張繼方 王春娟

摘 要：特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新時(shí)期旅游建設(shè)中非常重要的一部分，加強(qiáng)對(duì)旅游特色小鎮(zhèn)的開發(fā)，能夠促進(jìn)該區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文基于全域旅游視角，介紹了全域旅游和小鎮(zhèn)旅游的基本概念，分析了旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展思路，重點(diǎn)提出了旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑，以期為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：全域旅游 特色小鎮(zhèn) 發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）09（c）-061-02

全域旅游作為一項(xiàng)中長期的國家戰(zhàn)略，現(xiàn)階段，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的一部分，在未來也有著極強(qiáng)的發(fā)展空間。2017年河北省成功列入全國全域旅游示范省七個(gè)創(chuàng)建單位之一，河北省全域旅游發(fā)展進(jìn)入全新階段。省旅發(fā)委在全國率先出臺(tái)了《河北省旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》，重點(diǎn)推動(dòng)河北省全域旅游的發(fā)展工作。因此，相關(guān)部門要從地域的實(shí)際情況出發(fā)，在政府的引導(dǎo)下，擴(kuò)大資金的利用價(jià)值，已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施要由企業(yè)進(jìn)行商業(yè)投資，進(jìn)而擴(kuò)大資金利用率。只有這樣，才能形成一個(gè)資金流閉為特色的小鎮(zhèn)旅游模式，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

1 全域旅游和小鎮(zhèn)旅游的基本概念

2017年3月，“全域旅游”首次寫入政府工作報(bào)告，成為一項(xiàng)國策，上升為國家戰(zhàn)略?！叭蚵糜巍本褪侵敢欢ǚ秶鷥?nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、服務(wù)模式和政策法規(guī)等進(jìn)行系統(tǒng)性的優(yōu)化和提升，以此來保障區(qū)域資源的有機(jī)結(jié)合。從“全域旅游”到“大眾旅游時(shí)代”，要求以旅游業(yè)為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的有機(jī)整合，并且讓全社會(huì)都要參與進(jìn)來。

在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求?！叭蚵糜巍彼非蟮?，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。全域旅游作為一種全新的發(fā)展理念和發(fā)展模式，代表了旅游行業(yè)在未來的發(fā)展趨勢，是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革。

“旅游特色小鎮(zhèn)”，是旅游業(yè)態(tài)的聚集體，它是以小鎮(zhèn)的旅游資源為依托，并具備相當(dāng)大的接待能力，旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)或是擁有重要地位，并且創(chuàng)新性的帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)和發(fā)展的一種具有文旅特色的城鎮(zhèn)化創(chuàng)新模式?，F(xiàn)今我們國家的旅游小鎮(zhèn)主要有三種類型：（1）資源主導(dǎo)型：小鎮(zhèn)本身擁有一定的自然和人文旅游資源，或是繼承了特有的文化傳統(tǒng)和歷史源流，能對(duì)旅游者產(chǎn)生較大的吸引力，如湖南鳳凰古鎮(zhèn)。（2）旅游接待型：具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，臨近通往著名風(fēng)景區(qū)的主要通道，交通便捷，依托其地理位置開展旅游接待，如黃山市湯口鎮(zhèn)。（3）鄉(xiāng)村生態(tài)觀光型：一般分布在城市周邊，接待城市休閑者，以“農(nóng)家樂”的形式開展旅游接待活動(dòng)，比如遷西的花香果香特色小鎮(zhèn)，此類旅游小鎮(zhèn)在我國最為普遍。

2 旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在中國城鎮(zhèn)化水平不斷提高、傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)亟需轉(zhuǎn)型的大背景下，國家適時(shí)出臺(tái)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等政策，旅游小鎮(zhèn)在近幾年如雨后春筍般的發(fā)展起來。

