林文鳳

(泉州師范學(xué)院 工商信息學(xué)院，福建 泉州 362000)

1 地方應(yīng)用型本科高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析

教育部于2010年下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，又于2012年發(fā)布了《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》，明確了普通高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的必要性和緊迫性。同時(shí)，這兩個(gè)文件也闡明了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才教育具有實(shí)踐性與自我教育性的特點(diǎn)，其主要做法是通過(guò)多角度、進(jìn)階式的培訓(xùn)與實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在“干中學(xué)” 獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的感性認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)積累，從而完成自我教育。這與地方應(yīng)用型本科高校面向地方、行業(yè)和企業(yè)需求,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性和創(chuàng)造性的辦學(xué)特色和目標(biāo)定位高度吻合。

但是實(shí)踐中，許多地方應(yīng)用型本科高校在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)依舊面臨著缺乏足夠的合格師資、高校難以提供足夠的合格課程、高校難以與社會(huì)開(kāi)展有效的合作等難題[1]。具體體現(xiàn)在：首先，部分教師教學(xué)觀念陳舊，自己既不具有解決實(shí)際問(wèn)題的能力，也不具備對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的敏感意識(shí)，自然無(wú)法承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的重?fù)?dān)；其次，多數(shù)高校尚未形成完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，以公共選修課或通識(shí)課程出現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)普及課同零星的案例教學(xué)課無(wú)法同其他專業(yè)課程體系一起形成有機(jī)整體，不能滿足學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的理論指導(dǎo)需求[2]；第三，目前校企合作形式中，更多關(guān)注特定科研成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)運(yùn)行中適配型人才的選拔等方面，企業(yè)深度參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作的積極性不高，合作層面主要集中在實(shí)踐階段，未能延伸至理論儲(chǔ)備和實(shí)務(wù)操作整個(gè)環(huán)節(jié)[3]。

2 創(chuàng)建“進(jìn)階式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系的意義

地方應(yīng)用型本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀既影響了其培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也不利于落實(shí)自身轉(zhuǎn)型的具體措施。創(chuàng)建一個(gè)系統(tǒng)化、有層次的進(jìn)階式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系，成為當(dāng)下同類(lèi)型高校需要迫切解決的問(wèn)題。

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特殊性決定了其具有鮮明的層次性和系統(tǒng)性

教育是有規(guī)律的，教學(xué)也是有規(guī)律的，教學(xué)規(guī)律是一個(gè)有層次的規(guī)律體系[4]。對(duì)于階段性非常強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言，從培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)到提升實(shí)務(wù)實(shí)踐能力，教學(xué)規(guī)律的層次性體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的全過(guò)程。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)置應(yīng)該有層次性，使用的教材應(yīng)該有層次性，班級(jí)開(kāi)設(shè)應(yīng)該有層次性，實(shí)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)更應(yīng)該有層次性。從大一大二的理論普及到大三大四的模擬及實(shí)戰(zhàn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)都可以被分解為若干層次的細(xì)節(jié)組成，層層遞進(jìn)、有序銜接、互為支撐的“進(jìn)階式”培養(yǎng)體系才能更有效地提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果。

2.2 多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變革需求多層次、復(fù)合型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的深入，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域?qū)?chuàng)新意識(shí)的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。市場(chǎng)上對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)從某一特定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭缧袠I(yè)、多領(lǐng)域的立體式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求也從特定行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)為多行業(yè)復(fù)合的全面型人才[5]。高校作為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的前沿陣地，應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求的變化，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教程，通過(guò)進(jìn)階式的培養(yǎng)體系，根據(jù)不同學(xué)習(xí)階段和培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建層次分明、多專業(yè)有機(jī)結(jié)合的培養(yǎng)體系。

2.3 國(guó)家政策導(dǎo)向明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系應(yīng)具有層次性、全面性的要求

實(shí)踐中，盡管培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的理念已經(jīng)出現(xiàn)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，但各高校在相關(guān)培養(yǎng)體系的建設(shè)上由于缺少引導(dǎo)，規(guī)范性較差。2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，第一次明確高校建立依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群的要求[6]。此后，該意見(jiàn)精神在各高校的教育體系構(gòu)建中被深入解讀，建設(shè)富有層次性、覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程的進(jìn)階式培養(yǎng)體系逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)。

3 地方應(yīng)用型本科高校“四維進(jìn)階式”培養(yǎng)體系的探索與實(shí)踐

所謂“四維進(jìn)階式” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式正是在前文分析基礎(chǔ)上，融合地方應(yīng)用型本科高校建設(shè)校地“共同體”的理念，通過(guò)政產(chǎn)教協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)設(shè)“進(jìn)階式課程”、編訂“進(jìn)階式教材”、設(shè)置“進(jìn)階式班級(jí)”和“進(jìn)階式基地”實(shí)訓(xùn)的多層次、遞進(jìn)式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

