吳淑嫻， 翟陳玲， 汪 琦

(1. 三峽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 湖北 宜昌 443002； 2. 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 廣西 柳州 545006)

“生態(tài)文明是一種正在生成和發(fā)展的文明范式。”[1]習(xí)近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵2]在生態(tài)文明時(shí)代，生態(tài)公民作為生態(tài)社會(huì)的細(xì)胞，是生態(tài)社會(huì)建設(shè)的主體，是生態(tài)社會(huì)建設(shè)的力量之源。因此，生態(tài)公民建設(shè)是生態(tài)社會(huì)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是必由之路，是必要保障。

當(dāng)前，相對(duì)于生態(tài)公民建設(shè)的緊迫需求，生態(tài)公民建設(shè)的供給滯后，嚴(yán)重制約了生態(tài)公民和生態(tài)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。適應(yīng)生態(tài)公民和生態(tài)社會(huì)建設(shè)日益增長(zhǎng)的需求，突破生態(tài)公民建設(shè)的供給掣肘，從主體、內(nèi)容、路徑入手，全方位優(yōu)化生態(tài)公民建設(shè)供給，不斷提升生態(tài)公民建設(shè)的有效性，為生態(tài)社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障，是提升公民乃至全社會(huì)生態(tài)倫理水平的必要措施，是生態(tài)公民建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、構(gòu)建生態(tài)公民建設(shè)多元化供給主體

恩格斯在《自然辯證法》中指出：“我們統(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣，決不是像站在自然界之外的人似的，——相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的；我們對(duì)自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強(qiáng)，能夠認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律”[3]。生態(tài)公民是生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中的重要主體，作為當(dāng)代具有生態(tài)文明意識(shí)且積極致力于生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)代公民，其培育過(guò)程、培育內(nèi)容需要多方供給主體合力提供，其培育責(zé)任、培育效果更需要廣泛的供給主體共同承擔(dān)。

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，確保生態(tài)責(zé)任落實(shí)

生態(tài)公民建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜、長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要政府主導(dǎo)，以公權(quán)力提供宏觀指導(dǎo)和落實(shí)保障。強(qiáng)化政府生態(tài)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)政府生態(tài)建設(shè)職能，細(xì)化政府的供給主體責(zé)任，才能引領(lǐng)全社會(huì)提升生態(tài)文明意識(shí)。

首先，政府要明確自身領(lǐng)導(dǎo)性供給的角色。

號(hào)召和鼓勵(lì)全社會(huì)參與生態(tài)公民建設(shè)，制定完備的生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)，協(xié)調(diào)多元利益相關(guān)者利益分歧，以經(jīng)濟(jì)和自然和諧發(fā)展的正確導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)宏觀生態(tài)公民建設(shè)進(jìn)程，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，發(fā)揮統(tǒng)籌引導(dǎo)作用。

其次，政府要明確自身監(jiān)管性供給的角色。

采取有效監(jiān)管措施確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)責(zé)任問(wèn)責(zé)制，明確劃分權(quán)職，建立相關(guān)的生態(tài)考核機(jī)制，對(duì)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾等多方主體在生態(tài)公民建設(shè)中的作為進(jìn)行監(jiān)管把控，以統(tǒng)領(lǐng)性監(jiān)管確保生態(tài)公民的培育。

最后，政府要明確自身維護(hù)性供給的角色。

維護(hù)和確保生態(tài)公民的環(huán)境權(quán)利，促進(jìn)生態(tài)公民義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第53條規(guī)定：“公民依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利；各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利；公民發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)”。政府只有嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，完善環(huán)境利益訴求制度，才能不斷強(qiáng)化對(duì)生態(tài)公民環(huán)境權(quán)利的保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)整體生態(tài)倫理提升。

2.提升社會(huì)參與積極性，豐富生態(tài)公民供給

企業(yè)、媒體、非公共組織等社會(huì)供給主體，在生態(tài)公民建設(shè)中，要充分參與，帶動(dòng)帶活主體積極性，為生態(tài)公民建設(shè)謀創(chuàng)新、謀實(shí)效、謀發(fā)展。

