摘要:以CSSCI期刊2010-2017年收錄的有關(guān)高校智庫(kù)研究的論文為研究對(duì)象,采用Bicomb2.0和SPSS20.0作為研究工具,對(duì)文獻(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行共詞分析、聚類分析和多維尺度分析,根據(jù)分析結(jié)果繪制出高校智庫(kù)研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜。結(jié)果表明高校智庫(kù)研究主題聚焦于高校智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與價(jià)值功能、運(yùn)行機(jī)制與建設(shè)路徑、國(guó)際比較與協(xié)同創(chuàng)新、支持保障與資源整合研究等四個(gè)主題。未來高校智庫(kù)研究還要更加重視理順高校智庫(kù)與政府之間的邏輯關(guān)系、變革高校智庫(kù)成果供給側(cè)的知識(shí)表征模式、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的高校智庫(kù)發(fā)展格局、優(yōu)化高校智庫(kù)成果傳播方式以提高智庫(kù)影響力等方面。
關(guān)鍵詞:高校智庫(kù);主題特征;發(fā)展趨勢(shì);可視化分析
智庫(kù)研究成為我國(guó)當(dāng)前高等教育研究領(lǐng)域的重要議題。黨的十八大以來,中央對(duì)智庫(kù)建設(shè)做出了頂層設(shè)計(jì)和重要部署,從2013年至2017年,先后審議出臺(tái)了一系列涉及智庫(kù)建設(shè)的決定、意見、方案等規(guī)范性文件。2013年11月,十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù),建立健全決策咨詢制度”。2014年10月,十八屆中央深改小組第六次會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》。2015年1月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》。2015年11月,十八屆中央深改小組第十八次會(huì)議審議通過《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。2017年2月,十八屆中央深改小組第三十二次會(huì)議審議通過《關(guān)于社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的若干意見》。黨的十九大報(bào)告指出“深化馬克思主義理論研究和建設(shè),加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)?!?智庫(kù)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度,智庫(kù)定位為黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐、國(guó)家治理體系和治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。[1]
上海社科院智庫(kù)研究中心根據(jù)國(guó)內(nèi)智庫(kù)發(fā)展環(huán)境和機(jī)制的差異,將我國(guó)智庫(kù)分為高校智庫(kù)、黨政軍智庫(kù)、社科院智庫(kù)、民間智庫(kù)四種主要類型。智庫(kù),盡管從概念和稱謂都帶有濃重西方文化特征,但是在中國(guó)古代已有類似智庫(kù)形態(tài)的思想淵源,如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)的門客,戰(zhàn)國(guó)至五代、晚清時(shí)期的幕府等。高校智庫(kù)具有雄厚的基礎(chǔ)研究實(shí)力、門類齊全的學(xué)科建制、廣泛的國(guó)際交流合作與不斷完善的人才培養(yǎng)機(jī)制等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),因此在政府干預(yù)的邏輯主導(dǎo)下,高校智庫(kù)建設(shè)很快就占據(jù)智庫(kù)研究領(lǐng)域的中心議題。對(duì)照政府主導(dǎo)下高校智庫(kù)發(fā)展的應(yīng)有之意,不難看出,我國(guó)高校智庫(kù)實(shí)際發(fā)揮的功能與黨和政府的決策需要之間還存在一定距離,發(fā)展和建設(shè)還處于起步和探索階段,這也正是當(dāng)下高等教育學(xué)界聚焦于我國(guó)高校智庫(kù)發(fā)展的重要原因。
