石 川，孫 麗，徐 藝

(安徽財經(jīng)大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，安徽 蚌埠 233000)

工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)自20世紀(jì)50年代在英國興起以來，已在世界范圍內(nèi)形成了廣泛的影響與關(guān)注,與之相關(guān)的研究和實(shí)踐亦成果頗豐。國際工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)委員會(TICCIH)于1978年在瑞典成立，成為第一個致力于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的國際性組織，隨后，倫敦鐵橋峽谷、《有關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)的下塔吉爾憲章》、德國魯爾工業(yè)區(qū)改造等一系列保護(hù)措施與實(shí)踐也都極大地促進(jìn)了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展。截至2013年，經(jīng)國際古跡遺址理事會(ICOMOS)認(rèn)定的工業(yè)遺產(chǎn)約有60項*基于劉伯英與TICCIH主席Patrick Martin的征詢意見，劉伯英：《工業(yè)遺產(chǎn)的困惑與再認(rèn)識》，2016年中國第7屆工業(yè)遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研討會論文集，第3頁。。

國內(nèi)方面，隨著《無錫建議》 《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的通知》 《中國工業(yè)遺產(chǎn)價值評價導(dǎo)則(試行)》等一系列文件及綱領(lǐng)的頒布，以及798藝術(shù)區(qū)、岐江公園等實(shí)踐的成功，中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)取得了階段性進(jìn)展。

然而，目前對于國內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)的關(guān)注主要集中在歷史文化名城、“156項目”、“三線建設(shè)”以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市等工業(yè)遺產(chǎn)熱點(diǎn)區(qū)域。與近代工業(yè)發(fā)展有密切聯(lián)系的新興工業(yè)城市因其規(guī)模小、影響弱、關(guān)注少等原因，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀則較為堪憂。國務(wù)院2013年批復(fù)的《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)》共劃定老工業(yè)城市120個，其中地級市95個，直轄市、計劃單列市、省會城市的市轄區(qū)25個。規(guī)劃明確指出老工業(yè)區(qū)的改造要注重保護(hù)具有地域特色的工業(yè)遺產(chǎn)。在這些城市，大量有價值的工業(yè)遺產(chǎn)仍處于推土機(jī)邊緣，搶救因未受廣泛關(guān)注而處于危急中的工業(yè)遺產(chǎn)已刻不容緩。淮河流域工業(yè)發(fā)展與變遷的歷史是我國中部地區(qū)工業(yè)化的縮影，蚌埠市作為淮河流域中心城市，也是國家劃定的老工業(yè)城市，正經(jīng)歷著小城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)普遍遭遇的危機(jī)。以蚌埠市為例，對淮河流域中心城市的工業(yè)遺產(chǎn)摸清家底、明確價值、引起重視、科學(xué)保護(hù)，成為了當(dāng)下亟需探索的當(dāng)務(wù)之急。

一、蚌埠工業(yè)發(fā)展歷史沿革

(一)清末民初(1912前)

1899年英國與德國聯(lián)合向清政府提出修筑津鎮(zhèn)鐵路的要求并獲準(zhǔn)[1]，中德英三方于當(dāng)年5月簽訂《津鎮(zhèn)鐵路借款草合同》，1900年因義和團(tuán)運(yùn)動中止。1907年，清政府與英德代表復(fù)議修建鐵路之事，應(yīng)直隸、山東、安徽、江蘇四省商民請愿，路線由天津至鎮(zhèn)江改為天津至浦口。鐵路于安徽境內(nèi)需跨淮河，架橋在所難免，經(jīng)英國工程師德紀(jì)勘測后選定在蚌埠架設(shè)淮河鐵路大橋，該橋于1909年動工，1911年5月15日建成，為津浦線僅次于黃河鐵路橋的第二大橋。津浦鐵路淮河大橋的通車揭開了蚌埠城市及工業(yè)發(fā)展的序幕。

(二)民國時期(1912—1949)

