今年是2018年，欣逢我國(guó)改革開放40年之慶。40年來(lái)，中國(guó)在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放、文化交流、教育改革、軍事建設(shè)等諸多方面都取得了舉世矚目的成就。尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的國(guó)際地位不斷提高，“一帶一路”倡儀和“人類命運(yùn)共同體”的建設(shè)正為全人類實(shí)現(xiàn)世界大同的崇高目標(biāo)而奮勇邁進(jìn)。

在此時(shí)刻，我們回顧一下40年來(lái)我國(guó)的外語(yǔ)事業(yè)和外語(yǔ)教育的發(fā)展經(jīng)過了哪些階段、取得了什么進(jìn)展、存在著哪些問題，以及今后的前進(jìn)道路如何，應(yīng)該是一件有意義的事情。

40年來(lái)我國(guó)的外語(yǔ)教育，以英語(yǔ)教育為例，可以分為兩個(gè)大階段：1978年至2000年和2001年至今。

第一階段：1978年至2000年

作為一個(gè)有70年教齡的外語(yǔ)教育工作者，我親身積極參與了這40年的外語(yǔ)教育改革進(jìn)程，并對(duì)此感到十分自豪。我在回憶這一歷程時(shí)更覺萬(wàn)分興奮。

在第一階段中，我覺得我們首先要提到在1978年起始的一兩年中，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和全國(guó)人民（從兒童、青少年學(xué)子到青、中年職業(yè)人員）對(duì)外語(yǔ)和外語(yǔ)學(xué)習(xí)的需要和重視。這里要回顧兩件事情，倒不是因?yàn)檫@兩件事我都親身參與過，而是它們標(biāo)志著我國(guó)在“文革”后國(guó)家和人民對(duì)外語(yǔ)事業(yè)重要性的重新認(rèn)識(shí)。

第一件事是1978年10月在黨中央決定下開始的、由中央電視臺(tái)和中央廣播電臺(tái)共同播出的、由我編寫教材（4冊(cè)）并主講的全國(guó)《廣播電視英語(yǔ)課程》。它是由鄧小平同志決定并在時(shí)任副總理李先念同志的直接關(guān)懷下舉辦的。這一節(jié)目播出的第二天，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》等大報(bào)紙即在頭版刊登消息：中國(guó)電視英語(yǔ)的播出，是這個(gè)國(guó)家改革開放的信號(hào)；英國(guó)廣播公司（BBC）在國(guó)際新聞中向全世界報(bào)道：皇家英語(yǔ)響徹中國(guó)上空（Kings English rolls all over China）（因在節(jié)目中我用的是英式英語(yǔ)）。這一課程雖不屬于學(xué)校教育，但“在全國(guó)掀起了一個(gè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的高潮，開啟了大眾英語(yǔ)教學(xué)新時(shí)代”[見《教育部關(guān)于授予陳琳同志“全國(guó)優(yōu)秀教師”榮譽(yù)稱號(hào)的決定》（教師[2018]8號(hào)）]。

另一件事是1980年黨中央決定創(chuàng)建新中國(guó)第一份全國(guó)性英語(yǔ)報(bào)紙《中國(guó)日?qǐng)?bào)》（China Daily）。它雖是一份新聞報(bào)紙，但為當(dāng)年渴望恢復(fù)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的各界人士提供了一份每日伸手可得的學(xué)習(xí)資料。我自該報(bào)創(chuàng)刊之日起，就被聘為顧問，直至今日。在我的建議下，這份報(bào)紙日后陸續(xù)編印出版了專門供學(xué)前兒童直至大學(xué)生閱讀的不同語(yǔ)言水平的周刊，為各層次和各類學(xué)校提供了高質(zhì)量、有趣味的課外讀物，許多學(xué)校直接用它們作為課堂教材。

