李建勛，夏建中

（浙江科技學(xué)院，浙江杭州 310023）

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到歷史高點(diǎn)，大學(xué)生就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。2018年國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)820萬(wàn)人，相比2017年的795萬(wàn)，同比增長(zhǎng)3%，其中大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率在3%左右，而反觀世界其他國(guó)家，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例一般在10%左右，有的甚至達(dá)到20%～30%。以德國(guó)高校為例，高水平人才比例逐漸提高到17%～18%，低水平人才的比例在過(guò)去的數(shù)十年明顯降低，中間部分的合格專業(yè)人才的比例有所增加[1]。與此同時(shí)，中國(guó)社會(huì)正處于換檔升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，資源消耗型、勞動(dòng)密集型的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式需要擯棄，國(guó)內(nèi)新的增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制還沒有完全調(diào)整到位，中低速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，產(chǎn)業(yè)面臨新一輪洗牌與重組的背景下，增長(zhǎng)模式必須切換到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)的提高上來(lái)，把更多的精力放到提高質(zhì)量、提高效益上來(lái)。因此，問題的關(guān)鍵就是要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的、具有較大規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這不僅對(duì)推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的事業(yè)平臺(tái)、提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。因而，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)高校構(gòu)建人才培養(yǎng)體系、培養(yǎng)中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才有著重要意義。這既是國(guó)內(nèi)高校對(duì)于人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。

1 創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

“創(chuàng)新”在20世紀(jì)以前是個(gè)普通詞語(yǔ)，1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫.熊彼得把“創(chuàng)新”的概念引入經(jīng)濟(jì)學(xué)。100多年來(lái)，“創(chuàng)新”的概念尚無(wú)統(tǒng)一定義，普遍認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，綜合相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，可以總結(jié)為：先于他人，為人類的文明和進(jìn)步獲得新發(fā)展、新突破，包括技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等。“創(chuàng)業(yè)”廣義概念一般是指運(yùn)用自己掌握的知識(shí)、資源、技能和發(fā)現(xiàn)的信息、機(jī)會(huì)等，克服思維定式，在事業(yè)發(fā)展上獲得新發(fā)展、新突破，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求和目標(biāo)的過(guò)程。狹義概念一般僅指自主創(chuàng)業(yè)，是創(chuàng)業(yè)者運(yùn)用所擁有的資源、技能、資本、智慧、能力等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)新的經(jīng)濟(jì)單元體建立的過(guò)程。

2 德國(guó)FH創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)特點(diǎn)

德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“FH”）側(cè)重于高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，F(xiàn)H對(duì)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，是德國(guó)保持不竭的國(guó)家創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在性質(zhì)上區(qū)別于國(guó)內(nèi)的高職高專，與中國(guó)倡導(dǎo)的技術(shù)應(yīng)用型本科院校相似。兼顧學(xué)術(shù)和職業(yè)訓(xùn)練是德國(guó)FH創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要經(jīng)驗(yàn)。目前，德國(guó)FH占德國(guó)高?？倲?shù)的43%，學(xué)生比例持續(xù)提高，2010年在校生占全國(guó)高校學(xué)生數(shù)的比例約為40%，畢業(yè)生比例約為50%，在德國(guó)高校中占有重要地位[2]。德國(guó)有三分之二的工程師，一半的企業(yè)管理人員和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)人員畢業(yè)于應(yīng)用科技大學(xué)，是名副其實(shí)的工程師搖籃[3]。在2000年德國(guó)校長(zhǎng)會(huì)議上提出：在今后5～10年，通過(guò)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，每屆大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)率要保持在20%～30%左右[4]。德國(guó)FH對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了有益的嘗試。