1912年11月津浦鐵路全線貫通，為進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢，是年于淮河鐵路橋西南開挖了1.8萬平方米的老船塘，用于水運(yùn)船只停泊。隨著商船的增多，于1919年又耗資72萬銀元建新船塘，水域面積16萬平方米。船塘一帶漸成為商業(yè)活動中心，港口吞吐量大增，倉儲業(yè)由此興旺。1920年，由在蚌的5家金融機(jī)構(gòu)于老船塘附近合建公記堆棧，是當(dāng)時安徽省最大的專營性倉庫。1919年2月，安徽都督倪嗣沖親信唐少侯承辦蚌埠最早的民營電廠，稱光華電燈公司，日發(fā)電量400千瓦時。此后，信豐、寶興兩家面粉廠相繼成立。同時，卷煙業(yè)十分發(fā)達(dá)，1946年從事卷煙生產(chǎn)的工人數(shù)甚至占全市工人數(shù)的70%。至此，蚌埠已基本形成以交通運(yùn)輸、電力、制造業(yè)為主的工業(yè)格局雛形。

(三)計劃經(jīng)濟(jì)時期(1949—1978)

此期，蚌埠為國務(wù)院所列重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展城市及“一五”、“二五”計劃重點(diǎn)發(fā)展城市。三年恢復(fù)及“一五”、“二五”時期，全市共有工業(yè)企業(yè)393家，工業(yè)總產(chǎn)值、國有工業(yè)總量蟬聯(lián)省內(nèi)第一、第二位。第一個五年計劃時期，蚌埠基本完成商貿(mào)型城市向工業(yè)型城市的過渡。及至1970年代末，蚌埠已形成由制造業(yè)、能源業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)等門類所組成的工業(yè)體系。“一五”、“二五”時期全民所有制工業(yè)總產(chǎn)值占全省四分之一，為蚌埠市的工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[2]。

二、蚌埠工業(yè)發(fā)展與城市關(guān)系

(一)城市形成的緣起

蚌埠是因修建鐵路而出現(xiàn)的新興城市。據(jù)光緒《鳳陽縣志》載“蚌埠集，在縣西北五十里，南岸曰大蚌埠集，已廢?！盵3]南岸也就是淮河鐵路橋南岸，即今蚌埠市區(qū)。鐵路開通前的蚌埠 “茅屋數(shù)十椽，僅一街道，寬不盈丈，人口僅百余人?！盵4]1912年津浦鐵路貫通后，蚌埠被定為一等客貨運(yùn)站，迅速發(fā)展為皖北商貿(mào)重鎮(zhèn)，人口劇增，至1946年已超20萬人?！案鞔筱y行、轉(zhuǎn)運(yùn)公司、綢緞莊、大旅社及各種大商店，遍設(shè)林立，嚴(yán)若一小上海?！盵5]因此可以斷定，鐵路的修建是蚌埠城市形成的主要原因。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折

工業(yè)的出現(xiàn)使蚌埠經(jīng)濟(jì)取得了兩次重要發(fā)展。第一次是民國時期，隨著鐵路的出現(xiàn)，蚌埠人口增多，民族資本主義工業(yè)逐漸發(fā)展起來，從而使蚌埠一度成為安徽省的金融中心城市，這從當(dāng)時安徽省銀行將總行設(shè)于蚌埠便不難看出。第二次是計劃經(jīng)濟(jì)時期，蚌埠被列為國家重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展城市和“一五”“二五”計劃重點(diǎn)發(fā)展城市，形成了以工業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展格局，曾是安徽省最大的老工業(yè)基地，至1985年工業(yè)產(chǎn)值占到全市社會總產(chǎn)值的81.2%。

(三)省內(nèi)地位的確立

津浦鐵路的開通，提升了蚌埠在安徽的行政地位。由于蚌埠的鐵路樞紐優(yōu)勢，皖系軍閥倪嗣沖將督皖公署設(shè)于蚌埠，這是安徽的行政中心第一次向蚌埠轉(zhuǎn)移。繼而蚌埠工商業(yè)、金融業(yè)得以迅速發(fā)展，使蚌埠具備了維持安徽政權(quán)穩(wěn)定的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。1938年至1945年，蚌埠作為日偽安徽省政府長達(dá)七年。蚌埠由沒落漁村迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榘不帐『诵某鞘?，甚至兩次成為安徽省會，與工業(yè)發(fā)展有著不可割裂的因果關(guān)系。

