楊雙雙

一、研究背景

我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著非常重要的意義。2017-2022年中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究分析報(bào)告表明，目前我國(guó)企業(yè)結(jié)構(gòu)主要又中小企業(yè)構(gòu)成，中小企業(yè)有4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GBP，50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。然而，在我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境綜合作用下，中小企業(yè)存在嚴(yán)重的企業(yè)信用缺失問題。進(jìn)而衍生出一些的惡性循環(huán)：融資難、資金短缺、效益低下、商業(yè)欺詐、制假售價(jià)、欺騙消費(fèi)者。因此，如何解決我國(guó)中小企業(yè)信用缺失問題成為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段。

二、中小企業(yè)信用缺失現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)品達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)

由于中小企業(yè)自身發(fā)展的局限性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主性，假冒偽劣現(xiàn)象非常很嚴(yán)重。很多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)達(dá)不到規(guī)定的要求與標(biāo)準(zhǔn)，假冒偽劣商品充盈市場(chǎng)。產(chǎn)品以次充好，以假亂真，缺斤短兩，盜版復(fù)制，冒充出廠信息，假冒標(biāo)志標(biāo)記等；虛假?gòu)V告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門歷年來(lái)對(duì)商品抽檢的結(jié)果表明， 不合格的劣質(zhì)產(chǎn)品多數(shù)來(lái)自于中小企業(yè)。 同時(shí)，由于中小企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有形成，致使在某些市場(chǎng)前景好的行業(yè)吸引一大批中小企業(yè)趁亂混入，優(yōu)難勝、劣不汰的現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)常常只求價(jià)錢低，不求質(zhì)量好，只重成本低，不重品牌好。

（二）商品和服務(wù)存在價(jià)格欺詐

自2015年至2017年，全國(guó)法院審理的觸及電商價(jià)格欺詐類案件，以劃線價(jià)、價(jià)錢標(biāo)注、價(jià)格欺詐為主題典范案例多達(dá)55件，涉及到天貓、國(guó)美、亞馬遜等知名平臺(tái)。常見的欺詐手段包括“虛構(gòu)原價(jià)、虛構(gòu)優(yōu)惠折價(jià)”、“虛構(gòu)優(yōu)惠時(shí)段”、“結(jié)算價(jià)格高于頁(yè)面標(biāo)示價(jià)格”。近年來(lái)，隨著科技及網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)成為大多數(shù)消費(fèi)者主要的消費(fèi)形式，正因?yàn)槿绱?，各大電商之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，也就不乏部分平臺(tái)為了謀取私利進(jìn)行價(jià)格欺詐侵犯消費(fèi)者的權(quán)利。

（三）惡意負(fù)債行為頻繁

銀行貸款是中小企業(yè)融資的主要渠道，近年來(lái)，銀行在對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)貸款的同時(shí)也在逐漸加大對(duì)中小型企業(yè)的信貸投放力度。可是因?yàn)橐恍┲行∑髽I(yè)本身缺乏信用意識(shí)，所以借著當(dāng)局政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，懸空銀行的債務(wù)，不講誠(chéng)信，拖欠貸款，中小企業(yè)的法人、經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管等高層管理人員一起串通，利用其有控制管理、監(jiān)控公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，把握公司信息，濫用企業(yè)法人人格和固定有限責(zé)任采取惡意轉(zhuǎn)移公司財(cái)富，惡意解散，惡意破產(chǎn)等手段躲避銀行及其他企業(yè)的債務(wù)，從而迫使銀行在對(duì)中小企業(yè)貸款時(shí)呈現(xiàn)借貸、慎貸嚴(yán)重者甚至是恐貸現(xiàn)象，中小企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和資金信用也大打因?yàn)檫@樣大打折扣。

（四）合同違約和欺詐現(xiàn)象普遍

現(xiàn)在，我國(guó)有99%的企業(yè)屬于中小企業(yè)，所以每天都有大量的的商品買賣產(chǎn)生在中小企業(yè)當(dāng)中，為了節(jié)省買賣成本，增加銷售數(shù)量，中小企業(yè)常常采用信用合同、授權(quán)、協(xié)議以及承諾等信用買賣方式，但是信用買賣的背后存在眾多違法行為。以物流行業(yè)中小企業(yè)為例，截止2017年12月31日，物流行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟上報(bào)了第一批物流平臺(tái)交易失信黑名單，其中失信企業(yè)88家，占記錄總數(shù)的31%，其中中小企業(yè)占80家。

三、中小企業(yè)信用缺失的原因分析

（一）中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不健全

產(chǎn)權(quán)的不清晰和產(chǎn)權(quán)的保護(hù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的兩大局限性。產(chǎn)權(quán)不清楚體現(xiàn)在企業(yè)總是找不到投資主體，即便是授權(quán)主體也不清，產(chǎn)權(quán)得不到相應(yīng)的明確保護(hù)是造成企業(yè)信用缺失的最主要原因。在產(chǎn)權(quán)得不到相應(yīng)保護(hù)的情況下，企業(yè)只能加倍重視短時(shí)間的利益而放棄追求更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，因此加倍致使企業(yè)短期化行為。

