崔若曦

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習(xí)近平總書記全球治理新理念——構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

崔若曦

（中共四川省委黨校， 四川 成都 610000）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化新時(shí)代的到來(lái)，人類利益關(guān)系格局發(fā)生了前所未有的變化，高度分化又深度依賴的復(fù)雜局勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記總書記以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深邃眼光、敢于人先的雄偉氣魄、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牟┐笄閼眩岢隽恕皹?gòu)建人類命運(yùn)共同體”的重要倡議，為治理全球新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)提供了“中國(guó)方案”?！拔逦灰惑w”的人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略擘畫，為人類社會(huì)構(gòu)建了一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的和諧世界。而“一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)計(jì)正是對(duì)“人類命運(yùn)共同體”理念的具體實(shí)踐，將對(duì)全球治理新問題的解決、全球治理體系和人類命運(yùn)共同體的公正化合理化起到巨大的推動(dòng)作用。

人類命運(yùn)共同體；全球治理；一帶一路；十九大

一、人類命運(yùn)共同體的科學(xué)內(nèi)涵

所謂共同體，是指人們?cè)谀撤N共同條件下結(jié)成的集體，或是指若干國(guó)家在某些方面形成的統(tǒng)一組織。[1]習(xí)近平總書記的“人類命運(yùn)共同體”思想，旨在全人類利益休戚與共的關(guān)系格局下，構(gòu)建一個(gè)和諧共生、永續(xù)發(fā)展的世界命運(yùn)共同體。

黨的十八大報(bào)告首次提出“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”“增進(jìn)人類共同利益”。2015年9月，習(xí)近平總書記在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上系統(tǒng)闡述了“人類命運(yùn)共同體”的科學(xué)內(nèi)涵，并構(gòu)建了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，提出“要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。”[2]黨的十九大報(bào)告更是將“人類命運(yùn)共同體”理念納入了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之中，指出“必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。”，[3]把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國(guó)活躍在世界舞臺(tái)的主要著力點(diǎn)，是中國(guó)引領(lǐng)世界發(fā)展方向的重要方略支撐。

人類命運(yùn)共同體的概念自誕生以來(lái)，成為習(xí)近平總書記在外交合作談判中的高頻詞匯，他在不同場(chǎng)合60多次談到人類命運(yùn)共同體。這一發(fā)展戰(zhàn)略跨越了地緣格局、融合了民族文化、超越了制度文明，涉及了經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)和生態(tài)等全方位、多領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，給這一概念注入了鮮活的氣息和昂揚(yáng)的生命力。人類命運(yùn)共同體概念的提出是中國(guó)履行大國(guó)義務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，為世界永續(xù)和平、繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，彰顯了我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的大國(guó)風(fēng)度、力量與氣魄。

二、人類命運(yùn)共同體的理論內(nèi)核

人類命運(yùn)共同體概念是在吸收容納中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上形成的完整的理論體系，其理論內(nèi)核充分展現(xiàn)了具備中國(guó)基調(diào)、中國(guó)風(fēng)格的文化底蘊(yùn)。

（一）合作共贏的思維基點(diǎn)

西方傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系一直以來(lái)采取的都是強(qiáng)弱對(duì)抗、零和博弈的互傷方式，追求在競(jìng)爭(zhēng)和沖突中實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。人類命運(yùn)共同體則主張各國(guó)和各國(guó)人民一起，構(gòu)建新型的合作共贏的國(guó)際關(guān)系，海納百川、化零為整，匯聚全世界國(guó)家和人民的力量，同心協(xié)力解決全世界共同面對(duì)的問題，謀合作、共發(fā)展，實(shí)現(xiàn)正和博弈。

（二）平等協(xié)商的交流態(tài)度

西方傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系中，面對(duì)利益沖突和文明沖撞時(shí)，國(guó)家之間動(dòng)輒武力對(duì)抗、罔顧聯(lián)合國(guó)公約，這種窮兵黷武的方式往往會(huì)導(dǎo)致沖突的加劇。人類命運(yùn)共同體的首要原則是平等，國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，不能以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧。當(dāng)出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)，要通過協(xié)商對(duì)話機(jī)制來(lái)和平解決爭(zhēng)端，以協(xié)商化解分歧、求得共識(shí)。