2.1 以“實(shí)踐性”為導(dǎo)向，“職業(yè)與學(xué)術(shù)”并重

德國(guó)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的產(chǎn)生是第二次學(xué)院革命的成果，它把學(xué)術(shù)文化和創(chuàng)業(yè)文化融為一體，體現(xiàn)了社會(huì)的要求和高等教育的進(jìn)步[5]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展的必然產(chǎn)物。不僅是綜合型大學(xué)，F(xiàn)H也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的主體。綜合性大學(xué)主要在“科研—技術(shù)—生產(chǎn)”鏈條上“科研”的位置上培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，F(xiàn)H主要在“技術(shù)”的位置上，面向行業(yè)、生產(chǎn)、管理等崗位一線，培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、動(dòng)手能力、獨(dú)立自主能力的培養(yǎng)。因此，德國(guó)FH在“技術(shù)”鏈條上選取人才培養(yǎng)的特性，使得FH的教育理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式等方面充分體現(xiàn)以“實(shí)踐”為導(dǎo)向，“職業(yè)與學(xué)術(shù)”并重的教育思想。具體來(lái)講，一方面，F(xiàn)H一般采取“3+1”模式，即有兩個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)期（一年）：6個(gè)月的實(shí)習(xí)學(xué)期，半年的畢業(yè)論文學(xué)期。奉行“師徒制”“實(shí)習(xí)頂崗制”的人才培養(yǎng)模式。在培養(yǎng)過(guò)程中，學(xué)校注重校企“雙元制”作用的發(fā)揮：校企互派員工對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行雙重指導(dǎo)，并以企業(yè)為主導(dǎo)，評(píng)價(jià)、考核學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)。另一方面，課程體系、課程內(nèi)容、課程設(shè)置上，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維與創(chuàng)新性人格為重點(diǎn)，突出實(shí)踐性導(dǎo)向，面向職業(yè)、面向行業(yè)進(jìn)行架構(gòu)。實(shí)踐環(huán)節(jié)的比重較大，學(xué)校經(jīng)常安排學(xué)生去企業(yè)參觀、實(shí)習(xí)，一般新生有3個(gè)月的企業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)生實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐環(huán)節(jié)占教學(xué)總學(xué)時(shí)數(shù)的2/3。當(dāng)然，為了拓展專業(yè)面、職業(yè)適應(yīng)面，學(xué)校引入了“平臺(tái)+方向模塊”的課程結(jié)構(gòu)。此外，教師還會(huì)用鮮活的科研案例、企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目、典型工作，讓學(xué)生參與“教-研-訓(xùn)”真實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)。教學(xué)內(nèi)容沒有規(guī)定的教材，教師根據(jù)企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)生能力培養(yǎng)的需要，靈活進(jìn)行調(diào)整。例如，沃芬比特應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、漢諾威應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的機(jī)械制造專業(yè)，就圍繞當(dāng)?shù)氐钠囍圃焐痰氖袌?chǎng)需求、行業(yè)需要，為所在地區(qū)培養(yǎng)汽車行業(yè)的工程師。土建類教師通過(guò)科研項(xiàng)目案例為土建類學(xué)生教授高等數(shù)學(xué)，讓枯燥的數(shù)學(xué)理論變成解決實(shí)際問題的工具。

2.2 教師隊(duì)伍與學(xué)生生源體現(xiàn)“職業(yè)性”與“實(shí)踐性”

德國(guó)高校一般要求教師具有博士學(xué)位，在科學(xué)知識(shí)和方法的應(yīng)用或開發(fā)方面具有至少5年的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，并做出特殊的成績(jī)[6]。德國(guó)高校引進(jìn)了不少既具有淵博理論知識(shí)，又掌握豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高管、高級(jí)工程師擔(dān)任大學(xué)教師。據(jù)筆者對(duì)德國(guó)奧登堡應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的實(shí)地調(diào)查，該?！半p師”型師資隊(duì)伍占了較大比例，教師獲得與綜合性大學(xué)教師同等水平的薪酬，社會(huì)地位非常高。德國(guó)FH師資隊(duì)伍的高待遇、高要求、高認(rèn)可度和實(shí)踐性特點(diǎn)，確保了德國(guó)FH師資隊(duì)伍的嚴(yán)謹(jǐn)性、純潔性、學(xué)術(shù)性、職業(yè)性，從源頭上保證了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性。德國(guó)沒有統(tǒng)一的招生考試，實(shí)行入學(xué)資格認(rèn)可原則。FH一般要求入學(xué)生源具有實(shí)踐經(jīng)歷。入學(xué)前學(xué)校會(huì)對(duì)申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行學(xué)科傾向性測(cè)試，了解學(xué)生的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣、職業(yè)適應(yīng)度。學(xué)生主要來(lái)自專業(yè)高級(jí)中學(xué)、高級(jí)專業(yè)學(xué)校、完全中學(xué)、專業(yè)完全中學(xué)。前兩類學(xué)生生源一般在入學(xué)前經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，具有實(shí)踐經(jīng)歷。后兩類學(xué)生生源如果未經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校一般要求完成培訓(xùn)后方可申請(qǐng)。近幾年來(lái)，來(lái)自完全中學(xué)、專業(yè)完全中學(xué)的生源數(shù)比例不斷上升。目前，完全中學(xué)畢業(yè)生占應(yīng)用科技大學(xué)新生的50%以上[7]。