以上所述兩事，是我們?cè)诨貞?0年來(lái)英語(yǔ)教育發(fā)展歷程時(shí)不應(yīng)忽略的。

現(xiàn)在我們回到40年來(lái)學(xué)校英語(yǔ)教育的第一階段——1978年到2000年。

這一階段有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

1. 在英語(yǔ)教學(xué)體制上，逐步建立新的教學(xué)大綱，主要有：

2. 這一階段在教學(xué)途徑和教學(xué)方法上，是一個(gè)逐步改進(jìn)和開放的時(shí)期，開展了與英美國(guó)家在英語(yǔ)教學(xué)和研究方面的交流；在課堂教學(xué)中，從長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施“語(yǔ)法翻譯法”轉(zhuǎn)向逐漸嘗試國(guó)外的教學(xué)方法——直接法、聽說(shuō)法、功能法、交際法等。這一時(shí)期，廣大教師逐步認(rèn)識(shí)到“聾子英語(yǔ)”“啞巴英語(yǔ)”的弊端，開始加強(qiáng)課堂中的聽說(shuō)實(shí)踐。廣大教師也改變過去用漢語(yǔ)上英語(yǔ)課的做法，逐漸轉(zhuǎn)向主要用英語(yǔ)上課。

3. 這一階段的教材使用雖然是“一綱一本”的局面，但人民教育出版社開始與朗文出版社合作聘請(qǐng)外方專家共同編寫教材。這也是一個(gè)具有一定革命性的創(chuàng)舉，是英語(yǔ)教育“對(duì)外開放”的一個(gè)重要方面，同時(shí)也大大有助于教學(xué)方法的改革，尤其是使交際教學(xué)法被逐步接受。

第二階段：2001年至今

1. 這一階段的首要標(biāo)志性改革，就是從義務(wù)教育到高中，直至大學(xué)（非英語(yǔ)專業(yè)）英語(yǔ)各階段課程標(biāo)準(zhǔn)（Curriculum Standards）（簡(jiǎn)稱“課標(biāo)”）的建立、改善和成形：

這樣就完整地實(shí)現(xiàn)了周恩來(lái)總理在20世紀(jì)60年代初提出的要建立“一條龍外語(yǔ)教育模式”的指示意見。

2. 英語(yǔ)教育理念上，這一時(shí)期在過去的“又紅又?！钡幕A(chǔ)上，提出了“人文性目標(biāo)與工具性目標(biāo)統(tǒng)一”的觀念。 2014年開始修訂的《普通高中英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)黨的十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了“德育為先”的理念，將其具體化為“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”和“英語(yǔ)學(xué)科核心素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”。

黨的十八大就已提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，而黨的十九大則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育”這一教育的根本任務(wù)應(yīng)落實(shí)到各類學(xué)校的各科課程之中。外語(yǔ)，尤其是基礎(chǔ)教育階段普遍開設(shè)的英語(yǔ)課也不例外。由于外語(yǔ)課本身的特點(diǎn)，要通過它來(lái)吸取其他民族的文化精華，以此來(lái)充實(shí)自身的文化修養(yǎng)和國(guó)際意識(shí)，就更需要外語(yǔ)教育工作者在教材編寫和日常教學(xué)中注重正確思想意識(shí)的培養(yǎng)。因此我們要通過對(duì)“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”的實(shí)施，落實(shí)24字（富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善）的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，通過語(yǔ)言能力、文化意識(shí)、思維品質(zhì)和學(xué)習(xí)能力幾個(gè)方面，來(lái)實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的根本任務(wù)。

同時(shí)，《普通高中英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》在規(guī)定“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”的同時(shí)，又提出了“英語(yǔ)學(xué)科核心素養(yǎng)”，這就是將“立德樹人”和“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”的要求具體落實(shí)在日常教學(xué)和教材中。換句話說(shuō)，我們?cè)谔岣邔W(xué)生思想意識(shí)水平的同時(shí)，要幫助他們把外語(yǔ)學(xué)好，掌握好外語(yǔ)知識(shí)（語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法、語(yǔ)篇和語(yǔ)用知識(shí)）和外語(yǔ)技能（聽、說(shuō)、讀、看、寫），真正實(shí)現(xiàn)外語(yǔ)教學(xué)學(xué)以致用的目標(biāo)。