（三）互聯(lián)互通的發(fā)展模式

西方傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系的發(fā)展模式是在封閉狹隘的勢(shì)力范圍內(nèi)，獲得一己私利的滿足。人類命運(yùn)共同體以各國(guó)要素的互聯(lián)互通，改變?nèi)虬l(fā)展傾斜、失衡的現(xiàn)狀，解決全球資源流通集聚浪費(fèi)和匱乏滯后的難題。通過“一帶一路”這一互聯(lián)互通的主要載體，實(shí)現(xiàn)道路和基礎(chǔ)設(shè)施的貫通、國(guó)家智庫(kù)信息的貫通、不同政治文明的貫通，建設(shè)一個(gè)更加開放包容、普惠繁榮的世界。

（四）包容共鑒的價(jià)值理念

西方傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系主張以鄰為壑、自掃門前雪，只顧一己私利，忽視和排斥其他國(guó)家的利益訴求和價(jià)值關(guān)懷。人類命運(yùn)共同體要推進(jìn)不同文明和發(fā)展模式的包容共鑒，以文明融合取代文明抵觸，以文明共存取代文明傾軋，為世界和平發(fā)展構(gòu)筑牢固的文化根基、穩(wěn)定的文化支撐、強(qiáng)勁的文化力量。

（五）公正合理的發(fā)展目標(biāo)

西方傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系是建立在霸權(quán)統(tǒng)治的基礎(chǔ)上，通過“一方統(tǒng)治”或“幾方共治”來(lái)實(shí)現(xiàn)其對(duì)發(fā)展中國(guó)家資源和利益的攫取。人類命運(yùn)共同體要在擴(kuò)大全球治理主體、重塑國(guó)際規(guī)則的過程中推進(jìn)全球治理體系變革。治理全球事務(wù)是每個(gè)國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該參與到全球治理事務(wù)中來(lái)，不能以國(guó)家的大小、強(qiáng)弱作為其能否成為全球治理主體的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，建立在少數(shù)國(guó)家極度富有和多數(shù)國(guó)家極度貧窮的基礎(chǔ)上的全球治理體系是畸形的，不可能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。以公正合理為發(fā)展目標(biāo)的人類命運(yùn)共同體戰(zhàn)略，將更多關(guān)注、反映和代表新興市場(chǎng)國(guó)家和第三世界國(guó)家的發(fā)展意愿和利益訴求。

三、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代意義

（一）有助于破解反全球化思潮的阻礙，引領(lǐng)全球化向縱深發(fā)展

資本主義主導(dǎo)下的全球化進(jìn)入了更高的階段，資源與要素的過度集中引發(fā)的各方面的問題接踵而至，這些沒有建立在公平、平等、合理基礎(chǔ)上的契約關(guān)系成為全球化發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”，由此也導(dǎo)致了反全球化思潮的興起。全球化思潮與反全球化思潮的博弈與較量最終導(dǎo)致的是資源的浪費(fèi)與成本的提升，而平等、互利、互鑒、共建、可持續(xù)的人類命運(yùn)共同體理念則可化解全球化思潮與反全球化思潮的沖突語(yǔ)境，破解反全球化思潮的阻礙，同時(shí)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、生態(tài)等多個(gè)方面進(jìn)行著力，促使人的流動(dòng)自由化和要素流動(dòng)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人綜合能力的提升，并以資源平等和能力平等為基礎(chǔ)，縮小全球貧富差距、維護(hù)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的主權(quán)完整，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展均衡和全球正義。

