王琪

摘要：本文從信息論、系統(tǒng)論、控制論的觀點分析高校信息調(diào)研工作是進行信息管理的系統(tǒng)控制工程，并舉例說明將信息論、系統(tǒng)論、控制論引入高校信息調(diào)研工作中，就是在既定的要素前提下，追求信息調(diào)研工作的最優(yōu)化過程，進而提高信息調(diào)研工作服務領導決策的準確度和效能，為領導民主科學決策提供有力信息支撐。

關鍵詞：信息論；系統(tǒng)論；控制論；信息調(diào)研

信息調(diào)研是高校辦公室基本工作職能之一，也是辦公室充當好參謀助手、輔助好領導掌握學校實情動態(tài)、進行科學決策的前提和基礎，信息調(diào)研工作開展得科學與否將直接影響到學校的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。信息調(diào)研工作的本質(zhì)是對信息流進行管理和研判，并追求信息運用最優(yōu)化的過程。信息論、系統(tǒng)論、控制論（簡稱三論）是二十世紀四十年代發(fā)展起來的綜合性學科理論的典型代表，將信息論、系統(tǒng)論和控制論引入高校信息調(diào)研，是現(xiàn)代高校辦公室信息調(diào)研工作的新思維和新方法，三論中所提出的信息、系統(tǒng)、反饋、層次等辯證范疇體系適用于高校信息調(diào)研工作的信息采集整理、總結(jié)歸納、研判利用等工作內(nèi)容，有助于服務領導決策的信息篩選與甄別，具有一定的理論指導意義和實踐意義。

一、信息論視角下的高校信息調(diào)研工作

信息是指客觀存在的一切事物所產(chǎn)生的消息、數(shù)據(jù)、信號等所包含的一切內(nèi)容，是一切物質(zhì)、能量、信息及其屬性的標識。高校信息調(diào)研工作首先屬于信息管理工作，只要與學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定相關的一切信息都有可能成為信息調(diào)研的主題，因此其涉及面廣、類型豐富、信息量龐雜。與此同時，快速、高效、準確是決定高校信息調(diào)研工作質(zhì)量和價值的關鍵，調(diào)研信息報送的快慢、正誤與否，直接關系到領導能否掌握處置問題尤其是突發(fā)事件的主動權，影響到領導能否及時有效處理問題和科學準確決策，有時甚至會影響到學校的安全穩(wěn)定。因此，高校信息調(diào)研工作既要在不斷提高信息質(zhì)量的前提下，又要切實提高信息調(diào)研工作的時效性。

現(xiàn)代信息論的創(chuàng)始人申農(nóng)所創(chuàng)立的信息理論中構(gòu)筑了“通信系統(tǒng)模型”，強調(diào)通信的“信道”（即信息的傳輸通道）能否擴充容量，并以最大的速率傳輸最大的信息量，以最大的容量存儲最多的信息量，并且盡量排除干擾，從而使“信宿”（即信息的接收者）取得與“信源”（即信息的發(fā)出者）所發(fā)出的最清晰的信息，是決定信息傳輸準確、高效的關鍵。根據(jù)信息論原理，高校信息調(diào)研工作實際是對信息流的有效管理和利用，要保證調(diào)研信息傳輸?shù)庙槙常紫缺仨毤訌妼π畔鬏斚到y(tǒng)中的“信道”的管理。運用在高校信息調(diào)研工作中的“信道”即是提供各類信息的信息員，“信源”即是產(chǎn)生信息的個人和單位，“信宿”即是各種運用信息進行決策判斷的領導和單位。只有擴充“信道”的容量和功能，才能保證信息的及時和準確。因此要加強信息員隊伍的建設，抓培訓、立制度、建機制，要求信息員提升工作能力和職業(yè)素養(yǎng)及工作敏感性，要讓信息員充分認識到信息調(diào)研工作不是簡單的機械工作，而是一個信息采集、加工、整理、存儲與傳遞的科學化管理工作。只有切實提高信息員隊伍的綜合素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)，確?！靶诺馈钡臅惩ú拍鼙ＷC決定領導決策的信息傳遞及時、準確和高效。

其次，信息論強調(diào)“信息是提供決策的有效數(shù)據(jù)”，這就決定了在開展信息調(diào)研工作時要對所獲取的原始信息流進行整理、加工和處理，可以充分利用現(xiàn)代信息平臺和管理工具做好信息的統(tǒng)計和分析，為領導提供決策的科學依據(jù)。如，若以“學校教職工的身心健康狀況”為題進行調(diào)研，除了發(fā)放問卷、座談、走訪等形式了解教職工的基本信息外，可以利用學校現(xiàn)已建成的人事信息系統(tǒng)、組織工作系統(tǒng)或在學校的數(shù)據(jù)中心平臺直接調(diào)取所需教職工基本信息數(shù)據(jù)，這樣能有效保證信息調(diào)研工作的規(guī)范化、高效化、數(shù)量化、準確化、科學化和民主化，既節(jié)約了工作成本，也提高了工作效率，避免落后的口口相傳信息傳遞方式，從而提高調(diào)研信息傳遞的速度和準確度。

