李錦霞

關(guān)鍵詞：圖書館；公共危機(jī)；信息傳播

摘要：文章首先介紹了圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的必要性和優(yōu)劣勢，其次分析了圖書館參與公共危機(jī)信息傳播在不同階段的具體作用，最后總結(jié)了圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的特征與模式。

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2018）03-0088-03

網(wǎng)絡(luò)時代，人們能夠及時有效地獲取大量信息，但是這種信息開放性也會導(dǎo)致一些負(fù)面信息快速傳播。我國現(xiàn)階段的公共危機(jī)信息管理存在一定的缺失，容易導(dǎo)致社會民眾的思想導(dǎo)向出現(xiàn)偏差，對黨的認(rèn)知及政府公信力產(chǎn)生一定的不良影響，嚴(yán)重者會激化各種社會矛盾[1]。因此，圖書館有必要對公共危機(jī)信息傳播的特征與模式進(jìn)行分析，從中找到圖書館的定位和功能，提取核心要素并研究其優(yōu)化方略，為圖書館參與公共危機(jī)信息傳播提供支撐，同時也為公共危機(jī)信息管理的發(fā)展提供正確的方向。

1概述

圖書館參與公共危機(jī)信息傳播需要明確自身的定位和優(yōu)劣勢，針對其所服務(wù)的政府職能部門面對公共危機(jī)信息管理建立發(fā)展制度和體系，但是對于信息管理的效度和評價往往缺乏應(yīng)有的體系和模式，就其特征來看明顯不能滿足現(xiàn)實所需[2]。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)客觀分析圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的必要性、優(yōu)劣勢及角色定位，為后續(xù)研究提供支撐。

1.1圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的必要性

圖書館的信息資源十分豐富，其具備政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)所不具備的多種資源優(yōu)勢，能夠?qū)⒐参C(jī)信息管理的要點、要素進(jìn)行提取并整合，可以有效發(fā)現(xiàn)公共危機(jī)信息傳播中的缺陷和發(fā)展要素，從而為公共危機(jī)信息管理和危機(jī)決策提供支撐[3]。因此，圖書館應(yīng)進(jìn)一步研究參與公共危機(jī)信息傳播的特征與模式，通過研究優(yōu)化其參與的深度和廣度，可以從功能性、適用性和實效性上進(jìn)行優(yōu)化。

1.2圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的優(yōu)劣勢

圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的優(yōu)勢在于能夠全面地為信息傳播提供資源、平臺及渠道，并能夠有效整合多方資源為政府決策提供參考。美國、英國這些發(fā)達(dá)國家更是將大量的人力、物力等資源放在圖書館中，為圖書館參與公共危機(jī)信息傳播提供全面的保護(hù)，成效斐然。但是圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的劣勢也較為明顯，如在傳播的效度和效率層面，傳統(tǒng)媒體與新媒體之間有很大差異[4]。

1.3圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的角色定位

圖書館本身具備較好的資源優(yōu)勢和信用優(yōu)勢，在參與公共危機(jī)信息傳播的過程中需要明確自身的角色定位，在不如政府發(fā)布的信息具有權(quán)威性的情況下，要以更加客觀的信息內(nèi)容獲得公眾的認(rèn)同。同時，圖書館應(yīng)利用豐富的館藏資源為政府決策提供幫助[5]。

2圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的階段情況

圖書館參與公共危機(jī)信息傳播可以分成不同的階段進(jìn)行研究，通過公共危機(jī)的事前預(yù)防、事中輔助和事后安撫，建立決策樹模型并予以實施，一旦發(fā)生危機(jī)事件可以從中提取不同的信息，對決策的支撐有很高的效度。圖書館參與公共危機(jī)信息傳播要保證在各階段的公正、客觀和公開，最終起到穩(wěn)定社會政治、經(jīng)濟(jì)的作用[6]。

2.1公共危機(jī)的事前預(yù)防

公共危機(jī)信息傳播的事前預(yù)防包含信息的準(zhǔn)備、內(nèi)容的獲取和渠道的把控，圖書館在這一階段應(yīng)充分利用自身的資源及場館等優(yōu)勢對公共危機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和研究，對有可能發(fā)生的公共危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)選方案設(shè)計，一旦出現(xiàn)公共危機(jī)事件能在第一時間參與并提供決策支持，避免不良信息擴(kuò)大和發(fā)展對政府公信力造成損害[7]。

2.2公共危機(jī)的事中輔助

公共危機(jī)信息一旦迅速傳播會對社會造成負(fù)面影響，而圖書館可以在信息資源建設(shè)的過程中針對公共危機(jī)進(jìn)行事中輔助，利用其場館優(yōu)勢和信用優(yōu)勢迅速安撫公眾并糾正錯誤信息，利用信息資源的開放性為公眾提供客觀的解釋和分析，為公眾正面、客觀地看待問題提供幫助，同時還可以為政府提供細(xì)化解決對策[8]。