2.3 “學(xué)院派”與“實(shí)踐派”協(xié)同，系統(tǒng)性推進(jìn)創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練

師資隊(duì)伍選取上采取“統(tǒng)分結(jié)合、專兼結(jié)合、分類培養(yǎng)”的理念，集成了經(jīng)濟(jì)管理類、人文社科類、工科和企業(yè)家（聘任教師）等教師。經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的基礎(chǔ)教育由“學(xué)院派”的經(jīng)濟(jì)類教師承擔(dān)，主要傳授大學(xué)生必要的經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。同時(shí)，開設(shè)人文和社會(huì)科學(xué)方面的課程，注重職業(yè)教育的同時(shí)，加大對(duì)人文素養(yǎng)和獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)。這樣既有利于創(chuàng)業(yè)人才的全面發(fā)展，又有利于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)。學(xué)校還會(huì)聘請(qǐng)“實(shí)踐派”的成功企業(yè)家來(lái)學(xué)校擔(dān)任教授，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“面對(duì)面”傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校把職業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，把創(chuàng)業(yè)教育滲透在職業(yè)教育中。例如，土建類的教授會(huì)把“檢測(cè)加固公司的創(chuàng)建”與“檢測(cè)技術(shù)”的運(yùn)用結(jié)合起來(lái)，采取開放式、互動(dòng)式的創(chuàng)業(yè)情景模擬方法，讓學(xué)生在掌握技術(shù)、技能的同時(shí)，了解創(chuàng)業(yè)需要的各類要素。職業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，學(xué)校會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面的發(fā)展變化，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、調(diào)整。例如，德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所宣布，從2009年8月1日起開始更新采礦技師、工業(yè)電工、消防隊(duì)員、攝影師、陶藝師等行業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容[8]。從培養(yǎng)對(duì)象上看，德國(guó)創(chuàng)業(yè)教育主要面對(duì)那些具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)欲望，具有一定發(fā)展?jié)撡|(zhì)的大學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)、教育。通過(guò)整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提高資源的有效利用率和教育針對(duì)性。

2.4 成立一系列創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育研究中心、創(chuàng)業(yè)中心、就業(yè)信息中心；成立新創(chuàng)企業(yè)，搭建校企合作平臺(tái)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)；入駐或者成立創(chuàng)業(yè)孵化中心、技術(shù)園等方式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的研究、教育、模擬、實(shí)踐、孵化、服務(wù)，全方位地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)教育研究中心主要發(fā)揮研究功能，旨在研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)如何培養(yǎng)、社會(huì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等問題，有利于高校動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為政府、學(xué)校的創(chuàng)業(yè)政策制定提供決策依據(jù)。創(chuàng)業(yè)中心主要發(fā)揮教育、服務(wù)、實(shí)踐功能：聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教授或者企業(yè)家擔(dān)任顧問，配備創(chuàng)業(yè)類的專任工作人員，解答創(chuàng)業(yè)學(xué)生的困惑。結(jié)合行業(yè)、企業(yè)的需求，孵化學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并定期對(duì)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)展計(jì)劃進(jìn)行研討。就業(yè)信息中心（通稱BIZ），其主要功能是提供信息服務(wù)，搭建人才需求、供給平臺(tái)，并提供企業(yè)訓(xùn)練和學(xué)校內(nèi)訓(xùn)練，對(duì)其發(fā)展提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)援助和建議。FH鼓勵(lì)成立應(yīng)用型研究所、應(yīng)用型公司、技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心。學(xué)生通過(guò)參加該類機(jī)構(gòu)的研究和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，大大提高了學(xué)生對(duì)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)、推廣和轉(zhuǎn)化的能力。FH與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)緊密合作，有著廣泛的科研、生產(chǎn)、教育和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，為科研、教學(xué)實(shí)踐、創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供了外部保障。學(xué)生可以通過(guò)參加校內(nèi)外的實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)踐活動(dòng)，了解產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)需求、宣傳推廣、技術(shù)工藝等內(nèi)容。如土木工程系的學(xué)生在學(xué)習(xí)期間可以在學(xué)院的測(cè)試公司、實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)中心兼職工作。機(jī)械系的學(xué)生可以到車輛檢測(cè)公司兼職工作。