自2013年始,我國(guó)高校智庫(kù)建設(shè)和發(fā)展相關(guān)的研究成果呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),從中國(guó)知網(wǎng)的發(fā)文量可以看出,2013年之前每年發(fā)文量最高不超過10篇,而從2013年開始發(fā)文量迅速攀升,至2016年發(fā)文量近300篇。為了有效呈現(xiàn)高校智庫(kù)建設(shè)相關(guān)研究的整體現(xiàn)狀,剖析高校智庫(kù)研究者所關(guān)注的核心問題及其體現(xiàn)出的具體特征,形成對(duì)未來高校智庫(kù)研究趨勢(shì)的準(zhǔn)確判斷,本文借助知識(shí)可視化的方式,通過知識(shí)圖譜來表征在CSSCI期刊中高校智庫(kù)的研究熱點(diǎn)和現(xiàn)狀,并對(duì)高校智庫(kù)研究趨勢(shì)進(jìn)行反思與展望。
一、數(shù)據(jù)來源與研究方法
(一)資料與數(shù)據(jù)來源
第一,文獻(xiàn)檢索,在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)總庫(kù)檢索,設(shè)置主題詞為“高校智庫(kù)”、“大學(xué)智庫(kù)”,期刊來源類別設(shè)定為“CSSCI期刊”,年限設(shè)定為“2010-2017年”,進(jìn)行檢索。共檢索到225篇文獻(xiàn),剔除會(huì)議通知、簡(jiǎn)訊、新聞報(bào)道、期刊導(dǎo)讀、邀請(qǐng)函等無效文獻(xiàn),獲得有效文獻(xiàn)202篇。第二,標(biāo)準(zhǔn)化,將不同刊物的關(guān)鍵詞做標(biāo)準(zhǔn)化處理。
(二)研究工具
采用Bicomb2.0書目共現(xiàn)分析系統(tǒng)軟件和SPSS20.0統(tǒng)計(jì)分析軟件。
(三)研究程序
首先是關(guān)鍵詞抽取,用Bicomb2.0將詞頻大于3 的30個(gè)主要關(guān)鍵詞確定并抽取出來,建立共詞詞頻矩陣。第二是聚類分析,用SPSS20.0對(duì)高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析和多維尺度分析,繪制出高校智庫(kù)研究領(lǐng)域的知識(shí)圖譜。第三是根據(jù)前述分析結(jié)果,對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析和內(nèi)容分析。
通過表1可以看出,析出的30個(gè)高頻關(guān)鍵詞總的頻數(shù)為287次,占總數(shù)的31.6%。頻次超過5的關(guān)鍵詞有14個(gè),分別是高校智庫(kù)、智庫(kù)、中國(guó)特色、智庫(kù)建設(shè)、高校、新型智庫(kù)、美國(guó)、研究機(jī)構(gòu)、高校圖書館、人才培養(yǎng)、人文社會(huì)科學(xué)、戰(zhàn)略研究、決策咨詢、頂層設(shè)計(jì)。高頻關(guān)鍵詞呈現(xiàn)的信息量有限,需要對(duì)數(shù)據(jù)做進(jìn)一步處理,并對(duì)上述關(guān)鍵詞涉及的析出文獻(xiàn)再做內(nèi)容分析。
(二)關(guān)鍵詞相異系數(shù)矩陣
采用SPSS20.0將高頻關(guān)鍵詞的詞篇矩陣轉(zhuǎn)化為相似系數(shù)矩陣,再進(jìn)一步將相似矩陣轉(zhuǎn)化為相異矩陣,結(jié)果見表2。相異矩陣中的數(shù)值代表對(duì)應(yīng)高頻關(guān)鍵詞間的距離,相異系數(shù)矩陣的數(shù)值大則表明關(guān)鍵詞之間相似度小,距離就比較遠(yuǎn);而數(shù)值小則就說明關(guān)鍵詞相似度大,距離就比較近。
(三)關(guān)鍵詞聚類分析
1.高校智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與價(jià)值功能研究
