許 馳，曾玉榮

(1.福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院，福建 福州 350002；2.福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技信息研究所，福建 福州 350002)

2018年中央一號(hào)文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，采取有針對(duì)性的措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。農(nóng)民專業(yè)合作社是重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高社員的參與度是合作社發(fā)展的關(guān)鍵。

1 文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有研究更多聚焦入社前農(nóng)戶的加入意愿及影響因素，即側(cè)重于農(nóng)戶“愿意”或“不愿意”加入合作社。而對(duì)于社員入社后，在合作社中的參與度的分析著墨較少。在社員入社意愿影響因素方面，國外學(xué)者從戶主年齡、文化、信息獲取能力、生產(chǎn)規(guī)模、新技術(shù)采用情況[1]，改善經(jīng)濟(jì)收益[2]，產(chǎn)權(quán)清晰度和治理結(jié)構(gòu)透明度[3]，民主結(jié)構(gòu)和合作社活動(dòng)多樣化[4]，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)廣泛程度[5]等角度進(jìn)行分析。國內(nèi)學(xué)者主要聚焦以下維度：戶主年齡、經(jīng)營面積、收入比重、投入資金來源及情況、相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策穩(wěn)定性和合理性[6]；家庭相關(guān)從業(yè)勞動(dòng)力、是否富裕戶、對(duì)合作組織了解情況[7]；農(nóng)戶特征、社會(huì)資本、企業(yè)家素質(zhì)、當(dāng)?shù)睾献魃绨l(fā)展[8]；農(nóng)民受教育水平、認(rèn)知程度、合作社效益、合作社社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)化程度等[9]；農(nóng)戶交易特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境[10]；農(nóng)產(chǎn)品類型、商品化程度、銷售市場半徑、價(jià)格波動(dòng)情況[11]。

社員入社后，參與行為方面的研究成果相對(duì)偏少。有限的成果中，有研究將影響社員參與管理意愿的影響因素歸納為：社員角色、合作認(rèn)知情況、經(jīng)濟(jì)利益滿足情況、合作社制度情況、對(duì)合作社管理者的信任、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)情況等[12]。也有學(xué)者根據(jù)山東蘋果種植戶的調(diào)研，得出風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度、種植規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)參與程度有顯著正面影響，價(jià)格水平有明顯負(fù)向效應(yīng)[5]。

參與度不同于參與意愿，強(qiáng)調(diào)實(shí)際參與的深度。社員消極參與阻礙了合作社的績效提升，為此，本研究從規(guī)范發(fā)展視角，剖析社員參與度的影響因素，并基于福建省的調(diào)查進(jìn)行實(shí)證分析，最后提出對(duì)策。

2 研究假說和模型構(gòu)建

2.1 研究假說

根據(jù)前人的研究，本研究認(rèn)為影響農(nóng)民專業(yè)合作社社員參與度的因素主要從社員自身及外部考慮，包括個(gè)人特征、社員對(duì)合作社的評(píng)價(jià)、合作社特征、合作社所處產(chǎn)業(yè)特征、合作社外部環(huán)境。

