陳錦奧　尹寧波

【摘要】中學(xué)生的教育關(guān)系到國家未來的發(fā)展，而教育中的法律素質(zhì)教育關(guān)系到中學(xué)生自身素質(zhì)和國家依法治國戰(zhàn)略布局的完成。就當(dāng)前中學(xué)生的法治教育來說，雖然學(xué)校也有法制方面宣傳教育，但其深度和廣度達(dá)到的效果仍然很弱，造成了中學(xué)生法律信仰的缺失，法律意識薄弱等問題。本文從中學(xué)生法制教育與法律信仰的角度對目前中學(xué)生法制教育中存在的問題、法律信仰的現(xiàn)狀以及優(yōu)化對策等方面進(jìn)行概述。

【關(guān)鍵詞】中學(xué)生；法律信仰；法制教育；優(yōu)化對策

我國正處于偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時期，培養(yǎng)優(yōu)秀人才的任務(wù)也更加突出。俗話說：“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”，中學(xué)生的發(fā)展是國家的希望，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和學(xué)校的教育是密不可分的。所以，建立一個和諧、文明的校園環(huán)境就顯得尤為重要了。然而，近幾年中小學(xué)生的犯罪率呈逐年增加的趨勢，年齡呈現(xiàn)低齡化，且犯罪手段和性質(zhì)越來越惡劣，這不得不引起人們對于法制教育的重視。法制教育有助于中學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高他們辨認(rèn)是非的能力。

筆者以問卷調(diào)查的方式對青少年法制觀念現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。本次問卷總共發(fā)出960份問卷，回收900份。問卷男生人數(shù)占67%，女生人數(shù)占33%，文科生占23%，理科生占77%。整張問卷共有25題，涉及到對法治社會建設(shè)現(xiàn)狀的認(rèn)識、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、婚姻法、法律公信力及司法公正等問題。通過這次調(diào)查結(jié)果分析，看到了青少年的法制教育取得了巨大成績，同時也存在很多問題有待解決。

一、中學(xué)生法律信仰和法律教育的現(xiàn)狀

（一）法律信仰的缺失現(xiàn)象普遍存在

信仰是信念的表現(xiàn)形式，信，是指相信，信賴；仰，是指仰慕，敬畏之心。信仰即使貫穿一個人世界觀，價值觀，人生觀的一種意識形態(tài)，對人生具有重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)今社會，普遍存在法律信仰缺失的現(xiàn)象，處于人生重要時期的青少年也已被卷入其中。就單從青少年的犯罪率逐年上升這一現(xiàn)象，就可以看出法律信仰缺失的嚴(yán)重性。從調(diào)查問卷第21題的分析數(shù)據(jù)（圖1），可以看出中學(xué)生對于法律的權(quán)威，國家維護(hù)公平正義的能力還是存有懷疑的態(tài)度。

法律信仰的缺失表現(xiàn)為人們對于法律的不信任，冷漠，不遵循等，也有人將其稱之為“法律信仰危機(jī)”。究其原因，其一，是青少年受各種社會現(xiàn)象的影響，因其沒有正確的價值導(dǎo)向，很容易被錯誤的現(xiàn)象所誤導(dǎo)。由于社會上有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象普遍存在，使法律失去了原有的權(quán)威和尊嚴(yán)，這也是法律信仰缺失的主要原因。其二，是對立法知識的理解很少，國家和學(xué)校對于法律知識的宣傳不到位，大家對于法律法規(guī)并不了解，而且有些人覺得許多法律與自己無關(guān)，沒有學(xué)習(xí)的必要，因此對法律缺乏相應(yīng)的關(guān)心。

（二）“唯考”至上的理念占主導(dǎo)地位

我國對于青少年的普法教育工作是非常重視的，尤其是對國家制定的九年制義務(wù)教育的青少年的普法工作，當(dāng)然學(xué)校和老師也認(rèn)識到法律教育的重要性，但是由于升學(xué)率仍然是家長、學(xué)校、社會對教育成果的評價標(biāo)準(zhǔn)，為了提高學(xué)生的成績，老師只重視教材中規(guī)定的法律基礎(chǔ)知識。目前我國中學(xué)生所接受的法律知識教育大多來自思想品德課，但有效的教學(xué)時間很少，所以老師為了應(yīng)付考試，只給同學(xué)講解一些基本的法律知識，而學(xué)生對于有關(guān)現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的比較具體的違法行為應(yīng)該如何處罰并不了解，忽略了學(xué)生法律觀念和意識的培養(yǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生對法律方面知識的需求。

