劉彥平 王芃

摘要：“農(nóng)超對(duì)接”模式作為國(guó)家倡導(dǎo)的新型直銷模式之一，得到了國(guó)家政策和財(cái)政的大力支持，在全國(guó)各地區(qū)均取得了良好的階段性成果。該模式的進(jìn)一步發(fā)展還面臨著諸多問題，與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距。文章在考察我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”模式發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討該模式相對(duì)于其他農(nóng)產(chǎn)品流通模式的優(yōu)勢(shì)，并按照參與者環(huán)節(jié)分析其影響因素，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)超對(duì)接；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)勢(shì)分析；影響因素

一、 引言

2008年，商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)手主導(dǎo)，決定開展“農(nóng)超對(duì)接”模式試點(diǎn)工作。自此，該模式成為我國(guó)大力倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式之一，它對(duì)于保障城鄉(xiāng)居民食品安全、減少流通損耗、降低采購(gòu)成本、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

“農(nóng)超對(duì)接”模式是指通過(guò)農(nóng)戶/農(nóng)民專業(yè)合作社/農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)戶”）向超市、菜市場(chǎng)和便民店等（以下簡(jiǎn)稱“商家”）直接提供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，該模式通過(guò)為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售構(gòu)建平臺(tái)，可以有效連接小農(nóng)戶與大市場(chǎng)。

“農(nóng)超對(duì)接”模式的發(fā)展升級(jí)是2017年中央一號(hào)文件中“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以及“十九大”報(bào)告中所提出的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重要組成部分。近十年來(lái)，該模式在我國(guó)得到進(jìn)一步推廣，取得了不少成就，然而它處于剛剛起步的狀態(tài)，尚存很多問題亟待解決，與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距。本文在考察我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”模式發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討該模式相對(duì)于其他農(nóng)產(chǎn)品流通模式的優(yōu)勢(shì)，并從各個(gè)環(huán)節(jié)參與者的角度出發(fā)歸納總結(jié)了四個(gè)制約因素，最后提出了相應(yīng)對(duì)策以推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”模式的進(jìn)一步發(fā)展。

二、 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

“農(nóng)超對(duì)接”模式實(shí)質(zhì)是契約農(nóng)業(yè)的一種，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)該問題的研究集中在近十年左右，從生發(fā)機(jī)制、運(yùn)作模式，以及影響因素和未來(lái)發(fā)展等角度做了大量的研究。

Sachiko Miyata、Nicholas Minot、Dinghuan Hu（2007）使用Heckman selection-correction模型研究中國(guó)山東省蘋果和大蔥的種植者，發(fā)現(xiàn)通過(guò)簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂購(gòu)合同可使農(nóng)戶收入增加。李瑩、陶元磊、翟印禮（2011）從產(chǎn)生的本質(zhì)原由和生發(fā)的基本動(dòng)因角度，闡釋了“農(nóng)超對(duì)接”模式的生發(fā)機(jī)制。

李圣軍（2009）以超市與合作社的合作緊密程度為標(biāo)準(zhǔn)，將“農(nóng)超對(duì)接”分為農(nóng)超經(jīng)營(yíng)一體化和農(nóng)超經(jīng)營(yíng)契約化兩種模式。熊會(huì)兵、肖文韜（2011）以合作關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)將“農(nóng)超對(duì)接”分為一體化對(duì)接模式、市場(chǎng)化對(duì)接模式以及聯(lián)盟化對(duì)接模式。李瑩（2011）以參與主體為標(biāo)準(zhǔn)將“農(nóng)超對(duì)接”分為企業(yè)聯(lián)結(jié)型、合作社聯(lián)結(jié)型和其他組織聯(lián)結(jié)型三種模式；以超市采購(gòu)模式為標(biāo)準(zhǔn)將其分為中央采購(gòu)型和區(qū)域采購(gòu)型兩類；以契約關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)將其分為戰(zhàn)略性契約型、一般性契約型和弱契約型三種模式。

