黃敏

【摘要】當(dāng)前，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，紅果新城也得到了進一步的開發(fā)與建設(shè)，盤州市的現(xiàn)代化進程加快了發(fā)展的腳步，盤州市的城區(qū)生態(tài)環(huán)境越來越被市民所重視。由此，如何處理好社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系就成了非常重要的一個問題，紅果新城要想保持生態(tài)平衡，就必須要建設(shè)綠化工程。本文中，作者主要就盤州市紅果城區(qū)環(huán)城綠化工程的實施現(xiàn)狀做出了研究與分析，希望能為廣大同行提供幫助。

【關(guān)鍵詞】環(huán)城綠化；實施；宜居生態(tài)城市；城市生態(tài)系統(tǒng)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，紅果城區(qū)得到了進一步的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)逐步發(fā)展為現(xiàn)代化城市。近年來，城市的經(jīng)濟高速發(fā)展，但同時也出現(xiàn)了生態(tài)隱患。要想促進人與自然和諧發(fā)展，就要實施環(huán)城綠化工程。盤州市政府在2006年開始實施環(huán)城綠化工程。具體措施就是在紅果城區(qū)周邊建造環(huán)城樹林帶，通過紅果新城的環(huán)城綠化建設(shè)來帶動紅果城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)。環(huán)城綠化工程的實施能夠有效改善城市的生態(tài)環(huán)境，為城市居民創(chuàng)建更加宜居的場所，促進人與自然和諧發(fā)展，改善城市形象，提升城市品位。

一、紅果新城環(huán)城綠化工程當(dāng)前的實施狀況

（一）綠化工程的前期進展?fàn)顩r

紅果新城環(huán)城綠化工程的總規(guī)模是22666畝，其中包括封山護林2552畝、補植補造林6388畝以及人工造林13724畝。紅果新城環(huán)城綠化工程的中心是紅果新城城區(qū)和320國道。目前，通過各個單位的共同配合與努力，完成了工程面積22666畝，完全達到了計劃規(guī)模。

（二）林木的生長狀況

紅果新城環(huán)城綠化工程種植的樹木種類十分多樣，包括柳杉、滇柏、馬尾松、華山松、杉木、楓香、香樟、楠竹、雷竹、毛金竹等，經(jīng)濟類的樹木有桃樹、梨樹、李子樹等。但是，在工程竣工進行檢查驗收時，卻發(fā)現(xiàn)樹木的生長狀況是良莠不齊的。退耕造林地區(qū)的樹木生長情況相對來說比較好，而荒山造林地區(qū)的樹木生長情況則比較差。

（三）紅果新城環(huán)城綠化工程的管護狀況

目前，縣、鎮(zhèn)、村都已經(jīng)建立了專門的環(huán)城綠化管護組織，并且根據(jù)地區(qū)的實際情況制定了管護的具體方案，同時制定了管護公約，進而完善了鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約?？h級政府加大了對于環(huán)城綠化工程的投資力度，為綠化工程配備了56名專業(yè)的護林人員，并且簽署了關(guān)乎林木的合同，保證了對綠化工程長期有效的管護。

二、主要做法及措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

對于紅果新城的環(huán)城綠化工程，縣政府和縣委都給予了高度的重視，并且召開了工作會議與動員大會，全方位的安排了各項工作的實施計劃。首先，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長單人小組組長，其他各部門的領(lǐng)導(dǎo)是主要成員，對財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個方面進行了全方位的管理。

（二）大力宣傳，提高認識

第一，在環(huán)城綠化工程正式開始之前，紅果新城與林業(yè)局派出了三十多名工作人員，到各個社區(qū)和村子里深入動員，召開了群眾大會。將環(huán)城綠化工程的重要意義進行了廣泛的宣傳，并且使人民群眾了解到了自身能夠享受到的優(yōu)惠政策，與應(yīng)盡到的責(zé)任與義務(wù)，加強了政府與人民群眾之間的交流與互動，得到了人民群眾的廣泛認可。

第二，通過多種多媒體方式進行了宣傳，包括報紙、廣播、電視等，使各個部門與人民群眾更深入的了解環(huán)城綠化工程的重要性，對日后工程的順利進行起到了良好的作用。

（三）措施得力，確保工程順利實施

首先，政府加大了資金投入，在造林工程上一共投資了1080.93萬元，這些資金除了會分配到各個部門，還會對單位進行補助。其次，在環(huán)城綠化工程上，對于樹苗質(zhì)量的要求是非常高的，對樹苗供應(yīng)有著十分嚴格的檢查，嚴禁出現(xiàn)劣質(zhì)樹苗。政府要求，林業(yè)局負責(zé)監(jiān)管生態(tài)林樹苗質(zhì)量，對優(yōu)質(zhì)樹苗進行培育，而農(nóng)業(yè)局負責(zé)監(jiān)管經(jīng)濟林的樹苗，對經(jīng)濟林樹種樹苗進行培育。第三，綠化工程對于技術(shù)也有著十分重要的要求，在林業(yè)、水利等各個部門一共選擇了三十多了技術(shù)骨干，組成專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)小組，將綠化工程的技術(shù)工作落實到位，責(zé)任到人。對樹苗從栽種到管護都進行了全方位的技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量管理。

（四）嚴格執(zhí)行督促檢查制度

紅果新城政府非常重視督查制度，在各個部門選出了二十八個技術(shù)人員對綠化工程進行了檢查與監(jiān)督，各單位在工程進行中遇到的任何問題都會及時進行通報，隨后加以整改。