（二）法律制度不完善

針對(duì)中小企業(yè)信用缺失問題發(fā)生的原因來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前信用法制方面的不健全主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，我國(guó)關(guān)于中小企業(yè)信用法律的制定工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前在我國(guó)還沒有形成一套完備的企業(yè)信用法律制度；另一方面，在對(duì)企業(yè)信用缺失行為的處罰上，往往也存在著法律制裁的力度不夠或者處罰不公正的現(xiàn)象。

（三）國(guó)有企業(yè)改革不到位

中小企業(yè)的信用問題，在很大的程度上與地方保護(hù)主義有關(guān)，例如不少大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化的制假售假行為不是偷偷摸摸進(jìn)行，而是所行無(wú)忌的展開，毫不掩飾。作為地方的管理者，對(duì)企業(yè)發(fā)生的這些情況采取睜一只眼閉一只眼的立場(chǎng)，更有甚者，當(dāng)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查與查處時(shí)，地方政府還為其包庇辯白。

（四）中小企業(yè)自身信用管理機(jī)制欠缺

中小企業(yè)對(duì)社會(huì)的整體道德責(zé)任的缺失現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：第一，中小企業(yè)普遍的重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任而輕視了企業(yè)的道德責(zé)任。大部分企業(yè)都認(rèn)為自身只是市場(chǎng)中的一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，在經(jīng)營(yíng)中獲利并取得經(jīng)濟(jì)利益的最大化是其唯一的目的。第二，一部分中小企業(yè)把履行道德責(zé)任和堅(jiān)持道德原則當(dāng)作了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的手段或者方式。相比第一種企業(yè)極其惡劣的行為之下，第二種情況可以說(shuō)是把堅(jiān)持道德當(dāng)成了一種有用的、能夠?yàn)槠鋷?lái)利潤(rùn)的工具。第三，部分企業(yè)對(duì)其道德責(zé)任采取不主動(dòng)、不拒絕的冷漠態(tài)度。

四、針對(duì)信用缺失提出的對(duì)策與建議

（一）建立健全社會(huì)信用體系，公開透明原則

信用制度是在品德和理念的根本之上建立的法律制度，西方國(guó)家的公民道德修養(yǎng)、居民素質(zhì)、民族文化并沒有比中國(guó)強(qiáng)，但他們國(guó)家完善的信用制度對(duì)企業(yè)和公民所產(chǎn)生的行為約束力，是我們國(guó)家無(wú)法比較的。而我國(guó)的一些企業(yè)信用意識(shí)不但不強(qiáng)，反而還毫無(wú)所懼的惡意私信，致使市場(chǎng)秩序絮亂，企業(yè)生存出現(xiàn)危機(jī)。所以，當(dāng)局政府必須要下定決心，利于建立一個(gè)良好的信用信譽(yù)制度，更加快速的提高整個(gè)社會(huì)的精神文明素養(yǎng)水平。

（二）加快立法執(zhí)法建設(shè)，加大懲戒力度，約束企業(yè)行為

要盡力加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)信譽(yù)方面的立法，使中小企業(yè)在碰到信用問題時(shí)能夠有法可依。一方面是針對(duì)企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r與誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象制定相關(guān)規(guī)定，另一方面可以是對(duì)于現(xiàn)行的一些法律法規(guī)作出符合自身實(shí)際情況的修改。

（三）建立公平公正的考核制度并加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

各級(jí)政府部門要認(rèn)識(shí)到，想要社會(huì)誠(chéng)信首先政府要公信，只有政府公平公正的對(duì)待所有的企業(yè)，良好的社會(huì)信用環(huán)境才能得以建立。政府要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議部署，教育引導(dǎo)廣大公職人員持廉守正，干干凈凈為人民做事。一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不公，地方保護(hù)等不利于公平發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展的行為，一律嚴(yán)肅處理，絕不留情。

（四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信質(zhì)量的建設(shè)以及人員素質(zhì)的提高

1.經(jīng)營(yíng)者要以身作則，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)信用形象對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用，堅(jiān)持誠(chéng)信是經(jīng)營(yíng)者的立身之本和成功之基的觀念。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，誠(chéng)信是對(duì)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者最基本的要求，更作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生著不可預(yù)估的作用。所以，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于誠(chéng)信必須十分重視，無(wú)論是對(duì)員工還是社會(huì)都要做到誠(chéng)信第一。

2.加強(qiáng)信用管理。加強(qiáng)信用管理的首要任務(wù)就是要引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的信用觀念并且從自身做到自我控制，提高自控能力。從貸款，經(jīng)營(yíng)，合同等各個(gè)方面防止企業(yè)自身可能會(huì)出現(xiàn)償債能力不足或者不履約等情況的發(fā)生。另外還要提高自身信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，信用風(fēng)險(xiǎn)存在于交易的整個(gè)過(guò)程，涉及到各個(gè)方面。因此，必須從客戶開發(fā)到合同簽訂再到貨物發(fā)運(yùn)直到貨款回收每一個(gè)方面都提高信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，這樣才能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行信用管理。

五、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)信用缺失極大阻礙了企業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)，阻礙經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。信用不僅僅是一種踐約能力也是一種潛移默化的制度，我們要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)道德層面并行不悖，為創(chuàng)建一個(gè)良好的信用環(huán)境共同努力，樹立誠(chéng)信就是競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起企業(yè)發(fā)展的微觀環(huán)境才能夠得到改善，才會(huì)進(jìn)一步影響我們所處的宏觀大環(huán)境。（作者單位為西安財(cái)經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院）