張麗君 揭 冰

（中共隨州市委黨校 湖北 隨州 441300）

文化傳承著歷史，文化牽系著未來。習近平總書記在黨的十八屆六中全會上明確提出了“注重加強黨內政治文化建設”的重大命題，并在黨的十九大報告中再次提出要“發(fā)展積極健康的黨內政治文化”。黨內政治文化作為政治文化的一部分，關系著政黨的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，是黨內政治生態(tài)的晴雨表，是政黨凝心聚力的精神紐帶，更是一個政黨安身立命的根基。黨內政治文化發(fā)展的健康與否往往關系著政黨的興衰成敗，政黨的渙散、腐朽與沒落往往起始于黨內政治文化的渙散、腐朽與沒落，反之亦然。發(fā)展積極健康的黨內政治文化建設，既是新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、全面凈化黨內政治生態(tài)、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求，也是增強黨的凝聚力，加強黨的建設的治本之舉。

一、黨內政治文化的內涵及意義

政治文化是指人們對于政治生活的感受、認知、態(tài)度、信仰和價值判斷等。黨內政治文化是廣義上的政治文化在政黨內部這一特定領域的延伸，是政黨為實現(xiàn)自身的價值目標，在長期的政治實踐中形成的體制機制、價值理念和行為取向的總和。[1]習近平總書記指出：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產黨黨性的文化?！绷暯娇倳涍@一論斷，充分體現(xiàn)了黨內政治文化不僅是一種信仰文化，更是一種以實踐為基礎的組織文化。中國共產黨把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為自己的政治靈魂，熔鑄于革命、建設、改革中的文化實踐中，創(chuàng)造和發(fā)展了以中華傳統(tǒng)文化為基礎、革命文化為源頭、社會主義先進文化為主體，有別于其他政黨的黨內政治文化。

發(fā)展積極健康的黨內政治文化建設，既是新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、全面凈化黨內政治生態(tài)、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求，也是增強黨的凝聚力，加強黨的建設的治本之舉。

（一）黨內政治文化是黨內政治生態(tài)的晴雨表

習近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話中強調：“黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”可見，黨內政治文化作為黨員對黨的價值觀的認知和內化，與黨內政治生活、政治生態(tài)互為因果關系，黨內政治文化不潔凈、不健康，黨內政治生活、政治生態(tài)就會遭到污染；而黨內政治生活、政治生態(tài)不規(guī)范甚至惡化，黨內政治文化也就不可能風清氣正。一個時期以來，黨內政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)了一些突出問題，包括習近平總書記提出的“七個有之”的問題，其根本是由于黨內政治文化的不潔凈導致黨員、干部在價值觀上出現(xiàn)了偏差。黨內政治文化作為黨內政治生態(tài)在文化上的反映，時刻體現(xiàn)著黨內政治生態(tài)的好壞。而營造良好的政治生態(tài)，關系人心向背，關系事業(yè)興衰，這就要求我們必須提高對黨內政治文化建設的認識，從思想源頭上、從文化層面上解決好黨內政治生活存在的問題，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺抵制和反對關系學、厚黑學、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽文化的侵襲，增強政黨精神的培育、政黨品格的鍛造、政黨力量的凝聚，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造風清氣正的黨內政治生態(tài)。

（二）黨內政治文化是黨凝心聚力的精神紐帶

政治文化具有結構性，在特定的政治體系中，因為成員在出身背景、社會地位、受教育程度以及年齡、職業(yè)等方面的差異，使其對于政治體系各個層面的認知、情感和評價并不完全相同。從而導致政治文化的非同質性，并在其內部產生不同的亞政治文化。這些亞政治文化有可能相互和諧，也可能相互沖突，從而對政治體系的穩(wěn)定產生一定的影響。而黨內政治文化的形成具有信仰化和組織化的特征，這就使得來自不同行業(yè)、階層，在年齡、學歷、職業(yè)等方面有著明顯差異的廣大黨員能夠不約而同地成為其黨內政治文化的塑造者、擔當者和實踐者，把對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念作為自己的政治靈魂，作為精神上的鈣。對整個政黨而言，因為從內心深處對黨的政治價值、政治目標和政治理想的高度認同，這樣才能使廣大的黨員更加堅定黨的政治理想，更加明確黨的宗旨目標；也才能使黨內政治文化成為引領社會風氣、提升民眾素質、強化民族之力的精神動力，為凝聚、組織和引領黨的偉大斗爭、偉大工程和偉大事業(yè)提供強大的精神力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實保障。