（五）重視環(huán)城綠化工程與其它項目的結(jié)合

首先，要做好環(huán)城綠化工程與珠防林、退耕還林、重點公益林等林業(yè)重點工程之間的結(jié)合。其次，要做好環(huán)城綠化工程與社會主義新農(nóng)村建設(shè)之間的結(jié)合。第三，要做好環(huán)城綠化工程與經(jīng)果林基地建設(shè)之間的結(jié)合。第四，要做好環(huán)城綠化工程與小流域綜合治理相之間的結(jié)合。

（六）制定相關(guān)優(yōu)惠政策

為了保證換成綠化工程能夠順利進行并且達到預(yù)期的效果，政府制定了一些相關(guān)的優(yōu)惠政策，首先，在綠化工程建設(shè)完成以后，會無償?shù)慕唤o土地使用方，所種樹木的產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)生的收益最終都回歸土地使用者所有。以來來保證土地的正常使用與工程的順利開展。

三、紅果城區(qū)環(huán)城綠化工程存在的問題

（一）樹木的成活率無法保證，易受到氣候影響

盤州市紅果城區(qū)位于亞熱帶，氣候特點是夏濕春旱，每年超過四分之三的降水量都集中在五月到十月之間，冬季和春季旱災(zāi)較為嚴重，因此導(dǎo)致樹木的成活率較低。此外，一些小班沒有根據(jù)氣候與地質(zhì)來選擇樹木種類，因此導(dǎo)致樹木的生長狀況較差，成活率低。

（二）管護力度不夠，存在重造輕管的現(xiàn)象

一些地區(qū)有人畜毀壞森林或者盜竊苗木的現(xiàn)象；一些退耕還林地區(qū)樹木間雜草叢生，導(dǎo)致幼苗被壓倒在干草叢中，需要撫育補植；一些荒山造林地區(qū)存在著綠化不完全的現(xiàn)象，樹木存活率低，并且易發(fā)生火災(zāi)，損失嚴重。

（三）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

目前紅果城區(qū)環(huán)城綠化工程尚且沒有配備專業(yè)的防火設(shè)施，比如防火通道、望臺、防火隔離帶等等，由于防火設(shè)施的缺乏，導(dǎo)致每年都會出現(xiàn)少量的森林火災(zāi)，不僅損害了環(huán)城綠化工程的總體效果，而且?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟損失。

（四）城市建設(shè)占用環(huán)城綠化帶

紅果是一個剛剛發(fā)展起來的新興城市，由于經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市建設(shè)會越來越多，因此就會占用許多森林綠化面積，對環(huán)城綠化工程造成了一定程度上的破壞。

四、改進環(huán)城綠化工程的措施

（一）加大撫育樹苗、補植樹木的力度

各個單位和組織要加大撫育樹苗、補植樹木的力度，要保證撫育嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)進行，按量施足肥料，如果有種植不合理的樹木，要及時更換樹種，遵守適地適樹原則，進而提高樹木的成活率。同時，還要加強對于小面積荒地荒山的補造工作。

（二）成立督查組，加大督促檢查力度

在紅果新城環(huán)城綠化工程實施過程中，可以成立幾個專門的督查小組，對綠化工程的實施過程進行不定期檢查和突擊檢查，檢查的結(jié)果應(yīng)該公開透明，可以通過新聞報道等方式呈現(xiàn)給大眾，以便于接受廣大社會的監(jiān)督。各個責(zé)任單位要將育苗、種植等任務(wù)落實到人，確保責(zé)任到人，避免發(fā)生推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

（三）加強對環(huán)城綠化工程的管護力度

要成立專門的管護組織，完善相關(guān)的合同和村規(guī)民約，嚴禁發(fā)生毀壞樹木的現(xiàn)象，管理人員要統(tǒng)籌兼顧，將綠化面積進行合理的劃分，管護責(zé)任落實到人，將工作人員的工資與管護的質(zhì)量相結(jié)合，保證造一片樹林成活一片樹林。

（四）加強對工程資金的管理力度，提高資金使用率

相關(guān)部門要加強對于環(huán)城綠化工程啟動資金的管理力度，要嚴格實行?？顚Ｓ?，并隨時接受監(jiān)督小組的檢查。嚴禁發(fā)生資金亂用現(xiàn)象，要確保每一分錢都用在環(huán)城綠化工程上。

（五）加大環(huán)城綠化防火設(shè)施的建設(shè)

要加強對防火設(shè)施的建設(shè)，相關(guān)部門要積極向國家爭取火險區(qū)綜合項目，提高工作效率，盡早建設(shè)防火設(shè)施，避免發(fā)生森林火災(zāi)，帶來經(jīng)濟損失。

（六）要結(jié)合現(xiàn)狀，拓展思路

要將退耕還林與林間種草相互結(jié)合，在養(yǎng)育樹木、培育森林的同時提前做好對于旅游景點的實施規(guī)劃，加強對于紅果城區(qū)以及環(huán)城綠化帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為日后發(fā)展旅游業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。在進行環(huán)城綠化工程的同時，可以合理地規(guī)劃旅游景點，并在旅游景點地區(qū)種植一些名貴的花卉和樹木，提升旅游景點的檔次，不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境，而且有利于拉動經(jīng)濟發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖胨健?/p>

五、結(jié)論

綜合上文所述，紅果新城的環(huán)城綠化工程不僅有利于盤州市的環(huán)境保護，而且能夠促進人與自然的和諧發(fā)展，減少社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡之間的矛盾。紅果新城將會成為生態(tài)環(huán)境良好的園林化城市，在生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中，我們會遵循人與自然和諧發(fā)展、合理布局城市土地、生態(tài)與經(jīng)濟并進的原則，遵循生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展的規(guī)律，堅持可持續(xù)發(fā)展，打造健康、和諧、宜居的城市。

參考文獻

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