王墀錫

（徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇徐州 221000）

1 高職院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與三螺旋理論

1.1 三螺旋理論介紹

90年代中期，紐約州立大學(xué)的社會(huì)學(xué)家亨利·埃茨科威茲和阿姆斯特丹科技學(xué)院的羅伊特·雷德斯多夫教授在此概念基礎(chǔ)上提出了著名的官、產(chǎn)、學(xué)三螺旋理論，該理論將政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)看作是創(chuàng)新組織中的三類(lèi)創(chuàng)新主體，三者以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求作為合作基礎(chǔ)，通過(guò)各自組織結(jié)構(gòu)再調(diào)整、制度的再設(shè)計(jì)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的集聚與共享，達(dá)成一種非線性螺旋式上升的新型創(chuàng)新關(guān)系。該理論不強(qiáng)調(diào)參與者的主體地位，它主要是對(duì)參與其中的各個(gè)要素的共同利益是給社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。政府、高校、企業(yè)三者都是動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)者、參與者和組織者，各種身份交織在一起，為完成組織的共同和目標(biāo)而發(fā)揮自己的效能。

1.2 “三螺旋”理論下的雙創(chuàng)教育體系特點(diǎn)

三螺旋理論作為一種創(chuàng)新的范式和理論，與傳統(tǒng)單一創(chuàng)新教育模式相比較其創(chuàng)新特征主要表現(xiàn)為:一是統(tǒng)一的教育目標(biāo)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中，人才培養(yǎng)作為教育的主要目標(biāo)。它需要三方共同調(diào)配各自的資源和發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，為了三螺旋中各方長(zhǎng)期協(xié)作的統(tǒng)一育人目標(biāo)，需要將政府、高校、企業(yè)三者貫穿起來(lái)，使三者各要素能順暢互動(dòng)，從而達(dá)到各要素良性互動(dòng)促進(jìn)和提高三者的關(guān)聯(lián)粘性。二是教育過(guò)程不再是單一的封閉系統(tǒng)，而是三者聯(lián)合的開(kāi)放式系統(tǒng)。高職院校雙創(chuàng)教育是一個(gè)由很多元素一起參與，各要素充分發(fā)揮自己效能的一個(gè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放過(guò)程。譬如企業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)、客戶資源，政府的創(chuàng)業(yè)資金支持、稅收減免政策、各種手續(xù)辦理幫扶等，高職院校師資力量、科研項(xiàng)目、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件等，這些資源在三螺旋理論的要求下需要改變?cè)裙铝?、分散的情況。在開(kāi)放式系統(tǒng)內(nèi)部本著合作共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)打破各要素之間的壁壘，力爭(zhēng)建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、健康可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

2 目前高職院校雙創(chuàng)教育的困難之處

2.1 高職院校雙創(chuàng)教育投入教學(xué)資源不足，課程體系構(gòu)建不完善

國(guó)外特別是歐美國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式相對(duì)成熟，而且效果顯著。目前我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚屬起步階段，雖然在模式上借鑒了國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但在創(chuàng)新模式探索過(guò)程中還是很難找到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和傳統(tǒng)授課模式之間的平衡點(diǎn)。主要問(wèn)題存在于以下兩個(gè)方面:第一，高職院校用于雙創(chuàng)教育的場(chǎng)地、師資等教學(xué)資源明顯不足。高職院校的就、創(chuàng)業(yè)課程基本上都是由輔導(dǎo)員教師或者學(xué)工、思政類(lèi)教師來(lái)教授，這些教師缺乏必要的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在教學(xué)過(guò)程中只能做到“紙上談兵”。第二，雙創(chuàng)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)制定和專(zhuān)業(yè)結(jié)合度不高，理論與實(shí)踐教學(xué)課程體系構(gòu)建不夠完善。高職院校對(duì)雙創(chuàng)教育重視程度不夠，在課程體系構(gòu)建過(guò)程中，往往是由學(xué)工部門(mén)或者思政部門(mén)來(lái)規(guī)劃全校的雙創(chuàng)課程體系，在實(shí)際操作中不能針對(duì)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)合適的體系，課程開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)零散、缺乏科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)契合度。雙創(chuàng)教育人才培養(yǎng)是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的工作，顯性工作成果不夠，這就造成了政府在資金投入上有所顧忌，缺少長(zhǎng)期、穩(wěn)定、系統(tǒng)的資源保障。

2.2 政府部門(mén)缺乏宏觀調(diào)配，支持力度較弱

政府作為資源調(diào)配主導(dǎo)部門(mén)，在高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造和環(huán)境優(yōu)化過(guò)程中應(yīng)當(dāng)起到重要作用。三螺旋理論中，政府作為其中的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)能動(dòng)態(tài)的把握和跟蹤雙創(chuàng)教育的全過(guò)程。在實(shí)際操作過(guò)程中，政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的相關(guān)責(zé)任亟待完善。主要體現(xiàn)在： 一方面政府出臺(tái)政策的體系不夠完整而且政策執(zhí)行力度打了折扣。地方政府在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大背景下，出臺(tái)了一些創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，但由于政策的宣傳問(wèn)題，導(dǎo)致很多優(yōu)惠僅成一紙空文，缺少切實(shí)可行的具體方案，在政策執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程中大打折扣。另一方面政府財(cái)政在雙創(chuàng)教育的投入有限，金融、風(fēng)投等創(chuàng)業(yè)融資支持力度不夠。