（三）黨內政治文化是黨安身立命的根基

辦好中國的事情，關鍵在黨。黨內政治文化是黨內政治生活的靈魂,是政黨性質的根本體現(xiàn)，是政黨存在的內在基礎。中國共產黨作為工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，黨員道德水平的高低、黨內制度的好壞、黨內政治文化的優(yōu)劣，在很大程度上影響著社會風氣、精神風貌甚至是人心向背。世界各國政黨的興衰成敗告訴我們政黨的沒落往往來自于黨內政治文化的沒落，政黨的強盛也往往來自于黨內政治文化的先進和強盛。由此可見，黨內政治文化是實現(xiàn)思想建黨、文化興黨的關鍵環(huán)節(jié)。因此，堅持全面從嚴治黨，凝聚興國力量，必須從思想上嚴起、從文化上治起，堅持發(fā)展積極健康的黨內政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，不斷筑牢黨安身立命的根基。

二、嚴防黨內政治文化發(fā)展中的“三種傾向”

黨內政治文化是政黨的靈魂與旗幟，是政黨軟實力的重要構成。黨內政治文化不僅貫穿于黨的自身建設的全過程，集中體現(xiàn)著黨的價值取向和價值皈依，還對黨領導的各項事業(yè)產生深刻影響，在整合黨內利益訴求、凝聚價值共識、引領社會前進等方面發(fā)揮著不可替代的作用。這就要求黨內政治文化建設必須堅持正確的方向，嚴防在建設過程中出現(xiàn)錯誤傾向。

（一）“庸俗化”傾向

鄧小平同志曾經指出：“為什么我們過去能在非常困難的條件下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產主義信念。我們干的是社會主義事業(yè)，最終目的是實現(xiàn)共產主義。這一點，我希望宣傳方面任何時候都不要忽略。”這就要求必須把共產主義的信念深深扎根于黨內政治文化的建設中，然而，在當前改革開放的環(huán)境下，我們黨正面臨著來自傳統(tǒng)文化中錯誤等級觀念、宗法意識和官僚思維等庸俗文化的影響；拜金主義、利己主義、功利主義、享樂主義等資產階級腐朽思想的影響以及無政府主義、新自由主義、歷史虛無主義、民族分裂主義等國外錯誤思潮的嚴峻考驗。這些傳統(tǒng)不良習氣和資產階級腐朽思想及思潮使得一段時期以來，黨的部分領導干部和普通黨員在黨內政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，習近平總書記在十八屆四中全會第二次全體會議指出：“一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團伙伙、拉幫結派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之。”“七個有之”的現(xiàn)象深刻反映了一段時期以來在黨內政治生活和政治生態(tài)上存在的種種問題，黨員的行為作風，本質上體現(xiàn)了黨內政治文化的真實情況，而黨內政治文化的優(yōu)劣好壞，將對黨的執(zhí)政根基產生重要的影響。

庸俗腐朽的政治文化，對個人來講，是弱化黨性修養(yǎng)的大染缸，使一些黨員干部迷失政治信仰，最終陷入貪污腐敗的泥潭；對我們黨來講，是惡化政治生態(tài)的催化劑，會導致黨的肌體弊病叢生，使我們黨喪失號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；對社會來講，是毒化社會風氣的污染源，如果任其肆意蔓延，社會將“烏煙瘴氣”，人人難以幸免。[2](P112)黨的十八大以來，面對全面從嚴治黨的新任務和新形勢，黨內政治生活出現(xiàn)了新氣象，黨內政治文化得到整治，黨內政治生態(tài)得到明顯改善，然而，改進作風、整治文化、改善政治生態(tài)并不是一朝一夕的事，必須久久為功、馳而不息，必須時刻警惕庸俗化的傾向對黨內政治文化的腐蝕與毒害。

