丁萬斌

(中國鐵路總公司，北京 100844)

根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》的定義，物流是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動過程，并根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、回收、信息處理等基本功能實(shí)行的有機(jī)結(jié)合。因此，物流服務(wù)的主要任務(wù)是通過運(yùn)輸來改變物的時(shí)間和空間狀態(tài)[1]。關(guān)于鐵路貨運(yùn)融合現(xiàn)代物流發(fā)展，已有文獻(xiàn)對其融合發(fā)展的必然性、可行性等進(jìn)行了相關(guān)研究：加快鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國綜合交通運(yùn)輸體系與現(xiàn)代物流建設(shè)和鐵路貨運(yùn)改革發(fā)展的客觀需要，也是提升物流行業(yè)競爭力、加快鐵路物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措[2]；論述了鐵路貨運(yùn)發(fā)展現(xiàn)代物流的基本趨勢，對建立鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化物流體系、整合鐵路貨運(yùn)多元化物流資源、完善鐵路貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程的物流模式進(jìn)行了探索；運(yùn)用集約化、物流化、協(xié)同化理論，對鐵路貨運(yùn)發(fā)展現(xiàn)代物流的路徑進(jìn)行了相關(guān)研究；通過完善適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的營銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化、服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容的多樣化、業(yè)務(wù)辦理的便捷化，做到對內(nèi)外各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的一體化銜接，提高鐵路物流節(jié)點(diǎn)間的作業(yè)效率和協(xié)同服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)集疏運(yùn)一體化貨運(yùn)組織協(xié)同、路企直通協(xié)同、路港作業(yè)協(xié)同，以消除鐵路貨運(yùn)的信息孤島和信息斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鐵路內(nèi)部、鐵路與其他運(yùn)輸方式、鐵路與客戶間信息交互和生產(chǎn)協(xié)同，從而滿足社會物流需求[3]。黨的十九大作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，這對鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。從發(fā)展階段來看，這是一個(gè)由“適應(yīng)發(fā)展”邁向“引領(lǐng)發(fā)展”的新時(shí)代；從發(fā)展方式來看，這是一個(gè)由“高速度增長”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”的新時(shí)代；也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀要求，是鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，主要體現(xiàn)為三大特征：在“速度”方面，“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”；在“結(jié)構(gòu)”方面，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”，在“動力”方面，“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”[4]，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)貿(mào)流通方式、生活消費(fèi)形式等隨之發(fā)生深刻變化。信息技術(shù)快速迭代、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，正在推動和引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸需求發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變，“單打獨(dú)斗”“閉門造車”已經(jīng)難以有效滿足新的需求。新時(shí)代，在鐵路科技進(jìn)步和生產(chǎn)力水平大幅度提升、信息化高度發(fā)達(dá)、交通運(yùn)輸市場競爭激烈、多種交通方式融合發(fā)展的情況下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和現(xiàn)代信息技術(shù)不斷創(chuàng)新的背景下，融合以“跨”突破原有邊界，目前已蔓延至經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)領(lǐng)域，鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展已是大勢所趨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，融合發(fā)展關(guān)鍵在“融為一體、合而為一”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，做好鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展這篇大文章，需要充分發(fā)揮鐵路“綠色運(yùn)輸工具”、節(jié)能環(huán)保、安全便捷、全天候等比較優(yōu)勢，強(qiáng)化鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用，做強(qiáng)做優(yōu)做大國鐵企業(yè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展勢在必行，在新時(shí)代亟待盡快取得新突破。基于此，本文在深入推進(jìn)鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，對推進(jìn)鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)行了深入研究，并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的對策與路徑，進(jìn)一步提升鐵路貨運(yùn)與其他交通運(yùn)輸方式融合發(fā)展的質(zhì)量和效益水平，積極探索并走出一條具有中國特色的鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的道路。