Jang和Klein（2011）探討農(nóng)戶在單一的本地市場(chǎng)銷售下自行組建合作社的條件，并利用模型對(duì)處于特定市場(chǎng)環(huán)境下的合作社最優(yōu)規(guī)模做出規(guī)劃。Maxime Agbo、Damien Rousselière、Julien Salani？伢（2015）通過(guò)構(gòu)建理論模型，表明農(nóng)戶直接銷售和參與合作社的兩種方式是互相促進(jìn)的，同時(shí)合作社通過(guò)提出統(tǒng)一的價(jià)格和利潤(rùn)分配，使農(nóng)戶得以在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上成為共同體。劉燕（2011）從影響消費(fèi)者偏好的因素出發(fā)，闡釋鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對(duì)接出現(xiàn)瓶頸的原因并對(duì)其發(fā)展提出建議。宋少平、楊昭、劉天軍等（2013）運(yùn)用探索性因子分析法和回歸分析法，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶參與“農(nóng)超對(duì)接”模式的意愿高低有著眾多的決定因素。浦徐進(jìn)、金德龍（2017）利用不對(duì)稱納什談判模型，提出超市、社區(qū)直銷店并存的雙渠道模式比單一“農(nóng)超對(duì)接”模式更具運(yùn)作效率。

三、 “農(nóng)超對(duì)接”模式發(fā)展現(xiàn)狀

1. 政策支持。自2008年，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合推行“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作以來(lái)，國(guó)家大力支持這一新型模式，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策。2009年，商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部三部門共同發(fā)布，推行農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”模式試點(diǎn)工作，在河北省等十五個(gè)省市地區(qū)劃撥專項(xiàng)資金支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接。同年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到十七個(gè)省市，中央財(cái)政試點(diǎn)項(xiàng)目資金中“農(nóng)超對(duì)接”下達(dá)205個(gè)項(xiàng)目，共支持資金39 855萬(wàn)元。2010年，由中央財(cái)政撥款，追加6.8億元資金，全力打造現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，展開“農(nóng)超對(duì)接”新局面。2011年，中央財(cái)政下?lián)?5億元專項(xiàng)資金，通過(guò)采取補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的方式支持北方主要中心城市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，并于同年十月到十二月期間在全國(guó)范圍內(nèi)開展了“全國(guó)農(nóng)超對(duì)接進(jìn)萬(wàn)村”行動(dòng)。2015年，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行等10部門共同發(fā)布《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》，明確提出農(nóng)超對(duì)接等新型流通模式正在快速發(fā)展，將大力支持此種模式的推廣。2017年，商務(wù)部與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)布通知，共同支持全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，其中包括幫助企業(yè)開展“農(nóng)超對(duì)接”等模式。

2. 發(fā)展現(xiàn)狀和問題。2011年底，全國(guó)共計(jì)28個(gè)省市開展了“農(nóng)超對(duì)接”，囊括十多類農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品流通成本平均降低10%～15%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民年均增收4 000多元，“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作取得了良好的階段性成果。以遼寧省為例，該省于2009年開展首批“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，涌現(xiàn)出大批農(nóng)超對(duì)接示范企業(yè)和項(xiàng)目。到2013年，遼寧省開展農(nóng)超對(duì)接的規(guī)模以上連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)66家，涉及1 179個(gè)直營(yíng)門店和135個(gè)生鮮配送中心，對(duì)接生產(chǎn)基地及合作社2 159個(gè)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)50億元，其中基地直采占50%（施宏遠(yuǎn)等，2015）。

雖然我國(guó)各地區(qū)的“農(nóng)超對(duì)接”工作實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了巨大成就。但從總體上來(lái)看，“農(nóng)超對(duì)接”模式仍舊處于起步階段，在農(nóng)產(chǎn)品流通中所占的比例還不是很高，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，在降低流通成本、提升農(nóng)民收入和推動(dòng)超市發(fā)展升級(jí)方面的作用還難以得到有效發(fā)揮。

首先，“農(nóng)超對(duì)接”模式在各省市起步時(shí)間不同，發(fā)展?fàn)顩r也存在差異。如包括寧夏、西藏在內(nèi)的中西部地區(qū)雖然也開始發(fā)展，但由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、品種單一、產(chǎn)地分散等原因，遠(yuǎn)不如農(nóng)業(yè)大省的發(fā)展規(guī)模大、速度快。

其次，即使在試點(diǎn)工作較早開始的農(nóng)業(yè)大省，“農(nóng)超對(duì)接”模式的發(fā)展現(xiàn)狀并不是很樂觀。以前述遼寧省為例，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較快，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品的自給自足，但“農(nóng)超對(duì)接”模式的接受程度和市場(chǎng)占有率一直較低，居民的消費(fèi)習(xí)慣難以實(shí)現(xiàn)快速改變。調(diào)查結(jié)果表明：遼寧省居民在超市購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的比例未達(dá)20%，多數(shù)人仍舊習(xí)慣在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選購(gòu)（施宏遠(yuǎn)等，2015）。相關(guān)問題還表現(xiàn)在農(nóng)戶本身重視程度低、超市準(zhǔn)入門檻的限制、交易成本高等方面，導(dǎo)致農(nóng)戶（尤其是小農(nóng)戶）參與積極性較低，“農(nóng)超對(duì)接”模式在部分地區(qū)的發(fā)展陷入瓶頸。

