摘要：社會治理是推進(jìn)中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要工作。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想關(guān)于社會治理的重要論述是中國共產(chǎn)黨在社會治理工作中必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。文章基于不忘本來即汲取中國傳統(tǒng)文化中的治理思想及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的視角，探尋習(xí)近平同志特別重視體制創(chuàng)新，重視以人民為中心，重視法德共治，重視公平正義，以及特別重視基層工作等重要論述的思想淵源。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；社會治理；傳統(tǒng)文化

中圖分類號：C91文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2018）02-0015-05

一、社會治理理念是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物

習(xí)近平社會治理思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的有機(jī)組成部分。社會治理這一概念是黨和政府順應(yīng)中國社會經(jīng)濟(jì)變化趨勢由社會管理這一概念發(fā)展而來的。社會管理這一概念最早于1998年正式出現(xiàn)在國務(wù)院的官方文件中，國務(wù)院1998年3月在第九屆全國人民代表大會第一次會議上首次使用“社會管理”一詞作為政府基本職能的官方用語。2002年11月召開的黨的十六大首次在黨的報(bào)告中正式使用“社會管理”一詞，將其視作維護(hù)社會治安穩(wěn)定的重要工具。2003年10月召開的黨的十六屆三中全會將社會管理作為國家職能和全面建設(shè)小康社會的有力體制保障。2004年9月召開的黨的十六屆四中全會首次提出“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”的重要指導(dǎo)思想，同時(shí)倡議研究其發(fā)展規(guī)律，完善理論體系和有關(guān)政策法規(guī)，整合資源，加強(qiáng)和改進(jìn)對各類社會組織的管理和監(jiān)督。2005年10月召開的黨的十六屆五中全會再次重申健全社會管理格局的指導(dǎo)思想和提出促進(jìn)就業(yè)等要求。2006年10月召開的黨的十六屆六中全會在健全社會管理格局的指導(dǎo)思想上，提出創(chuàng)新體制、整合資源、健全社會組織，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型政府，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制等要求。2007年10月召開的黨的十七大在健全社會管理格局的指導(dǎo)思想上，具體提出完善信訪制度，維護(hù)群眾權(quán)益，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，重視管理和監(jiān)督安全生產(chǎn)，健全社會治安防控體系等要求。2008年2月召開的黨的十七屆二中全會提出了公民和社會組織要參與公共產(chǎn)品的供給。2008年10月召開的十七屆三中全會要求完善農(nóng)村社會管理體系。2009年9月召開的十七屆四中全會將社會管理列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要提高的執(zhí)政能力之一。2010年10月召開的十七屆五中全會要求突出基本公共服務(wù)體系建設(shè)的重要性，不斷加強(qiáng)社會管理的法律、體制、能力建設(shè)。2011年10月召開的十七屆六中全會從文化體制改革的角度再次重申了對社會管理的重視。2012年11月召開的黨的十八大首次提出了“圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”，對社會管理的體制機(jī)制、法律建設(shè)、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)提出了新要求。2013年11月召開的黨的十八屆三中全會首次使用“社會治理”一詞，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政理念的新變化，提出了系統(tǒng)、依法、綜合、源頭治理的新要求。2014年10月召開的黨的十八屆四中全會提出推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新和法律制度建設(shè)的要求。2015年10月召開的黨的十八屆五中全會要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，工作重點(diǎn)是完善社會治理體制，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局等[1]。2016年10月召開的黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為我國全面從嚴(yán)治黨，凈化干部隊(duì)伍，落實(shí)各級公共責(zé)任提供了制度保障。2017年10月召開的黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為中國共產(chǎn)黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在這其中，習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理領(lǐng)域的重要論述，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”“打造共建共治共享的社會治理格局”“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”等重要論述是中國今后創(chuàng)新社會治理方式，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最新理論成果和指導(dǎo)思想。筆者認(rèn)為，習(xí)近平同志豐富的社會治理思想論述是建立在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚土壤上的。