一、新常態(tài)下鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展面臨的形勢

(一)鐵路供給側(cè)改革的迫切要求

第一，從物流經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，目前中國已成為全球最具成長性的物流市場。2016年全國社會物流總額229.7萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.1%，增速比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)[5]；社會物流總費(fèi)用11.1萬億元，比上年增長2.9%，增速雖比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，但明顯低于社會物流總額GDP增速，繼續(xù)保持低速增長；其中，運(yùn)輸費(fèi)用6.0萬億元，增長3.3%，增速比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)[5]。雖然社會物流總量持續(xù)增長，但受中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及能源政策實(shí)施的影響，鐵路貨源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，傳統(tǒng)的煤炭、冶煉等大宗物資運(yùn)輸逐年減少，鐵路貨運(yùn)份額逐年下降。2013年全國鐵路貨運(yùn)(含行包)總發(fā)送量完成39.67億噸[6]；2014年全國鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成38.13億噸，比上年減少1.54億噸、下降3.9%[7]；2015年全國鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成33.58億噸，比上年減少4.55億噸，下降11.9%[8]；2016年，以集裝箱為代表的白貨運(yùn)輸需求呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢，物流業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的新階段，鐵路貨運(yùn)企穩(wěn)回升，全國鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成33.32億噸，比上年減少0.26億噸，下降0.8%[9]，完成貨物周轉(zhuǎn)量占全社會貨運(yùn)總量的18.51%；即使如此，鐵路取得的貨運(yùn)收入也僅占全社會物流運(yùn)輸總費(fèi)用的5%，鐵路貨運(yùn)在運(yùn)輸市場所占的小份額及貨運(yùn)收入與其大運(yùn)力的優(yōu)勢并不匹配，與鐵路在綜合交通體系中的骨干地位也不相稱。2017年以來，貨運(yùn)市場活躍程度提高，貨運(yùn)增速全面回升，基本恢復(fù)到2013年之前水平，2017年前三季度全社會貨運(yùn)量(不含管道)完成343.28億噸，同比增長10.5%，其中，鐵路同比增長14.4%，增速較上半年同期回落0.8個(gè)百分點(diǎn)[10]。因此，向全品類物流發(fā)展并與現(xiàn)代物流融合，爭取分割更大的貨運(yùn)市場“蛋糕”，成為鐵路貨運(yùn)供給側(cè)改革的迫切要求。

第二，從物流行業(yè)競爭狀況分析。近年來，公路、水運(yùn)及民航等其他交通運(yùn)輸方式發(fā)展迅速，社會物流市場競爭空前激烈。2017年上半年，中國交通運(yùn)輸主要指標(biāo)全面向好，全社會貨運(yùn)量(不含管道)完成217.05億噸，同比增長10%，其中鐵路同比增長15.1%，公路同比增長9.9%，水路同比增長7.5%，民航同比增長5.1%[11]，貨運(yùn)量指標(biāo)持續(xù)向好，貨運(yùn)市場活躍程度提高。激烈的市場競爭促進(jìn)了物流產(chǎn)品供給側(cè)和消費(fèi)需求側(cè)緊密對接，促進(jìn)了各種運(yùn)輸方式在競爭中合作、在優(yōu)勢互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)互利共贏。而鐵路作為交通運(yùn)輸網(wǎng)的骨干，加強(qiáng)與其他交通運(yùn)輸方式融合，其劣勢將得到彌補(bǔ)，優(yōu)勢會得到充分發(fā)揮，拓展物流市場潛力巨大。

(二)路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和物流基地相繼投產(chǎn)

經(jīng)過多年的持續(xù)投資，中國鐵路運(yùn)輸建設(shè)成效顯著，到2016年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12.4萬公里[9]，其中高鐵2.2萬公里以上，鐵路運(yùn)能大幅增加。中國的高速鐵路營業(yè)里程、城市軌道交通運(yùn)營里程、沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)量均居世界第一，空間覆蓋度和網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性大幅提升。中國已擁有世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)，內(nèi)暢外聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為各種運(yùn)輸方式從競爭和獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)向融合發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合邁出重要步伐，現(xiàn)代化鐵路物流基地建設(shè)全面展開，按照鐵路物流基地布局建設(shè)規(guī)劃，鐵路將建成208個(gè)一級和二級鐵路物流基地，形成覆蓋廣泛、層次清晰、功能完善的集裝箱、商品汽車、零散快運(yùn)等專業(yè)運(yùn)輸及口岸、冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)[12]，路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和鐵路物流基地相繼建成投產(chǎn)。目前，中國鐵路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)發(fā)送量、換算周轉(zhuǎn)量、運(yùn)輸密度等主要運(yùn)輸指標(biāo)均位居世界第一，運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸效率世界領(lǐng)先，為發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流提供了良好的硬件支撐和基礎(chǔ)保障。

(三)鐵路物流發(fā)展的短板

第一，“硬件”上，鐵路物流配套設(shè)施存在短板，主要表現(xiàn)在：鐵路存在部分通道區(qū)段性瓶頸制約，點(diǎn)線能力不匹配，“前后一公里”銜接不順暢；鐵路物流基地建設(shè)與市場需求有差距，未能形成與地方物流園區(qū)、廠礦、港口的有效接駁，導(dǎo)致貨源輻射面不廣；既有鐵路貨場、作業(yè)站周邊交通不能滿足物流運(yùn)輸需求，影響裝卸車效率；部分貨場設(shè)備設(shè)施老化、功能不足，部分物流基地到發(fā)、取送及調(diào)車能力不配套，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要。