三、蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)特征及價值構(gòu)成

(一)特征

蚌埠屬于因修建鐵路而形成的新興城市，城市類型有別于傳統(tǒng)型城市，因此其工業(yè)遺產(chǎn)特征具有與城市發(fā)展相關(guān)聯(lián)的特性，體現(xiàn)如下：

1. 年代范圍：蚌埠現(xiàn)存的工業(yè)遺產(chǎn)除津浦鐵路、寶興面粉廠、淮河鐵路橋，其余皆為新中國成立后所建，遺產(chǎn)構(gòu)成的年代跨度主要為計劃經(jīng)濟(jì)時期。

2. 空間分布：蚌埠的工業(yè)遺產(chǎn)主要集中在城西與城東，呈兩翼式布局。津浦鐵路通車后，初期的城市功能圍繞火車站及船塘發(fā)展，形成了一批民族資本主義工業(yè)時期的廠房建筑，但因戰(zhàn)爭、規(guī)模小等原因保存較少，目前僅存1928年建造的寶興面粉廠。解放后，由于受城北淮河及城南機(jī)場所限，蚌埠城市空間結(jié)構(gòu)由火車站逐步向東西擴(kuò)展，形成了東西軸發(fā)展的空間格局。1956年，蚌埠市制定了第一個城市總體規(guī)劃，將東市區(qū)與西市區(qū)作為工業(yè)基地，肉聯(lián)廠、柴油機(jī)廠、紡織廠、拖拉機(jī)附件廠等大批廠房相繼建成，其中西市區(qū)較東市區(qū)數(shù)量更為豐富。

3. 遺產(chǎn)類型：蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)類型主要由交通運(yùn)輸、水利工程、制造業(yè)、倉儲業(yè)遺存的建構(gòu)筑物組成。交通運(yùn)輸類遺存有津浦鐵路、淮河鐵路橋、與鐵路文化相關(guān)的辦公樓及居住區(qū)，以及城區(qū)內(nèi)各工廠修建的連接廠區(qū)與津浦鐵路主線的貨運(yùn)鐵路支線。水利工程類遺存有蚌埠閘，形態(tài)類型與交通運(yùn)輸類同為線性遺產(chǎn)類型。制造業(yè)遺產(chǎn)按形態(tài)類型劃分包括寶興面粉廠等孤島式的單點(diǎn)遺產(chǎn)，以及城東、西區(qū)域在計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的大面積廠區(qū)遺存。倉儲業(yè)遺產(chǎn)包括因鐵路、碼頭、制造業(yè)而大量興建的倉庫遺存。

4. 建筑風(fēng)格：蚌埠工業(yè)建筑遺存多建于新中國初期，受蘇聯(lián)影響明顯，屬仿蘇式建筑風(fēng)格。又因蚌埠地處江淮平原，地勢開闊平坦，因此工業(yè)區(qū)規(guī)劃尺度較大，廠區(qū)間采用網(wǎng)格式布局，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)寬闊。廠房建筑體量舒展，屋面形式多樣，有平頂、單拱形、連續(xù)波浪拱形、人字形、鋸齒形等，外墻多以紅磚清水墻或抹灰處理，部分墻面至今仍保存著當(dāng)年粉刷的標(biāo)語、口號、廠訓(xùn)等，具有鮮明的時代特征。辦公樓平面普遍采用對稱式工字或一字型，層數(shù)多為3到4層，立面以橫向三段式居多，豎向條窗，暴露梁柱，起到從視覺上拉伸高度的作用。墻面裝飾手法簡潔現(xiàn)代，色彩以灰色、土黃色、紅磚色居多。