二、習(xí)近平社會治理思想重要論述闡析

學(xué)習(xí)、闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中社會治理重要論述的研究成果頗多，最系統(tǒng)、最全面、最權(quán)威的解讀當(dāng)屬國家行政學(xué)院原黨委書記、常務(wù)副院長魏禮群同志2017年8月7日在《光明日報(bào)》上刊發(fā)的文章。文章認(rèn)為習(xí)近平同志社會治理思想十分豐富，主要包括：人民中心論、民生為本論、公平正義論、法德共治論、體制創(chuàng)新論、不忘本來論、群眾工作論、基層重心論、總體安全論、黨的領(lǐng)導(dǎo)論等[2]。筆者根據(jù)黨的十九大報(bào)告對習(xí)近平社會治理思想重要論述進(jìn)行了梳理歸納（見表1）。

習(xí)近平同志“以人民為中心”思想的核心是：堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，一切為了人民，一切依靠人民，一切接受人民檢驗(yàn)[2]。

習(xí)近平同志“民生為本”思想的核心是：解決民生問題是從源頭上化解社會矛盾的根本之道。民生連著民心，民生關(guān)乎國運(yùn)。保障和改善民生是社會治理的根本之策，是人民群眾福祉之根基[2]。

習(xí)近平同志“公平正義”思想的核心是：從最廣大人民根本利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，健全社會公平保障制度，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)走共同富裕道路，把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，通過改革讓全體人民在共享發(fā)展成果中真實(shí)體會公平正義[2]。

習(xí)近平同志“法德共治”思想的核心是：堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，發(fā)揮法治的規(guī)范、服務(wù)和保障作用，發(fā)揮德治整合社會意識作用，使二者在社會治理中相互補(bǔ)充促進(jìn)和完善[2]。

習(xí)近平同志“體制創(chuàng)新”思想的核心是：創(chuàng)新社會治理必須完善機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，要提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平[2]。

習(xí)近平同志“不忘本來”思想的核心是：繼承創(chuàng)新中華傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀文化，不忘本來開辟未來，特別是重視傳統(tǒng)文化在家庭、家教、家風(fēng)上的教化引領(lǐng)作用[2]。

習(xí)近平同志“群眾工作”思想的核心是：社會治理工作本身是服務(wù)群眾的工作，是為人民群眾謀利益的工作，也是最基礎(chǔ)性的、常態(tài)化的根本工作[2]。

習(xí)近平同志“基層重心”思想的核心是：高度重視基層社會治理，注重提升城鄉(xiāng)社區(qū)的服務(wù)和管理能力，因?yàn)槌青l(xiāng)社區(qū)是基礎(chǔ)、是矛盾多發(fā)地、是問題產(chǎn)生的根源[2]。

習(xí)近平同志“總體安全”思想的核心是：統(tǒng)籌國土與國民安全，統(tǒng)籌國家發(fā)展與國家安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，打造人類命運(yùn)共同體[2]。

習(xí)近平同志“黨的領(lǐng)導(dǎo)”思想的核心是：黨的領(lǐng)導(dǎo)水平是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。黨總攬全局協(xié)調(diào)各方。黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)能夠帶動(dòng)社會風(fēng)氣的凈化與好轉(zhuǎn)，培育積極向上理性平和的社會心態(tài)[2]。

三、習(xí)近平同志關(guān)于社會治理思想重要論述是對中國傳統(tǒng)治理思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華

中國人有豐富的治國理政經(jīng)驗(yàn)和治理的智慧。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，因?yàn)槲覈鴤鹘y(tǒng)的治國理政經(jīng)驗(yàn)具有較強(qiáng)的精神激勵(lì)性、動(dòng)態(tài)延續(xù)性、民心凝聚性、創(chuàng)新功能性，這也正是習(xí)近平總書記不忘本來論的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。在習(xí)近平同志關(guān)于社會治理的重要論述中，人民中心論、民生為本論、公平正義論、法德共治論、體制創(chuàng)新論、不忘本來論、基層重心論、總體安全論等等在中國傳統(tǒng)文化中有著極其深厚的人文給養(yǎng)。