第二，“軟件”上，鐵路物流有效供給水平不高。鐵路物流供給理念、供給質(zhì)量、供給服務(wù)與現(xiàn)代物流市場多樣化、差異化、便捷化、精益化、個(gè)性化需求還有較大差距。根據(jù)95306電話回訪客戶等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，受訪客戶對鐵路貨運(yùn)時(shí)限長、貨損概率大、理賠時(shí)間長且手續(xù)繁瑣、運(yùn)力不足、運(yùn)輸費(fèi)用高、價(jià)格信息公示不夠等問題反映比較集中，部分客戶對鐵路物流服務(wù)體驗(yàn)不佳，導(dǎo)致鐵路客戶不斷流失。如何調(diào)整鐵路物流產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，不斷增強(qiáng)鐵路供給對物流市場需求變化的適應(yīng)性和靈活性，不斷提升物流服務(wù)品質(zhì)，有效增強(qiáng)市場競爭力，面臨許多新的課題和挑戰(zhàn)。

第三，鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流“融合”上，鐵路物流與其他交通方式銜接不緊、合作不深。如鐵水聯(lián)運(yùn)涉及港口、船運(yùn)公司、拖車公司、鐵路車站等多個(gè)環(huán)節(jié)，作業(yè)層面多，目前尚處于發(fā)展階段，還存在信息溝通現(xiàn)代化程度不夠、缺乏標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程和統(tǒng)一平臺等問題。雖然部分鐵路物流與港口簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，但實(shí)際涉及到的水運(yùn)、公路、鐵路尚未形成“一票包干”的鐵水一單制。在社會物流需求多元化和個(gè)性化發(fā)展的新趨勢下，鐵路能否在全社會激烈的物流市場競爭中進(jìn)一步開拓增長新空間，構(gòu)建跨界融合發(fā)展增長極，取決于鐵路與其他交通方式的銜接程度和融合深度。

二、鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的實(shí)踐探索

(一)準(zhǔn)確把握鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的豐富內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要以滿足客戶需求為目標(biāo)，依托鐵路成網(wǎng)運(yùn)營優(yōu)勢和低成本、長距離、全天候、節(jié)能環(huán)保的行業(yè)特征，從傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)拓展為多種交通方式融合互補(bǔ)的物流全過程服務(wù)，不斷強(qiáng)化鐵路安全便捷、低成本、全天候、綠色環(huán)保的優(yōu)勢，充分發(fā)揮鐵路在綜合交通體系中的骨干作用，為客戶提供“全品類物流、全流程服務(wù)、全方位經(jīng)營、全過程管理”的高品質(zhì)服務(wù)。這就要求鐵路既要充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)大動脈的作用和國家重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性的作用，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的物流服務(wù)保障，又要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對鐵路物流組織、經(jīng)營質(zhì)量、信息服務(wù)等方面提出的新要求，在加強(qiáng)多種交通方式合作銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)和深度融合上下功夫，通過對鐵路貨運(yùn)的經(jīng)營理念、業(yè)務(wù)流程、管理機(jī)制進(jìn)行重塑和再造，使整個(gè)營銷體系更加突出客戶導(dǎo)向，整個(gè)鐵路物流營銷體系更加突出客戶導(dǎo)向，運(yùn)輸分工更加合理匹配，運(yùn)輸組織更加便捷高效，物流網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，信息技術(shù)和財(cái)政金融等服務(wù)手段及保障功能更加完備[13]，各項(xiàng)物流活動協(xié)調(diào)和配合更加完善有序，實(shí)現(xiàn)鐵水、鐵公、鐵空等多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展。

(二)注重頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)深化鐵路貨運(yùn)改革邁出新步伐

第一，國家政策保障構(gòu)建了鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展良好的市場環(huán)境。2016年6月10日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，對推動交通物流融合發(fā)展作出總體部署?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，要完善體制機(jī)制、加強(qiáng)政策保障、優(yōu)化市場環(huán)境、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加大政策支持、打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，構(gòu)建資源共享的交通物流平臺，創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動的交通物流新模式，營造交通物流融合發(fā)展良好的市場環(huán)境?！斗桨浮愤€特別強(qiáng)調(diào)，要推動鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。到2018年，交通與物流融合發(fā)展要取得明顯成效，全國80%左右的主要港口和大型物流園區(qū)引入鐵路，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上；到2020年，建成設(shè)施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場公平有序、運(yùn)行安全高效的交通物流發(fā)展新體系。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上，鐵路集裝箱裝車比率提高至15%以上[1]。《方案》的出臺，為構(gòu)建物流融合發(fā)展良好的市場環(huán)境提供了政策保障，指明了發(fā)展方向。

第二，鐵路總公司以轉(zhuǎn)型應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅(jiān)持融合發(fā)展、合作共贏理念，積極探索具有中國特色的鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展方式。堅(jiān)持把加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，一方面，著力解決當(dāng)前鐵路貨運(yùn)在辦理方式、市場營銷、運(yùn)力保障、裝卸組織、接取送達(dá)、運(yùn)到時(shí)限、價(jià)格管理、設(shè)施設(shè)備、信息支撐、服務(wù)質(zhì)量等方面的突出問題；另一方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，解決好轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式中的系統(tǒng)性、根本性、深層次問題。鐵路總公司出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》《鐵路物流基地布局規(guī)劃及2015～2017年建設(shè)計(jì)劃》等一系列指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法，明確了“開展全品類物流、提供全流程服務(wù)、開展全方位經(jīng)營、實(shí)行全過程管理”[5]的總體思路，確定了向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型“努力建成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代物流企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大大宗貨物運(yùn)輸市場份額，大力發(fā)展集裝箱、特貨運(yùn)輸、快運(yùn)業(yè)務(wù)和多式聯(lián)運(yùn)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型步伐。