2.1.1 個(gè)人特征 (1)年齡。年輕的社員能夠更好地理解合作社的民主管理和治理機(jī)制，主動(dòng)參與合作社的積極性會(huì)更高，參與度更強(qiáng)。年齡偏大的社員，精力有限，無法投入，而且相對(duì)比較保守，對(duì)合作社參與的積極性不高。(2)受教育年限。文化程度越高，學(xué)習(xí)接受新生事物的能力更強(qiáng)，視野越廣闊，越能夠接受和認(rèn)同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)方式，理解合作社所帶來的收益改進(jìn)，沒有不必要的思想顧慮，對(duì)合作社的關(guān)注相對(duì)較多。(3)農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重。社員農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重越高，說明兼業(yè)的程度較低，生產(chǎn)的專業(yè)化程度較高，對(duì)農(nóng)業(yè)收入的依賴性更強(qiáng)，通過合作社獲得收益改進(jìn)、服務(wù)資源等對(duì)其更具重要性，因此能夠更加自覺主動(dòng)地參與合作社經(jīng)營中，通過合作社擴(kuò)大銷售、改善技術(shù)、提高產(chǎn)量。(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模越大，說明農(nóng)業(yè)經(jīng)營對(duì)其生計(jì)的重要性越大，社員投入的時(shí)間、精力、財(cái)力和物力資源越多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越大，越希望通過積極參與合作社各項(xiàng)事務(wù)，增加收益，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，保證獲得規(guī)模效益。(5)兼業(yè)水平(是否外出打工)。兼業(yè)水平較高的社員，通過外出打工、經(jīng)商做生意等方式獲得非農(nóng)業(yè)收入，家庭收入來源比較靈活，趨向多元化，對(duì)合作社的依賴降低。同時(shí)，由于個(gè)人時(shí)間、精力的有限，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較收益，對(duì)合作社的經(jīng)營、管理等事項(xiàng)參與程度較低。(6)社員身份(是否理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)成員)。作為理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)成員，其利益與合作社密切相關(guān)，在合作社中發(fā)揮的作用較大，比較關(guān)心合作社的發(fā)展，一般在投資參與、交易參與、管理參與方面，投入更多。(7)社員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年數(shù)。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年數(shù)越長，相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)越豐富，對(duì)生產(chǎn)及市場行情等比較了解，產(chǎn)出的績效越好，對(duì)合作社認(rèn)同度不斷提升，在合作社中的參與度會(huì)得到提高。(8)社員經(jīng)商或做生意的年數(shù)。社員曾經(jīng)經(jīng)商或做過生意，年數(shù)越長，社會(huì)閱歷越豐富，積累的市場經(jīng)驗(yàn)越多，同時(shí)獲得相應(yīng)的物質(zhì)積累，增長了見識(shí)，開闊了視野，善于獲取外部市場信息，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源也得以優(yōu)化改善。這為參與農(nóng)民專業(yè)合作社的事務(wù)奠定了一定的基礎(chǔ)。

2.1.2 社員對(duì)合作社的評(píng)價(jià) (1)對(duì)合作社收益的滿意度。對(duì)合作社收益的滿意度越高，對(duì)合作社的發(fā)展越關(guān)注，越有積極性參與合作社經(jīng)營管理的各項(xiàng)事務(wù)，從而保證自身利益的滿足與實(shí)現(xiàn)。(2)對(duì)合作社未來發(fā)展的預(yù)期是否樂觀。對(duì)合作社未來發(fā)展預(yù)期越樂觀，越能與合作社形成長期的利益關(guān)系，能夠從技術(shù)改進(jìn)、生產(chǎn)完善、銷售渠道建設(shè)等方面，投入更大的資源，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.1.3 合作社特征 (1)合作社級(jí)別。級(jí)別越高的合作社，特別是省級(jí)、國家級(jí)示范社，在評(píng)定時(shí)通過嚴(yán)格的審核和認(rèn)定，在經(jīng)濟(jì)效益、帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展等方面的績效明顯，能夠讓社員更有信心，作為重要的利益相關(guān)者，付出更多努力。(2)社員之間的聯(lián)系程度。社員之間的互動(dòng)、聯(lián)系越緊密，越能夠通過信息交流把握形勢，對(duì)合作社的發(fā)展有更深入的了解，形成團(tuán)隊(duì)精神和合作氛圍，行為態(tài)度更加積極，能更好地投入合作社事務(wù)中。

2.1.4 產(chǎn)業(yè)特征 (1)產(chǎn)品類型。糧食作物、瓜果蔬菜、養(yǎng)殖產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品等不同的農(nóng)產(chǎn)品類型，在產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求、保存、運(yùn)輸損耗、市場供需、價(jià)格波動(dòng)等方面存在較大的差異，經(jīng)營中面臨的問題和困難不盡相同，對(duì)社員參與度的要求也存在差異，需要在實(shí)證研究中分析。(2)對(duì)產(chǎn)品的市場風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)。單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)面臨“小生產(chǎn)、大市場”的難題，對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)越高，從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度，對(duì)合作社這一銷售服務(wù)平臺(tái)的需求更為強(qiáng)烈，越能夠更加深入地進(jìn)行投資參與、交易參與和管理參與。