隨著“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”和“英語(yǔ)學(xué)科核心素養(yǎng)”在《普通高中英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》中的確定，我國(guó)將立刻著手在義務(wù)教育階段和高等教育非英語(yǔ)專業(yè)的大學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂中，落實(shí)這一創(chuàng)新性理念。

3. 教學(xué)方法上，在20世紀(jì)已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可的“交際法”的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)了“任務(wù)型教學(xué)”的推廣，強(qiáng)調(diào)“為用而學(xué)”，以“應(yīng)用教育”取代“應(yīng)試教育”。外語(yǔ)教學(xué)在改革開放、解放思想的大好形勢(shì)鼓舞下，大力開展教學(xué)科研，從事外語(yǔ)教學(xué)途徑和方法的研究，在借鑒國(guó)外新型教學(xué)方法的同時(shí)，根據(jù)自身國(guó)情，嘗試創(chuàng)新不同的教學(xué)理念和方法，大大推進(jìn)了教材的建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高。全國(guó)各地廣泛組建了不同層次的外語(yǔ)教育研究機(jī)構(gòu)，并在“國(guó)培計(jì)劃”的帶動(dòng)下，開展以推廣課標(biāo)為主要目標(biāo)的、各種形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)，使全國(guó)的外語(yǔ)教師隊(duì)伍在質(zhì)和量上均有顯著提升，從根本上逐步提高了外語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。外語(yǔ)教育的國(guó)際交流，也是這一階段的一大特色?！耙M(jìn)來(lái)，走出去”也體現(xiàn)了在外語(yǔ)教育戰(zhàn)線上的改革開放政策。

4. 另一個(gè)開創(chuàng)性舉措，就是教育部決定一改過去“一綱一本”的方式為“一標(biāo)多本”，允許合格的出版社編寫、出版基礎(chǔ)教育階段各學(xué)科教材。在此以前，人民教育出版社統(tǒng)籌編寫各學(xué)科教材，作出了巨大的貢獻(xiàn)。但同時(shí)它又未能動(dòng)員全社會(huì)各方面的出版力量和專業(yè)人才。而“一標(biāo)多本”則實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，在原有基礎(chǔ)上有力提高了教材的質(zhì)量，并繼續(xù)執(zhí)行了允許中外合作的決定。

5. 將長(zhǎng)期以來(lái)的“聽、說(shuō)、讀、寫”四個(gè)字概括的語(yǔ)言能力改為“聽、說(shuō)、讀、看、寫”五個(gè)字。雖只是一字之差，卻擴(kuò)展了語(yǔ)言能力的范疇，凸顯了“改革”的精神。

以上簡(jiǎn)要概述了40年來(lái)英語(yǔ)教育發(fā)展的階段劃分及其特點(diǎn)?？梢钥闯觯@40年是我國(guó)英語(yǔ)教育進(jìn)行重大改革的一段時(shí)間。

回顧40年來(lái)中國(guó)外語(yǔ)教育所面臨的挑戰(zhàn)