第三，鐵路局積極承擔(dān)經(jīng)營主體責(zé)任。鐵路運(yùn)輸是發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流的重要依托，各鐵路局積極適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要，緊扣“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，加快貨運(yùn)轉(zhuǎn)型步伐，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展落地。武漢鐵路局圍繞把武漢打造成為長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)中心，主動融入國家“一帶一路”布局，建設(shè)吳家山等1個(gè)國際物流中心和3個(gè)國際物流副中心，開辟通向亞歐的5條跨境通道，開行中歐班列64列，構(gòu)建了放眼國際的貨運(yùn)新格局；與船運(yùn)、港口深度合作，全年開行鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列58列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列79列，開辟了貨運(yùn)營銷新空間。哈爾濱鐵路局積極推進(jìn)與社會物流融合發(fā)展，吸引460家社會物流企業(yè)入駐鐵路貨場，以社會物流為前店，以鐵路運(yùn)力為后廠，發(fā)揮社會物流的集貨優(yōu)勢，以管內(nèi)9個(gè)站段接取送達(dá)業(yè)務(wù)外包中鐵快運(yùn)為契機(jī)，廣泛吸引零散貨源；推進(jìn)與大客戶融合發(fā)展，開行中歐班列，開發(fā)國際物流；推進(jìn)與其他交通方式融合發(fā)展，自行開發(fā)了“火車頭多式聯(lián)運(yùn)平臺”，與大連港、營口港、丹東港、錦州港等港口和中遠(yuǎn)海等船務(wù)公司洽談合作組建營運(yùn)平臺，從鐵海聯(lián)運(yùn)入手，向公鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)延伸，邁出鐵路物流融合發(fā)展的新步伐。

(三)增強(qiáng)支撐保障能力，補(bǔ)齊物流設(shè)施短板

鐵路把加強(qiáng)與物流相關(guān)的受理、倉儲、裝卸、配送等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為發(fā)展現(xiàn)代物流的“硬件”支撐，圍繞增強(qiáng)保障能力、提升運(yùn)行效率，全力補(bǔ)齊短板，加快構(gòu)建高效銜接、貨暢其流的鐵路現(xiàn)代物流網(wǎng)。鐵路總公司按照國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，合理規(guī)劃全國性、區(qū)域性、地區(qū)性三級鐵路物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)33個(gè)一級鐵路物流基地和175個(gè)[6]二級鐵路物流基地服務(wù)于國家級、區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市。各鐵路局結(jié)合地方區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排受理點(diǎn)、作業(yè)站、中心站3個(gè)等級的鐵路物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；將鐵路線路延伸至貨源集散地，充分利用全路既有的330多個(gè)集裝箱場站，實(shí)現(xiàn)鐵路物流體系對貨源的有效覆蓋；主動與生產(chǎn)廠家等開展多方合作，加快進(jìn)港、進(jìn)園、進(jìn)廠專用線建設(shè)，暢通“前后一公里”。

(四)從源頭治理消除“物流孤島”，發(fā)展多式聯(lián)合運(yùn)輸

多式聯(lián)運(yùn)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效益好的優(yōu)勢和特點(diǎn)。在2016年交通運(yùn)輸部、鐵路總公司等18個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》，為加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建高效暢通的多式聯(lián)運(yùn)體系指明了方向。鐵路部門充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，用好物流基地、貨運(yùn)樞紐等節(jié)點(diǎn)功能，構(gòu)建“通道+節(jié)點(diǎn)”鐵路物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展鐵路主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)體系。第一，加快建設(shè)鐵路物流基地和多式聯(lián)運(yùn)樞紐，加快發(fā)展具備海關(guān)、國檢功能的內(nèi)陸港，積極參與多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)工作，參與鐵路貨場周邊道路暢通工程、港口集疏運(yùn)體系建設(shè)工作。第二，堅(jiān)持在地方經(jīng)濟(jì)和物流發(fā)展的總體規(guī)劃中，不斷完善鐵路物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)專用線，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)場站聯(lián)通企業(yè)、聯(lián)通港口、聯(lián)通園區(qū)，從源頭上消除“物流孤島”問題。第三，堅(jiān)持與國內(nèi)外大型物流企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，充分利用其先進(jìn)運(yùn)作模式和優(yōu)質(zhì)客戶資源，變以往零散開發(fā)為整體布局、系統(tǒng)開發(fā)，把鐵路貨場打造成現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)物流中心，提高資源利用率和投入產(chǎn)出效益。第四，不斷增加集裝箱辦理站數(shù)量，擴(kuò)大集裝箱辦理站規(guī)模，擴(kuò)大班列開行數(shù)量，提高集裝箱平車、專用裝卸機(jī)械等裝備配套能力。第五，大力開發(fā)海鐵、沿江、公鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，從運(yùn)輸組織、運(yùn)營管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及營銷、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面與其他運(yùn)輸方式加強(qiáng)合作，推進(jìn)海運(yùn)箱與鐵路箱互使互用。第六，推進(jìn)與海關(guān)、質(zhì)檢、港口等多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)方的信息交換，不斷提高多式聯(lián)運(yùn)效率和服務(wù)質(zhì)量。

