胡元蛟

（合肥市委黨校，安徽 合肥 230031）

舉世矚目的黨的十九大開幕會后，全黨上下掀起了學(xué)習(xí)十九大報告精神的熱潮，報告也獲得了俄羅斯、意大利、緬甸等國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和各國媒體的積極評價。單從報告全文來看，總共比十八大報告多了3000余字，在內(nèi)容上，更是縱觀歷史、展望未來，包羅社會主義改革與建設(shè)的方方面面，大氣磅礴、內(nèi)涵豐富；而文中出現(xiàn)的新思想、新論斷、新舉措，不僅是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器，更是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程和富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國的新引擎。

筆者通過統(tǒng)計十九大報告中30次以上的高頻名詞，與十八大報告進(jìn)行詞頻對比分析，結(jié)合近年來國家和社會發(fā)展的背景，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識與思考。

一、高舉“新時代”思想旗幟，實現(xiàn)新時代偉大夢想

一個“新”字，是理解十九大的一把鑰匙。通過與十八大報告全文詞頻的對比分析，發(fā)現(xiàn)十九大報告中出現(xiàn)了一個全新的詞語，那就是“新時代”，詞頻達(dá)到35次，權(quán)重達(dá)到0.87。

進(jìn)入新時代，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局視野、從改革開放近40年歷程和十八大以來5年取得的歷史性成就和歷史性變革的方位上，從世界舞臺的格局變化、從全球經(jīng)濟(jì)增長的歷史貢獻(xiàn)和發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的“參照可能”，所作出的科學(xué)判斷。

對比十八大報告我們可以看到，十九大報告在主題表述、奮斗目標(biāo)和發(fā)展新的歷史方位上都發(fā)生了變化。十九大的主題是“不忘初心，牢記使命……奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗”，這正與我國正處在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新時代的關(guān)鍵時期相適應(yīng)，所以整個國家和民族的發(fā)展必須圍繞這一主題和目標(biāo)來展開。在發(fā)展新的歷史方位上，報告中對“新時代”的描述向我們充分展示，從全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國到創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)中國夢、為人類做出更大貢獻(xiàn)，這將不僅是一個告別溫飽問題的時代，更是一個可以提升更多獲得感和幸福感的時代。

新時代的中國，社會主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。從 “人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的新論斷，以中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和轉(zhuǎn)型升級期的資源分配、供需矛盾為基礎(chǔ)，這既是以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)，精準(zhǔn)對接民生訴求的水漲船高，也及時抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)，是對未來中國發(fā)展方向和目標(biāo)的精準(zhǔn)校正，標(biāo)志著我們黨對于中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)入到一個全新的境界。

夢想是遠(yuǎn)航的燈塔。報告清晰地描述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命也就是偉大夢想——實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這一夢想是全體人民共同富裕、共享改革發(fā)展成果的夢想，是全體人民實現(xiàn)個人價值和社會價值的夢想，而要到達(dá)這一夢想彼岸，必須在新時代的長征路上進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，用民族奮斗的深深足跡和堅強(qiáng)力量續(xù)寫智慧、凝聚信心、揚(yáng)帆啟航。

思想是歷史的航標(biāo)。報告中首次提出的新時代中國特色社會主義思想是全文的靈魂主線，系統(tǒng)回答了新時代 “堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的重大問題，與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀既一脈相承又與時俱進(jìn)，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是黨領(lǐng)航中國的“成功密碼”。同時，報告圍繞貫徹落實體現(xiàn)這一思想精神的核心要義而展開成14條基本方略，成為黨和國家武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的行動綱領(lǐng)。

此外，報告明確宣示通過三個目標(biāo)、兩個階段對新時代中國特色社會主義的發(fā)展作出戰(zhàn)略安排：從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。與十八大報告對比來看，由“建成社會主義現(xiàn)代化國家”到“本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，一字之差，讓世人感受到中國人民對屹立于世界民族之林的堅定信念和強(qiáng)烈追求；由 “富強(qiáng)民主文明和諧”到 “富強(qiáng)民主文明和諧美麗”，一詞之添，讓中華民族偉大復(fù)興中國夢展現(xiàn)出華夏文明五千年精神夙愿與人類追求的“人間天堂”理想。

二、把黨的政治建設(shè)放在首位，建設(shè)法治中國

相比十八大報告，十九大報告中詞頻大幅提升的高頻詞具體詞頻變化如圖1所示。通過閱讀報告，我們發(fā)現(xiàn)這些關(guān)鍵詞確實把握住了社會發(fā)展的重點和命脈，值得我們進(jìn)行分析。

“復(fù)興”“中華民族”的詞頻變化率達(dá)到256%和121%。如前所述，中華民族偉大復(fù)興作為新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命和偉大夢想，是整個報告希望帶領(lǐng)人民在未來的征程中奮力實現(xiàn)的最終理想，而經(jīng)過五年來的奮斗，我們已然更加接近這一目標(biāo)，其毋庸置疑得到更為顯著的關(guān)注。

