陳偉
(廣州工商學(xué)院,廣東廣州 510850)
珠三角地區(qū)作為我國改革開放先行先試區(qū)域,在過去30多年中,依靠改革開放的優(yōu)惠政策以及香港的區(qū)位優(yōu)勢,珠三角產(chǎn)業(yè)集群得以蓬勃發(fā)展,形成諸多的產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),世界經(jīng)濟(jì)受2008年全球性金融危機(jī)的影響,珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到巨大的沖擊,外部需求下降、資源環(huán)境保護(hù)力度加強(qiáng)、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、土地資源與人力資源成本上升等,給眾多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困境,充分暴露出原來產(chǎn)業(yè)集群層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問題[1]。在這種國際環(huán)境大背景下,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是珠三角產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是尋求珠三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整的路徑之一,而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要數(shù)量充沛、結(jié)構(gòu)合理的技能應(yīng)用型人才,特別是高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才為支撐,在此背景下,就要求應(yīng)用型本科院校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深度結(jié)合,依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺,創(chuàng)新應(yīng)用型本科院校、企業(yè)、政府的合作,探索培養(yǎng)人才新模式,探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式,提升人才培養(yǎng)和利益一致性的政校企合作新機(jī)制。
培養(yǎng)有創(chuàng)新能力適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才是應(yīng)用型本科院校的教育目標(biāo),“十三五”規(guī)劃中發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要充足的人才作為保障和支撐。目前,廣東珠三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)正在努力向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已發(fā)生了重大變化,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群方向、產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范化和國際化合作正在優(yōu)化和加強(qiáng),而這些變化都將給產(chǎn)業(yè)在人力、專業(yè)、生產(chǎn)、技術(shù)、管理服務(wù)等諸多方面帶來所需的人才如何培養(yǎng)的問題。而應(yīng)用型本科院校是主要以服務(wù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要人才培養(yǎng)基地,這就促成產(chǎn)業(yè)地企業(yè)與院校進(jìn)行深度合作成為必然,本研究與國家“十三五”規(guī)劃和“珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要”精神相切合,因此研究創(chuàng)新應(yīng)用型人才的培養(yǎng)對珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要的理論價值。
廣東省中長期人才規(guī)劃綱要(2010—2020年)中提出:大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,加快培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)[2]。作為應(yīng)用型本科院校,大力培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)高技能人才,提升應(yīng)用型本科院校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,加強(qiáng)應(yīng)用型本科院?!半p師雙能型”教師隊伍建設(shè),對支持一些應(yīng)用型院校創(chuàng)建國內(nèi)一流應(yīng)用型大學(xué),培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才,對珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動廣東經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,建設(shè)美好廣東、幸福廣東,勢必具有重要的積極的現(xiàn)實意義和發(fā)揮較為重要的支撐作用。
推動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,大力提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),加快和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)及其模式,造就一支適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍,構(gòu)建符合珠三角實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,這也是面對當(dāng)前日益激烈競爭的發(fā)展的戰(zhàn)略需要,對提升整個珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,緊跟世界發(fā)展水平,搶占戰(zhàn)略制高點而贏得先機(jī),對整過珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的實踐意義。