主題領(lǐng)域1主要圍繞高校智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與價(jià)值功能進(jìn)行研究,包括戰(zhàn)略研究、政策研究、中國(guó)特色、人才培養(yǎng)、公共外交、科研機(jī)構(gòu)、頂層設(shè)計(jì)等14個(gè)關(guān)鍵詞。通過聚類樹狀圖進(jìn)一步分析,可以看出主題領(lǐng)域1中還可以區(qū)分為3個(gè)子類。
從關(guān)鍵詞分布和析出文獻(xiàn)看,子類A主要聚焦于高校智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與使命,關(guān)鍵詞有戰(zhàn)略研究、政策研究、中國(guó)特色、人才培養(yǎng)、公共外交、科研機(jī)構(gòu)等。與其他類型智庫(kù)相比,高校智庫(kù)的獨(dú)特性更多體現(xiàn)在人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)研究方面。眭依凡等提出高校智庫(kù)的比較優(yōu)勢(shì)主要有:高端專業(yè)人才集中、學(xué)科門類齊及各學(xué)科學(xué)術(shù)力量集中、消息充足及研究成果豐富、組織靈活且具有相對(duì)獨(dú)立性。[2]高校智庫(kù)的生成遵循著明顯的政治邏輯,不僅承擔(dān)著人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要功能,更擔(dān)負(fù)著公共外交的價(jià)值使命。高校智庫(kù)的戰(zhàn)略定位需要有強(qiáng)烈的全球視野和中國(guó)立場(chǎng),從為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)力量的高度來定位我國(guó)高校智庫(kù),提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀走向世界。中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周洪宇強(qiáng)調(diào)我國(guó)高校智庫(kù)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)在國(guó)際媒體和國(guó)際平臺(tái)的話語權(quán),在國(guó)際重大問題上貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,提供中國(guó)方案,堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng),體現(xiàn)國(guó)家利益,創(chuàng)造具有中國(guó)特色的政策概念和關(guān)鍵詞,在國(guó)際學(xué)術(shù)界占有一席之地。[3]
主題領(lǐng)域1的子類B主要聚焦于高校智庫(kù)的決策咨詢和政策創(chuàng)新研究,包括決策咨詢、頂層設(shè)計(jì)、全面深化改革等關(guān)鍵詞。高校智庫(kù)的研究指向是其決策咨詢研究、服務(wù)和政策創(chuàng)新的價(jià)值,高校智庫(kù)開展決策咨詢研究與服務(wù),其價(jià)值旨?xì)w是推動(dòng)政府決策的科學(xué)化、民主化和法制化?!白鳛橐环N特殊研究類型,決策咨詢研究有其區(qū)別于學(xué)術(shù)研究的自身‘套路。從研究目的來看,學(xué)術(shù)研究醉心于探索新知識(shí)、創(chuàng)造新理論、闡述新原理;而決策咨詢研究?jī)A注于提出新戰(zhàn)略、指出新路徑、拿出新辦法?!盵4]并非高校的所有科研工作者都適合從事政策創(chuàng)新和決策咨詢研究。從決策咨詢研究和學(xué)術(shù)研究的指向來看,學(xué)術(shù)研究注重學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)尺度,強(qiáng)調(diào)理論、方法等的創(chuàng)新;而決策咨詢研究則突出決策的參考價(jià)值和意義,能否有助于科學(xué)、民主、法制的決策。決策咨詢研究的研究周期要求比較短,不同于基礎(chǔ)研究,幾乎不允許研究者“十年磨一劍”,高校智庫(kù)的研究者必須具備敏銳的問題意識(shí)、強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)情懷、寬厚的基礎(chǔ)研究實(shí)力和靈活多樣的研究方法,能夠在比較短的研究周期內(nèi),呈現(xiàn)出全面、客觀、詳實(shí)的研究成果。