2.5 實(shí)施國(guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略，提升學(xué)生的國(guó)際視野、跨文化交流和團(tuán)隊(duì)合作的能力

國(guó)際化戰(zhàn)略主要通過(guò)海外留學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)、國(guó)際化專業(yè)、設(shè)置海外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目、派遣學(xué)生赴海外企業(yè)實(shí)習(xí)等手段實(shí)施。例如，德國(guó)呂貝克應(yīng)用科技大學(xué)、西海岸應(yīng)用科技大學(xué)與浙江科技學(xué)院合作成立浙江省第一所非獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——中德工程師學(xué)院。德國(guó)漢諾威應(yīng)用科學(xué)大學(xué)等八所應(yīng)用類高校與浙江科技學(xué)院合作開展中德聯(lián)合培養(yǎng)本科生項(xiàng)目。德國(guó)高校定期選派具有一定創(chuàng)新精神、開拓能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的學(xué)生赴海外進(jìn)行訪學(xué)、交流。目前，大約有14%的德國(guó)學(xué)生有海外實(shí)習(xí)交流經(jīng)歷，而政府的目標(biāo)是使這一數(shù)字達(dá)到20%[9]，交流學(xué)習(xí)內(nèi)容包括畢業(yè)設(shè)計(jì)、工程實(shí)踐、課程學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等形式。

2.6 出臺(tái)一系列的配套政策和教育管理制度

為確保創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，德國(guó)政府對(duì)FH教師的薪酬進(jìn)行了改革，拉平了FH與綜合類大學(xué)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，教師的工作積極性得到調(diào)動(dòng)。為創(chuàng)建良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，聯(lián)邦和州政府出臺(tái)了一系列的法律制度。例如，針對(duì)企業(yè)接收大學(xué)生實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)，德國(guó)政府出臺(tái)了企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，確保了校企“雙元制”培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的效果。針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，德國(guó)政府出臺(tái)了優(yōu)惠的投融資政策、優(yōu)惠的稅收政策等，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。為提高理論教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量，各州、高校都嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)管理制度。如對(duì)其生源條件、考試標(biāo)準(zhǔn)，各州、FH都有嚴(yán)格的要求。FH生源條件體現(xiàn)實(shí)踐性，注重觀測(cè)學(xué)業(yè)考試成績(jī)。考試方面，秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度，部分FH對(duì)多次補(bǔ)考未及格的學(xué)生要求轉(zhuǎn)專業(yè)或者終止學(xué)習(xí)資格。

3 德國(guó)FH模式對(duì)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的啟示

以“系統(tǒng)性”原則為基、以“實(shí)踐性”原則為導(dǎo)、以“創(chuàng)新性”原則為綱、以“協(xié)同性”原則為本、以“國(guó)際性”原則為源的德國(guó)FH創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系科學(xué)、完備，大學(xué)生具有較高的自主創(chuàng)業(yè)率和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成果豐碩，這對(duì)于國(guó)內(nèi)高校構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系具有十分重要的意義。

3.1 以“系統(tǒng)性”原則為基，架構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)組織體系