四、 “農(nóng)超對(duì)接”模式優(yōu)勢(shì)分析

“農(nóng)超對(duì)接”模式是對(duì)以批發(fā)零售為主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式的創(chuàng)新發(fā)展，在宏觀層面（農(nóng)產(chǎn)品整體流通體系）、微觀層面（超市及農(nóng)戶雙方）、以及中觀層面（區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展）都有著明顯優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1. 縮短供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)?！稗r(nóng)超對(duì)接”模式并非指農(nóng)民與超市無(wú)縫銜接，其開展主要有四種方式。以北京市為例，在商務(wù)部公布的第一批試點(diǎn)企業(yè)中包括家樂福、華潤(rùn)萬(wàn)家、麥德龍和沃爾瑪這四家超市，發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、模式成熟，在業(yè)界具有代表性。（1）家樂福通過(guò)“超市+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)民”模式，依靠因采購(gòu)半徑不同而建成的兩種系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接；（2）華潤(rùn)萬(wàn)家形成“超市+基地”模式，直接與農(nóng)民專業(yè)合作社形成聯(lián)系；（3）麥德龍主要通過(guò)麥哲達(dá)農(nóng)業(yè)信息咨詢公司實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”；（4）沃爾瑪“農(nóng)超對(duì)接”模式的特點(diǎn)則是通過(guò)建設(shè)基地，形成“超市+龍頭企業(yè)+農(nóng)超對(duì)接基地”和“超市+合作社+農(nóng)超對(duì)接基地”兩種模式。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈模式為“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者+多級(jí)加工企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)+零售企業(yè)”，“農(nóng)超對(duì)接”的具體實(shí)施模式雖各有所不同，但均可減少中間環(huán)節(jié)、顯著縮短供應(yīng)鏈。

2. 減少流通損耗。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通損耗問題形勢(shì)嚴(yán)峻，果蔬、肉類、水產(chǎn)品的產(chǎn)后損失率（腐損率）分別為15%、8%和10%左右，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家5%的平均損失率（智研咨詢，2016）?！稗r(nóng)超對(duì)接”模式可以通過(guò)建立穩(wěn)定的銷售渠道來(lái)減少供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸距離和時(shí)間上大幅縮短，保障了農(nóng)產(chǎn)品在超市上架銷售時(shí)的新鮮度，從而降低流通損耗。

3. 降低采購(gòu)成本?！稗r(nóng)超對(duì)接”這一新型流通模式改變了超市采購(gòu)方式：通過(guò)訂單牽拉模式，農(nóng)戶自生產(chǎn)活動(dòng)開始就處于超市的規(guī)劃指導(dǎo)下。由于超市本身承擔(dān)了對(duì)于市場(chǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)，以及構(gòu)建訂單牽拉系統(tǒng)等相關(guān)前期投入較大，使得超市要想在該模式下獲利，就必須降低采購(gòu)成本。因此在“農(nóng)超對(duì)接”模式下，超市與農(nóng)戶之間會(huì)通過(guò)協(xié)商形成合理價(jià)格以實(shí)現(xiàn)合作。這種合作模式減少了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，建立了農(nóng)民與超市直接穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，因而可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，在雙方共贏的前提下降低了農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)成本。

4. 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。對(duì)分散的農(nóng)戶供應(yīng)者而言，由于信息獲得的便利性不足以及牛鞭效應(yīng)等因素的存在，傳統(tǒng)的銷售方式經(jīng)常會(huì)使農(nóng)民陷入滯銷的泥淖?！稗r(nóng)超對(duì)接”模式通過(guò)簽訂意向性協(xié)議書，直接解決了新鮮蔬菜銷售問題。此外，由于對(duì)接超市，銷售方向明確，銷售無(wú)遲滯，避免了新鮮農(nóng)產(chǎn)品由于采摘后難以儲(chǔ)存而給農(nóng)民帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失，加快農(nóng)民脫貧步伐。