（二）“虛無化”傾向

“古人說：‘滅人之國，必先去其史。’國內外敵對勢力往往就是拿中國革命史、新中國歷史來做文章，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞亂人心。”[3](P32-33)中華民族的優(yōu)秀歷史與文化是我們文化自信的重要來源。而在當下，始終有一些別有用心的人顛倒是非、歪曲歷史、篡改歷史真相，否定革命先烈英雄先輩的革命事跡，抹殺中華民族獨立斗爭的歷史。文化是歷史的表現(xiàn)，歷史是文化的歷史，對歷史的虛無就是對文化的虛無，對文化的虛無就是對歷史的虛無。

在黨內政治文化的主體內容中，中國傳統(tǒng)文化因受現(xiàn)代化的沖擊，其內在價值很多已經不再具有規(guī)定性，產生了“虛無化”狀態(tài)。同時，近現(xiàn)代形成的革命文化及社會主義先進文化因受西方虛無主義的影響，很多馬克思主義的核心話語被歪曲甚至消解。針對這種現(xiàn)象，習近平總書記曾一針見血地指出：“歷史虛無主義以所謂重新評價為名，歪曲近現(xiàn)代中國革命歷史、黨的歷史和中華人民共和國歷史，歷史虛無主義的要害，是從根本上否定馬克思主義指導地位和中國走向社會主義的歷史必然性，否定中國共產黨的領導?！边@種虛無化傾向對黨內政治文化的發(fā)展和建設必然會產生各種各樣的沖擊，如“共產主義理想信念在逐漸淡化，關于人性、人道主義、個性解放的文學影視作品比反映共產主義理想信念的作品更加暢銷、更加賣座；對革命精神的強調和傳承逐漸被賦予‘僵化’的色彩，對英雄的崇拜逐漸轉為對明星的崇拜。生活好轉了，精神世界豐富了，人們卻也不再‘憶苦思甜’了，享樂主義、官僚主義、腐敗現(xiàn)象也開始增多了?！盵4]歷史、傳統(tǒng)、文化等在一些人甚至是部分黨員眼里成了必須重構、重建甚至可以拋棄的東西，這種對歷史和文化的虛無主義會不斷腐蝕黨內政治文化的根基，從而最終影響整個政治生態(tài)，影響黨的執(zhí)政基礎。習近平在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會上的講話指出：“中國共產黨人是馬克思主義者，堅持馬克思主義的科學學說，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，但中國共產黨人不是歷史虛無主義者，也不是文化虛無主義者?！秉h的十八大之后，盡管文化虛無主義和歷史虛無主義正在得到有效遏制，但戰(zhàn)斗還未有窮期，虛無主義仍在以各種文化傳播等方式通過互聯(lián)網、新媒體等途徑制造思想混亂、迷惑人心，尤其是共產黨員必須警惕之。

（三）“形式化”傾向

對于任何政黨而言，先進的黨內政治文化不會在黨員中自發(fā)的形成，必須依靠外部的“灌輸”才能實現(xiàn)，從而在黨內形成一定的政治認知、政治情感、政治態(tài)度、政治信仰和政治價值取向。同時，這種灌輸是真抓實干、久久為功的，必須在抓常抓細抓長上下功夫，真正使黨內政治文化建設由治標向治本邁進。

因此，防范形式主義的傾向，一是要防范黨內政治文化內容上的形式化傾向，“看似新現(xiàn)象、實則老問題”的形式主義“頑疾”之所以在今天依然有待根除，根本原因在于思想上和文化上尚未得到徹底清理，如門好進、臉好看、話好說但就是“事難辦”，“卡拿要”換成“推繞拖”；名為“借它山之石”，實為“照葫蘆畫瓢”；打著“實干出成績”的旗號，憋著“材料出成績”的心思……這些形式主義的新變化從根本上反映了黨內政治文化的建設仍然任重道遠。二是要防范黨內政治文化建設過程中的形式化傾向，積極健康的黨內政治文化建設并不是一朝一夕能夠完成的，它是一個持續(xù)發(fā)展培育的過程，絕不是僅靠“以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話”就能實現(xiàn)的，沒有真抓實干，沒有建立長效機制，沒有創(chuàng)新發(fā)展，就會出現(xiàn)“思想上裝裝樣子、工作上走走過場、言行上耍?；ㄇ弧钡男问街髁x，對黨內政治文化建設造成負面影響，甚至影響黨的執(zhí)政根基。

三、發(fā)展積極健康的黨內政治文化必須堅持“四個統(tǒng)一”