隨著2005年廣東正式提出和實施“雙轉(zhuǎn)移”(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移)戰(zhàn)略,珠三角地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動力向城市第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯發(fā)生了優(yōu)化,服務(wù)業(yè)比重不斷提高,工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長,與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成了珠三角發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主框架。而這恰恰需求大量的生產(chǎn)、服務(wù)類高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才。
目前,珠三角中小制造企業(yè)普遍面臨和處于OEM向ODM再到OBM的轉(zhuǎn)型升級路上,更多企業(yè)把產(chǎn)業(yè)升級置于全球價值鏈(GVC)的視角上,對具有全球視野的各類創(chuàng)新型人才的需求也非常急切[3]。通過對部分企業(yè)的訪談可知,企業(yè)對各類人才的需求普遍增加,尤其是創(chuàng)新型應(yīng)用型人才的需求量較大。OEM企業(yè)未來需求最多的是生產(chǎn)運營管理(24.52%)和人力資源 管理(21.7 4%)。而OBM企業(yè)未來需求最多的是市場營銷管理(28.92%)和生產(chǎn)運營管理(25.29%)。
以工商企業(yè)管理類人才為例,從珠三角中小企業(yè)對管理人才需求未來5年的變化趨勢來看,企業(yè)急需的是與生產(chǎn)活動有關(guān)的相關(guān)崗位,主要有供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)運營管理、市場營銷管理、資金籌措、服務(wù)管理等方面的創(chuàng)新型人才。
廣東省目前有近128所高等院校,而在這些院校中應(yīng)用型類院校主要是為廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才,服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,這就要求高校在專業(yè)布局和設(shè)計上必須適應(yīng)當(dāng)?shù)赜绕涫侵槿堑貐^(qū)人才的需求,專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也隨著珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以適應(yīng)廣東珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求,這同時也為高校畢業(yè)生的就業(yè)提供了保障。應(yīng)用型人才的最大特點就在于應(yīng)用上,要求學(xué)校在專業(yè)實踐教學(xué)中,結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際,與企業(yè)、行業(yè)組織、當(dāng)?shù)卣戎g建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相應(yīng)的利益一致性的新型合作關(guān)系,盡可能保證人才按需培養(yǎng)、同步培養(yǎng)、協(xié)作培養(yǎng)。這也將對高校的教育改革和創(chuàng)新發(fā)展同樣起到極大的促進(jìn)作用。
政、校、企三元一體模式是以學(xué)校理論專業(yè)教育為基礎(chǔ),以企業(yè)實踐實訓(xùn)為結(jié)合點,以政府引導(dǎo)方式進(jìn)行創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。建立基于共同利益驅(qū)動條件下的政、校、企三元一體人才培養(yǎng)模式。在此種模式中,政府主要通過在宏觀上政策制定和給予指導(dǎo),引導(dǎo)應(yīng)用型高校進(jìn)行培養(yǎng)應(yīng)用型人才的定位和教學(xué)改革,同時對企業(yè)和高校進(jìn)行牽線搭橋,引導(dǎo)高校與企業(yè)進(jìn)行深度合作,達(dá)到政府管理社會與教育人才培養(yǎng)與就業(yè)的利益職能。在學(xué)校層面,積極在政策的引導(dǎo)下,與企業(yè)建立關(guān)鍵合作關(guān)系,以產(chǎn)業(yè)或企業(yè)需要人才實際進(jìn)行培養(yǎng),在產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校學(xué)理論,企業(yè)里學(xué)實踐的氛圍,大膽進(jìn)行教學(xué)改革,以培養(yǎng)適用可用于企業(yè)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才為目標(biāo),真正體現(xiàn) “做中學(xué),學(xué)中做”,提升培養(yǎng)人才的實用性和應(yīng)用性。企業(yè)也積極主動跟高校建立人才需求與培養(yǎng)關(guān)系,可根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)或企業(yè)實際需要,提出相應(yīng)的人才需求標(biāo)準(zhǔn)和人才計劃,做到精準(zhǔn)培養(yǎng)人才模式,同時也為大學(xué)生就業(yè)提供直接崗位。這種模式一般需要三元主體進(jìn)行通力合作、相互支持,利益一致,才能夠為社會培養(yǎng)新型應(yīng)用型人才。