（二）有助于推動(dòng)全球治理舊體制的瓦解，加速全球治理新秩序的建立

現(xiàn)行的全球治理體制是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理思想的產(chǎn)物，在很長(zhǎng)的時(shí)間里充當(dāng)著西方大國(guó)俱樂部控制全球經(jīng)濟(jì)、維護(hù)本國(guó)利益的工具，其不平等不公正不合理的體制弊端隨著全球化的發(fā)展愈發(fā)凸顯，“全球治理”的實(shí)質(zhì)變成了“西方大國(guó)治理”。隨著全球化新時(shí)代的到來(lái)，發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的作用愈發(fā)重要，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體正是契合了這一時(shí)代趨勢(shì)，倡導(dǎo)增加發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)，洞悉全球治理舊體制的癥結(jié)，消除全球治理舊體制的弊端。正如習(xí)近平總書記所言：“隨著全球性挑戰(zhàn)増多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨。這不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制髙點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國(guó)在國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。”[4]全球治理體制變革旨在以建立全球治理新秩序?yàn)榛c(diǎn)，而構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球治理新理念，將在全球治理主體、方式、界限等方面重新定調(diào)、重構(gòu)效用，建立多元化、廣泛化、實(shí)效化的公正合理的新秩序。

（三）有助于彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的國(guó)家訴求，凸顯中國(guó)的國(guó)際貢獻(xiàn)

黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)發(fā)展的歷史方位作出了新的闡述，明確指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這“意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！盵5]新時(shí)代的中國(guó)不僅是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，更是思想強(qiáng)國(guó)，更應(yīng)該用先進(jìn)的思想理念引領(lǐng)世界發(fā)展方向，更應(yīng)該成為國(guó)際公平合理新規(guī)則的參與制定者和堅(jiān)定維護(hù)者。構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的倡議則是新時(shí)代的中國(guó)為全球治理改革提供的公共價(jià)值觀念產(chǎn)品，展現(xiàn)出的負(fù)責(zé)任國(guó)家的大國(guó)心態(tài)、大國(guó)胸懷，贏得了國(guó)際社會(huì)認(rèn)可與贊譽(yù)，這一具備鮮明中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣魄的可持續(xù)性理念，實(shí)現(xiàn)了眾多發(fā)展中國(guó)家的力量聚合與國(guó)際地位的有效提升，有助于推動(dòng)中國(guó)進(jìn)行國(guó)際角色的合理轉(zhuǎn)換和重新定位，有助于提升中國(guó)的國(guó)際形象、凸顯中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)。

四、“一帶一路”——構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑

2013年9月，習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦時(shí)指出：“為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’?！盵6]同年，習(xí)近平總書記在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出，“中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè) 21 世紀(jì)‘海上絲綢之路’?！盵7]“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生。2013 年12月，黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將“一帶一路”定格為國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略，明確指出，“加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局?！盵8]

“一帶一路”是黨中央順應(yīng)新形勢(shì)下世界發(fā)展局勢(shì)，從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局出發(fā)，推動(dòng)構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系而提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。通過實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作、建立開放型世界經(jīng)濟(jì)體系，搭建人類命運(yùn)共同體的落地平臺(tái)、推進(jìn)動(dòng)力和支撐機(jī)制，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體開拓了新的模式和途徑?！耙粠б宦贰眻?jiān)持人類命運(yùn)共同體的治理理念，以改革全球治理關(guān)系為基點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正化合理化方向發(fā)展，是新時(shí)期超越意識(shí)形態(tài)、超越地緣國(guó)界、超越軍事聯(lián)盟的具有遠(yuǎn)大前景和盎然生命力的偉大戰(zhàn)略。