(二)價值構(gòu)成

1. 歷史價值：縱觀蚌埠的城市歷史不難發(fā)現(xiàn)，其城市發(fā)展史其實(shí)也即為工業(yè)發(fā)展史。工業(yè)發(fā)展決定著這座城市的興衰，從最初因興建鐵路由荒野漁村發(fā)展為安徽第一個省轄市，至計劃經(jīng)濟(jì)時期被國家定為重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展城市的輝煌，再到改革開放后因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的衰落，無不與工業(yè)發(fā)展有著密切關(guān)聯(lián)。在歷史研究層面，工業(yè)遺產(chǎn)極具研究價值，它以空間的形式承載著歷史事件、歷史人物與這座城市發(fā)生的關(guān)系。例如寶興面粉廠，1937年南京陷落，廠主楊樹誠本欲將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至西安扶風(fēng)保存實(shí)力，后因李宗仁所托，以民族大義為重留守日夜生產(chǎn)，為第五站區(qū)抗日將士供應(yīng)面粉和麩皮，堅持五月余，直至蚌埠淪陷。對蚌埠而言，這些歷經(jīng)風(fēng)雨的老廠區(qū)、舊廠房正是百年新城的歷史鑒證，它們理應(yīng)成為構(gòu)建蚌埠歷史文化物質(zhì)載體的重要組成部分。

2. 社會價值：工業(yè)文化作為蚌埠情感歸屬與文化認(rèn)同的載體，有著不可替代的象征性。工業(yè)造就了蚌埠，促進(jìn)了其城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)以及人口的發(fā)展。計劃經(jīng)濟(jì)時期蚌埠的東西兩區(qū)域更是形成了集群式的工業(yè)區(qū)，在那里工作生活過的職工、廠子弟等居民占據(jù)了蚌埠市人口的近半數(shù)，1957年全市從事工業(yè)生產(chǎn)的人口占41.8%，至1985年占57.5%。工業(yè)生產(chǎn)形成的生活方式在情感記憶、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、文化精神及社會認(rèn)同等方面影響著經(jīng)歷過那個時期的人們，形成了以工業(yè)文化為內(nèi)容的社會價值。以廠區(qū)命名的街道、宿舍、醫(yī)院、禮堂等工業(yè)遺產(chǎn)都是極具價值的物質(zhì)文化載體。

3. 科技價值：津浦鐵路修至淮河之時，出現(xiàn)了河床地理結(jié)構(gòu)及大橋樣式設(shè)計的工程技術(shù)難題，經(jīng)英國工程師德紀(jì)與中方技術(shù)人員聯(lián)合勘測設(shè)計后，解決了該難題，津浦鐵路淮河橋遂順利架設(shè)完工，這在中國鐵路技術(shù)及橋梁結(jié)構(gòu)的研究中都極具價值。建國后由于蚌埠兼具鐵路樞紐與淮河運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，因此在“一五”建設(shè)時期被蘇聯(lián)援建專家建議定為安徽省工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展城市之一，得到中央采納后，布局建設(shè)了一批當(dāng)時在安徽乃至全國都具有領(lǐng)先技術(shù)水平的工廠。如蚌埠肉聯(lián)廠，該廠為我國“一五”時期第一批建設(shè)的三個新型肉類加工企業(yè)之一，為安徽最早、最大的肉類冷藏加工企業(yè)，除向京、津、滬及東三省供應(yīng)豬肉外，供應(yīng)范圍還涵蓋東歐、蘇聯(lián)等國，這與當(dāng)時所采用的大規(guī)模冷庫及先進(jìn)的生產(chǎn)工藝有直接關(guān)系。此外，蚌埠植物油廠、蚌埠卷煙廠等也都為當(dāng)時安徽規(guī)模最大、工藝最先進(jìn)的工業(yè)企業(yè)，具有較為重要的科學(xué)技術(shù)研究價值。