（一）習(xí)近平同志體制創(chuàng)新思想來源于中國傳統(tǒng)文化

習(xí)近平同志深刻指出：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新。”中國的傳統(tǒng)治國理政體制是在儒、法、道三家思想的互聯(lián)互通互補(bǔ)互助的相互影響下形成的。例如，儒家主張行“王道”（仁），成就公平正直的社會。道家主張道法自然，以“慈”治理天下；認(rèn)為如果一個(gè)社會光講公正不講慈愛，就成了冷冰冰的社會。墨家充分認(rèn)識到社會精英對社會治理的重要性。法家認(rèn)為應(yīng)該樹立公法的絕對權(quán)威，實(shí)現(xiàn)國家的意志。雜家主張治理的好壞要看能否匯集更多的智慧和長處[3]。再如，《莊子·天下篇》提出“內(nèi)圣外王”的思想，對營造和諧的生態(tài)環(huán)境、有效的社會治理、穩(wěn)定的家庭秩序、積極的個(gè)人價(jià)值追求有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值[2]。

習(xí)近平同志提出體制創(chuàng)新，在發(fā)展中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上要求打造共建共治共享的社會治理格局。費(fèi)孝通先生提出“熟人社會”的鄉(xiāng)土中國社會關(guān)系概念來解釋傳統(tǒng)中國的社會治理實(shí)踐：即血緣關(guān)系是基礎(chǔ)、對等回報(bào)是原則、移情換位思考是方法、禮儀教化是手段、構(gòu)建仁愛社會是目標(biāo)。我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會秩序的建構(gòu)遵循“皇權(quán)不下縣”的原則，國家對農(nóng)村基層政權(quán)的滲透和基層鄉(xiāng)村秩序的維護(hù)都依托于士紳治理和道德體系，因此中國改革開放以后鄉(xiāng)村能人即村莊精英的角色和作用進(jìn)一步凸顯[4]。同時(shí)，打造共建共治共享的社會治理格局也是儒家“經(jīng)邦濟(jì)世”思想的體現(xiàn)，儒家修己達(dá)人的信條和理想鼓勵(lì)了人們獻(xiàn)身社會、治理社會的精神。

（二）習(xí)近平同志繼承、深化和發(fā)展了以人民為中心的思想

習(xí)近平同志深刻指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！绷?xí)近平同志“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)調(diào)一切為了人民，時(shí)刻傾聽人民呼聲，牢記以人為本，時(shí)刻回應(yīng)人民的期待，一切依靠人民，把人民放在心中最高位置，發(fā)展成果由人民共享，一切接受人民檢驗(yàn)。這不僅是馬克思主義和毛澤東思想中關(guān)于“人民是歷史的主人”科學(xué)論斷的繼承和發(fā)展，而且是我國古已有之“民本思想”的深化和弘揚(yáng)[2]?！渡袝の遄又琛酚醒浴懊裎┌畋荆竟贪顚帯?，儒家治國理政思想特別突出體現(xiàn)重視對人民群眾的愛護(hù)，主要包括：以德治國，君主民本，重民、以民為貴，親親與尊尊同體并用，提倡仁者愛人等思想[5]。

（三）習(xí)近平同志實(shí)現(xiàn)了法德共治思想與當(dāng)代中國的現(xiàn)實(shí)結(jié)合

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)?！?/p>

法德共治主張主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)文化中關(guān)于“隆禮重法”“明德慎罰”“德主刑輔”“寓治于教”等思想中，例如，周先進(jìn)、周文宇、張露指出荀子“隆禮重法”，主張“禮”（人文、仁治、以德治國）與“法”（法治和依法治國）并舉，通過“禮”來調(diào)整社會規(guī)范，依靠“法”強(qiáng)制約束社會關(guān)系[6]。法家主張“一斷于法”，強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威性，摒棄執(zhí)政者的主觀喜好。儒家具有由來已久的重德傳統(tǒng)，法和刑也是調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維持社會秩序的重要手段[7]。以儒家倫理重塑傳統(tǒng)法律的基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，通過儒家德教提高百姓的道德素質(zhì)，最終使國家通過公權(quán)力所建構(gòu)的法律秩序與民間社會的倫理秩序形成最大限度的共識[8]。儒家重視“寓治于教”，教化是儒家政治文化的軸心，教化與富裕、道德教化與政令刑法、禮教與刑罰是其重要內(nèi)容，窮則“寓治于教”，達(dá)則“寓教于治”成為士大夫階層政治實(shí)踐的基本選擇和現(xiàn)實(shí)追求。例如，在鄉(xiāng)約治理中，明代思想家王守仁以心學(xué)理論為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)約、族規(guī)、講學(xué)為主要形式，實(shí)現(xiàn)了心學(xué)理論與社會治理的有效結(jié)合[9]。