從國家級(jí)的特色小鎮(zhèn)最終遴選結(jié)果就可以看出，文旅類小鎮(zhèn)占半壁江山。從相關(guān)調(diào)查中可以看出，國家級(jí)前兩批特色小鎮(zhèn)中，文化旅游類特色小鎮(zhèn)占比68%和42%。其中第一批國家級(jí)特色小鎮(zhèn)中國家級(jí)特色小鎮(zhèn)中的文旅小鎮(zhèn)，基本上都是以旅游作為主要的入口和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，也是主要的產(chǎn)業(yè)聚集模式。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國家在第二批特色小鎮(zhèn)申報(bào)的時(shí)候，就提出了應(yīng)該以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。所以，從第二批特色小鎮(zhèn)區(qū)域分布中可以看出，華東和華南地區(qū)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量最多。最后的整個(gè)占比為42%。這兩批國家級(jí)特色小鎮(zhèn)加起來300家，超過50%都是旅游小鎮(zhèn)。除此之外，在各個(gè)省份的“十三五”規(guī)劃中，旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)都是其重要內(nèi)容之一。如湖南、河南、海南、浙江等，都提出了大規(guī)模建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略。此外，很多省份推出了最美旅游小鎮(zhèn)的評(píng)選活動(dòng)，如浙江、湖南、江西等省。但是仍然要看到的是，在旅游特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展的同時(shí)，依然存在著各種問題，比如小鎮(zhèn)的功能規(guī)劃不合理，旅游地產(chǎn)化嚴(yán)重，產(chǎn)品單一、同質(zhì)化等。因此需要以全域旅游的優(yōu)勢來發(fā)展旅游特色小鎮(zhèn)。

3 全域旅游視角下旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)想

3.1 建設(shè)條件

從“小鎮(zhèn)旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變的過程中，就需要構(gòu)建一個(gè)全新的旅游發(fā)展格局。當(dāng)前旅游格局已經(jīng)初步形成，一般是將旅游小鎮(zhèn)和品牌景區(qū)進(jìn)行融合，進(jìn)而開創(chuàng)了都市圈旅游的黃金模式。在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，人們對(duì)精神層面的關(guān)注度也在上升，全域旅游的出現(xiàn)，能夠滿足人們物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的需求，具有良好的發(fā)展前景。

3.2 發(fā)展思路

當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，雖然得到了一定的發(fā)展，但是從總體上看，還缺乏一定的理念和運(yùn)營模式。因此，旅游特色小鎮(zhèn)，最好是以文化為核心，以此來打造一個(gè)高品質(zhì)的文旅特色小鎮(zhèn)。首先是保持景觀資源的原生態(tài)，讓小鎮(zhèn)旅游擁有自己的文化特色，這是一種無門票的開發(fā)模式，要保存小鎮(zhèn)原本的生態(tài)休閑，進(jìn)而提升小鎮(zhèn)旅游的吸引力，滿足全域旅游者的基本需求。其次是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的開發(fā)原則，基于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展格局，進(jìn)一步發(fā)展以景觀為主的小鎮(zhèn)旅游，將“生態(tài)觀”放置在一個(gè)非常重要的位置上。構(gòu)建一個(gè)完善的制度體系，劃分生態(tài)保護(hù)線，而在發(fā)展的過程中，盡量以保護(hù)自然為主，減少不必要的人為開發(fā)，從生產(chǎn)、生活和生態(tài)為一體的角度出發(fā)，創(chuàng)造一個(gè)和諧、自然的旅游特色小鎮(zhèn)。最后，始終堅(jiān)持資源互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，全域旅游的核心點(diǎn)就是對(duì)資源的重新組合，在各個(gè)空間版塊上形成了不同特色的產(chǎn)業(yè)群，依托自然和人文景觀，以美麗小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目為背景，與全域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)形成一個(gè)有效的互動(dòng)。

4 全域旅游視角下旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑

發(fā)展旅游特色小鎮(zhèn)，需要明確具體的思路和整體構(gòu)想，然后通過合理的手段，進(jìn)行旅游特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建，推動(dòng)其建設(shè)發(fā)展。下面就對(duì)具體的路徑進(jìn)行分析。

4.1 深入挖掘小鎮(zhèn)文化，形成旅游文化的有機(jī)體系

旅游特色小鎮(zhèn)同其他類型的小鎮(zhèn)相比，擁有的自然資源和人文資源更加豐富，因此，在項(xiàng)目規(guī)劃上應(yīng)該同當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)、水利和交通等多個(gè)部門合作，保障后續(xù)的空間規(guī)劃和土地開發(fā)。以小鎮(zhèn)中的文化為核心，打造一個(gè)“季節(jié)文化”的附加概念，讓自然景觀同人文景觀結(jié)合在一起，旅游區(qū)域的形成既是來源于生活，又應(yīng)該高于生活，能夠讓游客在其中有一種非常真實(shí)的感受。同時(shí)，還應(yīng)該將現(xiàn)代文明融入到農(nóng)耕文化中，這樣能夠更好地服務(wù)于大眾。例如，在小鎮(zhèn)旅館的居住方面，就可以采用現(xiàn)代旅游的管理方式，而在外形方面又可以同小鎮(zhèn)中的庭院文化融合在一起，讓游客能夠充分體驗(yàn)到其中的山水之樂。