太原鐵路局以建設(shè)全國性多式聯(lián)運(yùn)“樞紐”——中鼎核心物流園為抓手，打造包括鐵路港、多式聯(lián)運(yùn)港和信息服務(wù)港在內(nèi)的“4區(qū)11港”，構(gòu)建“中鼎物流”公路運(yùn)輸車隊(duì)，建立空鐵合作辦理點(diǎn)和山西無水港，借助“路網(wǎng)+物流節(jié)點(diǎn)”推進(jìn)“地網(wǎng)”建設(shè)，依托“云計(jì)算、大數(shù)據(jù)”實(shí)施“天網(wǎng)”工程，構(gòu)建“鐵路+公路+水運(yùn)+航空”“一體化”運(yùn)輸鏈條、“運(yùn)輸+倉儲+加工+配送”“一體化”物流鏈條、“生產(chǎn)+商貿(mào)+信息+金融”“一體化”產(chǎn)業(yè)鏈條，成功開行中歐班列、鐵水聯(lián)運(yùn)班列，貨物吞吐量日均突破5 000噸[13]，形成了鐵路主導(dǎo)、多種交通方式融合發(fā)展的物流經(jīng)營新業(yè)態(tài)，中鼎物流園被納入全國多式聯(lián)運(yùn)示范工程培育項(xiàng)目，得到了社會各界認(rèn)可。南昌鐵路局按照“政府投資、鐵路運(yùn)營、合作共贏”模式，推動集海關(guān)、邊檢、檢疫等功能于一體的贛州港鐵路專用線及物流基地建設(shè)，建成南康站直通南康家具產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)專用線，解決了鐵路運(yùn)輸與國家重點(diǎn)扶持的特色產(chǎn)業(yè)家具市場接駁不暢的問題。以此專用線為依托，以南康家具市場為平臺，建立贛州港物流基地，被列入國家對外開放一類口岸，成為“贛粵閩湘”四省公鐵?？斩嗍铰?lián)運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)。

(五)打造鐵路物流信息云平臺，加強(qiáng)信息化建設(shè)

鐵路把實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、拓展電子商務(wù)物流作為鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的重要戰(zhàn)略，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧高效的全路性互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營服務(wù)平臺，加快推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場信息化建設(shè)[14]。第一，實(shí)現(xiàn)95306網(wǎng)上營業(yè)廳在全路上線，設(shè)置“我要發(fā)貨、?？蛻艮k理、保價(jià)理賠、建議投訴、運(yùn)費(fèi)查詢、貨物追蹤、快運(yùn)班列、貨運(yùn)資訊、鐵路局特色貨運(yùn)”等服務(wù)版塊，實(shí)現(xiàn)了集裝箱運(yùn)輸、零散快運(yùn)、高鐵行包、普通行包、到達(dá)配送等貨運(yùn)全程網(wǎng)上受理。第二，推進(jìn)網(wǎng)上營業(yè)廳國家聯(lián)運(yùn)版塊上線，實(shí)現(xiàn)國際聯(lián)運(yùn)運(yùn)單信息、裝車信息以及口岸站編組信息的對外交換。第三，推進(jìn)市場監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，物流市場動態(tài)變化分析功能入駐95306系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集各種運(yùn)輸方式運(yùn)量、運(yùn)價(jià)信息，推進(jìn)鐵路與廠礦企業(yè)對接、其他運(yùn)輸方式和物流企業(yè)信息互聯(lián)互通，補(bǔ)齊接取送達(dá)、運(yùn)到時(shí)限、裝卸組織等方面的信息短板，不斷提高鐵路對全程物流的控制力。北京鐵路局推出“京津冀貨物快運(yùn)列車”，辦理京津冀區(qū)域“門到門”“門到站”“站到門”“站到站”全程物流服務(wù)，形成覆蓋和輻射京津冀全部市區(qū)縣敞開收貨、便捷安全的物流網(wǎng)絡(luò)體系，改變了過去鐵路貨運(yùn)只辦理大宗和整車運(yùn)輸業(yè)務(wù)的狀況，可以為零散貨物和小批量貨物提供綜合物流服務(wù)，對只有幾噸、幾十公斤的貨物也“來者不拒”，滿足了京津冀地區(qū)中小企業(yè)靈活分散的運(yùn)輸需求，同時(shí)也為物流企業(yè)提供了安全便捷的綠色物流通道[15]。