法德共治主張同時(shí)也要求依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，這主要體現(xiàn)在“尊賢任能”“廉政勤政”等思想中。例如，對于“尊賢任能”思想和保甲治理、宗族治理等實(shí)踐，我國在治理方略上的重要體現(xiàn)就是科舉制度。中國的國家治理從國情出發(fā)、從文化基因出發(fā)，科舉文化的選賢任能維護(hù)了中國千余年的社會穩(wěn)定。從中國漢代到清代，中國的基層治理中深受儒家文化思想影響的保甲治理、宗族治理等，通過選拔基層鄉(xiāng)賢參與治理，有效補(bǔ)充了社會資本不足的問題。宗族治理雖然有負(fù)面性，但宗族文化在傳統(tǒng)社會承擔(dān)著個(gè)體啟蒙、道德教化、失范懲罰、文化傳承等社會教化功能。再如，對于“廉政勤政”的思想，先秦儒家廉政思想是通過外在“禮”的制度和內(nèi)在“德”的自律相結(jié)合，其主要內(nèi)容包括為政以廉、以禮保廉、以德養(yǎng)廉、以法促廉、以樂教廉[10]。從孔子的廉政理念出發(fā)，從政者應(yīng)遵循清廉、節(jié)儉、公正等道德要求和勤政、知恥、存畏、正身、任賢等廉的從政規(guī)范[11]。

（四）習(xí)近平同志特別重視民生為本

2013年12月28日，習(xí)近平總書記深入北京市供熱企業(yè)和敬老院考察民生工作時(shí)表示我們做“一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子”。我國學(xué)者的研究基于“德主刑輔”“以德導(dǎo)民”的概念，從社會道德教化、刑法、暴政等方面拓寬了“為政以德”的內(nèi)涵，主張行王道、反霸道，倡導(dǎo)德治、仁政，反對暴政、苛政，主張愛民、利民。明德是體，親民是用，順應(yīng)民生民情民意，視民如傷即為政以德[12]。

（五）習(xí)近平同志始終堅(jiān)持公平正義的理念

習(xí)近平同志深刻指出：“要把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會公平正義的問題，哪里就需要改革?！蹦宜枷氲暮诵奶岢凹鎼刍ダ奔础凹嫦鄲?，交相利，愛無差”等，主張人們互愛、互利、互助，期望構(gòu)建一個(gè)充滿平等、互利、博愛的理想社會，要求公共部門與人民共建、共治、共享[13]。

