梁環(huán)忠，江瑩

1．福建江夏學(xué)院，福建 福州350108；2．福建海峽銀行，福建 龍巖364000

一、生態(tài)金融的內(nèi)涵

央行行長(zhǎng)周小川于2004年12月初在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”上首次提出金融生態(tài)”概念，強(qiáng)調(diào)以生態(tài)思維看待當(dāng)今金融發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種問題?！敖鹑谏鷳B(tài)”旨在強(qiáng)調(diào)金融行業(yè)與外部環(huán)境之間相互作用、相互制約和相互依存的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。“綠色金融”強(qiáng)調(diào)金融業(yè)相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，在投融資等金融活動(dòng)和決策過程中，考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和力度，促進(jìn)人與環(huán)境和諧永續(xù)發(fā)展?！吧鷳B(tài)金融”兼具金融生態(tài)和綠色金融兩方面含義，倡導(dǎo)金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，尋求金融與自然和社會(huì)環(huán)境的和諧共處與互利共贏。

二、龍巖市商業(yè)銀行推動(dòng)生態(tài)金融發(fā)展情況

如今，國(guó)家不斷加大環(huán)保力度，生態(tài)永續(xù)發(fā)展的觀念已逐步深入人心。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，現(xiàn)代金融業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于綠色環(huán)保、生態(tài)金融創(chuàng)新的重要法律及文件精神。開發(fā)綠色金融服務(wù)方案，促進(jìn)生態(tài)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，事關(guān)城鄉(xiāng)居民生存環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。龍巖市各商業(yè)銀行均已采取系列措施，推動(dòng)生態(tài)金融發(fā)展，助力龍巖地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以中國(guó)工商銀行龍巖分行為例。該行努力落實(shí)國(guó)家生態(tài)金融的政策和上級(jí)部署的生態(tài)信貸要求，將綠色信貸理念融入日常業(yè)務(wù)，以綠色信貸為主攻方向，在促進(jìn)自身信貸業(yè)務(wù)良性發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)龍巖市地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)的共贏（如表1所示）。為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，實(shí)施綠色信貸政策，工商銀行龍巖分行鼎力支持上杭縣蛟洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，從2010年起，對(duì)該工業(yè)區(qū)內(nèi)的兩家主要企業(yè)，即紫金銅業(yè)有限公司和甕福紫金化工股份有限公司，累計(jì)發(fā)放綠色信貸類資金近30億元，位居同業(yè)之首，成為推動(dòng)循環(huán)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，甕福紫金化工股份有限公司，堅(jiān)持“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)利用資源”原則，憑借紫金銅業(yè)及甕福集團(tuán)的技術(shù)、資金、人才、管理等多重優(yōu)勢(shì)，并將銀企雙方資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效整合，開創(chuàng)出銀企雙贏的良好局面。此外，在助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，該行積極探索和不斷深化金融服務(wù)，逐步推進(jìn)獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、排污權(quán)和其他權(quán)益的抵押貸款以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目貸款等全方位的金融服務(wù)，支持“綠色家園”創(chuàng)建工作。

表1　中國(guó)工商銀行龍巖分行信貸支持綠色經(jīng)濟(jì)表

龍巖市其他銀行業(yè)信貸機(jī)構(gòu)也逐漸向綠色經(jīng)濟(jì)靠攏，與市政府建立長(zhǎng)期有效的合作關(guān)系，主動(dòng)參與政府牽頭的有關(guān)農(nóng)工商的綠色金融工作，促進(jìn)龍巖市農(nóng)工商業(yè)的科學(xué)化和現(xiàn)代化發(fā)展。如加大對(duì)永定土樓、連城冠豸山、龍巖龍崆洞、下洋溫泉度假區(qū)等已開發(fā)旅游景區(qū)的環(huán)境治理的資金投入力度；參與永定棉花灘水域的治理工作等。截至目前，中國(guó)建設(shè)銀行為推動(dòng)永定土樓景區(qū)、永定棉花灘水庫(kù)的綠色旅游設(shè)施建設(shè)，信貸投入分別達(dá)到542.34萬元、765.12萬元。