2.1.5 外部環(huán)境 外部環(huán)境主要考察合作社獲得的支持力度。政府的相關(guān)扶持，包括財(cái)政、信貸支持、稅費(fèi)減免、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等，能夠降低合作社的運(yùn)營成本，增強(qiáng)合作社的創(chuàng)收能力，為合作社發(fā)展帶來實(shí)惠，營造良好的發(fā)展環(huán)境，有效地發(fā)動(dòng)社員，對(duì)社員參與的積極性有較大影響。

2.2模型構(gòu)建

2.2.1 變量設(shè)置 根據(jù)前人研究和本研究假設(shè)，構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社社員參與度影響因素的分析模型。

農(nóng)民專業(yè)合作社社員參與度為被解釋變量Y，主要從投資參與、交易參與、管理參與等方面綜合評(píng)價(jià)社員參與度。

解釋變量為參與度的影響因素，具體的指標(biāo)設(shè)置見表1。

表1 農(nóng)民專業(yè)合作社社員參與度的影響因素模型

2.2.2 研究方法 本研究中多個(gè)影響因素作為自變量，用于解釋“社員參與度”這一因變量，適用多元回歸分析的研究方法。

3 數(shù)據(jù)來源和實(shí)證分析

3.1 調(diào)查對(duì)象和方法

運(yùn)用問卷調(diào)查法，了解福建省農(nóng)民專業(yè)合作社社員參與度的影響因素，調(diào)查的對(duì)象包括福建省新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育大專班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)(函授)學(xué)員中的合作社社員137人，其他(非大專班學(xué)員)合作社社員73人。

3.2 實(shí)證分析

以X1～X15作為自變量，社員參與度Y為因變量，進(jìn)行多元回歸分析，調(diào)整R2為0.995，說明模型對(duì)社員參與度的解釋為99.5%。F檢驗(yàn)的p值=0.000<0.05，通過F檢驗(yàn)。

3.3 分析結(jié)果

在顯著性水平0.05下，年齡、兼業(yè)水平通過回歸系數(shù)檢驗(yàn)，與社員參與度顯著負(fù)相關(guān)。受教育年限、農(nóng)業(yè)收入占家庭收入比重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、社員身份、社員經(jīng)商或做生意的年數(shù)、合作社獲得的支持力度、合作社級(jí)別，通過回歸系數(shù)檢驗(yàn)，與社員參與度顯著正相關(guān)。其他指標(biāo)與社員參與度無顯著相關(guān)性。

按照標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)的絕對(duì)值，對(duì)社員參與度影響程度從高到低依次為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、年

表2 系數(shù)表

齡、農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重、社員身份、兼業(yè)水平、受教育年限、合作社級(jí)別、合作社獲得的支持力度、社員經(jīng)商或做生意的年數(shù)。

4 主要結(jié)論和對(duì)策建議

4.1 主要結(jié)論

從社員個(gè)人特征、社員對(duì)合作社的評(píng)價(jià)、合作社特征、合作社所處產(chǎn)業(yè)特征、合作社外部環(huán)境等方面，構(gòu)建了社員參與度的影響因素模型，基于福建省調(diào)查，進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果顯示，年齡、兼業(yè)水平與社員參與度顯著負(fù)相關(guān)，受教育年限、農(nóng)業(yè)收入占家庭收入比重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、社員身份、社員經(jīng)商或做生意的年數(shù)、合作社獲得的支持力度、合作社級(jí)別，與社員參與度顯著正相關(guān)。

上述顯著相關(guān)指標(biāo)，按“標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)絕對(duì)值”所體現(xiàn)的重要性程度，由高到低排列如下：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、年齡、農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重、社員身份、兼業(yè)水平、受教育年限、合作社級(jí)別、合作社獲得的支持力度、社員經(jīng)商或做生意的年數(shù)。