主題領(lǐng)域1的子類C主要聚焦于高校智庫(kù)的知識(shí)供給與成果表達(dá)研究,包括理論聯(lián)系實(shí)際、研究成果、人文社會(huì)科學(xué)、國(guó)際交流等關(guān)鍵詞。如果說子類A戰(zhàn)略定位與使命,是高校智庫(kù)的第一邏輯,即政治邏輯,國(guó)家行動(dòng)決定高校智庫(kù)的發(fā)展取向。如果說子類B決策咨詢和政策創(chuàng)新研究,就是高校智庫(kù)的第二邏輯,即市場(chǎng)邏輯,遵循經(jīng)濟(jì)利益至上的原則,研究經(jīng)費(fèi)投入到哪個(gè)領(lǐng)域必然會(huì)帶動(dòng)相應(yīng)問題的研究。那么,子類C就可以視為高校智庫(kù)的第三邏輯,即知識(shí)邏輯,這種知識(shí)供給的契合度和成果表達(dá)的適恰度直接決定了高校智庫(kù)的生命線長(zhǎng)度。[5]在知識(shí)慣性的作用下,很多高校學(xué)者依然秉持“以學(xué)術(shù)為志業(yè)”的理想,探究高深學(xué)問、發(fā)現(xiàn)新知識(shí),還未能完成從高校學(xué)者到高校智庫(kù)學(xué)者的轉(zhuǎn)型。不斷探索和創(chuàng)新高校智庫(kù)成果表達(dá)的形式,逐步調(diào)整傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究中以學(xué)術(shù)專著、學(xué)術(shù)論文為主的成果表達(dá)形式,將提升對(duì)政府決策的影響力、對(duì)社會(huì)的影響力和國(guó)際影響力。此外,采用靈活多樣的表達(dá)方式,諸如智庫(kù)研究報(bào)告、成果要報(bào)、決策參考報(bào)告、白皮書、報(bào)刊文章、大事記、演講、政策解讀、訪問、時(shí)事通訊、工作文件、匯編、評(píng)論、視頻、博客、微信公眾號(hào)等多種方式生動(dòng)展示智庫(kù)成果。[6]
2.高校智庫(kù)的建設(shè)路徑與發(fā)展機(jī)制研究
主題領(lǐng)域2主要是高校智庫(kù)的建設(shè)路徑與發(fā)展機(jī)制研究,包括建設(shè)路徑、研究機(jī)構(gòu)、功能定位、社會(huì)服務(wù)等4個(gè)關(guān)鍵詞。就高校智庫(kù)的建設(shè)路徑與發(fā)展機(jī)制研究來看,當(dāng)前的成果數(shù)量是最豐富的。高校智庫(kù)是高校內(nèi)部設(shè)立、但獨(dú)立于其他院系,專門開展政策研究的學(xué)術(shù)組織,運(yùn)行機(jī)制主要涉及到高校智庫(kù)組織管理、人才配置、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目設(shè)置與管理等。[7]首先,高校智庫(kù)的組織管理必須具有一定的獨(dú)立性,這是高校智庫(kù)能出高質(zhì)量研究成果的基石,在現(xiàn)行法律制度和高校內(nèi)部管理制度之下,必須創(chuàng)新管理方式,支持高校智庫(kù)運(yùn)行的相對(duì)獨(dú)立性,需要獨(dú)立存在、獨(dú)立研究、獨(dú)立表達(dá),否則高校智庫(kù)就淪落為政府的“應(yīng)聲蟲”,喪失決策咨詢研究的價(jià)值基礎(chǔ),難以真正提供決策咨詢服務(wù),也就無從談起政策創(chuàng)新。其次,高校智庫(kù)的發(fā)展要建立專兼職相結(jié)合的人才隊(duì)伍,能夠激勵(lì)領(lǐng)軍人才、專職研究人員、校內(nèi)外兼職研究人員、管理人員發(fā)揮研究潛能和管理才能。第三,高校智庫(kù)的科研項(xiàng)目管理與縱向科研項(xiàng)目管理應(yīng)該有所區(qū)別,嚴(yán)格管理直接費(fèi)用支出。間接費(fèi)用使用必須合理合規(guī),發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。尤其在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,智庫(kù)研究周期短,科研任務(wù)很重,如果按照普通的預(yù)算周期,經(jīng)費(fèi)則無法按期使用完畢,可以嘗試對(duì)于科研人員勞務(wù)費(fèi)的比例不做硬性限制,但取得勞務(wù)報(bào)酬時(shí)要承擔(dān)其個(gè)人所得稅。[8]