首先，企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)和踐行社會(huì)責(zé)任，牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)，以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為企業(yè)重要指導(dǎo)思想。一要堅(jiān)持以綠色生產(chǎn)為導(dǎo)向，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重產(chǎn)能結(jié)構(gòu)提升，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)、自然和諧的可持續(xù)發(fā)展模式。二要遵循循環(huán)利用原則，注重廢棄污染物的清潔排放，不以污染環(huán)境為代價(jià)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益。

其次，媒體作為當(dāng)代社會(huì)發(fā)聲的重要話筒，在主流陣地要加強(qiáng)生態(tài)公民建設(shè)的宣傳，報(bào)道公民保護(hù)環(huán)境的典型事例鼓舞公民，提升社會(huì)成員的生態(tài)意識(shí)，喚醒其生態(tài)自覺(jué)，做好生態(tài)公民建設(shè)的倡導(dǎo)者。同時(shí)，媒體利用自身發(fā)聲及時(shí)、受眾面廣的報(bào)道優(yōu)勢(shì)，作為生態(tài)公民供給主體積極監(jiān)管政府、企業(yè)、其他社會(huì)組織的生態(tài)責(zé)任落實(shí)工作。

最后，社會(huì)組織作為公益性的參與主體，要充分發(fā)揮其靈活性、親和性的特點(diǎn)，走進(jìn)廣大公民當(dāng)中，通過(guò)發(fā)放宣傳單、舉辦生態(tài)文明主題活動(dòng)等形式，幫助廣大公民樹(shù)立生態(tài)意識(shí)，培育其成為當(dāng)代具有生態(tài)意識(shí)且踐行生態(tài)責(zé)任的生態(tài)公民。

3.實(shí)現(xiàn)公民角色轉(zhuǎn)換，以主體性帶動(dòng)供給積極性

生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性要求培育一大批具有生態(tài)意識(shí)、生態(tài)素養(yǎng)和生態(tài)行為規(guī)范的生態(tài)公民。而公民從普通消費(fèi)者到生態(tài)公民的轉(zhuǎn)換，也回答了生態(tài)公民建設(shè)的根本問(wèn)題：以人這一要素為核心和起點(diǎn)，通過(guò)角色轉(zhuǎn)換，喚醒公民生態(tài)意識(shí)與責(zé)任，激勵(lì)公民致力于生態(tài)保護(hù)事業(yè)，是構(gòu)建生態(tài)社會(huì)進(jìn)而達(dá)到生態(tài)文明的必由之路。

首先，生態(tài)公民作為最微觀的生態(tài)建設(shè)單位，也是最為廣泛的參與主體，應(yīng)該發(fā)揮自身的約束作用，實(shí)現(xiàn)自我生態(tài)責(zé)任的踐行，從我做起，保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持綠色消費(fèi)，堅(jiān)持低碳理念。只有每一個(gè)微觀生態(tài)公民的堅(jiān)持，才能帶來(lái)一個(gè)真正生態(tài)環(huán)保的文明社會(huì)。

其次，生態(tài)公民既是環(huán)境的消費(fèi)者，也是環(huán)境的保護(hù)者和監(jiān)督者。要主動(dòng)了解相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)政府生態(tài)職能落實(shí)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任落實(shí)、媒體發(fā)聲責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行全面的監(jiān)督，針對(duì)違規(guī)違法行為堅(jiān)決舉報(bào)，共同參與和維護(hù)屬于大家的生態(tài)家園。

二、開(kāi)發(fā)生態(tài)公民建設(shè)多樣式供給內(nèi)容

1.倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，引領(lǐng)生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向

黨的十八大提出，“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”[4]?？梢?jiàn)，生態(tài)文明理念作為生態(tài)倫理之基，只有根植于生態(tài)公民的內(nèi)心，才能逐步引領(lǐng)公民的生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)而涵育公民生態(tài)道德，建構(gòu)全民生態(tài)規(guī)范。

首先，要大力倡導(dǎo)生態(tài)意識(shí)。

“生態(tài)理念是人對(duì)自然生態(tài)和人類社會(huì)相互作用和相互聯(lián)系的總的看法和根本觀點(diǎn)，是人對(duì)自然生態(tài)內(nèi)在價(jià)值的根本把握，是人將人的道德際遇自覺(jué)地拓展到自然生態(tài)的生存智慧?！盵5]要培育當(dāng)代社會(huì)的生態(tài)公民，必須培育公民的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)自覺(jué)，使之能夠用生態(tài)智慧看待人與世界的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人與自然的本質(zhì)和諧有充分認(rèn)識(shí)。公民生態(tài)意識(shí)的構(gòu)建是培育生態(tài)公民之基。