4. 審美價值：城市風(fēng)貌的趨同正日漸削弱著地域文化特色，建筑作為城市文脈的載體，其形態(tài)直接影響著城市風(fēng)貌的品質(zhì), 工業(yè)建筑遺產(chǎn)所具有的獨(dú)特美感正逐漸被人們認(rèn)同，這種美感既是形態(tài)層面的，也是精神范疇的。蚌埠作為工業(yè)化背景下萌生的新興城市，沒有古代建筑遺存，加之民國連年戰(zhàn)爭所致近代建筑遺存亦為數(shù)不多，其城市文脈以工業(yè)發(fā)展進(jìn)程為主，因此在城市設(shè)計的定位上，工業(yè)建筑風(fēng)貌應(yīng)為首選風(fēng)格。在設(shè)計美學(xué)方面，現(xiàn)存“仿蘇式”實(shí)用主義廠房集中體現(xiàn)了建國初期“社會主義、現(xiàn)實(shí)主義”的建筑創(chuàng)作熱潮。細(xì)部多見麥穗紋樣裝飾，這與60年代糧食缺乏或有一定象征性關(guān)聯(lián)。在審美的精神歸屬層面，蚌埠工業(yè)建筑遺產(chǎn)同樣具有藝術(shù)審美價值，影星蔣雯麗就曾以蚌埠市柴油機(jī)廠為取景地拍攝其少年回憶題材的電影作品，足見工業(yè)建筑遺產(chǎn)所具有的審美情感價值。

5. 經(jīng)濟(jì)價值：工業(yè)遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值主要體現(xiàn)在工業(yè)建筑改造再利用以及土地優(yōu)惠政策兩方面。工業(yè)建筑具有結(jié)構(gòu)堅固、耐久度長、空間適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，通過對工業(yè)建筑的使用功能轉(zhuǎn)換，既可節(jié)約拆建成本和時間，又能將其歷史文化價值以軟實(shí)力的形式加以利用，形成品牌增值。此外，由于我國政府對工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用的重視，近年來陸續(xù)出臺了一系列支持工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用的土地優(yōu)惠政策，如《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》 《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》中都對工業(yè)遺產(chǎn)用地的再利用做出了可暫時仍以劃撥方式使用土地的優(yōu)待[6]。因我國《土地管理法》 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》中對劃撥土地作了無償使用、無限期使用以及無流動性的規(guī)定，而我國目前的工業(yè)遺產(chǎn)用地多為劃撥形式，所以在土地優(yōu)惠政策層面，工業(yè)遺產(chǎn)的改造再利用同樣有著較大的經(jīng)濟(jì)價值。

四、蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

(一)社會聚焦的盲區(qū)

蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)問題尚未引起廣泛重視，仍處于岌岌可危的推土機(jī)邊緣。國內(nèi)學(xué)者多將焦點(diǎn)聚集在歷史文化名城、“156項目”以及“三線建設(shè)”的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，對于淮河流域城市群的工業(yè)遺產(chǎn)關(guān)注度不高。蚌埠由于城市規(guī)模較小，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)對當(dāng)?shù)鼐用裆袑倌吧拍?，缺乏保護(hù)的合力。筆者曾就蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)做街頭問卷調(diào)查(表1)，共收回有效問卷1 000份，結(jié)果顯示市民雖多數(shù)認(rèn)可工業(yè)對蚌埠發(fā)展的影響，但對工業(yè)遺產(chǎn)卻普遍缺乏了解，更沒有認(rèn)識其重要性。不同人群的觀點(diǎn)也有所不同，經(jīng)歷過那個年代的中老年人更加在意工業(yè)遺產(chǎn)的“歸處”，年輕人則相對淡漠。蚌埠學(xué)界對工業(yè)遺產(chǎn)的研究亦尚未成規(guī)模，經(jīng)蚌埠市博物館認(rèn)定與蚌埠文化相關(guān)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)共5個，分別為淮河古代文明研究中心、淮河文化研究會、大禹文化研究會、湯和文化研究會、蚌埠市博物館協(xié)會，尚無與蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，由此可見蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用仍處于社會聚焦的盲區(qū)。

表1 蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀問卷調(diào)查(數(shù)據(jù)來源：作者采集)

