林珊帥

摘要：基層黨建工作項(xiàng)目化管理是高職院校全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升組織力的有效途徑。主要是指各基層黨組織緊密圍繞學(xué)校中心工作，以聚焦黨組織自身建設(shè)、聚力學(xué)生成長成才、引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展為根本，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式創(chuàng)新基層黨建工作，從而激發(fā)黨建工作活力。本研究以寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建實(shí)踐為例，重點(diǎn)對高職院校實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理模式作出有效探索。

關(guān)鍵詞：高職院校；基層黨建工作；項(xiàng)目化管理

十八大報(bào)告中明確提出，要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新的精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。高校作為貫徹落實(shí)黨的基本方針政策的主陣地，在新形勢下，基層黨建工作實(shí)施項(xiàng)目化管理是黨建工作創(chuàng)新的重要舉措，也是提升組織力的有效載體。探索黨建工作項(xiàng)目化管理的運(yùn)行模式，以項(xiàng)目化促規(guī)范化，以規(guī)范化促創(chuàng)新化，以創(chuàng)新化促品牌化，以基層黨建工作難點(diǎn)和重點(diǎn)問題為目標(biāo)，找準(zhǔn)黨建工作和學(xué)校中心工作的契合點(diǎn)，創(chuàng)新基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，是高校黨建工作中一件有意義的事情。

一、高職院校基層黨建工作項(xiàng)目化管理內(nèi)涵

項(xiàng)目化管理一詞最早出自企業(yè)管理中，通常是指管理者在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理。它是一種系統(tǒng)化的管理模式，一方面，它對項(xiàng)目的實(shí)施者提出了更高的要求，而另一方面，它也為管理的實(shí)施效果提供了一定的上升空間?！盎鶎狱h建工作項(xiàng)目化”引用借鑒的是企業(yè)項(xiàng)目化的概念，指的是以立項(xiàng)的方式將基層黨建工作的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化運(yùn)作，即用工作項(xiàng)目化的形式來抓基層黨建工作。具體地說，就是將基層黨建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容用立項(xiàng)形式加以固化，通過申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等項(xiàng)目管理的具體手段來有效推進(jìn)，解決傳統(tǒng)工作方式下基層黨建的問題，形成基于項(xiàng)目化管理的基層黨建工作創(chuàng)新和亮點(diǎn)。本研究以寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)踐為例，對基層黨建工作項(xiàng)目化管理進(jìn)行分析。

二、基層黨建工作項(xiàng)目化管理的必要性

引用和借鑒企業(yè)管理的項(xiàng)目化概念到基層黨建工作問題上，改變傳統(tǒng)工作方式，既能充分調(diào)動基層黨組織的工作積極性，也能充分發(fā)揮黨員在工作上的創(chuàng)新思維，改變黨組織活動傳統(tǒng)和陳舊的現(xiàn)狀，同時(shí)在新形勢下對基層黨組織工作進(jìn)行更好探索和發(fā)展。

（一）有利于做好基層工作，破解工作難題

黨的根基在于基層，只有把基層黨建工作搞活了，黨建工作才能全面盤活，而現(xiàn)在基層黨組織科學(xué)化水平不高是最大的弊病。其中表現(xiàn)為黨總支抓基層黨建底氣不足、主動性不強(qiáng)，組織生活質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。究其因主要有二：一是目前基層黨組織黨務(wù)工作人員的黨建工作責(zé)任意識和能力水平參差不齊。在高職院校大環(huán)境下，雖然教職工的學(xué)歷普遍在研究生以上，但由于專業(yè)背景不同，在政治理論概念上以及對黨的認(rèn)識上有較大差異；二是黨務(wù)干部配置不足，忙于事務(wù)性工作多，研究性開展工作少。目前大部分高職院校二級分院黨支部書記為兼職身份，學(xué)生支部實(shí)際多由輔導(dǎo)員擔(dān)任，不僅承擔(dān)學(xué)生黨建工作，還有其他大量日常事務(wù)工作，而教工支部書記大多由中層干部擔(dān)任，也是身兼數(shù)職，對黨建工作是心有余而力不足。因此，通過黨建工作項(xiàng)目化管理，嚴(yán)格組織生活，破解基層黨建難題，將起到有效帶動全局的重要作用。