三、龍巖市生態(tài)金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貧困地區(qū)較多，生態(tài)建設(shè)存在難度

龍巖市經(jīng)濟(jì)水平不高，資源配置結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，污染排放治理難度系數(shù)較高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，生態(tài)保護(hù)力度不強(qiáng)，面臨著經(jīng)濟(jì)能力提升和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。但隨著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和核心產(chǎn)業(yè)基地的快速建設(shè)，龍巖市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)，2016年第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為 12．1∶58∶29．9，第二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。2016年末與2011年末相比較，從銀行業(yè)向部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸投放看，除煤炭開采外，其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模不降反增 （如表2所示）。但是仍需加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。依據(jù)綠色城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例應(yīng)達(dá)到40%以上，因此，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。此外，環(huán)保、新材料、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為8．9%，而資源型產(chǎn)業(yè)GDP占比偏高。2016年龍巖市資源型產(chǎn)值占本市工業(yè)產(chǎn)值的比重仍高達(dá)48．5%，綜合利用率不高，增長(zhǎng)方式粗放，且現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能耗下降空間不大，節(jié)能減排工作壓力大，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

表2　龍巖市銀行業(yè)企業(yè)對(duì)部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸投入比較

（二）綠色金融信貸投入較小

近年來，龍巖市在綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)上投入的信貸規(guī)模雖有所增加，但整體規(guī)模仍然偏小，且覆蓋面較窄，集中程度較高。許多金融機(jī)構(gòu)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面仍停留于文件層面，付諸行動(dòng)的積極性有待提升，有關(guān)生態(tài)發(fā)展、節(jié)能減排和環(huán)保經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和制度措施還略顯不足，融資及其他顧問服務(wù)等還處于發(fā)展初期，各類生態(tài)金融衍生品交易數(shù)額較小?？傮w而言，龍巖市生態(tài)金融創(chuàng)新成功的案例較少，政府激勵(lì)機(jī)制和措施相對(duì)不足。綠色金融難以有效計(jì)量和評(píng)價(jià)，是導(dǎo)致綠色金融供給不足的主要原因。

（三）生態(tài)金融意識(shí)有待強(qiáng)化

綠色金融的正外部性效益，難以通過市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)，需要政府公共部門提供政策扶持，運(yùn)用巧妙的制度設(shè)計(jì)和安排，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與。目前，龍巖市大部分生產(chǎn)單位和部門更為重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展關(guān)注度不夠，關(guān)于城市發(fā)展建設(shè)的理念還未發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。應(yīng)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展必要性與重要性的宣傳力度，對(duì)創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、工作職責(zé)、工作重點(diǎn)與難點(diǎn)有準(zhǔn)確地把握，提高工作的針對(duì)性和有效性。

四、創(chuàng)新生態(tài)金融，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）加強(qiáng)節(jié)能減排，推進(jìn)綠色生產(chǎn)

龍巖市政府應(yīng)貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)控落后產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，為新型項(xiàng)目騰出發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大減排力度，促進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；嚴(yán)格執(zhí)行能源效率評(píng)估審查制度，建立高耗能行業(yè)相關(guān)審批制度，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化污染排放的源頭預(yù)防和結(jié)構(gòu)性減排；堅(jiān)決貫徹投融資項(xiàng)目生態(tài)影響結(jié)果審批意見和排污許可制度，創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制，結(jié)合龍巖市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)發(fā)展效果好、綠色環(huán)保理念強(qiáng)的企業(yè)給予大力支持，對(duì)發(fā)展效果和生態(tài)理念一般的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)生態(tài)不利作用遠(yuǎn)高于發(fā)展效益的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制。建立信息透明、交易公平、風(fēng)險(xiǎn)可控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)平臺(tái)，發(fā)揮金融資產(chǎn)交易中心樞紐集聚功能，促進(jìn)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、可計(jì)量化建設(shè)，避免交易層層嵌套和融資成本層層疊加，有效發(fā)揮交易市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)功能。建立綠色金融產(chǎn)品統(tǒng)一登記確權(quán)和流轉(zhuǎn)清算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)支付、征信、流通和清算的閉鏈循環(huán)運(yùn)作，確保對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的占有、使用、支配和處分。