(六)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,破解“最后一公里”難題

如何做好鐵路物流“最后一公里”運(yùn)輸，是兌現(xiàn)鐵路物流服務(wù)承諾的關(guān)健。鐵路在推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展過程中，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以需求為導(dǎo)向梳理業(yè)務(wù)鏈和管理鏈，解決鐵路物流兩端運(yùn)輸運(yùn)力不足、時(shí)效性差、成本過高的難題。西安鐵路局借鑒“滴滴出行”運(yùn)作理念，研發(fā)了“鐵e達(dá)”貨物接取送達(dá)系統(tǒng)。該系統(tǒng)由接取送達(dá)信息管理平臺、手機(jī)APP平臺、微信公眾號平臺、無車承運(yùn)人平臺等4個(gè)子平臺構(gòu)成。第一，接取送達(dá)信息管理平臺，由鐵路內(nèi)部管理人員使用，主要實(shí)現(xiàn)運(yùn)力管理、運(yùn)價(jià)管理、調(diào)度管理、訂單管理、訂單處理、訂單跟蹤、車貨智能配載、交付驗(yàn)證、考核評價(jià)、質(zhì)量監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)結(jié)算等11項(xiàng)功能。第二，手機(jī)APP平臺，由司機(jī)使用，主要實(shí)現(xiàn)訂單提醒、在線接單、在線競單、作業(yè)處理、訂單統(tǒng)計(jì)、訂單跟蹤、線路導(dǎo)航、拍照上傳等功能。第三，微信公眾號平臺，面向客戶和司機(jī)，提供在線發(fā)貨、運(yùn)價(jià)查詢、站點(diǎn)查詢、在線投訴、運(yùn)力中心、訂單查詢、訂單統(tǒng)計(jì)、在線對賬、軌跡查詢、運(yùn)費(fèi)結(jié)算等12項(xiàng)功能。第四，無車承運(yùn)人平臺，對接交通運(yùn)輸部監(jiān)測系統(tǒng)，面向社會承運(yùn)無車承運(yùn)業(yè)務(wù)，通過信息技術(shù)盤活各車站及周邊區(qū)域的貨源及運(yùn)力，拓展鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、同城配送及公鐵聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)。其運(yùn)作流程是：根據(jù)鐵路接取送達(dá)系統(tǒng)的訂單，由系統(tǒng)程序進(jìn)行智能配載和優(yōu)化整合，并按照系統(tǒng)定價(jià)規(guī)則生成相應(yīng)運(yùn)價(jià)，再推送給“運(yùn)力池”中的司機(jī)(社會運(yùn)力資源)；司機(jī)使用手機(jī)APP在平臺上搶單，先搶先得；鐵路對貨物流轉(zhuǎn)進(jìn)行全流程追蹤，并對承運(yùn)司機(jī)進(jìn)行監(jiān)督考核，保證貨物安全，控制接取送達(dá)時(shí)限?！拌Fe達(dá)”系統(tǒng)將鐵路、貨主、汽車司機(jī)各方需求有效銜接，統(tǒng)籌利用社會資源，在解決鐵路物流“最后一公里”問題上取得了新突破?！拌Fe達(dá)”自2016年7月運(yùn)作以來，“入池”車輛1 475輛，運(yùn)力較以往提高5倍，接取送達(dá)業(yè)務(wù)量同比增長23%；貨主體驗(yàn)明顯改善，客戶滿意度由過去的59%提高至95%[16]。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的對策

(一)堅(jiān)持思維導(dǎo)向，樹立發(fā)展鐵路物流強(qiáng)基達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效的堅(jiān)定信念