(二)利用模式的稀缺

適宜性再利用是工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的重要途徑，國內(nèi)外目前對于工業(yè)遺產(chǎn)改造的模式主要可歸納為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)型、展示陳列型、景觀公園型、住宅改造型、商業(yè)旅游型以及綜合開發(fā)型。我國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)先行城市的改造利用以文創(chuàng)園、博物館、商業(yè)旅游的模式居多，有些獲得了較好的效果，如上海田子坊、新天地等，但有些改造卻沒有取得預(yù)期成效，淪為了另一種形式的閑置浪費(fèi)。工業(yè)遺產(chǎn)在蚌埠尚未引起廣泛關(guān)注，因此沒有形成有效的再利用模式，此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市取得成效的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)旅游等模式也無法充分適宜淮河流域城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。目前僅寶興面粉廠1處進(jìn)行了業(yè)態(tài)植入，但成效并不理想。該廠于2010年被列為市文保單位，使用權(quán)現(xiàn)歸當(dāng)?shù)啬惩顿Y擔(dān)保公司所有，正以民間金融借貸為業(yè)態(tài)打造“金融一條街”模式進(jìn)行再利用，現(xiàn)狀較為蕭條。其余工業(yè)遺產(chǎn)更未上升至保護(hù)層面的再利用階段，主要以生產(chǎn)、倉儲、廢品回收、石材加工、閑置等現(xiàn)狀維持，現(xiàn)狀不容樂觀。

(三)保存現(xiàn)狀的嚴(yán)峻

2015年9月，安徽省政府批復(fù)了《蚌埠市老工業(yè)區(qū)搬遷改造升級實(shí)施方案2013-2022》，蚌埠老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型已成大勢所趨，蚌埠的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的形勢。由于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)在蚌埠尚未普及，許多具有重要價值的工業(yè)遺產(chǎn)已在城市更新中被陸續(xù)拆毀。公記堆棧、第一糧食倉庫等近現(xiàn)代大規(guī)模倉儲已相繼夷為平地。柴油機(jī)廠也已被列為棚戶區(qū)搬遷改造范圍，該廠的宿舍、禮堂、醫(yī)院現(xiàn)已拆除，廠房及辦公樓也岌岌可危，原本完整的工業(yè)社區(qū)形態(tài)標(biāo)本淪為棚戶區(qū)，著實(shí)令人惋惜(圖1)。加之蚌埠市尚無專門針對工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的政策法規(guī)或文件，使得這些老廠房時刻處于危機(jī)邊緣。即使得以保護(hù)，又因?qū)φ鎸?shí)性的不重視，而造成遺產(chǎn)價值的破壞。如寶興面粉廠，雖為市文保單位，但使用者憑其主觀的審美取向?qū)S房外墻肆意改動，諸如用水泥粗野地把門楣原有字跡抹平、剝除原有外墻表皮改為紅磚彩窗立面等改造行為，都是對遺產(chǎn)歷史、社會、審美價值的嚴(yán)重破壞(圖2)。此外，規(guī)劃中提出對蚌埠老工業(yè)區(qū)進(jìn)行整體搬遷改造，這意味著除少數(shù)生產(chǎn)方式與城市環(huán)境不沖突的廠區(qū)外，絕大多數(shù)廠區(qū)將被推平，原東西兩大工業(yè)片區(qū)將被“兩個中心，四大功能板塊” 的新城取代，這對蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)的打擊將是致命的。

圖1 蚌埠柴油機(jī)廠現(xiàn)狀

圖2 蚌埠寶興面粉廠“修復(fù)”前后風(fēng)貌對比

五、蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)策略

(一)建立評價體系

蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的進(jìn)度比較落后，且尚未意識到遺產(chǎn)本身的價值，拆舊建新的趨勢較為明顯。忽略自身工業(yè)城市文脈，東施效顰的興建“馬頭墻”“假古董”等古建筑打造城市形象的作法屢見不鮮。此外，蚌埠雖為京滬鐵路與淮河交點(diǎn)的淮河流域中心城市之一，但仍處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的資源枯竭、退市進(jìn)園、舊城更新等問題。歐美及北京、上海等一線城市的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)體系并不能完全適宜經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的淮河流域城市群，諸如在市民文化認(rèn)知度、消費(fèi)水平、人口規(guī)模、政府監(jiān)管意識等層面都存在一定差異。