（一）深度挖掘“一帶一路”經(jīng)濟(jì)潛力，構(gòu)建多邊聯(lián)動(dòng)的發(fā)展共同體

全球化新時(shí)代的到來(lái)，對(duì)世界各國(guó)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力與外生發(fā)展速度提出了更加嚴(yán)峻的要求，而“一帶一路”倡議正是基于這一問題提出的多邊聯(lián)動(dòng)合作戰(zhàn)略。正如習(xí)近平總書記總書記所說：“‘一帶一路’建設(shè)承載著我們對(duì)共同發(fā)展的追求，將幫助各國(guó)打破發(fā)展瓶頸，縮小發(fā)展差距，共享發(fā)展成果，打造甘苦與共、命運(yùn)相連的發(fā)展共同體?！盵9]“一帶一路”建設(shè)以發(fā)展為主要著力點(diǎn)，以亞太經(jīng)合組織和亞洲投資銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為助力依托，以激發(fā)各國(guó)的發(fā)展?jié)摿槠鯔C(jī)，聚焦重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，通過加大與域內(nèi)外、周邊、雙邊國(guó)家的交流協(xié)商，在充分挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，帶動(dòng)各國(guó)醫(yī)療、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展協(xié)同與成果共享，為沿線國(guó)家的繁榮發(fā)展提供持久動(dòng)力，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的有序構(gòu)建。

（二）積極創(chuàng)建“一帶一路”共贏機(jī)制，打造休戚與共的利益共同體

“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱?！盵10]“一帶一路”致力于打造開放型國(guó)際合作平臺(tái)，突破傳統(tǒng)的區(qū)域合作模式，通過雙邊、三方、區(qū)域和多邊合作降低制度交易成本，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合。秉著“大家的事情大家商量著辦”原則推動(dòng)構(gòu)建平等公正、合理透明的全球貿(mào)易投資規(guī)則，一同創(chuàng)造開放和諧的貿(mào)易環(huán)境?！耙粠б宦贰彼鶊?jiān)持的合作共贏的核心理念，滿足了沿線國(guó)家追求互利共贏的迫切愿望，它不僅保證個(gè)別成員利益的實(shí)現(xiàn)，而且成為每一個(gè)成員利益發(fā)展的源泉。由中國(guó)掌舵的這艘名為“一帶一路”的巨輪將匯聚沿線各國(guó)的發(fā)展力量、整合沿線各國(guó)的利益訴求，將搭載的各國(guó)送往合作共贏的彼岸。

（三）高度凝聚“一帶一路”文明共識(shí)，培育民心相通的情感共同體

國(guó)之交在于民親，民相親在于心相通。民心相通是“一帶一路”命運(yùn)共同體持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與紐帶?！耙粠б宦贰币浴伴_放包容、互學(xué)互鑒”的文化自信與文化自覺，通過建設(shè)絲路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)智力絲綢之路、整合國(guó)家、科研院所和社會(huì)組織力量各層次智庫(kù)信息等重要舉措，加強(qiáng)“一帶一路”人類命運(yùn)共同體學(xué)術(shù)交流、理論創(chuàng)新，深化各領(lǐng)域人文合作，凝聚共識(shí)和情感，努力實(shí)現(xiàn)不同文明的平等互鑒、凝聚融合，建立相互理解、相互尊重、相互包容的人文格局，把各國(guó)國(guó)情差異性和文明多樣性轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)互補(bǔ)發(fā)展的源頭活水，激發(fā)各方共通、共建、共享的內(nèi)生動(dòng)力。

[1]盧德友.馬克思理想“共同體”的當(dāng)代追求[J].學(xué)術(shù)論壇,2015(5):6-9.

[2] 習(xí)近平總書記.攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體：在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-09-29.

[3][5] 習(xí)近平總書記.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào),2017-10-28.

[4] 習(xí)近平總書記.推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理 為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件[N].人民日?qǐng)?bào),2015-10-14.

[6] 習(xí)近平總書記.弘揚(yáng)人民友誼 共創(chuàng)美好未來(lái)：在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2013-09-08.

[7] 習(xí)近平總書記.攜手建設(shè)中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體[N].人民日?qǐng)?bào),2013-10-04.

[8] 中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì).中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[J].求是，2013(22).

[9] 習(xí)近平總書記.在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇歡迎宴會(huì)上的祝酒辭[N].人民日?qǐng)?bào),2017-05-15.

[10] 習(xí)近平總書記.邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來(lái)：在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào),2015-03-29.

責(zé)任編輯：倪 芬

D820

A

1674-1072（2018）02-040-03

2018-01-20

崔若曦（1991-），女，河北肅寧縣人，中共四川省委黨校黨史黨建碩士研究生，主要從事黨史黨建研究。