（六）習(xí)近平同志進(jìn)一步強(qiáng)化了對基層工作的重視

習(xí)近平同志深刻指出：“基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！睆闹袊鴿h代到清代，中國的基層治理中總有儒家文化的思想如保甲（里甲）治理、鄉(xiāng)約治理、宗族治理等。就保甲和里甲治理而言，我國歷史上的保甲組織模式起源于軍事體制，兼有軍事、治安、行政的內(nèi)容，保甲法更是實(shí)行非常嚴(yán)密的戶籍管理和嚴(yán)苛的連坐責(zé)任，其積極作用體現(xiàn)在戶口普查、收繳賦稅、寓兵于民、治安管理和移風(fēng)易俗等方面，其主要問題在于權(quán)力濫用易于發(fā)生、管理失控易于發(fā)生、信息失真易于發(fā)生、苛擾之政易于發(fā)生、虛假之政易于發(fā)生、腐敗暴虐易于發(fā)生，最后導(dǎo)致治理失效無法長久維持[14]。就鄉(xiāng)約治理而言，鄉(xiāng)約治理主要作用在于教化鄉(xiāng)民、整合政治資源與化解社會矛盾[15]。明代中后期，由地方紳士和官吏提倡的以道德自律為目的鄉(xiāng)約制度（主要用于維護(hù)社會治安、調(diào)解民間糾紛等）逐步取代里甲制度[16]。清代乾隆年間中央政府開始在新疆天山北路郡縣制地區(qū)推行內(nèi)地比較成熟的治理經(jīng)驗(yàn)即里甲制度、鄉(xiāng)約制度作為基層治理形式。清代對鄉(xiāng)村社會主要推行鄉(xiāng)約加里甲與族正制的治理策略。例如，在鄉(xiāng)村設(shè)立族正制，將清代皇帝的核心思想具體化為家訓(xùn)、族規(guī)等的條規(guī)，以約束、勸導(dǎo)、塑造族人的思想和行為[17]。體現(xiàn)王守仁基層社會治理思想的《南贛鄉(xiāng)約》，倡導(dǎo)實(shí)行“十家牌法”、興辦社學(xué)等，這些做法均含有維護(hù)秩序、思想教育、文化建設(shè)、弘揚(yáng)美德、勸導(dǎo)風(fēng)俗等基層社會治理思想，并非常明確地規(guī)定了其組織形式、財(cái)政支出、獎(jiǎng)懲制度等保障措施。明代的鄉(xiāng)約治理兼顧政治需求和民生導(dǎo)向[18]。就宗族治理而言，費(fèi)孝通在其《鄉(xiāng)土中國》一書中，將中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的秩序概括為“禮治”“無訟”。

（七）習(xí)近平同志特別重視弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)社會治理要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化汲取智慧，這正是不忘本來論的體現(xiàn)。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的社會治理思想可歸納為“無為而治”“內(nèi)圣外王”“寓治于教”“民為邦本”“為政以德”“隆禮重法”“明德慎罰”“德主刑輔”“尊賢任能”“兼愛互利”“經(jīng)邦濟(jì)世”“廉政勤政”等等。

（八）習(xí)近平同志對國家安全重要性的深刻認(rèn)識及其戰(zhàn)略思想來源于中國古代軍事思想

習(xí)近平同志深刻指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。”《孫子兵法》有言：“夫未為戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也”“修道而保法”“必以全爭于天下”“安國全軍”等等一系列論斷對當(dāng)今而言意味著國家總體安全觀不僅是一種國策，而且是弘揚(yáng)中國文化，培養(yǎng)戰(zhàn)略意識，對外共同推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的重要體現(xiàn)。

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[15]楊亮軍.宋代基層社會治理體系中的鄉(xiāng)約——以藍(lán)田《呂氏鄉(xiāng)約》為中心[J].甘肅社會科學(xué)，2015（4）：156-159.

[16]吳曉龍，陶學(xué)榮，陶睿.鄉(xiāng)約與明代鄉(xiāng)村社會治理——以《醒世姻緣傳》為例[J].甘肅社會科學(xué)，2006（5）：206-210.

[17]施由明.清代江西鄉(xiāng)紳與鄉(xiāng)村社會治理[J].中國農(nóng)史，2015（2）：104-110+13.

[18]馬馨，宣朝慶.明代南北方地方秩序重建的不同展現(xiàn)——以《南贛鄉(xiāng)約》和《鄉(xiāng)甲約》為中心并基于社會管理創(chuàng)新視角的考察[J].理論學(xué)刊，2014（3）：108-111.

收稿日期：2018-01-02

基金項(xiàng)目：國家哲學(xué)社會科學(xué)課題西部項(xiàng)目《十六大以來黨在民族地區(qū)創(chuàng)新社會管理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)研究》（12XDJ011）、國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《中國傳統(tǒng)危機(jī)文化及其現(xiàn)代價(jià)值研究》（15AZZ002）、教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目《我國社會治理體系構(gòu)建及其運(yùn)行機(jī)制研究》（16JZD026）的階段性成果。

作者簡介：韓勇，男，博士，同濟(jì)大學(xué)博士后（已出站），中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）文史教研部教授，研究方向?yàn)樯鐣卫韯?chuàng)新和公共政策。