保護(hù)利用的前提是先明確擬保護(hù)對象的價值，將工業(yè)遺存等同于工業(yè)遺產(chǎn)同樣是城市資源的浪費(fèi)，因此迫切需要建立適宜蚌埠自身特點(diǎn)的工業(yè)遺產(chǎn)評價體系標(biāo)準(zhǔn)，從而為后面的保護(hù)利用奠定基礎(chǔ)。

本文通過借鑒國內(nèi)外工業(yè)遺產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)[7]，并結(jié)合城市自身特征，構(gòu)建出四個遞階層級、共36個因子的蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)評價體系框架，為工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定、評價、保護(hù)、利用提供理論依據(jù)(圖3)。

(二)制定保護(hù)措施

將現(xiàn)有工業(yè)遺存從城市更新的拆建進(jìn)程中予以保留，是蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)首當(dāng)其沖要解決的問題。針對這一現(xiàn)狀，亟需建立多層級的綜合保護(hù)措施。

1. 政府主導(dǎo)，行政干預(yù)：目前我國許多城市已出臺工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的專項法規(guī)條例，如《關(guān)于在城市建設(shè)中加強(qiáng)歷史優(yōu)秀建筑和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用意見的通知》(青島)、《武漢市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃》、《杭州市工業(yè)遺產(chǎn)建筑規(guī)劃管理規(guī)定》、《黃石市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《保護(hù)太原工業(yè)遺產(chǎn)，追尋城市工業(yè)文脈建議書》等文件。只有通過政府自上而下的行政干預(yù)，使工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)有法可依，才能將瀕危的工業(yè)遺產(chǎn)得以妥善保存。蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)處于未受法規(guī)保護(hù)的險境之中，明確政府及相關(guān)部門的權(quán)責(zé)，規(guī)范工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人的權(quán)利義務(wù)，細(xì)化保護(hù)措施，及時進(jìn)行效果評估，從而與蚌埠其他重要規(guī)劃相銜接，共同形成一個完整的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)相應(yīng)法規(guī)的建立必不可少。

2. 劃分梯度，分級保護(hù)：蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)主要分布在城區(qū)的東西兩翼，處在舊城改造區(qū)域，保護(hù)與發(fā)展的矛盾并存。因此，有必要基于適宜蚌埠特點(diǎn)的工業(yè)遺產(chǎn)評價體系作出價值評判，按文物保護(hù)單位、歷史建筑、保護(hù)利用類，可拆除類區(qū)分出不同的保護(hù)等級，從而實(shí)行有效保護(hù)利用或拆除。

圖3 蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)評價體系圖(來源：筆者繪)

(三)探索更新模式

工業(yè)遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)在保護(hù)形式上有所不同，應(yīng)采取“分級保護(hù)、利用為主”的模式，即通過改造再利用，形成城市功能的轉(zhuǎn)變，使棕地得以活化，既保存了歷史建筑，又創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價值。目前國內(nèi)對于工業(yè)遺產(chǎn)的改造再利用模式多見于博物館、文創(chuàng)園、旅游景觀公園、商業(yè)娛樂等形式，但這些模式并非放之四海而皆準(zhǔn)的萬用模式，蚌埠有其自身的城市性質(zhì)、社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等因素，因此對于工業(yè)遺產(chǎn)的更新模式應(yīng)注重適宜性、創(chuàng)新性。單一功能的改造未必能適應(yīng)城市特點(diǎn)。對此，可以嘗試以多樣化綜合模式的改造思路，將多種功能融于同一處工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行集約式再利用。同時，住宅化改造、動漫電競場、養(yǎng)老院等模式也都可作為更新的功能考慮。以動漫電競場為例，這是一項潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)，據(jù)《2016中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》顯示，2016年國內(nèi)電競游戲市場實(shí)際銷售收入達(dá)504.6億元，占游戲市場銷售總額的30.5%；電競用戶達(dá)1.24億人、總產(chǎn)值269.1億元，成為國內(nèi)游戲產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)。蚌埠有著交通便利的優(yōu)勢，通過將老廠房改造為電競產(chǎn)業(yè)園，承辦國內(nèi)電子競技比賽及其周邊動漫主題活動，搶先形成自有文化品牌，從而在省內(nèi)乃至全國形成影響力，并且還可以帶動蚌埠的旅游經(jīng)濟(jì)。因此，需因地制宜的探索適宜城市自身的改造更新模式。