例如，山西的平遙古城，這是一座古代和現(xiàn)代建筑融為一體的古城。山西的歷史悠久，留下了眾多的文化遺產(chǎn)，加上復(fù)雜的地貌，河流所形成的自然景觀，讓當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源十分豐富。而在這個(gè)以文化融合、內(nèi)容為主的時(shí)代下，更應(yīng)該有目的性的去發(fā)揮自身的優(yōu)勢，點(diǎn)亮全域旅游的文化資源，將文化同體驗(yàn)完美的結(jié)合在一起，借助新媒體來接力傳播，這樣就可以達(dá)到一個(gè)良好的營銷效果。

4.2 充分利用智能化信息系統(tǒng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合

全域旅游中，包含了地域和時(shí)域等多個(gè)方面。所以，在特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，一方面要認(rèn)真探索當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢；另一方面還要做好游客服務(wù)。發(fā)揮出旅游+的潛力，形成一條具有特色的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，開創(chuàng)小鎮(zhèn)旅游和全域非農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)的新局面。除此之外，還要密切關(guān)注小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，立足于當(dāng)前資源和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)的宣傳，完善營銷網(wǎng)絡(luò)。在宣傳的過程中，也要將整個(gè)片區(qū)打造成為一個(gè)最大的景區(qū)，最好是擁有旅游產(chǎn)品，這樣才能以良好的形象、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引到更多的游客。

例如，在云水謠古鎮(zhèn)的開發(fā)與建設(shè)中，游客只需要在當(dāng)?shù)芈糜尉治⑿殴娞?hào)的右下角，點(diǎn)擊微導(dǎo)游——景點(diǎn)介紹，就能獲得土樓景區(qū)各個(gè)景點(diǎn)相應(yīng)的文化和語音介紹。而這種發(fā)展模式，實(shí)際上是全域旅游信息系統(tǒng)運(yùn)用中的一部分，該系統(tǒng)作為景點(diǎn)地理空間系統(tǒng)中的一部分，通過微信公眾號(hào)和微官網(wǎng)為游客提供了非常便捷的服務(wù)，在“微導(dǎo)游”的選項(xiàng)中，游客就能快速在地圖上找到附近的停車場、餐廳等配套還設(shè)施。

4.3 以小鎮(zhèn)旅游為導(dǎo)向，深化旅游資源和產(chǎn)品

同一般景區(qū)、度假區(qū)相比，基于游客對(duì)于生活體驗(yàn)的基本需求，特色小鎮(zhèn)更有利于實(shí)現(xiàn)和貫徹“城市公園即景區(qū)”的基本理念，給游客帶來更好的區(qū)域旅游體驗(yàn)。基于當(dāng)前城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，特色小鎮(zhèn)更容易在空間和要素上實(shí)現(xiàn)全域旅游的核心展現(xiàn)，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的缺陷，成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑。所以，要區(qū)分小鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃，遵循生態(tài)文明思想，保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，優(yōu)先發(fā)展特色小鎮(zhèn)旅游業(yè)，進(jìn)而形成具有吸引力的市場品牌，提升全區(qū)域的整體競爭力。

以“全域旅游”為理念打造的全新旅游項(xiàng)目，是整合區(qū)域范圍內(nèi)一切可利用的資源，既要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品，又要滿足居民生活以及游客的體驗(yàn)需求。而在發(fā)展的路徑上，始終要圍繞著旅游業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的相互融合，同時(shí)，圍繞著市場需求，著力構(gòu)建旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品圍繞旅游發(fā)展的新模式，打造產(chǎn)品的全域化發(fā)展。加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)招商引資，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)比重的加速提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。最后，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌發(fā)展，一方面既能帶動(dòng)小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面也能為游客提供一個(gè)寬敞且自由的公共空間，讓旅游服務(wù)能夠向著精細(xì)化的方向發(fā)展。

5 結(jié)語

特色小鎮(zhèn)旅游是鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游發(fā)展的重要依托，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體來推進(jìn)全域旅游的發(fā)展，是加快區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的關(guān)鍵所在。而在未來的發(fā)展中，特色小鎮(zhèn)將會(huì)成為全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，讓小鎮(zhèn)的地方文化、商業(yè)價(jià)值和民俗風(fēng)情得以傳承下去，進(jìn)而推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的文化創(chuàng)新。

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①基金項(xiàng)目：唐山市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)課題，課題名稱：全域旅游視角下唐山旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式研究（TSSKI 2018-078）。