其次，要引領(lǐng)公民形成正確的生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向。

“生態(tài)公民養(yǎng)成是生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)的根本途徑，是公民維護(hù)生態(tài)環(huán)境權(quán)益的必然需求。提供多方面的支持和保障來(lái)促成生態(tài)公民的養(yǎng)成是人與自然和諧發(fā)展的最終出路?！盵6]人類與自然和諧相處，即遵循自然的規(guī)律能動(dòng)地改造世界，同時(shí)愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)自然。生態(tài)環(huán)境之于人類是相依相生的關(guān)系。現(xiàn)代生態(tài)公民建設(shè)供給一定要把握好生態(tài)價(jià)值理念的準(zhǔn)確構(gòu)建，貼合當(dāng)代生態(tài)價(jià)值主流，形成生態(tài)價(jià)值理念在中國(guó)語(yǔ)境下的科學(xué)表達(dá)，培育中國(guó)當(dāng)代生態(tài)公民。

2.培育生態(tài)道德素養(yǎng)，建構(gòu)生態(tài)行為規(guī)范

生態(tài)道德素養(yǎng)是在生態(tài)理念與生態(tài)價(jià)值內(nèi)化于心后形成的道德層次的升華。它是基于內(nèi)心深處的生態(tài)價(jià)值理念認(rèn)同，在思想和行為層面形成的對(duì)動(dòng)物、植物、微生物及自然界的態(tài)度、行為規(guī)范和內(nèi)在自我要求。在此基礎(chǔ)上，才能準(zhǔn)確建構(gòu)生態(tài)行為規(guī)范，用具體的道德行為準(zhǔn)則要求和培育現(xiàn)代生態(tài)公民。

首先，培育生態(tài)道德素養(yǎng)，就是要對(duì)現(xiàn)代公民進(jìn)行生態(tài)善惡觀、生態(tài)平等觀、生態(tài)權(quán)利與義務(wù)觀的內(nèi)容供給。

生態(tài)善惡觀的供給即給予現(xiàn)代公民在生態(tài)保護(hù)中正確價(jià)值導(dǎo)向的灌輸。通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)的多方教育，讓保護(hù)自然、愛(ài)護(hù)自然的觀念深入公民內(nèi)心；生態(tài)平等觀教育公民正確認(rèn)識(shí)人的價(jià)值、自然界萬(wàn)物的價(jià)值，以開(kāi)放的胸懷保護(hù)萬(wàn)物的平等性價(jià)值；生態(tài)權(quán)利與義務(wù)觀，就是培育公民維護(hù)自身享有的環(huán)境權(quán)以及對(duì)社會(huì)生態(tài)現(xiàn)狀的監(jiān)督權(quán)，同時(shí)要明確自身的生態(tài)義務(wù)，從自己做起，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

其次，生態(tài)行為規(guī)范，是將具體的道德外化為行為，從而彰顯現(xiàn)代生態(tài)公民的內(nèi)心生態(tài)素養(yǎng)和具體行為準(zhǔn)則，是升華個(gè)人生態(tài)行為能力的重要規(guī)則和準(zhǔn)則。

生態(tài)行為規(guī)范不僅關(guān)乎生態(tài)公民保護(hù)生態(tài)的能力和素質(zhì)，更關(guān)乎國(guó)家整體形象的提升。培育生態(tài)公民，要尤其注重生態(tài)行為規(guī)范的制定和執(zhí)行，以保障生態(tài)公民建設(shè)落到實(shí)處。

3.營(yíng)造生態(tài)文化氛圍，形成生態(tài)文明共識(shí)