通過對調(diào)查問卷的分析，問卷中第1題的結(jié)果顯示（如圖2），大多數(shù)學(xué)生還是愿意主動的去學(xué)習(xí)法律。他們通過觀看法制節(jié)目、法律新聞等了解相關(guān)的法律知識，可以肯定他們對于法律是有興趣的，也能看出他們更愿意將法律與具體案例結(jié)合，在具體實(shí)際中去學(xué)習(xí)，去了解法律相關(guān)條文。問卷中第23題分析結(jié)果如圖（圖3），可以看出中學(xué)生希望用生動的事例增加自己的法律知識，但對于枯燥的演講并不太感興趣。這就給我們老師一個啟示：在具體教學(xué)中可以設(shè)置“模擬法庭”、分析身邊的典型案例、開展法律咨詢活動等，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中了解法律的用途，真正做到用法律為自己所用，做一名品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。

新課改要求，老師和同學(xué)都應(yīng)該對法律法規(guī)的相關(guān)知識有所了解，特別是與青少年相關(guān)的《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《刑法》、《憲法》等。這就要求老師自己首先應(yīng)該有堅(jiān)硬的法律法規(guī)知識，再充分發(fā)揮課堂的教育作用，特別是思想政治老師，將法律知識與相關(guān)案例結(jié)合起來，必要時可以發(fā)揮學(xué)生的能動性，就相關(guān)案例進(jìn)行的分析，讓學(xué)生主動去思考，去體驗(yàn)，積極地參與到課程活動中。用這種方式教育學(xué)生用法律規(guī)范自己的言行，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，增強(qiáng)法律意識，比老師講解空洞的理論知識的效果要好很多。

（三）家庭教育在法律方面的缺失

在青少年成長教育的各個階段，家庭教育都發(fā)揮著不可忽略的作用，當(dāng)然在法律教育方面中也同樣發(fā)揮著重要作用。正如先輩們所說的，“養(yǎng)不教，父之過”，“有其父必有其子”等，這些都說明了家庭教育對孩子成長的重要性。

現(xiàn)如今，大多數(shù)家長對于孩子的教育是重視的，但是對于如何教育，用何種方法教育的問題尚且不清楚。家庭教育對未成年人的性格、行為習(xí)慣和品質(zhì)的養(yǎng)成有著極其重要影響。然而，目前我國的家庭教育還是非常讓人堪憂的，主要原因有三個，其一，是很多家長想將孩子教育好，但找不到合適的方法，往往盲目照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，他們認(rèn)為將孩子送到學(xué)校，教育孩子就是老師的責(zé)任，而忽視家庭教育對孩子的影響。其二，是有些家長忙于生計(jì)，沒時間關(guān)心孩子的教育，一味的追求物質(zhì)生活，只想為孩子提供好的教育和生活，而忽視與孩子交流的重要性，忽視精神價值的重要性，進(jìn)而容易造成孩子的心理缺陷。其三，由于學(xué)業(yè)的壓力，有些家長認(rèn)為花費(fèi)時間在學(xué)習(xí)法律上完全是浪費(fèi)時間，還不如去做幾道數(shù)學(xué)題。社會、學(xué)校、家庭是與孩子教育相聯(lián)系的主要三大平臺，尤為重要的家庭教育的部分，家庭對孩子的影響極其深遠(yuǎn)，從啟蒙，到價值取向，乃至世界觀、人生觀，價值觀。俗話說：“父母是孩子最好的老師”，如果家長對法律的基本知識有所了解，認(rèn)同法律的價值和權(quán)威，能夠在日常生活中，教導(dǎo)孩子如何用法律維護(hù)自己的權(quán)益，如何用法律的手段保護(hù)自己，遇到違法事件該如何處理，那么社會上就不會出現(xiàn)那么多的：“問題少年”了。

二、中國與西方發(fā)達(dá)國家在建立青少年法律意識與信仰上的差距

說到西方發(fā)達(dá)國家，就以美國對中學(xué)生的法制教育為例。早在1975年美國就將法律教育列入社會課程的行列，其法制教育已有40多年的歷史了。因?yàn)樗麄冚^早的認(rèn)識到，通過培養(yǎng)法律信仰可以樹立公民的社會意識，進(jìn)而使公民認(rèn)識到自己的責(zé)任，在社會生活中都能積極的承擔(dān)自己的責(zé)任。一直以來，在美國法制教育都是備受關(guān)注的，其主要特征如下。