(四)擴(kuò)大社會認(rèn)同

蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)離不開社會各界的共同關(guān)注，只有形成合力，才能實(shí)現(xiàn)對工業(yè)遺產(chǎn)的有效保護(hù)。針對蚌埠現(xiàn)狀，可從研究機(jī)構(gòu)、高校兩方面著力推廣。1. 建議增設(shè)蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)研究學(xué)會，從學(xué)術(shù)研究層面對蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)起到積極作用，并且通過學(xué)術(shù)影響力引起社會對蚌埠工業(yè)遺產(chǎn)的關(guān)注。2. 高校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的職能，可借助高校平臺普及工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)觀念。蚌埠共有8所高校(不含軍事類院校)，在科研、教學(xué)、創(chuàng)新、管理方面皆人才濟(jì)濟(jì)。因此，可以利用高校平臺，以科研促教學(xué)，將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)面向?qū)W生推廣。學(xué)生是未來社會的主體，通過在高校以課程的形式將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)觀念傳遞給學(xué)生，推動工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)觀念的發(fā)展。此外，可與當(dāng)?shù)毓I(yè)遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬方對接，在廢棄、閑置的廠房掛牌成立校外教學(xué)實(shí)踐基地，進(jìn)而向社會宣傳推廣，以普及全民對工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識。

(五)完善財稅政策

財政激勵政策的制定可有效提升歷史建筑保護(hù)與更新的效能，這在歐美已取得實(shí)踐驗(yàn)證，工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用，同樣有必要建立一套成熟的財政激勵政策對其進(jìn)行促進(jìn)。以美國為例，自20世紀(jì)60年代起開始興起由少數(shù)重點(diǎn)歷史建筑單體保護(hù)向廣泛一般性歷史建筑再利用轉(zhuǎn)變[8]，為激勵對歷史建筑的改造再利用，美國政府于1976年頒布了《稅務(wù)改革法案》。該法案最具影響的特征在于，政府通過對改造建筑的評估，施行不同等級的改造稅收減免，既激勵了開發(fā)商對歷史建筑改造的熱情，又監(jiān)管了改造項目的設(shè)計施工質(zhì)量，同時不占用政府預(yù)算。對于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)再利用還可通過諸如成立專項基金、放款銀行信貸、簡化審批手續(xù)等措施刺激開發(fā)與保護(hù)，從而形成保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互激勵的高效結(jié)合機(jī)制。

結(jié)論

工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與其所屬城市的歷史地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開放程度有直接聯(lián)系。這些因素決定著工業(yè)遺產(chǎn)在該地區(qū)所受重視程度及再利用效果。盡管我國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)正日益受到越來越多的關(guān)注，但其范圍仍有局限，諸如蚌埠這類小型城市在對工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)注方面仍亟待加強(qiáng)。要解決這一現(xiàn)狀首先須引起當(dāng)?shù)卣闹匾暎〕鞘芯用竦挠^念被引導(dǎo)性強(qiáng)，因此政府在其中起到關(guān)鍵作用，只有通過管理層級的引導(dǎo)，形成由上至下的良性保護(hù)觀，從而使民眾普遍意識到工業(yè)遺產(chǎn)對該地區(qū)的價值，方能得以妥善保護(hù)與再利用。其次，社會綜合力量也不可忽視，小城市需要大明星，通過明星建筑師、藝術(shù)家、企業(yè)家的明星效應(yīng)，對當(dāng)?shù)毓I(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行設(shè)計開發(fā)、藝術(shù)創(chuàng)作、舉辦活動等形式的再利用，從而增強(qiáng)地段的公眾影響力。再次，工業(yè)遺產(chǎn)的價值對淮河流域城市而言更多在于有效再利用，如何在盡可能不對其破壞的前提下進(jìn)行效能最大化的適宜性改造，是淮河流域城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。隨著城市更新進(jìn)程的增速，提升全社會對小城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)關(guān)注已迫在眉睫。

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