn)】

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