高校智庫(kù)的建設(shè)路徑研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,盡管建設(shè)路徑的提法不盡相同,但是總體的重復(fù)性比較高。一般的研究模式主要是基于學(xué)者自身,從具體研究視角出發(fā),分析高校智庫(kù)建設(shè)中存在的問題或困境,在此基礎(chǔ)上提出具體的建設(shè)路徑或者對(duì)策。就建設(shè)路徑而言,高校智庫(kù)與政府之間的邏輯關(guān)系首先必須理順?!霸谡c高校智庫(kù)互動(dòng)過程中,作為高校智庫(kù)主體的知識(shí)人表現(xiàn)出對(duì)政治人角色的認(rèn)同趨向,其根源是知識(shí)人‘士志于道的價(jià)值追求與‘學(xué)而優(yōu)則仕的職業(yè)傾向。政府始終處于主導(dǎo)地位,政府通過知識(shí)性、文化性、彌散化、邊緣化的微觀權(quán)力來規(guī)訓(xùn)高校智庫(kù)?!呄蛞馕吨赡苄裕?guī)訓(xùn)表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)性,‘趨向與‘規(guī)訓(xùn)共同構(gòu)成高校智庫(kù)與政府互動(dòng)的邏輯基礎(chǔ)。高校智庫(kù)建設(shè)要在這一邏輯基礎(chǔ)上,通過傳統(tǒng)文化與后現(xiàn)代規(guī)訓(xùn)理論的交互觀照,有效推動(dòng)高校智庫(kù)的發(fā)展和建設(shè)。”[9]更進(jìn)一步,高校智庫(kù)建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制是“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”,對(duì)高校智庫(kù)的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。2010年上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心李安方等構(gòu)建了中國(guó)智庫(kù)評(píng)測(cè)指標(biāo)體系,包括決策影響力、學(xué)術(shù)影響力、社會(huì)影響力、媒體影響力和國(guó)際影響力等五項(xiàng)指標(biāo)。[10]2013年上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心發(fā)布的《2013 年中國(guó)智庫(kù)報(bào)告——影響力排名與政策建議》中,智庫(kù)影響力的評(píng)價(jià)指標(biāo)由智庫(kù)的成長(zhǎng)與營(yíng)銷能力、決策咨詢(核心)影響力、學(xué)術(shù)(中心)影響力和公眾(邊緣)影響力等四個(gè)維度構(gòu)成。2016年浙江工業(yè)大學(xué)全球智庫(kù)研究中心陳國(guó)營(yíng)等構(gòu)建出“組織機(jī)構(gòu)、專家隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、理論成果、資政成果、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)聲譽(yù)、支撐體系”八個(gè)要素的高校智庫(kù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系。[11]然而,高校智庫(kù)的評(píng)價(jià)機(jī)制不僅是設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,還需要從評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)環(huán)境、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)方法等要素來建構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制,建立公平、公正的評(píng)價(jià)制度和公開透明的評(píng)價(jià)程序,培育多元的評(píng)價(jià)主體,形成完善的評(píng)價(jià)制度,以引導(dǎo)高校智庫(kù)的健康發(fā)展。[12]
