◇葛皎麗

“供給側(cè)改革”是近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要任務(wù)，其目的是在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。供給側(cè)改革是相對(duì)于之前傳統(tǒng)的通過提高社會(huì)需求來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求側(cè)而言的，是從供給方面入手，通過對(duì)生產(chǎn)要素的重新組合，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，使產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的自然活力非受限于作為公共政策供給方的政府約束，而是根據(jù)市場(chǎng)變化來決定生產(chǎn)、運(yùn)行項(xiàng)目。

一、供給側(cè)改革與大學(xué)生“雙創(chuàng)”工作的關(guān)聯(lián)

供給側(cè)改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。而提升人力資本，促進(jìn)勞動(dòng)力資源整合，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置與優(yōu)化再生是供給側(cè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)供給基礎(chǔ)的關(guān)鍵。

黨的十九大明確提出，要提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)尤其是大學(xué)生就業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)“需求側(cè)”改革使高校片面追求規(guī)模和學(xué)科門類的大而全，很多大學(xué)甚至一些高職類的院校也以萬(wàn)人高校為榮。使得各大高校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，畢業(yè)生數(shù)量越來越多。近幾年的高校畢業(yè)生都以每年增加幾十萬(wàn)的速度增長(zhǎng)，2017年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到795萬(wàn)，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，畢業(yè)生面臨著巨大的就業(yè)壓力。高校擴(kuò)招的同時(shí)師資力量教學(xué)設(shè)施等又沒能及時(shí)跟上，嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，出現(xiàn)了近幾年畢業(yè)市場(chǎng)上畢業(yè)生“無業(yè)可就”和用人單位“無人可聘”的尷尬局面。出現(xiàn)這種局面的原因是現(xiàn)在用人單位對(duì)高校培養(yǎng)的大學(xué)生的知識(shí)、能力水平不滿意，認(rèn)為達(dá)不到其需求。所以作為人才供給側(cè)的高校，在人才培養(yǎng)過程中，要積極深化改革，切實(shí)提升大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，以滿足用人單位的需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)20159號(hào)）強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須具有創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新在習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展理念里排在首位，創(chuàng)新也是供給側(cè)改革的重點(diǎn)。高校是創(chuàng)新的主要陣地，必須引導(dǎo)大學(xué)生樹立創(chuàng)新思維，建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)文化。

二、從供給側(cè)改革角度看大學(xué)生“雙創(chuàng)”能力

1.就業(yè)能力

近幾年，畢業(yè)生求職年年遭遇“史上最難就業(yè)季”，這除了因?yàn)楫厴I(yè)生人數(shù)增加，還和大學(xué)生的就業(yè)能力不足有關(guān)。當(dāng)前很多高校缺少對(duì)大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)素質(zhì)、求職技能的訓(xùn)練，即使很多高校開設(shè)了相關(guān)課程，也因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)性，使得學(xué)生思想上不重視，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃，沒有職業(yè)目標(biāo)，從而在求職的時(shí)候迷茫、從眾，無法選擇適合自己的單位，不能做到人職匹配，就業(yè)質(zhì)量低，求職困難。

同時(shí)，一些高校所設(shè)專業(yè)缺乏特色，不能根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展變化而變化，與用人單位的需求相脫節(jié)，無法將市場(chǎng)需要的最新知識(shí)和技能教授給學(xué)生，讓大學(xué)生按照未來就業(yè)崗位要求完善自我，致使學(xué)生在就業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。理論與實(shí)際操作的脫節(jié)，也使得很多學(xué)生在就業(yè)時(shí)候不能很快將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，用人單位滿意度不高。

2．創(chuàng)業(yè)能力

從《2017年中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》等調(diào)查看，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)存活率低，創(chuàng)新意識(shí)單薄，創(chuàng)業(yè)能力低。大多數(shù)學(xué)生選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，都是要求不高的產(chǎn)業(yè)，尤以零售業(yè)為主，舍棄了自己學(xué)了幾年的專業(yè)，這樣的創(chuàng)業(yè)本末倒置，不符合國(guó)家提倡的高科技、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才目標(biāo)。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上都存在很多不足，學(xué)校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座不能從根本上給學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)歷，甚至很多學(xué)校教創(chuàng)業(yè)課程的老師都沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。從大環(huán)境看，國(guó)家雖然出臺(tái)一些鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，但從總體來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在很多條件和觀念阻礙。

三、供給側(cè)改革背景下提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的對(duì)策

1．深化改革，提升學(xué)生就業(yè)能力

供給側(cè)改革和需求息息相關(guān)，投資、消費(fèi)和出口組成了需求的三駕馬車。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)人才的技能需求越來越高，在高校中，與學(xué)生未來就業(yè)崗位技能息息相關(guān)的專業(yè)課教學(xué)工作就是深化供給側(cè)改革中的一類。高校的人才培養(yǎng)要順應(yīng)時(shí)代潮流，專業(yè)課的教學(xué)要貼近市場(chǎng)，貼近實(shí)際，而現(xiàn)實(shí)中很多專業(yè)教師是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。所以，高校在人才培養(yǎng)上，要深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。學(xué)校通過改革人才培養(yǎng)方案，對(duì)相應(yīng)課程進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。一方面，可以通過相關(guān)的管理和考核制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)課老師通過企業(yè)掛職鍛煉、培訓(xùn)等方式，將理論知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，并將此教授給學(xué)生，提升學(xué)生的實(shí)踐能力就業(yè)能力，培養(yǎng)出更符合企業(yè)需求的學(xué)生。另一方面，可以與企業(yè)合作，由高校教師給企業(yè)提供理論研究方面的技術(shù)支持，企業(yè)給高校提供實(shí)訓(xùn)的平臺(tái)，讓學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中實(shí)踐，真正提升就業(yè)能力。除此之外，還要鼓勵(lì)學(xué)生多多參加各項(xiàng)專業(yè)技能競(jìng)賽、社團(tuán)創(chuàng)新活動(dòng)等等來提升自己的專業(yè)技能，增加就業(yè)能力。

2．加強(qiáng)創(chuàng)新教育、激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》指出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的更高舉措。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是創(chuàng)新，高校要提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，就要著重激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新教育。高校應(yīng)該開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，聘請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員尤其是一些創(chuàng)業(yè)較為成功的往屆畢業(yè)生到學(xué)校對(duì)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置要切合實(shí)際。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的學(xué)生開設(shè)“精準(zhǔn)培訓(xùn)”，可由企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校創(chuàng)業(yè)課程專業(yè)教師共同培訓(xùn)，理論結(jié)合實(shí)際，使學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)思維全方位提升。通過一些活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生形成強(qiáng)烈的創(chuàng)新學(xué)習(xí)意識(shí)，在不斷創(chuàng)新中尋找自身的價(jià)值，同時(shí)改變固有的思維模式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，改變劣勢(shì)，豐富自身知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維。高?？梢哉腺Y源，為有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生提供多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，提供生產(chǎn)見習(xí)機(jī)會(huì)，組織高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在實(shí)踐中不斷提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、高校、用人單位之間全面協(xié)同配合。在供給側(cè)改革的大背景下，學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力將成為高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高校應(yīng)該抓住這個(gè)契機(jī)，作為供給方主動(dòng)改革，多途徑、多方位全面提升大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

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