那么這40年中以及目前我國(guó)的英語(yǔ)教育，是一帆風(fēng)順、毫無(wú)波折地發(fā)展過來(lái)的嗎？

不是這樣的。

多年的陳腐思想和習(xí)慣，是不可能在一夜之間就改變過來(lái)的。

首先，改革開放之初，我國(guó)絕大多數(shù)的英語(yǔ)教師是以“語(yǔ)法翻譯法”為主要教學(xué)方法的。在課堂教學(xué)中，教師主要采用漢語(yǔ)講解語(yǔ)法規(guī)則和詞義，以及把漢語(yǔ)句子譯成英語(yǔ)的教法。舉一個(gè)真實(shí)的例子：“文革”中期，學(xué)校恢復(fù)上課，所謂改“停課鬧革命”為“復(fù)課鬧革命”。英語(yǔ)課也得以恢復(fù)，但課時(shí)很少。而且，舊的教材都因“封資修”的罪名一律不能用了。于是，初學(xué)的英語(yǔ)課本大都以革命口號(hào)為主要內(nèi)容。在此背景下就發(fā)生了這樣的一件事：一位教師以傳統(tǒng)的“語(yǔ)法翻譯法”來(lái)進(jìn)行句型教學(xué)，把陳述句“Chairman Mao is our great leader.”寫在黑板上，要學(xué)生將它改為一般疑問句，然后給予正反兩面的回答。這位教師馬上被打成“現(xiàn)行反革命”，關(guān)進(jìn)大牢了。雖然這是一個(gè)極端的例子，卻是實(shí)例。同時(shí)，當(dāng)年許多教師也是被這樣的教學(xué)模式培養(yǎng)起來(lái)的，又在“文革”中失去教書的機(jī)會(huì)，自己的聽說(shuō)能力原本就很差，要他們實(shí)施聽說(shuō)法教學(xué)，的確很難為他們。在開始使用人民教育出版社和朗文出版社合編的、以推介聽說(shuō)法為主的新教材時(shí)，就普遍存在著“穿新鞋，走老路”的現(xiàn)象，教師對(duì)新鮮事物缺乏敏感，接受很慢。21世紀(jì)初，在新課標(biāo)陸續(xù)頒布、試用和實(shí)施后，很多教師卻從來(lái)未曾見過新課標(biāo)（當(dāng)然這在一定程度上與地方主管外語(yǔ)教育的機(jī)構(gòu)和官員對(duì)教學(xué)改革的不關(guān)心有關(guān)）。這種現(xiàn)象隨著近十年來(lái)國(guó)務(wù)院和教育部撥出大量資金組織各層次的師資培養(yǎng)（如“國(guó)培計(jì)劃”）而逐步得到改善。

另外一個(gè)問題，這里也必須著重說(shuō)明：21世紀(jì)初以來(lái)，隨著各級(jí)學(xué)校對(duì)英語(yǔ)教育關(guān)注力度的加強(qiáng)，社會(huì)上曾經(jīng)出現(xiàn)過至少兩次反外語(yǔ)教育的歪風(fēng)，甚至有人在人大和政協(xié)會(huì)議上提出小學(xué)不學(xué)英語(yǔ)、推遲英語(yǔ)課的開設(shè)時(shí)間、減少中學(xué)的英語(yǔ)課時(shí)、降低高考英語(yǔ)在錄取標(biāo)準(zhǔn)中的所占分值（從150分減為100分），甚至取消高考中的英語(yǔ)考試等，呼聲不一而足。這些人將中小學(xué)生語(yǔ)文水平降低的現(xiàn)象歸咎于英語(yǔ)教學(xué)消耗學(xué)生精力太多。一時(shí)間，全國(guó)很多英語(yǔ)教師已經(jīng)開始考慮轉(zhuǎn)業(yè)了。當(dāng)然，這些歪風(fēng)隨著眾多有識(shí)之士和廣大外語(yǔ)教師的力爭(zhēng)，尤其是國(guó)務(wù)院教育主管部門的堅(jiān)定態(tài)度，沒有真正刮成“臺(tái)風(fēng)”而造成危害。但我們還是要加強(qiáng)警覺，并以做好外語(yǔ)教育工作、提高全民族外語(yǔ)水平的新業(yè)績(jī)來(lái)予以回答。

展望今后中國(guó)外語(yǔ)教育事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖

在我們歡慶改革開放40年以來(lái)國(guó)家在外語(yǔ)教育方面所取得的重大成就時(shí)，對(duì)外語(yǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)該有怎樣一個(gè)藍(lán)圖呢？