服裝產(chǎn)業(yè)是珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群區(qū)東岸的東莞虎門的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過多年的發(fā)展,形成了以當(dāng)?shù)卣?、院校、企業(yè)三元一體的相互合作與融合的局面,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在虎門服裝發(fā)展初期,鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)、扶持力度很大,許多工作也管得很具體。2002年,虎門正式把推動本地女裝品牌發(fā)展寫進(jìn)了政府工作報告,重獎國家級名牌的企業(yè)[4]。目前,虎門培育引進(jìn)一批營銷策劃、企業(yè)管理的高端管理人才和掌握核心技術(shù)、研發(fā)能力較強(qiáng)的領(lǐng)軍型科技人才,虎門正加快破解服裝產(chǎn)業(yè)的人才瓶頸。
當(dāng)?shù)卣F(xiàn)在將重點放在構(gòu)筑公共服務(wù)平臺上,并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。按照虎門產(chǎn)業(yè)升級的規(guī)劃,鎮(zhèn)政府將重點構(gòu)筑包括服裝交易會、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)平臺等重點公共服務(wù)平臺。而院校、企業(yè)分別在政府的引導(dǎo)下,堅持辦學(xué)方向,積極拓寬辦學(xué)思路,企業(yè)的實際操作應(yīng)用與院校的理論傳授相結(jié)合來培養(yǎng)人才,建立校企教材編制機(jī)制,統(tǒng)一人才培養(yǎng)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),建立由政府、企業(yè)和學(xué)校共同參與評價人才培養(yǎng)的質(zhì)量體系,改變過去學(xué)校來評價人才的單一模式。
借鑒發(fā)達(dá)國家德國在應(yīng)用型培養(yǎng)人才的成功二元制教育經(jīng)驗,同時在我國產(chǎn)學(xué)研合作和校企合作的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,構(gòu)建適合我國高校與企業(yè)利益一致下的應(yīng)用型培養(yǎng)人才新型合作體制——現(xiàn)代學(xué)徒制。以高校教學(xué)改革為突破口,學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)人才,“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合”,夏愛玲(2016)提出的“半校半企”形式,即“四個一體化”的校企合作教學(xué)模式:學(xué)校課堂與企業(yè)工作現(xiàn)場一體化、學(xué)校教師與企業(yè)工程(技)師一體化、學(xué)校學(xué)生與企業(yè)員工一體化、學(xué)??蒲信c企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)一體化[5]。在此模式下,打破以往高校學(xué)生到企業(yè)不能真正得到實踐和鍛煉的機(jī)會,改變企業(yè)對人才培養(yǎng)質(zhì)量、前后跳槽和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等的擔(dān)憂。
珠海城市職業(yè)學(xué)院與珠海邁科智能科技股份有限公司的校企合作模式是一個比較成功的典型例子,產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、半工半學(xué),通過半校半企“對分教學(xué)”教學(xué)模式的實踐,雙方取得了良好的效果。廣州工商學(xué)院與京東集團(tuán)共同培養(yǎng)電子商務(wù)類應(yīng)用型人才的校企合作模式,引企業(yè)進(jìn)校園,共建實驗實訓(xùn)室,互派師資教學(xué),理論與實踐相結(jié)合,企業(yè)與學(xué)校構(gòu)建共同利益下的人才觀,經(jīng)過合作培養(yǎng)的人才質(zhì)量和水平明顯提高,學(xué)生創(chuàng)新應(yīng)用能力明顯增強(qiáng),同時非常有利于大學(xué)生創(chuàng)新思維與工匠精神的培養(yǎng)[6],深受用人單位的青睞。
綜合上述,筆者認(rèn)為,應(yīng)用型高校結(jié)合自身特點,積極探索建立利益一致下的雙方或多方深度合作的人才培養(yǎng)模式,促使相關(guān)各方最終獲得滿意為目標(biāo),是比較適合當(dāng)前我國珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乃至粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展的基本情況,值得大膽探索與實踐。
隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)時期,珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,在調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和改變經(jīng)濟(jì)增長方式過程中,需要大量創(chuàng)新型應(yīng)用人才的支撐,作為培養(yǎng)人才主陣地的高等院校必須大膽改革人才培養(yǎng)模式,與企業(yè)進(jìn)行深入產(chǎn)學(xué)研校企合作、產(chǎn)教融合,形成具有中國特色的創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,為珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新動力。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實踐2018年5期