（一）美國在法律教育中引入社區(qū)參與

社區(qū)也是很好的一所學(xué)校，可以為學(xué)生提供社會學(xué)習(xí)機(jī)會和行動學(xué)習(xí)情境。有人認(rèn)為，社區(qū)參與即為學(xué)生為社區(qū)服務(wù)，但是在法制教育中，社區(qū)參與可以將實(shí)際情境與課堂上的知識相結(jié)合，進(jìn)而合理的內(nèi)化和運(yùn)用法律知識。其實(shí)，社區(qū)參與主要分為實(shí)地考察和社區(qū)中的資源人士進(jìn)入課堂，例如，在課堂上模擬法庭，要求法律相關(guān)人員作為裁判，或者組織學(xué)生實(shí)地進(jìn)入法庭。通過對一些著名案例、有爭議的案例的接觸，是學(xué)生們在課堂上學(xué)到的法律法規(guī)、法律系統(tǒng)等方面的知識，不再是抽象的。促進(jìn)了學(xué)生在法律方面的正確認(rèn)識，不再認(rèn)為法律是遙不可及的，是超出自己的所能及的范圍的，而將法律視為能夠?yàn)榧核玫墓ぞ?，認(rèn)同法律的精神，尊重法律的權(quán)威。

（二）尊重和培養(yǎng)學(xué)生在法律方面的思考能力

美國法制教育的一個重要目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生的批判思維方式。老師在上課時，只是創(chuàng)建案例情境，提出具體案例，留給學(xué)生充足的時間思考，學(xué)生根據(jù)自己所學(xué)法律知識給出答案，老師并不會對學(xué)生回答的問題給出具體是非對錯的判斷。利用這種方式可以促進(jìn)學(xué)生的思考能力，但同時也要讓學(xué)生對法律有相對正確的見解，這就需要老師引導(dǎo)學(xué)生對某些案件事例有充分的認(rèn)識，并讓學(xué)生積極探討、查找資料等，加深學(xué)生對法律知識的認(rèn)識和理解。

（三）一系列法律系統(tǒng)的支持

在美國，為保證法律教育的有效實(shí)施，各州都有有效的州立法律教育網(wǎng)站為中小學(xué)生提供法律相關(guān)知識。在該網(wǎng)站上老師和中小學(xué)生都可以在上面獲得豐富的法律相關(guān)教育素材。

三、建立中學(xué)生法律意識和法律信仰的意義

中學(xué)時期是培養(yǎng)和樹立正確人生觀、價值觀、世界觀的重要時期，中學(xué)生未來人生規(guī)劃和這時期的教育是分不開的。而此時，青少年的各項(xiàng)心智還不成熟，很容易受各種因素的影響。因此，加強(qiáng)中學(xué)生的法律意識，建立法律信仰是非常有意義的。

（一）加強(qiáng)中學(xué)生對法律基礎(chǔ)知識的理解

知識在推動社會進(jìn)步方面有不可或缺的作用，知識也是一個人社會能力和社會素質(zhì)的重要基石。同時，在法律信仰與法律意識的培養(yǎng)中，基本的法律知識也同樣重要。守法的前提是知法，知法是養(yǎng)成良好法律意識的基礎(chǔ)，而知法必須要先學(xué)法，良好的法律基礎(chǔ)知識是提升中學(xué)生法律信仰的基礎(chǔ)。只有掌握一定的法律基礎(chǔ)，中學(xué)生才能養(yǎng)成良好的法律意識，從而具有辨認(rèn)是非對錯的能力。中學(xué)生通過對法律知識的學(xué)習(xí)可以引導(dǎo)和規(guī)范他們的思想和行為，并具有一定的法律知識和能力，在必要的時候，利用自己所學(xué)的法律知識和技能，拿起法律的武器維護(hù)自己或他人和合法權(quán)益，逐步樹立法律信仰，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威。

（二）有助于培養(yǎng)和提高中學(xué)生的法律信仰和法律意識

法律意識并不是與生俱來的，而是后天的在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)而成的結(jié)果。學(xué)習(xí)法律知識是培養(yǎng)法律意識的前提，學(xué)習(xí)法律知識只是途徑，目的是培養(yǎng)中學(xué)生的法律信仰，而法制教育的最終目的是中學(xué)生將所學(xué)法律知識內(nèi)化于心并形成法律觀念和法律信仰，才能使他們真正成為守法、用法、護(hù)法的合格公民。

法律意識主要包括：守法意識、用法意識、護(hù)法意識。守法意識，即遵循法律，主動承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)與責(zé)任，促使中學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法、依法辦事的好習(xí)慣。