營(yíng)造生態(tài)文化氛圍以促使全社會(huì)形成生態(tài)文明的共識(shí)和風(fēng)尚，是生態(tài)公民建設(shè)供給的重要路徑?！叭绻麖莫M義上規(guī)定‘文化’內(nèi)涵,那么，生態(tài)文化就可理解為一種精神形態(tài)的存在。它指人們追求人與自然和諧的認(rèn)識(shí)、情感、價(jià)值、目標(biāo)、品質(zhì)等精神因素的總和，其主要內(nèi)容包括生態(tài)科學(xué)知識(shí)、生態(tài)道德觀念、生態(tài)法律規(guī)范、生態(tài)文學(xué)藝術(shù)等。這種生態(tài)文化是人們從事各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)的精神基礎(chǔ)與動(dòng)力源泉?！盵7]對(duì)于生態(tài)文化氛圍的打造，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，注重社會(huì)整體宏觀環(huán)境和生態(tài)公民個(gè)體微觀環(huán)境的構(gòu)建，以生態(tài)文化氛圍的熏陶來(lái)感染公民，使之認(rèn)同并踐行，成為致力于生態(tài)保護(hù)的當(dāng)代生態(tài)公民。

首先，在新媒體時(shí)代，教育者要通過(guò)微博、微信等小微教育平臺(tái)，選擇優(yōu)勢(shì)資源打造生態(tài)公民構(gòu)建的小微陣地和宣傳平臺(tái)。

互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使新媒體在傳播速度和范圍上具有更為明顯的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)有效運(yùn)用新媒體，提升生態(tài)文明教育的實(shí)效性，增強(qiáng)生態(tài)文明教育的感染力，在全社會(huì)營(yíng)造積極關(guān)注生態(tài)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)的生態(tài)文化氛圍，是生態(tài)公民建設(shè)的重要路徑。

其次，學(xué)校、家庭、社會(huì)三方對(duì)生態(tài)文明的教育要注重文化氛圍的構(gòu)建。

學(xué)校開(kāi)展豐富多彩的生態(tài)主題校園活動(dòng)、家庭開(kāi)展走進(jìn)自然親子教育活動(dòng)、社會(huì)進(jìn)行生態(tài)文明走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，有效開(kāi)拓生態(tài)公民建設(shè)的路徑，構(gòu)建起全方位的生態(tài)文化氛圍，培育公民的生態(tài)共識(shí)，增強(qiáng)公民生態(tài)文明認(rèn)同感，進(jìn)而成為生態(tài)文明建設(shè)的踐行者和傳播者。

三、開(kāi)拓生態(tài)公民建設(shè)多向度供給路徑

1.優(yōu)化多級(jí)生態(tài)教育體系

生態(tài)教育是生態(tài)供給的首要基本路徑。應(yīng)建立完善的生態(tài)教育體系，實(shí)行正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結(jié)合，將學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有效整合，形成一個(gè)多維立體、開(kāi)放包容、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的生態(tài)教育體系。

首先，學(xué)校教育是生態(tài)教育的主陣地，要著力夯實(shí)學(xué)校生態(tài)教育。

生態(tài)教育不能只停留于理論，而應(yīng)該將它納入學(xué)校教育必修環(huán)節(jié)。在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)充分挖掘生態(tài)教育資源，通過(guò)現(xiàn)實(shí)生活中的環(huán)境相關(guān)案例，向?qū)W生傳授生態(tài)保護(hù)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和低碳生活，激發(fā)學(xué)生的生態(tài)意識(shí)。在教育形式和教育手段上，教師要大膽創(chuàng)新，充分利用校園廣播、宣傳欄、板報(bào)等宣傳陣地，多層次、多形式、全方位地開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，力求使廣大師生成為家鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)的宣傳者、監(jiān)督者、實(shí)踐者，成為當(dāng)代生態(tài)公民。

其次，家庭教育是生態(tài)教育的第二課堂，要大力抓好生態(tài)公民培育源頭。

家長(zhǎng)是生態(tài)教育的起點(diǎn)，家長(zhǎng)的一言一行、一舉一動(dòng)對(duì)孩子的行為具有潛移默化的作用，因此，家長(zhǎng)自身要不斷加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，通過(guò)自己的言行為孩子樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的榜樣。此外，家長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常帶領(lǐng)孩子走進(jìn)大自然，在自然環(huán)境中結(jié)合所見(jiàn)、所聞和所想，啟發(fā)和引導(dǎo)幼兒觀察自然，熱愛(ài)自然，意識(shí)到人與自然和諧相處的重要性。