3.高校智庫(kù)的國(guó)際比較與協(xié)同創(chuàng)新研究
主題領(lǐng)域3聚焦于高校智庫(kù)的國(guó)際比較與協(xié)同創(chuàng)新研究,主要包括美國(guó)、英國(guó)、高校智庫(kù)、新型智庫(kù)、協(xié)同創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制等關(guān)鍵詞。美國(guó)是全球智庫(kù)的發(fā)源地,智庫(kù)最初由美國(guó)學(xué)者保羅·迪克遜(Paul Dickson)提出,他強(qiáng)調(diào)智庫(kù)作為一種比較穩(wěn)定和獨(dú)立的政策研究結(jié)構(gòu),通過多學(xué)科領(lǐng)域的融合研究,為政府、企業(yè)和社會(huì)提供公益性的政策咨詢服務(wù)。[13]美國(guó)的大學(xué)智庫(kù)發(fā)展同樣迅猛,根據(jù)2017年美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)“智庫(kù)與公民社會(huì)項(xiàng)目”(Think Tanks and Civil Societies Program,簡(jiǎn)稱“TTCSP”)發(fā)布的《2016全球智庫(kù)報(bào)告》看出,2015年全球智庫(kù)總數(shù)為6846家,美國(guó)的智庫(kù)有1835家,而美國(guó)的大學(xué)智庫(kù)占到美國(guó)智庫(kù)總數(shù)的半數(shù)以上。[14]對(duì)美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家高校智庫(kù)的比較研究,既有從整體視角出發(fā),倡導(dǎo)我國(guó)高校智庫(kù)可以借鑒美國(guó)高校智庫(kù)靈活的機(jī)制和發(fā)展模式,組建優(yōu)秀的研究團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作與外部溝通交流,向政府決策提供高水平研究成果;同時(shí)也不乏以美國(guó)甚至全球領(lǐng)先的高校智庫(kù)為個(gè)案,“解剖麻雀”式的深度分析,諸如以斯坦福大學(xué)胡佛研究所、普林斯頓大學(xué)威爾遜公共與國(guó)際事務(wù)學(xué)院為研究對(duì)象,考察其國(guó)際化發(fā)展、智庫(kù)影響力和發(fā)展機(jī)制等。在借鑒域外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,高校智庫(kù)的協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)也日益引起重視,這主要體現(xiàn)在三個(gè)層面,學(xué)科協(xié)同能夠?yàn)楦咝V菐?kù)的發(fā)展提供更加完備的專業(yè)支持;主體協(xié)同有助于高校智庫(kù)與其他同類型智庫(kù)、企業(yè)、政府、媒體之間形成合力支撐;利益協(xié)同可以為高校智庫(kù)發(fā)展提供動(dòng)力,最終推動(dòng)高校智庫(kù)有效發(fā)展。[15]
4.高校智庫(kù)發(fā)展的支持保障與資源整合研究
主題領(lǐng)域4聚焦于高校智庫(kù)發(fā)展的支持保障與資源整合研究,主要包括高校圖書館、信息服務(wù)、高校、地方高校、影響力等關(guān)鍵詞。從析出文獻(xiàn)來看,圖書情報(bào)學(xué)對(duì)高校智庫(kù)研究的成果比較多,主要圍繞高校智庫(kù)的數(shù)據(jù)情報(bào)資源平臺(tái)建設(shè)等開展,借助高校特色學(xué)科的館藏文獻(xiàn)等資源優(yōu)勢(shì),成為高校智庫(kù)的資源存儲(chǔ)和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。[16]從大數(shù)據(jù)時(shí)代特征出發(fā),建立基于云計(jì)算的專業(yè)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng),開展相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘工作。