4.2 對(duì)策建議

4.2.1 增加社員經(jīng)營規(guī)模，增加社員農(nóng)業(yè)收入 經(jīng)營規(guī)模過小一直是合作社發(fā)展中的關(guān)鍵制約因素，應(yīng)當(dāng)通過土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心等平臺(tái)，提供充分的政策咨詢、價(jià)格評(píng)估等服務(wù)，完善土地流轉(zhuǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保證穩(wěn)定性。健全激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大合作社的經(jīng)營面積，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。只有這樣，才能保證社員農(nóng)業(yè)收入的不斷增加，提高農(nóng)業(yè)收入所占比重，提升其參與度。合理引導(dǎo)，確保社員有足夠時(shí)間、精力投入到合作社事務(wù)中。

4.2.2 注意發(fā)展和吸納年輕社員，合理引導(dǎo)年老社員 現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社社員，平均年齡較大，年輕的社員偏少。應(yīng)該通過政策宣傳、項(xiàng)目扶持、服務(wù)跟進(jìn)等有效措施，吸引更多年輕、有文化、有知識(shí)、有技術(shù)的新農(nóng)人加入合作社隊(duì)伍中，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)他們的參與積極性，發(fā)揮骨干作用，增強(qiáng)合作社的活力。

對(duì)于合作社內(nèi)年紀(jì)較大的老社員，應(yīng)當(dāng)通過教育、培訓(xùn)等方式，讓他們對(duì)合作社治理模式和運(yùn)作特點(diǎn)有更清楚認(rèn)識(shí)，理解合作社帶來的收益，增加對(duì)合作社的關(guān)注和參與。

4.2.3 分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃绶龀?有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照合作社產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展水平和層次，分類管理和指導(dǎo)，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。應(yīng)大力扶持發(fā)展?jié)摿薮蟆⒌€處于初創(chuàng)階段的合作社。建立對(duì)口幫扶機(jī)制，從資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、市場信息、產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工等方面，從合作社生產(chǎn)的上、下游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，給予全方位服務(wù)，引導(dǎo)合作社加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)更多的合作社發(fā)展為示范社。合作社的發(fā)展態(tài)勢良好，對(duì)社員增收的帶動(dòng)能力強(qiáng)，才能增強(qiáng)社員的信任感，提升社員參與度。

4.2.4 提升理事長個(gè)人能力，提高社員信任度和滿意感，增強(qiáng)社員信心 理事長作為核心社員，在合作社的發(fā)展過程中起到十分關(guān)鍵的作用，應(yīng)采取有效措施，提升理事長的個(gè)人能力，特別是其組織能力和管理能力，發(fā)揮其“能人效應(yīng)”。應(yīng)建立理事長檔案，完善培訓(xùn)、教育體系，通過選派其參加培訓(xùn)、外出考察、專家學(xué)者指導(dǎo)、組建理事長俱樂部經(jīng)驗(yàn)交流、配備大學(xué)生擔(dān)任助理等方式促進(jìn)理事長成長，帶動(dòng)理事會(huì)成員在內(nèi)的骨干社員，履行對(duì)社員承諾，增強(qiáng)合作社的吸引力。

4.2.5 增加社員非農(nóng)經(jīng)歷鍛煉 隨著合作社的不斷發(fā)展，對(duì)社員各方面的要求日益提高，有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的社員對(duì)合作社意義重大。特別是之前非農(nóng)經(jīng)歷的鍛煉，做生意、經(jīng)商的經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)于把握市場行情、了解外部信息有很大幫助，應(yīng)采取措施，加強(qiáng)社員非農(nóng)經(jīng)歷的歷練。

4.2.6 加強(qiáng)社員之間的聯(lián)系 合作社社員之間日常的非正式溝通，對(duì)于信息交流、理解合作社的政策，有著十分重要的作用。因此，除了正式的社員大會(huì)外，還應(yīng)以社員間血緣、地緣關(guān)系等為紐帶，拓寬非正式溝通渠道，通過組織聚餐、技術(shù)研討、學(xué)習(xí)考察、微信群交流等形式，加強(qiáng)社員間的溝通和交流，提高合作社凝聚力。

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