2.3 企業(yè)戰(zhàn)略眼光不高，支持力度不大，參與積極性不高

在三螺旋結(jié)構(gòu)中，高職院校雙創(chuàng)教育離不開(kāi)企業(yè)的推動(dòng)和支持。企業(yè)有廣闊的資源平臺(tái)和市場(chǎng)，在雙創(chuàng)教育過(guò)程中，對(duì)學(xué)生的具體實(shí)踐操作起到了至關(guān)重要的作用。在三螺旋視角下企業(yè)要做好平臺(tái)搭建者、資金支持者和過(guò)程指導(dǎo)者的角色，并在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中給予全方位指導(dǎo)，從而使高職院校雙創(chuàng)教育能更好、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。但企業(yè)資本是追求回報(bào)率和使用效力的，從企業(yè)的角度來(lái)看，企業(yè)對(duì)雙創(chuàng)教育的參與度明顯不高，主要原因是投資回報(bào)率較低，資金回籠周期過(guò)長(zhǎng)。

3 三螺旋理論視角下的高職院校雙創(chuàng)教育體系構(gòu)建

3.1 高職院校作為教育主體，應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)性

（1）明確雙創(chuàng)教育課程體系開(kāi)發(fā)的主體責(zé)任，將雙創(chuàng)教育課程體系開(kāi)發(fā)納入專(zhuān)業(yè)課程體系中來(lái)。應(yīng)明確專(zhuān)業(yè)為主的雙創(chuàng)教育課程體系開(kāi)發(fā)責(zé)任，從部門(mén)屬性上厘清工作職責(zé)，將課程開(kāi)發(fā)體系納入專(zhuān)業(yè)發(fā)展的大系統(tǒng)中，使專(zhuān)業(yè)體系構(gòu)建作為雙創(chuàng)教育的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（2）重視實(shí)踐教育環(huán)節(jié)的效果，加大雙創(chuàng)實(shí)訓(xùn)條件的建設(shè)力度。雙創(chuàng)教育由其自身特點(diǎn)決定了實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性，實(shí)踐場(chǎng)所和體系的構(gòu)建使雙創(chuàng)教育的重要一環(huán)。高職院校應(yīng)該依托專(zhuān)業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，加快校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)和實(shí)踐項(xiàng)目拓展。

（3）加快師資隊(duì)伍建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)作為師資引進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。教師是雙創(chuàng)教育的實(shí)施者，對(duì)目前的課程教師，應(yīng)通過(guò)下企業(yè)鍛煉、參與企業(yè)項(xiàng)目等形式開(kāi)展實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思路和實(shí)踐能力。學(xué)校要下大力氣引進(jìn)具備較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成功者來(lái)參與雙創(chuàng)教育，通過(guò)客座教授、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等形式組建一致創(chuàng)業(yè)高水平團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)。

3.2 政府作為主導(dǎo)者，重在引導(dǎo)

（1）注重頂層設(shè)計(jì)，從制度、政策和資金投入上給予大力支持。政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建中居于主導(dǎo)地位，政府宏觀調(diào)配資源能力較強(qiáng)，應(yīng)該在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度制定上下功夫，以全局的視野來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)配，加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性和連貫性。通過(guò)適當(dāng)降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批流程、加大貸款扶持、增大稅收減免等措施來(lái)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)掃清障礙。

（2）從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建入手，重點(diǎn)打造一站式服務(wù)平臺(tái)。目前很多高職院校都建有自己的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，政府要依托園區(qū)的建設(shè)加大雙創(chuàng)實(shí)踐基地扶持力度，通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)新園區(qū)等載體，加大實(shí)踐基地的建設(shè)力度。另外針對(duì)類(lèi)似“大學(xué)城”等高校聚集區(qū)，政府配套應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)為學(xué)生提供培訓(xùn)、咨詢、業(yè)務(wù)辦理、信息共享等一站式服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮政校企三方合力，通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)三螺旋理論下三方互動(dòng)合作的效應(yīng)最大化。

3.3 企業(yè)應(yīng)建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，積極投入到雙創(chuàng)教育中來(lái)

（1）企業(yè)要積極提供市場(chǎng)信息資源，加大信息共享力度。企業(yè)處在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最前沿，有最新的市場(chǎng)信息和全面的技術(shù)資源，在三螺旋理論下，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)信息要素的共享力度和流動(dòng)程度，適度對(duì)高職院校開(kāi)發(fā)相關(guān)市場(chǎng)行情分析和前沿技術(shù)指導(dǎo)，做好高職院校雙創(chuàng)與教育的風(fēng)向標(biāo)，使雙創(chuàng)人才培養(yǎng)更接地氣，更具活力。

（2）企業(yè)要為高職院校學(xué)生提供必要的資金支持和導(dǎo)師引導(dǎo)。一是企業(yè)應(yīng)站在長(zhǎng)遠(yuǎn)投資的角度來(lái)考量雙創(chuàng)教育的投資，通過(guò)設(shè)立貸款擔(dān)保資金和天使風(fēng)投基金等形式為高職院校提供資金保障，同時(shí)在成果分享上明確比例，提高企業(yè)的參與程度。二是將具有較高學(xué)歷背景的管理經(jīng)驗(yàn)人才和創(chuàng)業(yè)人才推薦給高職院校共享，利用自身優(yōu)勢(shì)使優(yōu)秀的人才加入到雙創(chuàng)教育中來(lái)，從而彌補(bǔ)高職院校師資隊(duì)伍的匱乏。

4 結(jié)語(yǔ)

三螺旋理論視角下的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是提高雙創(chuàng)教育成效的必由之路，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革發(fā)展的必然結(jié)果。三螺旋聯(lián)合機(jī)制打破了校、企、政三方的壁壘，明確了各方的職責(zé)和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了三方互惠互利、效益最大化和共生共榮的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，有利地推動(dòng)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向更深層次發(fā)展。