5. 帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。超市對(duì)接農(nóng)戶不僅可以保障生產(chǎn)者的收入和利益，同時(shí)，由于超市直接面向廣大消費(fèi)者，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工包裝要求較高，這對(duì)于拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工包裝行業(yè)發(fā)展有著重要意義，有助于形成一站式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，超市對(duì)于自己銷售的產(chǎn)品都有著較嚴(yán)格的質(zhì)量和衛(wèi)生要求，在與生產(chǎn)者——農(nóng)民或農(nóng)民專業(yè)合作社的信息交流中能夠形成對(duì)種植、采摘、包裝、運(yùn)輸過(guò)程的高效監(jiān)督和規(guī)范化生產(chǎn)（李偉華、何樹芳，2014）。農(nóng)民根據(jù)超市銷售所反映的信息可以幫助其有效掌握市場(chǎng)需求，及時(shí)做出反映，避免市場(chǎng)滯后性?！稗r(nóng)超對(duì)接”模式的上述優(yōu)勢(shì)可以推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、包裝的高質(zhì)量和高效率，有助于農(nóng)產(chǎn)品和超市雙方競(jìng)爭(zhēng)力的提升，進(jìn)而輻射到較遠(yuǎn)地區(qū)，進(jìn)一步帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、 “農(nóng)超對(duì)接”模式的影響因素

在中央和地方的政策推動(dòng)下，“農(nóng)超對(duì)接”模式取得了巨大的發(fā)展，很多地區(qū)都涌現(xiàn)出了眾多成功案例。然而，總體來(lái)說(shuō)，該模式在我國(guó)尚處于發(fā)展的初期階段，在不少地方的推廣表現(xiàn)不力，暴露出眾多內(nèi)在的和外在的問題和影響因素，從而限制了其優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮。

1. 農(nóng)戶的參與程度。由于“農(nóng)超對(duì)接”模式的發(fā)展并不成熟，大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)其缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，持觀望態(tài)度，參與程度受到限制。如果參與農(nóng)戶過(guò)少，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)就達(dá)不到足夠的規(guī)模，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。此外，交易成本、農(nóng)戶的受教育水平、農(nóng)戶對(duì)新生事物和風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、雙方是否違約以及超市付款周期等都會(huì)影響到該模式的接受度與參與度。

2. 農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。在我國(guó)小農(nóng)戶的這一體制背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社成為承上啟下的一個(gè)重要銜接點(diǎn)，在多種“農(nóng)超對(duì)接”模式的實(shí)施中都扮演著極其重要的角色。然而，目前我國(guó)農(nóng)民合作社的總體發(fā)展水平還極其低下，距離以日本為代表的合作社發(fā)展程度還有著很大的差距。由于發(fā)展時(shí)間過(guò)短，規(guī)模普遍較小，不少農(nóng)民合作社都存在著品種較少、運(yùn)作規(guī)范度差、缺乏品牌意識(shí)等問題，制約“農(nóng)超對(duì)接”模式發(fā)展。

3. 上下游地位的不平等。作為下游的超市通常是現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通模式的代表，而作為上游的農(nóng)戶和農(nóng)民合作社還依然處于初級(jí)發(fā)展階段（劉陽(yáng)，2011），這一現(xiàn)象造成了供應(yīng)鏈參與者地位的不平等。大型超市的現(xiàn)代化程度較高，有著較高的準(zhǔn)入條件和現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)的管理理念。農(nóng)戶和合作社往往由于發(fā)展水平較低，沒有話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，不能很好地滿足超市的要求，經(jīng)常被壓低價(jià)格，或者被強(qiáng)制收費(fèi)，甚至被拒絕進(jìn)入。這就造成了雙方地位的不平等，從而影響“農(nóng)超對(duì)接”模式的發(fā)展。

4. 成本與價(jià)格控制。若某種產(chǎn)品成本過(guò)高，其價(jià)格就會(huì)相應(yīng)提高，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和需求供給理論，其需求量會(huì)明顯減少。盡管相關(guān)理論分析認(rèn)為減少流通環(huán)節(jié)的“農(nóng)超對(duì)接”模式會(huì)大幅降低農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，然而現(xiàn)實(shí)情況并非如此。很多開展“農(nóng)超對(duì)接”模式的超市，其農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)情況并未達(dá)到預(yù)期，普遍出現(xiàn)比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)甚至通過(guò)電商模式運(yùn)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格更高的現(xiàn)象。這主要是由于超市采購(gòu)成本雖然降低，但其經(jīng)營(yíng)成本并未降低，超市的倉(cāng)儲(chǔ)、收銀、基礎(chǔ)設(shè)施等都需要相對(duì)較高的資金投入。此外，超市的增值稅等稅負(fù)又高于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶的定額稅，重重疊加變相推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品終端銷售價(jià)格的上升，使超市喪失了直銷模式下的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而影響到消費(fèi)者的購(gòu)買選擇，并限制了“農(nóng)超對(duì)接”模式的進(jìn)一步推廣。