（二）發(fā)展生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)和綠色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用

繼續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)試點(diǎn)，以資源綜合利用為重點(diǎn)，建設(shè)綠色生態(tài)示范園區(qū)，提高資源利用效率，減少污染物排放，降低資源能耗，開展廢棄資源再利用。健全綠色經(jīng)濟(jì)的支持制度、大力加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上規(guī)模、上層次。運(yùn)用共享思維，遵循產(chǎn)業(yè)鏈金融規(guī)律，創(chuàng)新推出涵蓋生產(chǎn)端、貿(mào)易端和服務(wù)端的全流程、全閉合、全區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)ERP系統(tǒng)對(duì)商業(yè)銀行的開放程度，或提供專業(yè)化風(fēng)控、資訊、大數(shù)據(jù)征信、投資咨詢等增值服務(wù)，或提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，或儲(chǔ)備客戶資源，挖掘潛在金融需求，培育新的共享平臺(tái)。具體措施為：第一，利用產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)時(shí)監(jiān)控下可視化的業(yè)務(wù)流程，銀行為核心企業(yè)提供集團(tuán)賬戶管理、投行業(yè)務(wù)、聯(lián)合授信等服務(wù)，為上游供應(yīng)商提供租賃、保理、采購(gòu)合同融資、商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)、預(yù)約付款融資等服務(wù)，為下游企業(yè)提供未來貨權(quán)、倉(cāng)單質(zhì)押融資、保兌倉(cāng)融資等服務(wù)；第二，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中產(chǎn)生的大量有價(jià)值資產(chǎn)，采取資產(chǎn)證券化手段，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約資本，釋放信貸額度；第三，銀行直接為交易平臺(tái)上的融資租賃公司、保理公司、擔(dān)保公司授信，或直接設(shè)立P2P網(wǎng)貸公司，合作成立產(chǎn)業(yè)基金母基金，借助社會(huì)資本開拓產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。

（三）積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

龍巖市政府應(yīng)對(duì)治理環(huán)境與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行重要部署，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，采取“三去一降一補(bǔ)”的戰(zhàn)略，淘汰落后的產(chǎn)能，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高各行業(yè)效率，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造空間。切實(shí)保障綠色環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，積極運(yùn)用法治手段，嚴(yán)格處理“僵尸企業(yè)”，保證企業(yè)的兼并重組和破產(chǎn)清算順利進(jìn)行。綠色金融產(chǎn)品權(quán)屬的變動(dòng)必須易于客觀認(rèn)定并加以公示，維護(hù)好綠色金融參與者的正當(dāng)權(quán)益，完善綠色金融產(chǎn)品交易規(guī)則及質(zhì)押規(guī)則，明確規(guī)范其金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)移登記和質(zhì)押登記細(xì)則，明確交易糾紛的訴訟裁決機(jī)制及法院管轄，厘清產(chǎn)品權(quán)屬，捍衛(wèi)公示登記的公信力，確保履約的法律效力與交易安全；加大機(jī)構(gòu)間非標(biāo)準(zhǔn)化金融資產(chǎn)交易相關(guān)法律供給，借助市場(chǎng)規(guī)范創(chuàng)新與生態(tài)進(jìn)化的力量，賦予綠色金融產(chǎn)品優(yōu)先受償權(quán)，降低信用風(fēng)險(xiǎn)與融資成本，提高私人資本投資綠色項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的積極性，倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。龍巖市金融機(jī)構(gòu)體系和多層次資本市場(chǎng)交易平臺(tái)，要實(shí)施有扶有控的差別化信貸政策，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)、輕度污染企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，支持煤炭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈及深化改革，穩(wěn)妥處置淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)域的銀行債權(quán)，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，并以此為抓手，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極支持龍巖市資源型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（四）金融部門加大生態(tài)信貸與綠色信貸的扶持力度