2.3公共危機(jī)的事后安撫

圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的最后一個階段是事后安撫，憑借其資源共享優(yōu)勢和公益服務(wù)優(yōu)勢能夠完整、客觀、具體地將危機(jī)信息的危害性降到最低，同時利用上下游資源整合優(yōu)勢和溝通互動機(jī)制迅速完成事后安撫，幫助公眾提高對公共危機(jī)信息的正確認(rèn)知，樹立政府應(yīng)對危機(jī)事件的正面形象。

3圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的特征分析

圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的特征主要表現(xiàn)在信息源頭控制、信息處理能力和信息管理支撐三個方面（見圖1）。

3.1信息源頭控制特征

信息傳播的特性在于由內(nèi)及外、由點及面和由線及面，只有在信息源頭控制其屬性才能夠有效地將其納入可控的范圍。圖書館參與公共危機(jī)信息傳播可以通過技術(shù)手段將信息源頭進(jìn)行整合，將基層組織機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)出口進(jìn)行整合，這既包括傳統(tǒng)媒體渠道，也涵蓋新媒體和自媒體，因此能夠及時地進(jìn)行信息源頭控制并歸集社會公眾的反饋。這一過程需要多方面共同努力才能夠完成，可以有效避免信息管理的主觀性過于強(qiáng)烈，也是未來圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的發(fā)展趨勢。如：挪威卑爾根的公立圖書館就是利用行政手段將圖書館與媒體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，二者之間的權(quán)屬關(guān)系明確，有效地將圖書館嵌入公共危機(jī)信息傳播之中，在信息源頭上實現(xiàn)了良性控制。

3.2信息處理能力特征

危機(jī)信息處理往往存在于一些不可控的節(jié)點之中，尤其是在信息爆炸的時代，政府不可能也不應(yīng)該全面封閉信息傳播的渠道和遏制公眾的知情權(quán)，在這種情況下，圖書館參與公共危機(jī)信息傳播，可以利用其危機(jī)信息管理體系和資源優(yōu)勢進(jìn)行信息處理。圖書館對危機(jī)信息的處理并非是將信息進(jìn)行更改，而是采用合理的方式幫助公眾更為客觀、具體地獲得最為真實的信息，同時也遏制一些不法分子在公共危機(jī)事件中抹黑公眾形象。如：在三鹿奶粉事件中，華北地區(qū)各省份在危機(jī)信息傳播中充分依托圖書館資源優(yōu)勢，采用科學(xué)的方式告知大眾事件的起因和危害，有效地遏制了社會不良反應(yīng)，充分體現(xiàn)了信息的透明度。

3.3信息管理支撐特征

圖書館參與公共危機(jī)信息傳播可以憑借其信息管理能力提供支撐，在工作流中嵌入信息溝通和反饋機(jī)制，能夠有效獲得信息的內(nèi)容、發(fā)布的渠道、管理的效度和評價反饋等，體現(xiàn)了信息管理的功能性。同時，圖書館的信息管理能力可以對公共危機(jī)信息傳播的整體質(zhì)量進(jìn)行綜合管控，合理地利用公眾對危機(jī)事件的反饋進(jìn)行決策，從評價意見和反饋信息體現(xiàn)圖書館的管理職能，發(fā)揮其信息歸集、分析和處理能力，對危機(jī)信息傳播在可控范圍內(nèi)進(jìn)行傳播并綜合管控，最大限度地避免網(wǎng)絡(luò)輿論在危機(jī)事件中對人們產(chǎn)生錯誤引導(dǎo)和負(fù)面影響。

4圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的模式分析

圖書館在參與公共危機(jī)信息傳播的過程中更多的是對負(fù)面信息的控制和處理，避免不實及負(fù)面信息造成民眾的思想偏差。圖書館在公共危機(jī)信息傳播中要控制信息源，在整合資源的前提下管理終端路徑，通過信息“資源池”的交互，建立信息化、效率化的決策機(jī)制，有效形成科學(xué)完善的發(fā)展機(jī)制，從而保證信息傳播客觀而具體。圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的模式（見圖2）。

4.1信息“資源池”的交互

所謂信息“資源池”，是指圖書館本身的資源信息、信息渠道和技術(shù)能力等多方面的優(yōu)勢資源，在信息資源的歸集、整理和使用過程中嵌入公共危機(jī)信息傳播，通過資源的交互使用，保證公共危機(jī)信息經(jīng)過不斷篩選、整理和分析后能夠以更好的方式和內(nèi)容呈現(xiàn)出來。同時，公共危機(jī)的主體對象和內(nèi)容是千差萬別的，圖書館通過信息“資源池”的交互應(yīng)用保證信息資源建設(shè)面向危機(jī)信息本身，無論是事前、事中還是事后，均有完整的信息傳播方案能夠與之相對應(yīng)，能夠有效地針對信息資源模塊進(jìn)行分類并匹配相應(yīng)的傳播渠道。如：環(huán)境信息、食品信息、人員信息可以通過載體結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)及空間、時間結(jié)構(gòu)選擇最為合適的發(fā)布方式、內(nèi)容和平臺，能夠科學(xué)而具體地保證公共危機(jī)信息傳播，同時起到輔助決策的作用。