2017年，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，提出了加快現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不同交通運(yùn)輸方式融合發(fā)展的明確要求。“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，是綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)、國鐵企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升、現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建、交通強(qiáng)國鐵路先行的黃金機(jī)遇期，是國鐵企業(yè)處于支撐全面建成小康社會的攻堅(jiān)期、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局的關(guān)鍵期、提質(zhì)增效升級的轉(zhuǎn)型期，也是鐵路推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”的攻堅(jiān)期。鐵路作為綜合交通體系和綜合物流體系的骨干、節(jié)能環(huán)保的“綠色交通工具”，具有安全便捷、低成本、全天候的明顯優(yōu)勢。第一，要充分發(fā)揮綠色環(huán)保、高效便捷優(yōu)勢，樹立合作理念和融合發(fā)展意識，把鐵路的速度優(yōu)勢、運(yùn)量優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與社會物流企業(yè)的集配送優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。第二，要抓住解放思想、轉(zhuǎn)變觀念這一總開關(guān)，要清醒地認(rèn)識到，鐵路現(xiàn)代物流融合發(fā)展不是自己關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要充分尊重物流市場規(guī)律，把握物流市場特點(diǎn)，緊跟物流市場前沿，把鐵路物流產(chǎn)品供給和用戶實(shí)際需求結(jié)合作為融合發(fā)展的重中之重，不斷更新鐵路物流供給產(chǎn)品觀念，不斷樹立合作理念和融合發(fā)展意識。第三，要深入查找思想觀念上存在的不適應(yīng)問題，從“鐵路主導(dǎo)+行業(yè)合作”的角度全面理解現(xiàn)代物流全新“生態(tài)”，樹立包容開放、跨界聯(lián)動、合作共贏的新觀念，敢闖善創(chuàng)、融合發(fā)展的新思維，推動鐵路與公路、水運(yùn)等多種交通方式融合發(fā)展，做到互聯(lián)互通、有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)、接續(xù)運(yùn)輸，努力向社會提供速度更快、成本更低、綠色環(huán)保的高品質(zhì)物流服務(wù)，整體提升鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、信息化、快捷化水平，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、決勝全面建成小康社會作貢獻(xiàn)[17-21]。

(二)堅(jiān)持市場導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)鐵路現(xiàn)代物流企業(yè)的市場競爭力

主動對接市場，是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)需要。只有積極適應(yīng)市場需求變化，把運(yùn)輸收入蛋糕做大，鐵路物流經(jīng)營才能有更大的市場和空間。在推進(jìn)鐵路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型過程中，要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，努力解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，適應(yīng)新常態(tài)下消費(fèi)升級、物流需求多樣化和個(gè)性化發(fā)展趨勢，在產(chǎn)品方案、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改進(jìn)服務(wù)等方面充分吸收社會各屆的意見和建議，不斷完善鐵路物流產(chǎn)品設(shè)計(jì)、拓展物流服務(wù)功能、推出優(yōu)質(zhì)物流產(chǎn)品，構(gòu)建鐵路物流跨界融合發(fā)展增長極。要為客戶提供差異化運(yùn)到時(shí)限服務(wù)，提高貨物運(yùn)輸快速性和準(zhǔn)時(shí)性；既要穩(wěn)定大宗貨源、又要向著高附加值全品類物流發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變；突破鐵路將貨運(yùn)組織和物流服務(wù)割裂的傳統(tǒng)思維局限，向物流全環(huán)節(jié)拓展和全過程管理方向轉(zhuǎn)變；借鑒社會大型物流公司先進(jìn)的管理理念，適應(yīng)新時(shí)代社會主要矛盾變化，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)，提高鐵路運(yùn)輸供給質(zhì)量，更加重視客戶對鐵路物流服務(wù)的體驗(yàn)，提升社會公眾對鐵路物流的認(rèn)可度和滿意度，努力降低全社會物流成本，更好地滿足人民群眾對現(xiàn)代物流服務(wù)的需求[22-25]。

(三)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，做大做強(qiáng)鐵路物流市場

圍繞把鐵路總公司轉(zhuǎn)型為“市場化、國際化的鐵路物流總部企業(yè)，努力建成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代物流企業(yè)”，以及把鐵路局轉(zhuǎn)型為“區(qū)域內(nèi)最具市場競爭力的物流企業(yè)”的目標(biāo)，深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快構(gòu)建“通道+節(jié)點(diǎn)”鐵路物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧高效的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)物流、信息流、資金流向鐵路聚集，全面打造鐵路現(xiàn)代物流生態(tài)圈；加快完善鐵路物流基礎(chǔ)設(shè)施，形成功能完善、覆蓋全國的鐵路物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快建立面向市場和企業(yè)、銜接生產(chǎn)與流通的鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品供給模式，為企業(yè)提供定制化貨運(yùn)產(chǎn)品，增加鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品有效供給；全面拓展敞開受理方式，完善接取送達(dá)服務(wù)體系，打通鐵路“門到門”物流服務(wù)的“最后一公里”，不斷改善用戶體驗(yàn)；實(shí)行市場化定價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮鐵路低成本的比較優(yōu)勢和價(jià)格杠桿作用，不斷提高鐵路物流市場競爭力；圍繞大宗物資、多式聯(lián)運(yùn)、專業(yè)物流、快捷快運(yùn)、中歐班列等板塊，大力發(fā)展鐵路主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)體系，加強(qiáng)鐵路與公路、港口、航空等各種交通方式的有效銜接，更好地開拓和發(fā)展集裝箱、商品汽車、冷鏈物流運(yùn)輸，真正把鐵路物流做強(qiáng)做優(yōu)做大，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高品質(zhì)的物流服務(wù)保障，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，為實(shí)現(xiàn)全社會的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展作貢獻(xiàn)[26]。