從雜亂、混沌、失序的海量數(shù)據(jù)中尋找數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性,在挖掘和分析中建立事件本身的關(guān)聯(lián),進(jìn)一步剖析數(shù)據(jù)背后的真實(shí)現(xiàn)狀與走勢(shì),在此基礎(chǔ)上呈現(xiàn)事實(shí)。大數(shù)據(jù)技術(shù)有利于科學(xué)研究,并在科學(xué)預(yù)測(cè)與科學(xué)決策之間建立數(shù)據(jù)聯(lián)系,繼而提高決策的科學(xué)性。[17]美國(guó)教育政策研究聯(lián)盟(CPRE)開創(chuàng)了高校教育智庫(kù)共同體合作研究的先河,由美國(guó)著名大學(xué)聯(lián)合組建,提供政策研究、咨詢及傳播服務(wù),為政府的決策及政策制定提供依據(jù),在全球范圍產(chǎn)生重要影響。該聯(lián)盟注重研究的持續(xù)性、整合多方資源、本土特色鮮明,尤為重視其智庫(kù)研究成果的服務(wù)性和傳播性,對(duì)我國(guó)高校智庫(kù)共同體的建設(shè)有很高借鑒價(jià)值。[18]地方高校智庫(kù)在新一輪的智庫(kù)建設(shè)中需要精準(zhǔn)定位才能高效推進(jìn)智庫(kù)建設(shè),深入挖掘區(qū)域社會(huì)優(yōu)勢(shì)和地方高校學(xué)科優(yōu)勢(shì),在區(qū)域優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上培育地方高校智庫(kù)特色。浙江師范大學(xué)非洲研究院就是典型個(gè)案,該研究院以非洲研究為特色,匯聚國(guó)家有關(guān)部委、浙江地方政府、新聞媒體、民間資本、非洲當(dāng)?shù)刂菐?kù)等資源與要素,以政策咨詢、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)、漢語推廣、國(guó)際交流等多種類型智庫(kù)成果服務(wù)國(guó)家外交重大戰(zhàn)略需求。[19]
(四)關(guān)鍵詞多維尺度分析
結(jié)合聚類分析圖繪制出我國(guó)高校智庫(kù)研究的熱點(diǎn)知識(shí)圖譜,結(jié)果如圖2所示。按照向心度(橫軸)和密度(縱軸)繪制出的圖譜即為戰(zhàn)略坐標(biāo),戰(zhàn)略坐標(biāo)中的小圓圈代表各高頻關(guān)鍵詞的位置,圓圈距離遠(yuǎn)近則代表不同關(guān)鍵詞之間的關(guān)系。根據(jù)崔雷和鄭華川的觀點(diǎn),第一象限(右上)的關(guān)鍵詞處于研究的中心,向心度和密度雙高;第二象限(左上)的關(guān)鍵詞密度高,但向心度低;第三象限(左下)的關(guān)鍵詞,向心度和密度雙低;第四象限(右下)的關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞向心度高,但密度低。[20]
結(jié)合圖2發(fā)現(xiàn),主題領(lǐng)域1戰(zhàn)略定位與價(jià)值功能研究主要集中在第二和第三象限。整體而言,子類A(戰(zhàn)略定位與使命研究)和子類B(決策咨詢和政策創(chuàng)新研究)位于第二象限,集中度比較高,但是重要性一般;子類C(知識(shí)供給與成果表達(dá)研究)位于第三象限,集中度和重要性都不是很高。主題領(lǐng)域2運(yùn)行機(jī)制與建設(shè)路徑研究的主要內(nèi)容、主題領(lǐng)域3國(guó)際比較與協(xié)同創(chuàng)新研究的部分內(nèi)容,都集中在第一象限,可見運(yùn)行機(jī)制與建設(shè)路徑研究在整體研究領(lǐng)域的中心地位,研究也相對(duì)比較集中。主題領(lǐng)域4高校智庫(kù)發(fā)展的支持保障與資源整合研究位于第四象限,雖然也處于中心位置,但成熟度還不夠,該主題的研究?jī)?nèi)容還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、對(duì)我國(guó)高校智庫(kù)研究的反思與展望
通過對(duì)我國(guó)高校智庫(kù)研究主題的分析和知識(shí)圖譜的繪制,我國(guó)高校智庫(kù)研究還需要在如下方面進(jìn)一步探索。