促進(jìn)清潔能源、環(huán)保節(jié)能和循環(huán)綠色經(jīng)濟(jì)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省政府制定的相關(guān)政策措施，創(chuàng)新服務(wù)貸款機(jī)制，減少對(duì)高排放和高耗能產(chǎn)業(yè)的貸款投放量，增加對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的信貸業(yè)務(wù)和投放量，服務(wù)于龍巖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。在信貸政策上，龍巖市金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持生態(tài)信貸、綠色環(huán)保理念，將資本投入到低碳、綠色、生態(tài)、環(huán)保等領(lǐng)域，將創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)信貸支持產(chǎn)業(yè)。要大力支持各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入對(duì)綠色生態(tài)有意義、有價(jià)值的行業(yè)，如環(huán)保、能源、市政、交通等領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)改造。此外，應(yīng)出資設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建立公私合作的PPP模式，鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行綠色債券、資產(chǎn)證券化等方式籌集資金，加大綠色信貸投放，引入綠色保險(xiǎn)和碳金融衍生交易工具，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、科學(xué)定價(jià)、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制和收益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為龍巖市土壤治理、水環(huán)境治理、污染防治、清潔能源、資源循環(huán)利用、綠色交通、綠色建筑、生態(tài)保護(hù)和濕地公園等領(lǐng)域籌集中長(zhǎng)期低碳資金。加強(qiáng)綠色債券市場(chǎng)、環(huán)境污染保險(xiǎn)責(zé)任市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展進(jìn)程，主推“互聯(lián)網(wǎng)+綠色金融產(chǎn)品”創(chuàng)新的快速融資路徑，加快政府與社會(huì)資本合作PPP模式下的綠色發(fā)展基金項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。

（五）加強(qiáng)擔(dān)保貸款支持，創(chuàng)新股權(quán)融資方式

支持各家銀行設(shè)立生態(tài)金融專業(yè)部門，推進(jìn)差別化信貸準(zhǔn)入和風(fēng)險(xiǎn)控制。發(fā)揮已建的龍巖高新區(qū)科技支行、龍巖科技金融促進(jìn)中心及創(chuàng)投風(fēng)險(xiǎn)基金等機(jī)構(gòu)作用，為處于孵化及成長(zhǎng)階段的企業(yè)提供以股權(quán)融資支持為主、少量貸款為輔的金融服務(wù)，當(dāng)企業(yè)發(fā)展成熟并成功上市后，銀行可通過出售股權(quán)方式退出風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)?？苿?chuàng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要在于利潤(rùn)不穩(wěn)定，企業(yè)價(jià)值難以評(píng)估，因此，為防范風(fēng)險(xiǎn)，銀行應(yīng)專門建立與之相匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，應(yīng)用相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng)，將銀行的投融資損失降到最低，并通過為企業(yè)提供綠色科技金融業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持軟件工程與互聯(lián)網(wǎng)、私募基金或風(fēng)險(xiǎn)投資、生物制藥、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、生態(tài)農(nóng)業(yè)的股權(quán)融資和貸款投放，打造龍巖經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的升級(jí)版。此外，為綠色環(huán)保的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放專門貸款，為創(chuàng)新企業(yè)提供融資服務(wù)，支持有條件的創(chuàng)新企業(yè)掛牌上市。成立融資性擔(dān)保公司、融資租賃公司、小貸公司、典當(dāng)行等，積極推動(dòng)龍巖市中小微企業(yè)的快速發(fā)展。