六、 結(jié)論與對(duì)策

在國(guó)家的大力支持下，“農(nóng)超對(duì)接”模式優(yōu)勢(shì)明顯，開端良好。由于其更有效率的運(yùn)行模式，有著縮短供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)、減少流通損耗、降低采購(gòu)成本、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收以及帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展等優(yōu)勢(shì)。然而，實(shí)踐中各地區(qū)的發(fā)展情況各不相同，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，部分地區(qū)的發(fā)展陷入困境，其效率、價(jià)格等優(yōu)勢(shì)難以得到有效發(fā)揮。結(jié)合我國(guó)存在的相關(guān)問題，從“農(nóng)超對(duì)接”模式所涉及的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)出發(fā)，我們應(yīng)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作，以進(jìn)一步推進(jìn)該模式的快速發(fā)展：

1. 推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”政策普及。針對(duì)目前大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”模式不關(guān)注、不了解的現(xiàn)狀，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大推廣和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)戶及市場(chǎng)對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”模式的理解。縣級(jí)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)政府部門以及村委會(huì)等組織應(yīng)加強(qiáng)宣傳普及與組織協(xié)調(diào)工作，以提高農(nóng)戶的參與程度。此外，還應(yīng)當(dāng)考慮采用示范或樣板企業(yè)案例的方式引導(dǎo)更多超市和合作社/農(nóng)戶參與進(jìn)來(lái)。

2. 提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平。農(nóng)民專業(yè)合作社作為“農(nóng)超對(duì)接”模式的重要組成部分，上承農(nóng)戶，下啟超市，負(fù)有散戶收集的責(zé)任。面對(duì)當(dāng)下不少合作社缺乏資金、運(yùn)行規(guī)范與現(xiàn)代化理念的現(xiàn)狀，首先應(yīng)鼓勵(lì)小型農(nóng)民專業(yè)合作社合并，以擴(kuò)大規(guī)模提升競(jìng)爭(zhēng)力；其次還可通過(guò)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)或引入專業(yè)人才，來(lái)規(guī)范合作社的運(yùn)作，進(jìn)而改進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式。

3. 加大政策及資金支持力度。面對(duì)農(nóng)戶或合作社與超市的銜接問題，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，限制超市的不合理收費(fèi)。另一方面，政府可對(duì)超市銷售的農(nóng)超對(duì)接產(chǎn)品提供一定補(bǔ)貼，來(lái)幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市。此外，進(jìn)一步加大對(duì)合作社的支持和扶植力度，以提升合作社的運(yùn)營(yíng)水平和運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

4. 進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施與體系。雖然“農(nóng)超對(duì)接”模式能在一定程度上減少供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)輸距離與時(shí)間，但由于硬件設(shè)施和配送體系的原因仍存在著不必要的損耗。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“綠色通道”建設(shè)以及便利合作社的交通設(shè)施建設(shè)，以提升農(nóng)產(chǎn)品的物流效率、降低物流成本。

展望未來(lái)，伴隨著我國(guó)城市化的發(fā)展、居民收入的提升和消費(fèi)習(xí)慣的改變，超市在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的地位將進(jìn)一步提升，“農(nóng)超對(duì)接”模式的重要性也將會(huì)得到更大程度的體現(xiàn)和發(fā)揮。我們應(yīng)突破現(xiàn)有的制約因素，在實(shí)踐中繼續(xù)探索，改進(jìn)措施，抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和制度創(chuàng)新的契機(jī)，有效推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”模式的健康快速發(fā)展，這對(duì)于我國(guó)整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及超市和農(nóng)民收入提升等方面來(lái)說(shuō)均是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。

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基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：17YJAZH055）；南開大學(xué)本科生創(chuàng)新科研“百項(xiàng)工程”資助（項(xiàng)目號(hào)：BX15071）。

作者簡(jiǎn)介：劉彥平（1975-），男，漢族，河北省石家莊市人，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，南開大學(xué)商學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槲锪髋c供應(yīng)鏈管理、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理；王芃（1997-），女，漢族，天津市薊州區(qū)人，南開大學(xué)商學(xué)院本科生，研究方向?yàn)閲?guó)際會(huì)計(jì)與農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理。

收稿日期：2018-01-11。