第一,理順高校智庫(kù)與政府之間的邏輯關(guān)系。高校智庫(kù)需要與政府之間保持必要的張力,高校智庫(kù)應(yīng)有最大限度的獨(dú)立性,高校智庫(kù)與政府之間應(yīng)該是服務(wù)者與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系,而不是簡(jiǎn)單的上下層級(jí)關(guān)系。如果高校智庫(kù)按照服從政府指令的方式去開展研究,最終不可避免的淪落為政府的秘書班底,長(zhǎng)此下去,高校智庫(kù)的研究成果很難得到廣泛認(rèn)可和傳播。美國(guó)政壇的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制值得借鑒,通過多種方式、途徑,加強(qiáng)政府與高校智庫(kù)之間的良性互動(dòng)。
第二,變革高校智庫(kù)成果供給側(cè)的知識(shí)表征模式。高校智庫(kù)的有效知識(shí)供給應(yīng)當(dāng)飽含對(duì)社會(huì)實(shí)踐的強(qiáng)烈觀照,否則這樣的智庫(kù)成果就會(huì)失去生命力。從傳統(tǒng)意義來看,高校的學(xué)者習(xí)慣于從學(xué)科、學(xué)術(shù)的立場(chǎng)和視角來研究“高深”學(xué)問,形成知識(shí)慣性,對(duì)政府、社會(huì)關(guān)心的重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等問題缺乏直接的應(yīng)答能力,因此變革高校智庫(kù)成果的表征模式就很有必要,高校智庫(kù)學(xué)者要對(duì)現(xiàn)實(shí)問題具有深刻的理解和把握,同時(shí)具備寬厚的研究基礎(chǔ),能夠洞悉現(xiàn)實(shí)問題的癥結(jié)所在,還應(yīng)具有強(qiáng)烈的變革欲望,這樣才有可能形成高質(zhì)量的智庫(kù)研究成果。
第三,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的高校智庫(kù)發(fā)展格局。高校智庫(kù)的協(xié)同創(chuàng)新有利于打破學(xué)科之間壁壘,國(guó)家戰(zhàn)略問題的決策咨詢研究不可能僅僅涉及某個(gè)學(xué)科,甚至需要多所高校、多所智庫(kù)、多位學(xué)者協(xié)同攻關(guān),才能有效解決。高校智庫(kù)的協(xié)同創(chuàng)新,還有利于創(chuàng)新科研組織形式,改變?nèi)宋纳鐣?huì)科學(xué)研究“單兵作戰(zhàn)”的方式,有助于跨學(xué)科、跨結(jié)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流與合作不斷深化。協(xié)同創(chuàng)新有利于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和決策咨詢研究之間相互支撐,同時(shí)也可以在資源共享、人才共享等方面做有益探索。
第四,優(yōu)化高校智庫(kù)成果傳播方式以提高智庫(kù)影響力。高校智庫(kù)成果的傳播程度與其影響力、話語權(quán)的獲取密切相關(guān),當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校智庫(kù)影響力的傳播理念、方式與西方高校智庫(kù)還有較大差距,立體多樣的傳播智庫(kù)成果不僅可以加強(qiáng)高校智庫(kù)與政府、社會(huì)的廣泛交流,也能讓更多的群體理解和接受智庫(kù)的研究成果,起到引導(dǎo)輿論的重要作用。高校智庫(kù)需要從三個(gè)層面提升影響力:首先,要建立與政府決策機(jī)構(gòu)溝通管道,通過各種正式或非正式管道向政府高層報(bào)送智庫(kù)研究報(bào)告,這是高校智庫(kù)成果價(jià)值的最重要體現(xiàn),展示高校智庫(kù)決策咨詢(核心)影響力;其次,高校智庫(kù)學(xué)者通過發(fā)表學(xué)術(shù)論文、出版專著、參加討論會(huì)議等方式向同行分享研究成果,展示高校智庫(kù)的學(xué)術(shù)(中心)影響力;最后,廣泛利用社會(huì)媒介,借助平面媒體、電子媒介、自媒體等多種方式廣泛傳播智庫(kù)研究成果,提升社會(huì)公眾對(duì)高校智庫(kù)的知曉度和認(rèn)可度,獲得最廣泛的社會(huì)影響力,展示高校智庫(kù)的公眾(邊緣)影響力。[21]
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