用法意識，即通過對法律的學(xué)習(xí)可以使中學(xué)生分清合法與違法的界限，能夠用法律來維護(hù)國家、他人、自己的合法權(quán)益。護(hù)法意識，即尊重法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，是他們明白只有法律才能維護(hù)國家長遠(yuǎn)的和平與安定，才能杜絕職權(quán)濫用的行為，才能保證人民的合法權(quán)益不受傷害。

（三）提高中學(xué)生運(yùn)用法律的能力

當(dāng)中學(xué)生將所學(xué)的正確的法律知識在一定的情況下能自覺的運(yùn)用于實(shí)際中，能夠自覺養(yǎng)成良好的法律習(xí)慣，這樣才能真正做到法制教育的成功。中學(xué)生法律運(yùn)用能力主要表現(xiàn)為：遵紀(jì)守法的能力、維護(hù)自身權(quán)利的能力、辨認(rèn)是非的能力、利用法律維護(hù)正義的能力等。青少年可以用自己所獲得的知識正確的評價自身與他人，從而擁有正確、健康的法律價值觀，能夠正確的影響周圍的人宣傳法律的正能量。

四、建立中學(xué)生法律意識和法律信仰途徑與方法

（一）轉(zhuǎn)變法律知識的教育教學(xué)理念，樹立素質(zhì)教育教學(xué)理念

素質(zhì)教育理念，即倡導(dǎo)人的健康而全面地發(fā)展教育，不僅注重每個人的全面健康發(fā)展，而且注重個人的個性化發(fā)展，以培養(yǎng)學(xué)生的各方面素質(zhì)為根本目的。但是，在應(yīng)試教育的時代下，中學(xué)生了解，甚至熟記法律的內(nèi)容，含義，意義，考試中可以取得較高的成績，贏得老師的贊揚(yáng)。然而，大多數(shù)學(xué)生只是將法律知識用于考試，為了取得高分，而幾乎不會用于實(shí)際生活中，久而久之，只會造成越來越多高分低能的學(xué)生。因此，必須轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育的教學(xué)理念，拋棄以考試分?jǐn)?shù)作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)試教育方式，樹立正確的法律素質(zhì)教育理念。加強(qiáng)法律知識教育能促進(jìn)中學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)中學(xué)生全面健康的發(fā)展，促進(jìn)中學(xué)生法律知識和社會應(yīng)變技能的提高，更有利于中學(xué)生融入社會。

（二）將理論教學(xué)與實(shí)際結(jié)合

中學(xué)生的法律學(xué)習(xí)不應(yīng)該停留在法律知識的考核和學(xué)習(xí)上，而應(yīng)該放在法律素質(zhì)與法律信仰的培養(yǎng)上?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！?，表明了將法律知識與社會實(shí)踐聯(lián)系在一起是樹立中學(xué)生法律信仰的關(guān)鍵。這就要求老師能夠?qū)⒄_的價值引導(dǎo)理念蘊(yùn)涵在鮮活的生活案例中，注重課堂與實(shí)際的結(jié)合，讓學(xué)生在實(shí)踐中積極的思考和體驗(yàn)。與此同時，也要充分的利用學(xué)校組織的各種社會實(shí)踐活動，對學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的法制教育。

（三）營造良好的環(huán)境氛圍，為中學(xué)生法律信仰的培養(yǎng)提供基礎(chǔ)

環(huán)境對中學(xué)生思想品德形成具有潛移默化的影響。環(huán)境，即包括社會環(huán)境、校園環(huán)境、家庭環(huán)境。社會就像是大染缸，不良的社會環(huán)境對中學(xué)生的健康成長，尤其是思想品德的形成具有極其重要的影響，這就要求我們要對中學(xué)生生活的社會環(huán)境進(jìn)行改善和凈化。校園文化的育人是無形的，校園文化的規(guī)章制度、物質(zhì)文化等都慢慢滲透于中學(xué)生的思想教育和道德涵養(yǎng)，學(xué)生在良好的文化素養(yǎng)的環(huán)境下，規(guī)范自己的行為，改正不良習(xí)慣，糾正思想錯誤，逐步形成良好的道德品質(zhì)。家庭是中學(xué)生最早獲得對人的看法、對世界的看法的地方，每個人說話、待人接物、行為習(xí)慣都是在家庭中學(xué)習(xí)的，家庭能深刻的影響一個人的性格、價值觀、世界觀。因此，要提高家庭教育水平，需要讓家長明白自己的責(zé)任，樹立家長樹立正確的法制教育理念，為孩子樹立榜樣，用實(shí)際生活教育孩子，更能提高教育的說服力。