德國(guó)FH創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的顯著特點(diǎn)之一是具有“系統(tǒng)性”，具體表現(xiàn)為“統(tǒng)分結(jié)合、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、面向大眾”的建設(shè)原則。例如，經(jīng)濟(jì)、管理類的理論課作為通識(shí)課程，面向廣大學(xué)生開課，授課任務(wù)由經(jīng)濟(jì)類教師承擔(dān)。在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的時(shí)候，學(xué)校選取比較有潛質(zhì)的學(xué)生參與項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。德國(guó)FH形成了一支專兼職相結(jié)合、職業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育相融合的“雙師型”師資隊(duì)伍。此外，F(xiàn)H架構(gòu)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專門機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和校內(nèi)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究、教育、實(shí)踐、服務(wù)、孵化，全方位的構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織體系，F(xiàn)H基于“系統(tǒng)性”建設(shè)原則基礎(chǔ)之上的組織體系設(shè)計(jì)分工明確、工作效率高，教育針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)。比較國(guó)內(nèi)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織體系頂層設(shè)計(jì)，往往忽視“系統(tǒng)性”建設(shè)。其圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行資源整合的能力不足，體系設(shè)計(jì)“片面性”弊端突出。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)度依賴學(xué)生工作部門，以教學(xué)為主體的第一課堂對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“含金量”嚴(yán)重不足。這種本末倒置的體系設(shè)計(jì)是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率低、創(chuàng)新能力弱的一個(gè)重要原因。因此，應(yīng)借鑒德國(guó)FH的經(jīng)驗(yàn)，以“系統(tǒng)性”原則為基，以“教學(xué)線”為主把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)納入整個(gè)人才培養(yǎng)體系“一盤棋”中，發(fā)揮第一課堂對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)的核心作用。

3.2 以“實(shí)踐性”原則為導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革

德國(guó)FH模式最大的特點(diǎn)是人才培養(yǎng)模式充分體現(xiàn)“實(shí)踐性”。兩個(gè)實(shí)踐學(xué)期、眾多的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、雙元制專業(yè)、實(shí)踐專業(yè)、“雙師型”師資隊(duì)伍、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的生源、以行業(yè)需求為導(dǎo)向的課程內(nèi)容、鮮活的科研項(xiàng)目等無(wú)不體現(xiàn)FH對(duì)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。比較國(guó)內(nèi)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)范式，長(zhǎng)期以來(lái)，高校普遍重理論、輕實(shí)踐，重科研、輕教學(xué)，高校間的同質(zhì)化現(xiàn)象比較普遍，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較弱?？上驳氖?，教育部已經(jīng)開始了一系列改革。例如，實(shí)施“卓越工程師計(jì)劃”、啟動(dòng)對(duì)新建本科院校以職業(yè)教育為重點(diǎn)的改革、成立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟。其目的就是要學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家FH的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)發(fā)展培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。因此，國(guó)內(nèi)高校應(yīng)抓住改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷創(chuàng)新以“實(shí)踐”為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)范式，教學(xué)內(nèi)容上緊貼行業(yè)、市場(chǎng)的需求，增加實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)和實(shí)踐學(xué)時(shí)的比例，積極發(fā)揮企業(yè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的作用。以提高師資隊(duì)伍的實(shí)踐能力為突破口，支持高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)本科高校試點(diǎn)招收高職高專院校具有“實(shí)踐性”經(jīng)歷的學(xué)生生源，打通“中職—高職—本科”相互融通的發(fā)展路徑。