（六）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

生態(tài)金融與創(chuàng)新是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、投入大、見效慢、收益低的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)在為高新產(chǎn)業(yè)提供全方位服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目做審慎選擇，以項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)即SOT運(yùn)營(yíng)模式為依托，探索創(chuàng)新太陽(yáng)能發(fā)電、污水處理發(fā)電、垃圾焚燒處理發(fā)電等新項(xiàng)目和新技術(shù)的結(jié)構(gòu)型融資解決方案。銀行金融機(jī)構(gòu)與龍巖市政府簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立有效的日常聯(lián)系和長(zhǎng)效的意見交換制度。銀行可根據(jù)企業(yè)的融資需求、運(yùn)營(yíng)需求等優(yōu)先為生態(tài)環(huán)保企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的本外幣融資服務(wù)、專業(yè)化的資金管理服務(wù)、延伸性的增值鏈服務(wù)、個(gè)性化的顧問咨詢服務(wù)、買方付息票據(jù)貼現(xiàn)與結(jié)構(gòu)性存款的特色金融服務(wù)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)；通過核心企業(yè)票據(jù)承兌、產(chǎn)品回購(gòu)、退款承諾等方式，為上下游企業(yè)提供信用擔(dān)保；引入物流倉(cāng)儲(chǔ)公司協(xié)助監(jiān)管，向客戶收取保證金，降低企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)授信放貸與風(fēng)險(xiǎn)防控同步。金融產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)則應(yīng)在項(xiàng)目收益?zhèn)?、金融衍生產(chǎn)品、境外股票發(fā)行、外幣債券發(fā)行、期貨保稅交割、非上市公司股份轉(zhuǎn)讓、銀行間債市和交易所債市互聯(lián)互通、多層次資本市場(chǎng)交易互聯(lián)互通等多個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域，加強(qiáng)與市政府間的合作。

（七）推進(jìn)金融創(chuàng)新，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧

銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將信貸資源精準(zhǔn)投放到龍巖市各貧困區(qū)域，全力支持貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧搬遷和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃落到實(shí)處。各貧困地區(qū)應(yīng)立足于自身地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工業(yè)，積極探索旅游、電商、物流、光伏、教育、生態(tài)等發(fā)展模式。銀行信貸資金應(yīng)精準(zhǔn)投向建檔立卡的貧困人口，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”，既要重視輸血，更要強(qiáng)化造血、防止失血，促進(jìn)貧困區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)和自主致富，走上可持續(xù)發(fā)展之路。在開發(fā)旅游資源的同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)和響應(yīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，對(duì)在開發(fā)過程中產(chǎn)生的生態(tài)破壞和環(huán)境污染進(jìn)行積極治理，加大對(duì)環(huán)境治理的資金投入力度。在后續(xù)的旅游資源開發(fā)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”并存。龍巖市應(yīng)重視農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)到糧食購(gòu)銷，從鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)新園等“三園三產(chǎn)”深度融合升級(jí)，從田頭到餐桌，從林業(yè)資源到海洋資源的開發(fā)與保護(hù)，農(nóng)發(fā)行及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)加大信貸資金支持力度，增加有效供給，提升金融服務(wù)能力，支持農(nóng)業(yè)從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)。

（八）加強(qiáng)人才引進(jìn)機(jī)制和扶持政策

專業(yè)的人才隊(duì)伍和優(yōu)秀的金融人才是生態(tài)金融創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。龍巖市要不斷聚集和引進(jìn)領(lǐng)軍人才和領(lǐng)先技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、各行業(yè)部門的綠色生態(tài)意識(shí)，出臺(tái)有效措施，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)參與節(jié)能減排和綠色環(huán)保的投融資活動(dòng)及信貸投放，通過創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，使社會(huì)資本流向綠色生態(tài)領(lǐng)域，大力扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)且對(duì)環(huán)境友好的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，讓生態(tài)金融成為有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。

（九）創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償手段，形成協(xié)同效應(yīng)