中國共產黨是馬克思主義政黨，黨的性質和宗旨決定了黨內政治文化有別于其他政黨，更有別于西方國家政黨。同時，我們又是有著8800萬黨員，在13億多人口的最大發(fā)展中國家長期執(zhí)政的黨。在新的歷史時期，風險與挑戰(zhàn)并存，面對黨內政治文化發(fā)展中可能存在的種種問題，決定了黨內政治文化的發(fā)展與建設必須堅持新時代中國特色社會主義思想，用全面從嚴治黨的要求發(fā)展積極健康的黨內政治文化。

（一）從創(chuàng)新黨內政治文化的載體著手，堅持繼承傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新的統(tǒng)一

黨內政治文化的形成和發(fā)展并不是一個單一的過程，而是實現(xiàn)了傳承與發(fā)展的相結合，使黨內政治文化成為我黨區(qū)別于其他政黨的優(yōu)秀品質，然而，在新的歷史時期，黨內政治文化建設正面臨新的形勢、新的問題和新的挑戰(zhàn)，面對這些問題，我們應當繼續(xù)保持這種內在的優(yōu)秀品質，不僅要在傳承優(yōu)秀文化基因基礎上推進黨內政治文化建設，始終不忘初心，堅守本來。同時，也要與時俱進，不斷創(chuàng)新與發(fā)展。不忘初心，就是要堅持馬克思主義，高舉馬克思主義的理論旗幟，信仰不能忘，陣地不能丟。堅守本來就是要始終弘揚和傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。長期以來，正是因為我們黨始終高舉馬克思主義，才能在領導革命、建設和改革實踐中，形成了一系列的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，培育了具有鮮明特色的革命文化和社會主義先進文化，形成了獨具特色的黨內政治文化，為中華文化實現(xiàn)新的輝煌，進一步推進馬克思主義中國化提供了強大精神滋養(yǎng)和精神動力。

與時俱進，不斷創(chuàng)新與發(fā)展，就是要求我們在新的歷史時期，新的形勢、問題和挑戰(zhàn)促使黨內政治文化建設必須要不斷適應國家政治經濟社會的發(fā)展，必須不斷的適應黨的建設偉大工程的不斷推進。在一段時間內，黨內之所以出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，不僅僅是因為黨面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復雜，要隨時接受“四大危險”“四大考驗”的洗禮，同時，還因為面臨著在新形勢下，黨的組織、制度及行為等適應性調整不夠的問題。因此，黨內政治文化建設，一是要堅持內容的不斷發(fā)展創(chuàng)新，堅持實踐基礎上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，順應時勢、與時俱進，使黨內政治文化更具時代性。二是要創(chuàng)新文化載體和途徑，針對不同年齡層次、教育背景等黨員類別，在堅持正確導向的前提下，創(chuàng)新和運用多種教育形式，濃厚黨內政治文化建設氛圍。文化是政黨凝聚力、創(chuàng)造力和組織力的關鍵因素，黨內政治文化建設只有在堅持傳承的基礎上，不斷加強自身建設，不斷創(chuàng)新發(fā)展，堅持與時俱進，才能進一步推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展和進步。

（二）從創(chuàng)新黨內政治文化的形式著手，堅持思想建黨與制度治黨的統(tǒng)一

文化是制度之母，離開文化的價值支撐，制度就會偏離正確方向；制度是文化之核，離開制度的規(guī)定和約束，文化就無法落地生根。有良好的黨內政治文化，黨內各項制度、規(guī)則才能發(fā)揮應有的作用；否則，再完善的制度、規(guī)則也難以約束黨員行為。因此，在全面從嚴治黨中，加強黨內治理必須一手抓文化，一手抓制度，做到兩手抓、兩手相結合、兩手都要硬，實現(xiàn)思想建黨和制度治黨有機統(tǒng)一。抓文化，就是要以思想理論建設為基礎，把好思想“總開關”，強化軟約束，形成強大的自律；始終恪守“人民利益至上”的價值取向，始終堅定“全心全意為人民服務”的宗旨，堅持以人為本，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民價值理念。抓制度，就是要以制度規(guī)范、組織原則等建設為核心，破除“潛規(guī)則”，強化硬約束，形成剛性的他律。鄧小平同志認為“制度是決定因素”“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！秉h內文化制度建設，就是要始終堅持民主集中制的原則，破除“一言堂”“家長制”的陳舊作風。嚴格按照黨的政治紀律和政治規(guī)矩辦事，增強制度的剛性約束，不讓制度成為“紙老虎”“稻草人”，使黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為黨的各級組織和全體黨員的行為規(guī)范和行動準則。