(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快解決鐵路物流發(fā)展中的突出問題

當(dāng)前鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域的主要矛盾已由原來的運(yùn)能嚴(yán)重不足、無法滿足正常運(yùn)輸需求，逐步轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的運(yùn)輸供給之間的矛盾。要針對鐵路物流發(fā)展過程中暴露出來的鐵路運(yùn)輸供給不平衡不充分的問題和點(diǎn)線能力不匹配、物流設(shè)施不配套、“前后一公里”銜接不順暢等設(shè)施區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性突出矛盾等“硬件”“軟件”短板和區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性突出矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)與地方政府在多式聯(lián)運(yùn)總體規(guī)劃方面的溝通銜接和超前介入，有針對性地解決好深層次問題，加強(qiáng)更具操作性的跨區(qū)域運(yùn)輸協(xié)作機(jī)制建設(shè)、更具靈活性和針對性的貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制建設(shè)、更具快捷運(yùn)輸要求的裝備設(shè)施建設(shè)、更適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的物流信息系統(tǒng)建設(shè)、更具激勵(lì)約束效應(yīng)的考核機(jī)制建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+鐵路運(yùn)輸+港口+公路+航空”的現(xiàn)代物流發(fā)展模式，加強(qiáng)樞紐、聯(lián)絡(luò)線、物流基地、多式聯(lián)運(yùn)配套項(xiàng)目的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)打通物流業(yè)發(fā)展的“最后一公里”，推動鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化、智能化融合發(fā)展。

(五)堅(jiān)持考核激勵(lì)導(dǎo)向，充分調(diào)動鐵路物流經(jīng)營創(chuàng)效的活力

目前，鐵路物流供給的經(jīng)營壓力還沒有等強(qiáng)傳遞，物流市場經(jīng)營積極性有待進(jìn)一步提高。要加大物流經(jīng)營業(yè)績掛鉤激勵(lì)考核力度，健全完善以客戶滿意度調(diào)查、客戶投訴、第三方評價(jià)及內(nèi)部檢查為核心的物流服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)體系，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)收入率、項(xiàng)目收支利、勞動生產(chǎn)率等專項(xiàng)分析和工效掛鉤考核，真正將營銷業(yè)績與單位和個(gè)人收入和評先等指標(biāo)掛鉤，干得好的多拿獎(jiǎng)金、任務(wù)完成不好的工資收入可以“零增長”或負(fù)增長，徹底杜絕“干多干少一個(gè)樣”的大鍋飯現(xiàn)象，以經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)貨運(yùn)系統(tǒng)干部職工開拓市場增收創(chuàng)效的活力。要實(shí)施差異化的區(qū)域運(yùn)價(jià)方針政策，增加運(yùn)輸效率、保價(jià)額度等指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合多式聯(lián)運(yùn)全程物流模式的實(shí)際特點(diǎn)，實(shí)施各參與環(huán)節(jié)按比例收益分成政策，運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)杠桿，提高各方參與多式聯(lián)運(yùn)物流發(fā)展的積極性。

四、結(jié)語

推動鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大鐵路物流市場，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。本文分析了新常態(tài)下鐵路與現(xiàn)代物流融合發(fā)展面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)，剖析了推進(jìn)鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流“融合發(fā)展、合作共贏”的實(shí)踐，提出堅(jiān)持問題導(dǎo)向、思維導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、考核激勵(lì)導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)鐵路與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的思考與建議，為不斷深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、準(zhǔn)確把握物流市場規(guī)律，做到與市場同頻共振，打造深度融合的物流新業(yè)態(tài)提供了有益借鑒和實(shí)用參考。本文在研究中也存在一定的不足，隨著新時(shí)代社會主要矛盾變化，鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流如何在適應(yīng)鐵路運(yùn)輸主要矛盾變化的情況下實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，如何進(jìn)一步發(fā)揮鐵路主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善鐵路現(xiàn)代物流產(chǎn)品體系，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、江鐵聯(lián)運(yùn)和集裝箱運(yùn)輸，加大商品汽車、冷鏈物流等專業(yè)物流市場開發(fā)力度，不斷為物流融合發(fā)展拓展更為廣闊的空間，有效增加物流產(chǎn)品供給，促進(jìn)全社會物流效益和質(zhì)量持續(xù)提升，尚有大量工作要做。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，推動鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合的高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)中國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，也是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。國內(nèi)和國際物流市場潛力巨大、前景廣闊，鐵路如果能夠抓住國家調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、打好防止污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)與其他交通方式的融合發(fā)展，有效增加鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品有效供給，為降低社會物流綜合成本多作貢獻(xiàn)，必將大有可為，迎來鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的春天。這就需要鐵路行業(yè)在實(shí)踐中進(jìn)一步開拓思路，不斷深入探索，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流在服務(wù)鏈、運(yùn)輸鏈、產(chǎn)業(yè)鏈方面的深度融合，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏，在實(shí)踐中走出一條具有中國特色的鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的道路，為實(shí)現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”，更好地服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

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