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之際，我們最崇高的使命，就是要通過“一帶一路”等重大工程，奮力推進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)建。為此，我們需要培養(yǎng)一大批具有愛國(guó)情懷、擁有國(guó)際視野、具備英語(yǔ)或其他語(yǔ)種綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力的高水平國(guó)際化人才。

2018年7月19日—22日，世界英語(yǔ)教師協(xié)會(huì)、中國(guó)日?qǐng)?bào)社和上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)在上海聯(lián)合主辦了一場(chǎng)大型國(guó)際性英語(yǔ)教育研討會(huì)——“2018 TESOL中國(guó)大會(huì)”，有1800余位中外英語(yǔ)教育專家和英語(yǔ)教師參與。會(huì)上著重探討了我國(guó)英語(yǔ)教育在新時(shí)代的新方向和新使命，并發(fā)表了《“2018 TESOL中國(guó)大會(huì)”上海宣言》（見圖2）。在這次大會(huì)上，我著重提出了下述幾點(diǎn)意見，這些意見在7月21日、22日出版的《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上是這樣報(bào)道的：

1. Chen Lin， professor of English at the Beijing Foreign Studies University—suggested that in the new era， foreign language teaching and learning must be combined with other disciplines such as diplomacy， economics， politics， business， literature and arts.

“Students with a good mastery of foreign languages need to accumulate knowledge in other professional aspects so that they can better contribute to national development， the Belt and Road Initiative， and other major initiatives that can help‘build a community with a shared future for humanity（作者注：指“人類命運(yùn)共同體”）.”

2. Chen Lin... said he especially appreciated the declarations determination that educators will be committed to creating a streamlined model for English education to coordinate efforts from elementary to tertiary education（作者注：指“一條龍外語(yǔ)教育模式”）.

《“2018 TESOL中國(guó)大會(huì)”上海宣言》對(duì)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)外語(yǔ)教育的前景、任務(wù)和使命提出了八條意見，可以說(shuō)是道出了我國(guó)廣大英語(yǔ)教育工作者的心聲。我借此機(jī)會(huì)，在此為之做一些傳播和宣揚(yáng)：

1. 堅(jiān)持立德樹人的目標(biāo)引導(dǎo)，在英語(yǔ)課程中落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求；

2. 引導(dǎo)學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)過程中樹立跨文化意識(shí)和人類命運(yùn)共同體意識(shí)，學(xué)會(huì)用英語(yǔ)講述中國(guó)故事；

3. 打造“一條龍外語(yǔ)教育模式”，促進(jìn)我國(guó)外語(yǔ)教育的持續(xù)健康發(fā)展；

4. 著重培養(yǎng)學(xué)生的閱讀素養(yǎng)，為他們提供高水平的閱讀材料；

5. 推進(jìn)外語(yǔ)教育信息化進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)外語(yǔ)教育的現(xiàn)代化；

6. 加強(qiáng)外語(yǔ)教師教育，探索有效的教師發(fā)展模式，開發(fā)多元的教學(xué)評(píng)價(jià)體系；

7. 促進(jìn)教育公平，讓青少年共享人生出彩的機(jī)會(huì)，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)英語(yǔ)教育的支持力度，努力讓每個(gè)兒童、青少年享有公平而有質(zhì)量的英語(yǔ)教育；

8. 促進(jìn)我國(guó)英語(yǔ)教育與國(guó)際廣泛交流，全面推進(jìn)中國(guó)英語(yǔ)教育的國(guó)際化水平，建立符合中國(guó)國(guó)情和國(guó)際水準(zhǔn)的英語(yǔ)教育體系。

以上所述，就是當(dāng)今和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)外語(yǔ)教育的發(fā)展方向。讓我們廣大外語(yǔ)教育工作者擼起袖子、亮出肌肉，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)全力拼搏吧！