3.1 “進(jìn)階式課程”體系建設(shè)

在學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)中，首先注重將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正融入專業(yè)人才培養(yǎng)，并據(jù)此定期修訂、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。福建某地方高校開(kāi)展實(shí)踐探索，2012年，學(xué)校開(kāi)始著手將“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”與人才培養(yǎng)方案中的 “素質(zhì)能力實(shí)踐模塊”相結(jié)合，并增設(shè)一系列與創(chuàng)新訓(xùn)練有關(guān)的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法等選修課程；同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有專業(yè)的實(shí)際情況開(kāi)設(shè)企業(yè)家課堂，特聘校外合作企業(yè)高管講授相關(guān)行業(yè)知識(shí)，開(kāi)設(shè)與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練有關(guān)的選修課程。學(xué)校建立起以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)為通識(shí)普及課程，以大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)管理等選修課為理論拓展，以項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等專業(yè)課程為實(shí)務(wù)實(shí)踐支撐，以跨學(xué)科、跨專業(yè)的交叉課程為提升的“進(jìn)階式”課程體系。通過(guò)課程體系改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，重視專業(yè)課程體系的市場(chǎng)適應(yīng)性開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)理論性課程與實(shí)務(wù)實(shí)踐性課程的有效銜接。

3.2 “進(jìn)階式教材”體系建設(shè)

為了解決“進(jìn)階式課程”教學(xué)過(guò)程中教材體系性較差、銜接不暢、現(xiàn)有教材與學(xué)校課程設(shè)置不匹配等問(wèn)題，通過(guò)校校協(xié)作、校企協(xié)作、產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)作等形式，專門(mén)組建由專業(yè)教師、企業(yè)導(dǎo)師、行業(yè)專家、專業(yè)培訓(xùn)師等導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)共同參與的教材編委會(huì)，規(guī)劃、編纂、出版與學(xué)?，F(xiàn)有課程體系相配套的系列教材。多元化的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)能夠更好地滿足學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)實(shí)踐不同階段的需求，并根據(jù)各自的教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編纂相關(guān)教材，針對(duì)性更強(qiáng)、實(shí)用性更高。導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)通過(guò)導(dǎo)入與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的經(jīng)典案例和操作手法，以編纂教材的方式實(shí)現(xiàn)理論升華，使學(xué)生能夠通過(guò)身邊實(shí)例映射相關(guān)理論，在近距離的觀察和接觸中收獲更多。進(jìn)階式教材體系的建設(shè)既迎合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，又為學(xué)生畢業(yè)后投身相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 “進(jìn)階式班級(jí)”體系建設(shè)

根據(jù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，從有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)到最終付諸創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的人數(shù)，一般呈金字塔式遞減[7]。根據(jù)這個(gè)規(guī)律，構(gòu)建“進(jìn)階式班級(jí)“體系。班級(jí)建設(shè)堅(jiān)持以學(xué)生為本和個(gè)性化培養(yǎng)思路，從學(xué)生自我選擇與學(xué)校制度淘汰兩個(gè)方面，為有意愿、有能力的學(xué)生開(kāi)設(shè)進(jìn)階式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)班級(jí)，滿足學(xué)生自我發(fā)展和學(xué)校擇優(yōu)錄取的需要，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的因材施教、因人施教和因時(shí)施教。大一階段通過(guò)開(kāi)設(shè)通識(shí)班，在校內(nèi)新生間普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和基本理論。大二大三階段，“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“挑戰(zhàn)杯”等競(jìng)賽實(shí)訓(xùn)班，為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的學(xué)生提供動(dòng)手實(shí)踐的平臺(tái)。經(jīng)過(guò)前三年的系統(tǒng)培訓(xùn)和擇優(yōu)淘汰，為經(jīng)過(guò)校內(nèi)遴選的各專業(yè)四年級(jí)學(xué)生提供了進(jìn)一步提升實(shí)踐能力的創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)班。創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)班利用應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型契機(jī)，借助與地方政府、企業(yè)合作辦學(xué)的機(jī)遇，園區(qū)入住企業(yè)高管、專業(yè)的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校專業(yè)教師共同組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，從組織架構(gòu)上為學(xué)生提供完全實(shí)戰(zhàn)化的學(xué)習(xí)環(huán)境和操作條件，極大地提升學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的理性認(rèn)識(shí)。