政府公共政策應(yīng)主要體現(xiàn)在排污收費(fèi)和環(huán)保補(bǔ)貼等方面。要加強(qiáng)對(duì)高污染排放費(fèi)用征收政策的執(zhí)行力；激勵(lì)企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用環(huán)保技術(shù)，根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況以及在環(huán)保上所做的貢獻(xiàn)，合理發(fā)放環(huán)保補(bǔ)貼，充分發(fā)揮國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和環(huán)保專項(xiàng)資金的激勵(lì)作用。除公共政策引導(dǎo)外，還應(yīng)采用有效的市場(chǎng)手段進(jìn)行調(diào)控，提高企業(yè)在環(huán)保資金投入和環(huán)境綜合治理的關(guān)注度和投入力度，進(jìn)而提高企業(yè)環(huán)境績(jī)效，以及企業(yè)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)績(jī)效和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如鼓勵(lì)企業(yè)參與碳排放市場(chǎng)平臺(tái)交易業(yè)務(wù)，支持企業(yè)通過各種途徑提升能源利用效率，有效減少二氧化碳排放量；開展產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)志建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境友好型產(chǎn)品的認(rèn)證，提高相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]方灝，馬中．論環(huán)境金融的內(nèi)涵及外延[J]．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（9）:50-53．

[2]張瑞萍，王星．金融發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制研究:基于生態(tài)金融視角[J]．金融視界，2013（12）:30-33．

[3]張勁勛，魏先華．我國(guó)環(huán)境金融發(fā)展探討[J]．金融理論與實(shí)踐，2013（3）:66-69．

[4]趙華林．發(fā)展生態(tài)金融 建設(shè)生態(tài)文明[J]．環(huán)境保護(hù)，2015（2）：23-28．

[5]劉靜文．我國(guó)生態(tài)金融發(fā)展淺析[J]．商業(yè)銀行，2015（45）：181-185．

[6]王盼盼．生態(tài)金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)與啟示談[J]．時(shí)代金融，2015（3）:65-66．

[7]殷興山．金融創(chuàng)新助力浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版[J]．中國(guó)金融，2016（7）:34-36．

[8]中國(guó)人民銀行龍巖市中心支行．金融支持低碳與循環(huán)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析:以福建省龍巖市為例[J]．福建金融，2016（2）:35-39．

[9]覃道愛．營(yíng)造綠色金融生態(tài)環(huán)境 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健發(fā)展:海南省金融生態(tài)環(huán)境演變與啟示[J]．南方金融，2006（4）:23-25．

[10]國(guó)家信息中心．第20屆智慧生態(tài)城市國(guó)際學(xué)術(shù)研討大會(huì)大會(huì)報(bào)告:以互聯(lián)網(wǎng)+為動(dòng)力助推智慧城市科學(xué)發(fā)展[J]．辦公自動(dòng)化雜志，2015（316）:6-7．

[11]福建省發(fā)改委．大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)[J]．中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2014（1）:20-21．

[12]柳明格．發(fā)展綠色金融，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型[J]．福建金融，2016（2）:23-25．

[13]凌欣，鮑文改．環(huán)境金融與生態(tài)城市建設(shè)[J]．中國(guó)金融，2016（8）:89-91

[14]支太雄．郗永勤．閩臺(tái)生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展路徑探討[J]．海峽科學(xué)，2016（5）:34-37．

[15]國(guó)家發(fā)改委．引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)貫徹發(fā)展新理念，確?！笆濉杯h(huán)資工作開好局起好步[J]．宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2016（5）:4-7．

[16]安國(guó)?。畼?gòu)建綠色金融市場(chǎng)體系[J]．中國(guó)金融，2016（1）:67-68．

[17]謝希德．打造生態(tài)與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的“泉州模式”［N］．福建日?qǐng)?bào)，2014-12-25（08）．

[18]趙華林．生態(tài)金融誰來撬動(dòng)？[N]中國(guó)環(huán)境報(bào)．2014-12-29（03）．

[19]曹誠(chéng)．建設(shè)良好金融生態(tài) 助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[N]．金融時(shí)報(bào)，2014-04-28（07）．

[20]長(zhǎng)汀．創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制 推進(jìn)生態(tài)開發(fā)[N]．閩西日?qǐng)?bào)，2015-10-26（03）．

[21]生態(tài)金融：國(guó)家治理轉(zhuǎn)型的交集[N]．國(guó)家治理周刊，2015-05-19（02）．

[22]劉益清．泉州金融創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展[N]．福建日?qǐng)?bào)，2016-07-26（08）．