李明洪
【摘 要】本文首先分析了全球化下國際法的前景及其主要內(nèi)容,然后介紹了全球化對國際法產(chǎn)生的影響,最后探討了國際法發(fā)展的新趨勢。
【關(guān)鍵詞】全球化;國際關(guān)系理論;國際法;發(fā)展趨勢
國際法是隨著國際交往的出現(xiàn)與頻繁而產(chǎn)生和發(fā)展的,是國際關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,原來局限于各個不同國家疆域內(nèi)的諸多活動制度正在沖破國界的局限,而成為全球性的。同時,全球化的進(jìn)程也是一個不斷出現(xiàn)法律沖突的過程,因此國際法作為調(diào)整跨國法律關(guān)系、解決法律沖突的法律規(guī)范不同程度地促進(jìn)了國際間交往,其自身也因之而得到了顯著發(fā)展。
一、全球化下國際法前景及內(nèi)容
(一)國際關(guān)系格局發(fā)生重大變化
冷戰(zhàn)后,相對平衡的兩極體制終結(jié),出現(xiàn)多極化趨勢和“一超多強(qiáng)”并存新格局。國家間貧富差別加大,實(shí)質(zhì)上不平等加劇,國際力量對比嚴(yán)重失衡。強(qiáng)大國家圖謀擴(kuò)張,新興國家奮力崛起,弱小國家竭力自保,擴(kuò)張與反擴(kuò)張、限制與反限制、遏制與反遏制演繹出國際關(guān)系新篇章。同時,世界格局變化系長期量變過程,“東升西降”“南興北衰”只是相對而言,當(dāng)前力量對比總體上仍是“西強(qiáng)東弱”“北攻南守”。新興和發(fā)展中國家要真正成為一支在國際上發(fā)揮關(guān)鍵作用的戰(zhàn)略力量還有很長的路要走。
(二)新舊秩序間的博弈加劇
國際社會主體結(jié)構(gòu)之發(fā)展、格局之變化,加之科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),帶動全球化快速發(fā)展,從而也引發(fā)了全球范圍內(nèi)的新舊秩序之爭。一方面,和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流,任何國家或國家集團(tuán)都再也無法單獨(dú)主宰世界事務(wù)。各國間的相互聯(lián)系日趨密切、相互依存空前加深,共同關(guān)心事項日趨增多,成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,而國家的權(quán)益也愈來愈多地超越地緣意義,全球治理緊迫性凸顯,國際合作需求上升;另一方面,人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn),世界依然還不太平,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。理論思潮碰撞滌蕩,意識形態(tài)紛爭更顯突出,軟實(shí)力競爭加劇,核心是秩序之爭和發(fā)展模式之爭。
二、全球化對國際法的影響
(一)國際法治逐步趨于加強(qiáng)
從歷史角度看,國際法的地位和作用是在不斷上升的,這體現(xiàn)了人類文明的進(jìn)步和發(fā)展。國際法在國際關(guān)系中的地位和作用逐步趨于加強(qiáng)。
(1)強(qiáng)化履約監(jiān)督核查機(jī)制和爭端解決機(jī)制。新近締結(jié)的條約,特別是在人權(quán)、軍控、環(huán)保、氣候變化等領(lǐng)域,多規(guī)定有嚴(yán)格的核查、監(jiān)督、報告、評審、違約制裁等執(zhí)法機(jī)制,并常伴以強(qiáng)制性履約措施。
(2)國際性司法機(jī)構(gòu)增多,司法裁判機(jī)制趨于加強(qiáng)。越來越多的條約規(guī)定了以司法手段解決國際爭端的義務(wù)和程序,主權(quán)國家接受國際司法機(jī)構(gòu)管轄的壓力增大。
(3)普遍司法管轄權(quán)趨于擴(kuò)大,對侵犯人權(quán)的追訴趨于國際化。
(二)與國際政治的相互作用關(guān)系更加凸顯
首先,國際法中的經(jīng)濟(jì)因素繼續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)全球化要求適用于國際貿(mào)易、投資的跨國經(jīng)濟(jì)活動的法律實(shí)現(xiàn)國際化和統(tǒng)一化,國際法中經(jīng)濟(jì)因素將繼續(xù)增加,強(qiáng)制性爭端解決機(jī)制亦將趨于加強(qiáng)。其次,國際法中的政治化傾向更加凸顯。突出表現(xiàn)為“政治問題法律化”“法律問題政治化”。
三、國際法發(fā)展的新趨勢
當(dāng)前國際法發(fā)展呈現(xiàn)兩大趨勢:首先,大量的國際法尋求突破其“軟法”的特性,向“硬法”轉(zhuǎn)變的趨勢加強(qiáng)。這一趨勢在比較成熟的國際法領(lǐng)域,諸如國際貿(mào)易法、國際刑法、國際勞工法以及國際海洋法等表現(xiàn)非常突出。其次,國際法的適用范圍不斷擴(kuò)大,國際法律規(guī)范由分散向逐步統(tǒng)一的趨勢凸顯。
(一)國際法由“軟法”向“硬法”的轉(zhuǎn)變
國際法在很長一個時期內(nèi)被認(rèn)為只是一種道德規(guī)則或基本原則,不被認(rèn)為是具有強(qiáng)制性的規(guī)范。20世紀(jì)尤其是二次世界大戰(zhàn)以后,大量的國際法尋求突破其“軟法”的特性,向“硬法”(諸如國際條約、習(xí)慣國際法)轉(zhuǎn)變的趨勢加強(qiáng),主要表現(xiàn)在①國際貿(mào)易領(lǐng)域,DSB的司法化趨勢;②國際刑事法院的運(yùn)行使國際刑法具有“硬法”性質(zhì);③在國際勞工領(lǐng)域,國際勞工法律制度逐步邁向“硬法”;④《國際海洋法公約》使國際海洋法具有了強(qiáng)制約束力等方面。
(二)國際法律規(guī)范由分散到逐步統(tǒng)一
從歷史上看,法律統(tǒng)一的進(jìn)程時斷時續(xù),但每次危機(jī)和革命總能導(dǎo)致法律統(tǒng)一的步伐加快。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,世界各國經(jīng)濟(jì)依存度逐漸加深,任何一個國家都無法閉門造車而不與其他國家發(fā)生貿(mào)易關(guān)系,而符合各國意愿的統(tǒng)一的國際規(guī)范可以促進(jìn)國家間的經(jīng)濟(jì)合作??鐕唐芳胺?wù)貿(mào)易與國際資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)。國際經(jīng)濟(jì)活動在全世界范圍內(nèi)的活躍大大減少了各國的貿(mào)易壁壘,一個全球統(tǒng)一的市場業(yè)已形成,客觀上促成了國際統(tǒng)一規(guī)則的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化無疑對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很多機(jī)會。置身全球化浪潮中,構(gòu)建一套完善健全的統(tǒng)一法律規(guī)范是全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證?!胺扇蚧崩碚撾S著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷發(fā)展而出現(xiàn)。
四、結(jié)束語
全球化國際法發(fā)展新趨勢,對我國來說,既有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇。作為國際法體系的“參與者、維護(hù)者和建設(shè)者”,我國應(yīng)“遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則”大力加強(qiáng)國際法的研究“用好國際法這一武器”,努力實(shí)現(xiàn)“政治上有利、道義上有理、法律上有據(jù)”,將我國日益增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為制度性權(quán)力。努力構(gòu)建中國特色國際法理論體系,妥善應(yīng)對國際法的新發(fā)展,為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出貢獻(xiàn)。
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