3.3 以“創(chuàng)新性”原則為綱，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革

FH兼顧“學(xué)術(shù)性與職業(yè)性”的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，必然要求人才培養(yǎng)不僅應(yīng)體現(xiàn)“實(shí)踐性”，更應(yīng)重視“創(chuàng)新性”。“創(chuàng)新性”比“實(shí)踐性”的要求更高，主要包括創(chuàng)新性的技術(shù)、創(chuàng)新性的理論（內(nèi)容）。前者必須通過(guò)實(shí)踐獲得，后者必須通過(guò)教學(xué)內(nèi)容的改革創(chuàng)新獲得。FH非常重視教育內(nèi)容的創(chuàng)新、課程設(shè)置的創(chuàng)新。比如，把經(jīng)濟(jì)、管理等課程納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通識(shí)課程，開設(shè)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，選取科研成果、前沿技術(shù)為教學(xué)內(nèi)容。因此，國(guó)內(nèi)高校應(yīng)以“創(chuàng)新性”原則為綱，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革。一是破除陳舊的教育內(nèi)容，緊跟行業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)的前沿，以第一課堂為主陣地，及時(shí)更新、補(bǔ)充創(chuàng)新性的技術(shù)和教育內(nèi)容。二是加強(qiáng)創(chuàng)新性的課堂訓(xùn)練，包括科技競(jìng)賽、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐。三是成立青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院。把經(jīng)濟(jì)、管理等課程納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通識(shí)課程；發(fā)揮KAB俱樂部對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培育和孵化作用；配備校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)。四是開展創(chuàng)新型人才的校企聯(lián)合培養(yǎng)班，優(yōu)化整合學(xué)校與企業(yè)的課程和資源，服務(wù)于青年學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

3.4 以“協(xié)同性”原則為本，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

德國(guó)政府非常重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，政府從立法的高度，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。例如，德國(guó)各級(jí)政府和各類部門均設(shè)有負(fù)責(zé)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)等服務(wù)和為中小企業(yè)提供企業(yè)注冊(cè)、生存保護(hù)等事務(wù)管理的專門機(jī)構(gòu)[10]。架構(gòu)好政府、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)法律責(zé)任，是改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)文化，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)高校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)比較薄弱，協(xié)同性不強(qiáng)，責(zé)權(quán)利界定模糊，沒有從立法的高度來(lái)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列有利于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策、法案，但是在關(guān)鍵性問題上沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。因此，從政府、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、大學(xué)生五個(gè)維度，“協(xié)同性”推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。政府應(yīng)主要從法律、政策、信息、教育等方面，全面推進(jìn)政府職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。盡快制定簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻的具體辦法，加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)服務(wù)，加快推進(jìn)制定有利于企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的法律制度設(shè)計(jì)。社會(huì)層面應(yīng)營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的輿論導(dǎo)向。學(xué)校主要從教育角度全面加強(qiáng)和構(gòu)建學(xué)校內(nèi)、外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。企業(yè)應(yīng)提高對(duì)大學(xué)生培養(yǎng)的社會(huì)責(zé)任感，積極參與大學(xué)生的“雙元制”培養(yǎng)。大學(xué)生個(gè)體應(yīng)積極融入國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不斷調(diào)整自我的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展策略。

3.5 以“國(guó)際性”原則為源，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

為提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，促進(jìn)德國(guó)在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力，德國(guó)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)手段，積極實(shí)施國(guó)際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。德國(guó)高校定期選派具有一定創(chuàng)新精神、開拓能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的學(xué)生赴海外進(jìn)行訪學(xué)、交流。德國(guó)政府的目標(biāo)是20%，現(xiàn)在大約有14%的德國(guó)學(xué)生有海外實(shí)習(xí)交流經(jīng)歷。而相比國(guó)內(nèi)大學(xué)生“有出國(guó)經(jīng)歷的大學(xué)生百分比”數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)高校大學(xué)生“有出國(guó)經(jīng)歷的百分比”大約在1%左右，比例相當(dāng)小。因此，這方面也可以借鑒德國(guó)方面的經(jīng)驗(yàn)：大力發(fā)展國(guó)際化事業(yè)。辦學(xué)形式上，可以通過(guò)海外留學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)、國(guó)際化專業(yè)、設(shè)置海外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目、派遣學(xué)生赴海外企業(yè)實(shí)習(xí)等手段，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的渠道；實(shí)踐建設(shè)上，要著力加強(qiáng)國(guó)際化師資隊(duì)伍、國(guó)際化的學(xué)科建設(shè)、國(guó)際化專業(yè)建設(shè)等，服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)；制度保障上，通過(guò)修訂出國(guó)學(xué)生的管理規(guī)定、國(guó)際化人才培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃，科學(xué)制定具有國(guó)際素養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才考評(píng)體系，確保學(xué)生的國(guó)際化視野和跨文化能力的培養(yǎng)。