劉燕

摘 要：由于歷史、經(jīng)濟(jì)和政策等多方面錯綜復(fù)雜的原因，中國各地區(qū)職業(yè)教育公平問題十分突出，本文通過研究區(qū)域職業(yè)教育機(jī)會公平現(xiàn)狀、過程公平現(xiàn)狀和結(jié)果公平現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，中國職業(yè)教育公平問題十分突出，其中教育機(jī)會、教育過程、教育結(jié)果三個方面的公平性呈遞減特征。

關(guān)鍵詞：區(qū)域 職業(yè)教育 教育公平

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）03-00-01

改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但囿于早期的政策和資源稟賦方面的差別，各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距越來越大。鑒于人力資本理論中教育能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論，促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，應(yīng)著力促進(jìn)各地區(qū)教育公平。如從教育民主化的角度講，教育也不應(yīng)是少數(shù)人的機(jī)會。職業(yè)教育作為門檻相對較低的高等教育形式，對解決代際收入差距，培養(yǎng)職業(yè)人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有無可替代的重要作用。因此，審視區(qū)域職業(yè)教育公平問題，為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距提供了全新的視角。

一、區(qū)域職業(yè)教育機(jī)會公平現(xiàn)狀

自1999年擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模的決策作出之后，教育界對中國高等教育的發(fā)展模式進(jìn)行了廣泛而深入的討論。按教育部的觀點(diǎn)來看，各職業(yè)技術(shù)學(xué)院和?？茖W(xué)校納入大眾教育范疇，而本科院校則納入到精英教育序列。2014年2月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，提出了“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，而這批學(xué)校最終由教育部確定為“1999年以后建立的本科院?！?。因缺乏新建本科院校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且中等職業(yè)教育無論對個人發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)增長的影響都非常小，因此研究區(qū)域職業(yè)教育公平問題時，以高職高專院校為研究樣本。

根據(jù)2013年人均GDP排名，采用等距抽樣原理，抽取了人均GDP第1名（天津市）、11名（吉林?。?、21名（海南?。?、31名（貴州?。┳鳛閰^(qū)域研究樣本；因高職高專院校的錄取分?jǐn)?shù)線遠(yuǎn)低于本科院校，因此研究職業(yè)教育機(jī)會公平問題時，不能單純考慮高職高專院校數(shù)量，也必然要考慮各個區(qū)域本科院校的數(shù)量，從而計(jì)算毛入學(xué)率。根據(jù)上述四項(xiàng)，得到基本研究數(shù)據(jù)，見表1。

由此可見，卡方值為89.811，P<0.001，四地區(qū)在職業(yè)教育機(jī)會方面存在顯著差異，職業(yè)教育機(jī)會和普通高等教育機(jī)會極不公平。

二、區(qū)域職業(yè)教育過程公平現(xiàn)狀

教育過程公平是教育公平中最重要的環(huán)節(jié)，決定教育過程公平的因素主要有學(xué)校硬件設(shè)施和師資力量等因素。為了保證研究過程的科學(xué)性，對上述四省市職業(yè)教育過程公平方面的因素考量，在抽樣時按照《2013教育統(tǒng)計(jì)年鑒》中各省市的第一個高職高專院校作為代表，著重考慮占地面積、生師比、實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量、示范專業(yè)數(shù)量（包括國家、省級）四個因素。分別抽取了天津職業(yè)大學(xué)、長春汽車工業(yè)高等專科學(xué)校、瓊臺師范高等專科學(xué)校和黔南民族醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，四校在教育資源等方面的基本情況見表3.

由此可見，卡方值為64.441，P<0.001，四地區(qū)在職業(yè)教育過程方面存在顯著差異，但差異程度小于職業(yè)教育機(jī)會方面，說明區(qū)域職業(yè)教育過程方面，在教育部關(guān)于辦學(xué)條件等方面的約束下，都能相對較好的保證教學(xué)質(zhì)量，但各地區(qū)之間仍存在較大差異。