3.4 “進(jìn)階式基地”實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)是高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的有效手段。但是許多高校校內(nèi)尚未形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，使參與教育的學(xué)生無(wú)法得到充分的市場(chǎng)洗禮。由于與企業(yè)的聯(lián)系不暢，許多高校成立的創(chuàng)業(yè)基地缺少可供學(xué)生進(jìn)行模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的環(huán)境，導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)缺乏技術(shù)含量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力[8]。為了提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的培養(yǎng)效果，院校應(yīng)成立校內(nèi)校外多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，以滿足不同階段、情境下學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)的需要。

4 完善“四維進(jìn)階式” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系保障機(jī)制

為了確保“四維進(jìn)階式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，改變高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)上鼓勵(lì)措施階段式，缺少持續(xù)性和學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金嚴(yán)重不足的難題，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、師資配備和資金扶持上完善保障機(jī)制。

4.1 落實(shí)全面的制度保障

學(xué)生層面，修訂完善《創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施辦法》《“本科教學(xué)工程”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，將學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)和自主創(chuàng)業(yè)等成果折算為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分或《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及專業(yè)素質(zhì)能力實(shí)踐模塊》的學(xué)分，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學(xué)制基礎(chǔ)上延長(zhǎng)2至5年，解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

教師層面，進(jìn)一步修訂《科研工作量計(jì)算辦法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理辦法》和學(xué)?！稒M向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》，將教師指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題研究按相應(yīng)級(jí)別核算科研工作量，并支持教師科研成果向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化，探索制定符合實(shí)際的科技成果處置和收益分配方案。

4.2 健全機(jī)構(gòu)組織保障

院?？蓞⒄諊?guó)外知名院校的做法，成立創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心，專注于創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選、對(duì)接，以創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心為橋梁，構(gòu)建起政府、創(chuàng)業(yè)新企業(yè)、成熟企業(yè)、投資基金、法律援助等多方平臺(tái)。院校還可以成立實(shí)體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院為核心，整合校內(nèi)教務(wù)處、學(xué)生處、就業(yè)指導(dǎo)中心、各二級(jí)學(xué)院的資源，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)，項(xiàng)目孵化、扶持，組織各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和實(shí)踐活動(dòng)等。院校應(yīng)會(huì)同人民政府相關(guān)職能部門(mén)成立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，主動(dòng)配合政府開(kāi)展工作，為學(xué)生企業(yè)和項(xiàng)目提供積極有效幫助，減少學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遭遇的“摩擦力”。

4.3 多途徑充實(shí)師資隊(duì)伍

“進(jìn)階式”培養(yǎng)體系的建設(shè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)師資建設(shè)提出了更高的要求。為此，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)外聘教師選任管理辦法，通過(guò)校校協(xié)作、校企協(xié)作、產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)作等形式，組建由專業(yè)教師、企業(yè)導(dǎo)師、行業(yè)專家、專業(yè)培訓(xùn)師共同參與的雙師型導(dǎo)師體系，按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)體系、師資隊(duì)伍背景進(jìn)行模塊化教學(xué)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外授課的遠(yuǎn)程協(xié)同。導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)滿足學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與實(shí)踐的不同階段的需求，實(shí)現(xiàn)了高層次的師資協(xié)同，有效解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中“重理論、輕實(shí)務(wù)、少實(shí)踐”，校內(nèi)外師資“兩張皮”的問(wèn)題。

4.4 爭(zhēng)取多渠道資金保障

為了幫助學(xué)生克服開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中必然遭遇的資金匱乏難題，院?？梢酝ㄟ^(guò)各種渠道為在各基地從事實(shí)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生爭(zhēng)取到免租金、免管理費(fèi)等優(yōu)惠政策，還利用與地方政府和企業(yè)良好的合作關(guān)系，設(shè)立由企業(yè)全額出資的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金池，采取“企業(yè)出資+政府貼息+銀行放貸”模式，為入駐基地的學(xué)生團(tuán)隊(duì)提供針對(duì)性的金融服務(wù)和資金扶持。例如，首期由企業(yè)注資30萬(wàn)元作為本金，由商業(yè)銀行放大20倍至600萬(wàn)元作為資金池。資金使用由人社部門(mén)、出資企業(yè)、商業(yè)銀行三方共同監(jiān)管。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生最高可申請(qǐng)單筆個(gè)人貸款20萬(wàn)元，享受政府貼息2年。畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有良好的征信記錄且自有資金不低于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目總投資額的30%，均可享受貸款且申請(qǐng)流程簡(jiǎn)化。

“四維進(jìn)階式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的建立，形成了一個(gè)從意識(shí)熏陶、理論構(gòu)建、實(shí)務(wù)操作到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育閉環(huán)，確保學(xué)生在四年本科學(xué)習(xí)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全覆蓋。