圖1 大幅提升的詞頻變化對比圖

關(guān)于 “政治”，詞頻達(dá)到90次，提升率達(dá)80%。我們黨在“四個意識”當(dāng)中就把政治意識放在首位，對于黨內(nèi)的政治腐敗、“兩面派”作風(fēng)、“四風(fēng)”問題等，迫切要求黨員干部保持清醒的政治頭腦，保持敏銳的政治觀察力和鑒別力，堅定正確的政治立場。十九大報告就指出，實現(xiàn)新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社會主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，并作出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的戰(zhàn)略部署。在構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略“14條堅持”中、“一頭一尾”的兩條分別是“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“堅持全面從嚴(yán)治黨”。在報告的最后部分又重點強(qiáng)調(diào)“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，明確了新時代黨的建設(shè)總要求。同時，要求新時代的黨一定要有新氣象新作為，“建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”“深化國家監(jiān)察體制改革，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會”等新措施寫入報告，勾畫了一個完整、嚴(yán)密、高效的黨和國家監(jiān)督體系；更以堅決、有力的措辭將奪取反腐敗勝利寫入報告，“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。

關(guān)于 “法治”，詞頻達(dá)到30次，提升率達(dá)173%。報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。現(xiàn)實社會中還存在許多類似“執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、多頭執(zhí)法”現(xiàn)象、“冤假錯案”等執(zhí)法司法不公和腐敗問題，這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。報告提出“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“建設(shè)法治政府”“深化司法體制綜合配套改革”等舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面建設(shè)法治國家的決心。在日新月異的改革時代，人民對公平正義的更加期待，折射出社會和諧發(fā)展對法治的更高要求。“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，這是黨對人民的莊嚴(yán)承諾。建設(shè)法治中國，就是要以人民的期待為導(dǎo)向，在堅持依法治國和以德治國相結(jié)合中，把法治精神融入規(guī)范社會行為的核心價值觀，為全面推進(jìn)依法治國注入澎湃動力。

三、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，五年來政府始終持續(xù)關(guān)注著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域——從詞頻變化幅度不大的詞語中即可看出（見圖2）。

圖2 變化幅度不大的詞頻對比圖

“建設(shè)”“社會主義”“人民”一直是排名前三的高頻詞，兩次報告均出現(xiàn)了100次以上?？梢?，實現(xiàn)人民共同富裕和夢想的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，才是整個報告的重點。另外，“制度”“改革”“文化”“民主”“經(jīng)濟(jì)”“創(chuàng)新”“教育”“體制”“歷史”“群眾”“生態(tài)”等高頻詞，詞頻變化不大但均出現(xiàn)30次以上，充分呈現(xiàn)了國家一如既往深化制度體制改革和推進(jìn)“五位一體”總體布局的決心；而在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、生態(tài)、創(chuàng)新等各個方面全方位、多層次提出的新舉措、新要求，必將有力推動新發(fā)展、新征程。

十八大以來的成就是全方位、開創(chuàng)性的，變革是深層次、根本性的。在民族復(fù)興的這五年關(guān)鍵征程上，從中央到地方，都取得了顯著的成績。放眼當(dāng)下，家鄉(xiāng)周邊所發(fā)生的巨大變化最能說明一切。五年來，安徽合肥利用豐富的科教資源，一以貫之地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。中科大先研院等創(chuàng)新平臺的建設(shè)，智能語音等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量的劇增，使得合肥在2015年就躋身于中國十大科研產(chǎn)出城市。在十九大之后，高位推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心、為實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減稅降費、打造城鄉(xiāng)公共交通一體化、促進(jìn)社會信用體系建設(shè)、完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科、實施“藍(lán)天行動”等，從“顏值”到“氣質(zhì)”，都將為城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展注入蓬勃生機(jī)，使合肥以嶄新的姿態(tài)屹立于中部諸城。而十九大所釋放出的諸多新信號——建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、一系列民生新舉措、“美麗中國”時間表等恰與實際訴求相吻合，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，催發(fā)凝聚人心的力量。

十九大報告首次提出 “建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，為我國發(fā)展定下了新的戰(zhàn)略目標(biāo)。這意味著今后，提高供給體系質(zhì)量成為主攻方向、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上、創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。而實施鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將為解決“三農(nóng)”問題、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制創(chuàng)造新局面。更令人期待的是，在未來民生發(fā)展上，報告明確指出，要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，并確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，讓老百姓對未來充滿信心。其中，把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在首位，成為合肥打造科教名城、實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的新動力。另外，報告定下了“到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”的清晰時間表，重點提出“著力解決突出環(huán)境問題”，通過各項舉措按下生態(tài)文明建設(shè)“快進(jìn)鍵”，讓天藍(lán)、地綠、水清的美麗空間指日可待。

旗幟引領(lǐng)方向，道路關(guān)乎命運。從詞頻變化看十九大報告的重點關(guān)注，我們可以鮮明地得出：必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，才能開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

明者因時而變，知者隨事而制。站在新的歷史起點，我們黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識已然升華到一個全新的境界，黨和國家的全部建設(shè)必須與時俱進(jìn)、因時制宜，真正以人民為中心、務(wù)實進(jìn)取，并且牢固樹立“四個自信”，推動實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，用新時代思想引領(lǐng)時代、呼喚新作為，以不懈奮斗來譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。