（三）從創(chuàng)新黨內政治文化的方法著手，堅持全面固本與重點消濁的統(tǒng)一

習近平總書記強調：“黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！笔聦嵶C明，黨的價值體系、思想觀念等是健康的、先進的，大多數(shù)黨員、干部身上所堅持和體現(xiàn)的政治文化也是健康的、先進的。反之，則會影響政治生態(tài)的平衡。比如，在新的歷史條件下，因為各種各樣落后、腐朽思想的滲透和侵蝕。黨內政治生活、黨內政治文化中出現(xiàn)了不少消極腐敗現(xiàn)象。比如，理想信念動搖，政治觀念糊涂，政治立場模糊，干部脫離群眾，“四風”問題突出，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。這類消極落后乃至腐朽的政治文化，嚴重侵蝕了黨的思想道德基礎，破壞了黨的團結統(tǒng)一，損害了黨內政治生態(tài)和黨的形象，腐蝕了黨的先進性和純潔性，嚴重影響中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從這個意義上來說，堅持全面固本，發(fā)展積極健康的黨內政治文化建設，是我們黨思想建黨的核心任務。而對黨內政治文化的建設，則必須學會“彈鋼琴”，注意辨別哪些黨內政治文化是先進的、哪些是落后的；哪些是健康的、哪些是腐朽的；哪些是要堅持、弘揚的，哪些是要清理、改造的；黨應該吸收、培育哪些先進文化，抵制、清除哪些落后文化。在大力弘揚先進、健康黨內政治文化的同時，必須堅決抵制、反對、清除形形色色的不良政治文化現(xiàn)象。

（四）從創(chuàng)新黨內政治文化的行為著手，堅持文化自信與行動自覺的統(tǒng)一

作為馬克思主義政黨，我們黨從來主張知行統(tǒng)一，反對知行不一。在黨內政治文化建設中，知行合一就是要使文化深入人心，通過思想教育在黨的干部和廣大黨員中養(yǎng)成堅定的政治文化自信和自覺，只有在自信中自覺，樹立堅定的理想信念，黨員干部才能增強政治定力、站穩(wěn)政治立場，堅定對共產主義理想的執(zhí)著追求。

習近平總書記強調：“堅定文化自信，是事關國運興衰、事關文化完全、事關民族精神獨立性的大問題”，堅定文化自信，首先要堅定黨內政治文化自信，沒有黨內政治文化的自信，沒有中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的底蘊和滋養(yǎng)，就沒有對社會主義、共產主義理想信念的深沉與執(zhí)著。然而，黨內政治文化的形成并非一日之功，它“經歷了長時間的孕育、提煉、強化，最后成為文化基因，成為黨員的行為準則，文化基因的‘變與不變’與時代的發(fā)展、環(huán)境的變化密切相關?！盵5]面對新的歷史時期，各種矛盾問題的累積變異，以及大量西方文化的沖擊，黨的政治生態(tài)更需要我們廣大黨員干部堅守文化自信，在自信中增強黨內政治文化的行動自覺，恪守從政之德，做信念堅定、忠誠擔當?shù)谋砺剩蛔黾o律嚴明、清正廉潔的表率。通過自信與自覺的統(tǒng)一，從而經受住各種贊譽和誘惑考驗，經受住各種風險和挑戰(zhàn)考驗。

［1］王建國，王昭.黨內政治文化建設的內涵及路徑［J］.領導之友，2017（12上）.

［2］蘇玉主編.黨內政治文化建設指南［M］.華文出版社，2017.

［3］習近平總書記系列重要講話讀本［M］.人民出版社，2016.

［4］張儉松，張偉英.歷史虛無主義在文化市場上演進的三段歷程［J］.世界社會主義研究，2017（05）.

［5］萬曉慶.《為人民服務》蘊含的黨內政治文化［N］.學習時報，2017-05-17.