（二）有利于創(chuàng)新工作思路，提升工作效果

黨建工作項(xiàng)目化管理貴在能有效解決基層的實(shí)際問題。高職院?；鶎狱h建工作缺乏有效的載體是目前黨建工作面臨的困難之一。有些教師甚至認(rèn)為在高校里，只要教學(xué)工作好了，其他也自然就好了，所以經(jīng)常會出現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，而黨務(wù)工作也正因?yàn)槿鄙倭擞辛ψナ?，?jīng)常被認(rèn)為是一些“務(wù)虛”的工作，面對著一些黨建工作檢查，私底下會認(rèn)為就是看臺賬做調(diào)研走過場的工作，而黨建工作項(xiàng)目化管理可以用項(xiàng)目形式將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。

三、高職院?；鶎狱h建工作項(xiàng)目化管理運(yùn)作模式

（一）科學(xué)立項(xiàng)，在圍繞中心工作上下功夫

“圍繞中心”就是指各基層黨組織緊密圍繞學(xué)校中心工作，推進(jìn)高校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等中心工作深入開展，真正實(shí)現(xiàn)“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心、檢驗(yàn)黨建看發(fā)展”的目標(biāo)。由學(xué)校黨委根據(jù)當(dāng)前國家和省市黨建工作熱點(diǎn)，圍繞中心工作，根據(jù)實(shí)際情況列出黨建項(xiàng)目立項(xiàng)范圍。立項(xiàng)范圍要強(qiáng)化現(xiàn)實(shí)意義，緊緊圍繞基層黨組織建設(shè)亟需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展研究，旨在形成黨建工作創(chuàng)新機(jī)制、模式。各基層黨組織可根據(jù)立項(xiàng)范圍，結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行對應(yīng)申報(bào)，黨委通過黨委會研究決定立項(xiàng)項(xiàng)目并以黨委發(fā)文形式告知。

（二）規(guī)范管理，在項(xiàng)目過程管理上下功夫

確立黨建項(xiàng)目后，要強(qiáng)化“督導(dǎo)”機(jī)制，在項(xiàng)目過程管理上下功夫。主張“誰立項(xiàng)誰負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)項(xiàng)目一般由各黨總支（直屬支部）書記立項(xiàng)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目主持人要認(rèn)真履行組織實(shí)施第一責(zé)任人職責(zé)。由黨支部承擔(dān)的項(xiàng)目，黨支部所在的黨總支書記要做好指導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目順利完成。推行“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的工作機(jī)制，要求各項(xiàng)目單位建立相關(guān)資料臺賬。過程監(jiān)督還要講究全程化，避免黨建項(xiàng)目虎頭蛇尾，出現(xiàn)雷聲大雨點(diǎn)小的情況。

（三）組織保障，在制度化運(yùn)行上下功夫

有序有效推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化需要強(qiáng)有力的組織保障，不僅要院校二級領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，基層黨務(wù)工作者積極配合，還要有制度的保駕護(hù)航?！爸贫然\(yùn)行”主要指的是黨建項(xiàng)目運(yùn)行中需要有一系列的規(guī)章制度來確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，用硬性制度來制約管理項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目的基本流程都是按照課題指南進(jìn)行申報(bào)、上級審批、具體實(shí)施、結(jié)題、總結(jié)評價(jià)進(jìn)行的，配套制度應(yīng)該制定并貫穿其中。

（四）有效應(yīng)用，在品牌化推廣上下功夫

通過黨建項(xiàng)目，在黨員教育管理、組織生活開展、支部工作建設(shè)等方面培育一批“叫得響”的黨建品牌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的同頻共振?；鶎狱h建工作應(yīng)當(dāng)樹立競爭意識和強(qiáng)化品牌意識，像抓產(chǎn)品項(xiàng)目一樣抓黨建品牌，像經(jīng)營產(chǎn)品品牌一樣經(jīng)營黨建品牌，像開拓產(chǎn)品品牌市場一樣開拓黨建品牌市場，像檢驗(yàn)產(chǎn)品品牌質(zhì)量一樣檢驗(yàn)黨建品牌質(zhì)量。