4.2信息管理終端路徑篩查

圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的管控點在于終端路徑的多而分散，尤其是在信息爆炸的今天，很容易導(dǎo)致信息的傳播出現(xiàn)錯誤對民眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，圖書館需要通過信息資源管理的路徑篩查保證其所傳播的信息能夠在影響力大、受眾群體廣的終端進(jìn)行發(fā)布。另外，在信息管理終端路徑篩查的過程中，圖書館可以利用媒體資源整合，將政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布路徑進(jìn)行技術(shù)層面分析，能夠有效發(fā)現(xiàn)危機(jī)信息傳播中出現(xiàn)的各種問題，提高各終端平臺的協(xié)作度和對公共危機(jī)信息傳播的重視程度，從而在科學(xué)管理理念和信息管理體制上真正實現(xiàn)面向“過程”的危機(jī)信息傳播管控。如：重慶圖書館整合各大傳統(tǒng)媒體、政府媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)布資源，同時創(chuàng)建了自身危機(jī)信息核查的管理模式，在危機(jī)信息傳播過程中實現(xiàn)終端路徑篩查，真正做到防患于未然。

4.3信息技術(shù)能力的全覆蓋

計算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展日新月異，為圖書館參與公共危機(jī)信息傳播提供了更多的功能性，對信息的處理和分析能力從最初的按小時計算到如今的按分鐘計算，大大提高了信息傳播的效率。如：在“大數(shù)據(jù)”及“云計算”等技術(shù)支持下，圖書館在參與公共危機(jī)信息傳播過程中，無論是對信息內(nèi)容、平臺渠道選擇還是效果趨勢分析均有較大的幫助。為了保證危機(jī)信息傳播的科學(xué)性，圖書館應(yīng)將技術(shù)的應(yīng)用貼合實際情況并搜集民眾的信息動態(tài)，通過分析獲得的數(shù)據(jù)為解決危機(jī)事件提供決策。雖然信息技術(shù)的覆蓋是當(dāng)下圖書館發(fā)展的趨勢，但面向公共危機(jī)信息傳播時需要結(jié)合圖書館自身的實際情況，在信息內(nèi)容、資源建設(shè)、渠道使用上應(yīng)采用不同的技術(shù)手段與之匹配，如定制軟件的使用、統(tǒng)計學(xué)模型的應(yīng)用等。

4.4信息內(nèi)外資源的整合

圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的必要性逐漸凸顯，為了保證能夠有效管控危機(jī)信息傳播，圖書館需要進(jìn)行內(nèi)外信息資源的整合，并形成機(jī)制和模式加以推廣。圖書館應(yīng)結(jié)合自身資源建設(shè)程度及能力推動內(nèi)外信息資源整合。內(nèi)部資源整合包含資金、技術(shù)、人員等多方面資源，而外部資源整合則是將政府、機(jī)構(gòu)和媒體資源進(jìn)行整合。這里說的整合并非是管理，而是提供信息進(jìn)出口和技術(shù)對接，通過圖書館的內(nèi)部資源整合支撐信息傳播的綜合管理。如：美國加州州立圖書館利用自身的技術(shù)優(yōu)勢與主流網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，在危機(jī)信息傳播過程中由內(nèi)而外實現(xiàn)了信息資源的整合，不但提供了危機(jī)預(yù)警、危機(jī)決策輔助和信息控制，同時還能即時監(jiān)控社會媒體對于危機(jī)事件的報道及民眾的態(tài)度，值得我國借鑒和學(xué)習(xí)。

5結(jié)語

綜上所述，圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的特征在于信息管理和資源的綜合管控，在信息管理層面分析確認(rèn)自身角色定位和優(yōu)劣勢，通過公共危機(jī)信息傳播和圖書館自身的信息資源進(jìn)行客觀評價，保證圖書館對公共危機(jī)信息傳播的內(nèi)容、渠道、資源實現(xiàn)管控，為政府決策提供支撐和輔助。同時，圖書館利用全面的信息技術(shù)手段和自身能力覆蓋公共危機(jī)信息傳播的各個階段，利用圖書館的優(yōu)勢保證信息傳播在可控范圍內(nèi)，對民眾思想進(jìn)行正確引導(dǎo)，確保我國社會主義和諧社會的發(fā)展。

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（編校：徐黎娟）