李萬強 富小桐 楊超

摘 要：健全和完善高校二級單位黨政聯(lián)席會議制度，是加強集體領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行工作的前提，是提高黨政領(lǐng)導班子議事決策的民主化、科學化、規(guī)范化的必要手段，是進一步推進高校貫徹落實“三重一大”決策制度的必要形式，是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的有效保證。

關(guān)鍵詞：高校；二級單位；黨政聯(lián)席會議制度；議事決策

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

加快一流大學和一流學科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，要實現(xiàn)這一目標，作為高校黨政領(lǐng)導班子，如何協(xié)調(diào)合作、如何議事決策顯得尤為重要。

一、高校二級單位實行黨政聯(lián)席會議制度的重要意義

1.加強黨的領(lǐng)導，體現(xiàn)政治核心作用

習近平新時代中國特色社會主義思想把黨對一切工作的領(lǐng)導放在首位。黨政聯(lián)席會議制度，首先是要突出黨的全面領(lǐng)導地位。落實黨政聯(lián)席會議制度，二級單位黨組織可以通過這種定期的會議議事制度，領(lǐng)導并參與單位的管理工作，在二級單位工作中發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和核心作用。

2.加強民主集中制，體現(xiàn)科學規(guī)范的管理體系

二級單位領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，唯有按照民主集中制這個根本的組織原則和組織制度辦事，健全有關(guān)規(guī)章制度，才能真正把大家團結(jié)起來，形成強有力的戰(zhàn)斗集體。

3.加強黨政分工合作，體現(xiàn)高效務(wù)實的工作作風

自從高校實行黨政聯(lián)席會以來，進一步理順了二級單位黨政關(guān)系，做到?jīng)Q策科學化、民主化，調(diào)動了全體班子的積極性、創(chuàng)造性，使二級單位管理體系高效運轉(zhuǎn)，推動了二級單位教學、科研、隊伍建設(shè)等事業(yè)的迅速發(fā)展。

二、高校二級單位黨政聯(lián)席會議制度的現(xiàn)狀及存在的突出問題

1.存在會議召開有隨意性

沒有相對固定的會議周期，沒有提前醞釀議題，往往造成會議人員不齊，言之無物，流于形式，浪費時間。

2.存在決策過程中強調(diào)領(lǐng)導個人的意志傾向

有些領(lǐng)導在重大事項上，特別是干部選拔、績效分配等敏感問題上，不充分征求班子的意見，不經(jīng)過民主充分討論和科學論證就拍板定案，個人說了算。

3.存在班子成員不善于提出自己的見解、不敢發(fā)表意見的傾向

有些班子成員在聯(lián)席會上，不講意見，只講服從，做老好人，只等領(lǐng)導最后做決定，喪失擔當精神，使民主流于形式。

三、健全高校二級單位黨政聯(lián)席會議制度的思考

1.要有規(guī)范的議事程序

應(yīng)明確聯(lián)席會召開時間和周期。一般來說，每1～2周召開一次較為合適，既有利于工作及時部署，也方便及時反饋工作落實情況。會議具體召開時間應(yīng)該征求班子成員意見后，基本固定，這樣有利于個人合理安排時間，保證參會人數(shù)。

2.要有嚴格的議事紀律

（1）應(yīng)遵守保密紀律。黨政聯(lián)席會議需要保密的有關(guān)內(nèi)容、決議、決議形成過程、未公開的結(jié)論以及會議上的個人意見不得向外泄露。

（2）應(yīng)服從集體的決定。經(jīng)集體決定的事項，任何個人無權(quán)擅自改變，必須無條件服從并堅決執(zhí)行。

3.要有清晰的議事范圍

應(yīng)明確黨政聯(lián)席會的議事范圍。當二級單位涉及“三重一大”事項時，必須經(jīng)黨政聯(lián)席會討論決策。研究制定二級單位的發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、科學研究、對外交流、意識形態(tài)等方面的工作策略。

4.要狠抓任務(wù)落實

決議的落實是黨政聯(lián)席會存在的目的，應(yīng)明確分工，責任到人。聯(lián)席會所決定的事項，應(yīng)具體落實到人，有時間表，定期反饋，并對工作完成效果進行評價。同時，班子成員分工不分家，要互相支持、互相協(xié)作，要具有“四個意識”。

參考文獻：

[1]張若光，單 聰.高校院（系）黨政聯(lián)席會議制度運行機制的構(gòu)建[J].湖北社會科學，2015（7）.

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