二、系統(tǒng)論視角下的高校信息調(diào)研工作

高校信息調(diào)研工作中，獲取信息最有效、最便捷的方式就是“廣撒網(wǎng)”。要提高信息的價值含量，就必須有效地拓寬信息采集渠道。信息工作既要圍繞中心、服務改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，又要服務到每一個工作細節(jié)，切實解決師生所思所想的實際困難和問題，必須做到既從“大處”著眼，又從“小處”著手。只有信息資料全面、完整和具體，才能發(fā)掘深層次原因、為領導研判問題，進行決策部署提供科學有效的依據(jù)及可行性意見和建議。

系統(tǒng)論認為“宇宙自然人類，一切都在一個統(tǒng)一的運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)之中?！薄笆澜缟系氖挛锒际怯写蟠笮⌒〉南到y(tǒng)構(gòu)成的，系統(tǒng)相互獨立存在又相互依賴?！毕到y(tǒng)論強調(diào)最優(yōu)化，即在有限的條件下，如何利用各種方法來促使系統(tǒng)實現(xiàn)最理想的目標。

依據(jù)系統(tǒng)論的原理，在開展高校信息調(diào)研工作時，要注重全方位、多視角、深層次地進行調(diào)研信息的采集、整理、對比和分析。緊扣中心工作，針對調(diào)研對象性質(zhì)劃分不同子系統(tǒng)，即關注各系統(tǒng)中具有典型性、傾向性和苗頭性的問題，又關注具有普遍性、廣泛性和長期性的問題，了解和獲取第一手材料，并進行科學地總結(jié)和提煉，進而提出有針對性、較成熟的對策和建議，使更多有分量、有價值的調(diào)研信息進入領導決策，有效推動工作。如，在針對學校出臺的有關科研、教研工作量的核算和獎勵有關政策時，針對調(diào)研對象——開展科研和教研工作的工作人員的不同身份熟悉，劃分不同系統(tǒng)群體，如可分為教師、管理、教輔系統(tǒng)人員；也可分為具有低級、中級、高級職稱工作人員；也可分為新進人員、中青年骨干人員、面臨退休人員等，調(diào)研系統(tǒng)劃分得越具體詳細，越層次鮮明，越能發(fā)現(xiàn)到和分析清所調(diào)研問題，進而提出改進調(diào)研問題的最優(yōu)化工作方式和途徑，實現(xiàn)工作效果最有化。

三、控制論視角下的高校信息調(diào)研工作

高校信息調(diào)研工作的核心價值是及時、準確、全面地為領導作決策、定措施、抓落實提供好服務。為領導決策服務是高校信息調(diào)研工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞中心是開展信息調(diào)研工作的有力抓手。圍繞中心就是要緊緊圍繞黨委在各個時期部署的重點工作，在領導決策前、決策中、決策后開展全程、全方位信息跟蹤或超前服務，對重點、難點、焦點問題開展調(diào)查研究，對學校各個系統(tǒng)中創(chuàng)造性工作、破解難題的典型做法進行總結(jié)提煉，對整體工作予以關注，對問題偏差予以提醒，對群眾呼聲予以反饋，使信息調(diào)研工作與學校中心工作相輔相成、良性互動。

控制論是研究一切系統(tǒng)控制與調(diào)節(jié)的科學。按照控制論的觀點，在信息調(diào)研工作這大系統(tǒng)中，控制問題也是普遍存在的。信息調(diào)研工作系統(tǒng)作為一個具有嚴密的邏輯結(jié)構(gòu)和科學的系統(tǒng)組織，要開展好信息調(diào)研，更應把握好工作的程序性。程序性管理就是開展信息調(diào)研工作中抓住主要環(huán)節(jié)，實行程序控制、階段把關、全過程管理，做到信息調(diào)研工作的程序化、規(guī)范化。

控制論遷移到高校信息調(diào)研工作中，最主要的觀點是要把握好信息調(diào)研對象的動態(tài)性，及時反饋和控制調(diào)研對象信息，關注好調(diào)研問題的全過程發(fā)展情況，及時跟蹤調(diào)研對象的變化情況，并調(diào)整好控制策略從而有效地保證為領導決策所用信息是新鮮的、科學的。如以學校崗位聘任期間的教職工思想狀態(tài)為題進行調(diào)研，除了要細化調(diào)研時間，如對崗聘政策發(fā)布前，崗聘工作實施中及崗聘工作結(jié)束后幾個不同時段的教職工思想狀態(tài)進行摸查外，更重要地要在每個時間段過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議和意見，并了解報送反饋情況，提高調(diào)研信息質(zhì)量，從而讓領導及時了解實情、把握解決問題的有利時機，為領導及時調(diào)整決策部署爭取主動權。

綜上所述，將信息論、系統(tǒng)論和控制論應用于高校信息調(diào)研工作是現(xiàn)代高校信息調(diào)研工作的新思維和新方法，隨著時代發(fā)展和各種信息技術手段在高校信息調(diào)研工作中的運用，人們對于信息論、系統(tǒng)論、控制論促進高校信息調(diào)研工作所發(fā)揮的作用將得到進一步的認識和提高。

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