最后，社會(huì)教育是培育生態(tài)公民的現(xiàn)實(shí)土壤，要落實(shí)社會(huì)對(duì)生態(tài)公民的教育供給。

政府、企業(yè)、社會(huì)成員之間應(yīng)構(gòu)建良好的互動(dòng)式生態(tài)教育，彼此監(jiān)督，相互學(xué)習(xí)，加強(qiáng)生態(tài)法制的宣傳，在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的風(fēng)氣，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，綠色出行等，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和公民的責(zé)任感。讓每一個(gè)供給主體通過(guò)彼此對(duì)生態(tài)環(huán)保的奉獻(xiàn)形成良性互動(dòng)教育，達(dá)到全民都是生態(tài)公民。此外，重視世界環(huán)境日、植樹(shù)節(jié)等環(huán)保日的教育，也將有效提升社會(huì)整體生態(tài)文明的建設(shè)。

2.強(qiáng)化多維生態(tài)宣傳網(wǎng)絡(luò)

生態(tài)文明建設(shè)的宣傳工作要一改過(guò)去載體不新、網(wǎng)絡(luò)不全、實(shí)效性弱、針對(duì)性不強(qiáng)的缺點(diǎn)，在新媒體時(shí)代充分利用新聞報(bào)紙、公益廣告、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等載體，構(gòu)建多維生態(tài)宣傳網(wǎng)絡(luò)。

首先，主流媒體要積極宣傳生態(tài)知識(shí)，善于利用公益廣告，宣傳人與自然的和諧相處。

通過(guò)生態(tài)講座等形式大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、綠色出行等。此外，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新傳播媒體應(yīng)積極走入公民生活，進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳、環(huán)保工作動(dòng)態(tài)及環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)等。對(duì)網(wǎng)民反映的環(huán)境問(wèn)題，媒體應(yīng)及時(shí)與所在轄區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，督促工作人員第一時(shí)間趕去現(xiàn)場(chǎng)并參加處理，讓更多關(guān)心和支持環(huán)保事業(yè)的群眾隨時(shí)通過(guò)手機(jī)進(jìn)行政策咨詢、環(huán)保投訴等。

其次，注重媒體宣傳雙向互動(dòng)。

對(duì)于生態(tài)公民的培育，要注重新興媒體平臺(tái)上的公民參與環(huán)節(jié)，讓公民自由發(fā)表對(duì)生態(tài)環(huán)保的看法和建議，促進(jìn)公民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和現(xiàn)實(shí)生活中生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的有效解決，以多維生態(tài)宣傳網(wǎng)絡(luò)營(yíng)造生態(tài)文化氛圍，推進(jìn)生態(tài)公民建設(shè)。

3.硬化多層生態(tài)法律規(guī)制

硬化多層生態(tài)法律機(jī)制，要從宏觀、微觀層面把握法律的制定完善和執(zhí)行宣傳。當(dāng)前，從法律法規(guī)的立法理念、目標(biāo)和內(nèi)容、相互關(guān)系以及實(shí)施情況來(lái)看，依然存在著諸多不適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題，有必要對(duì)已有的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行全面的梳理和修訂，從而為生態(tài)公民建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障。

首先，宏觀上要以生態(tài)文明建設(shè)的要求統(tǒng)一立法理念。

針對(duì)不同時(shí)期的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題確立相關(guān)的立法理念、立法目標(biāo)，使立法的內(nèi)容具體化，發(fā)揮更大的作用。對(duì)于明顯不適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展要求的法律法規(guī)，應(yīng)該在新形勢(shì)新問(wèn)題下改動(dòng)和完善，在法律合法性和合理性上為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)保障。

其次，微觀上要明確規(guī)定環(huán)境權(quán)是我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。

這些權(quán)利包括環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利。以聽(tīng)證、宣講形式宣傳公民的環(huán)境權(quán)，讓公民有效表達(dá)環(huán)境訴求，暢通生態(tài)參與渠道。

最后，在執(zhí)行中要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的可操作性，保障其有效實(shí)施。

規(guī)范環(huán)境法律責(zé)任的認(rèn)定的準(zhǔn)確性，加大執(zhí)行力度，改變過(guò)去環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行力不從心的局面，確保綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的有效實(shí)施。

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