王宇新,王璐霞,黃薇薇,李影

(合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥 230601)

改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，以年均近10%的增長速度創(chuàng)造了舉世矚目的“增長的奇跡”。然而在經(jīng)濟(jì)增長過程中，中國地區(qū)間財(cái)力差距也在不斷擴(kuò)大，地區(qū)間財(cái)力差距加劇了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的廣泛影響，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)品提供的影響[1]。在中國農(nóng)村，行政村是本地公共產(chǎn)品的主要供給者，負(fù)責(zé)向村民提供道路、灌溉、飲用水等公共產(chǎn)品，村級(jí)財(cái)力狀況會(huì)直接影響到本地公共產(chǎn)品的供給水平。農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等不利于農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，嚴(yán)重妨礙著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如何縮小村級(jí)財(cái)力差距，對(duì)于政府制定科學(xué)合理的政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。因此，村級(jí)財(cái)力不均等的研究十分必要。

村級(jí)財(cái)力不均等的影響機(jī)制錯(cuò)綜復(fù)雜，基于經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際觀察，我們盡可能找出影響村級(jí)財(cái)力不均等的各種影響因素，如村莊人口特征、村莊地理位置、村干部特征等，尤其是村莊治理方面的因素。然而這些因素對(duì)于村級(jí)財(cái)力不均等的重要性如何，毫無疑問是一個(gè)需要進(jìn)行定量研究的問題。目前，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)村級(jí)財(cái)力差異的研究還幾乎是一片空白。因此，認(rèn)識(shí)農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等現(xiàn)狀并研究引致這種財(cái)力不均等的因素，能夠較好地揭示村莊財(cái)力不均等問題的本質(zhì)和癥結(jié)所在，對(duì)縮小村級(jí)財(cái)力差距的政策制定具有十分重要的意義。本文采用中國居民收入調(diào)查2007年的行政村調(diào)查數(shù)據(jù)，利用基于回歸方程的夏普里值分解(Shapley Value Approach)方法考察了各種因素對(duì)中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等的定量貢獻(xiàn)，并進(jìn)一步探討了差距演變的內(nèi)在機(jī)制。

本文作為國內(nèi)較早考察村莊治理等因素對(duì)村級(jí)財(cái)力不均等貢獻(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)研究，可能的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 第一，中國農(nóng)村地區(qū)村級(jí)財(cái)力不均等并沒有得到系統(tǒng)的描述和分析，我們首次利用詳細(xì)的村莊微觀數(shù)據(jù)分析農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等狀況，是對(duì)中國現(xiàn)有的農(nóng)村貧困問題研究一個(gè)很好的補(bǔ)充，可以為農(nóng)村貧困地區(qū)的瞄準(zhǔn)提供更為科學(xué)和可靠的實(shí)證依據(jù)。第二，本文從一個(gè)新的視角，利用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，從微觀層面研究農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等問題，以期拓展該領(lǐng)域的研究思路，從而方便為其他學(xué)者研究提供一定的參考和借鑒。第三，本文通過基于回歸的夏普里值分解方法考察了各種因素對(duì)于村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)，特別是村莊治理方面的因素對(duì)村級(jí)財(cái)力不均等的影響作用，從而驗(yàn)證相關(guān)政策的有效性，為政府制定可行的相關(guān)政策提供依據(jù)。

一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧與評(píng)論

關(guān)于村莊層面的文章主要集中在政治學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，大多是一些案例分析和定性描述，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)文章可能由于缺乏數(shù)據(jù)因而少見[2]。沈艷等關(guān)注村主任直接選舉與收入分配之間關(guān)系[3]，而關(guān)系到本文的問題——什么因素影響著村級(jí)財(cái)力？他們的重要性和貢獻(xiàn)如何？對(duì)于這方面的研究基本上少有文獻(xiàn)涉及。在這里，課題組主要回顧與之間接相關(guān)的幾類文獻(xiàn):一是關(guān)于中國地區(qū)間的財(cái)力差異問題；二是關(guān)于中國農(nóng)戶收入不平等的問題；三是與村級(jí)收入相關(guān)的問題。這些文獻(xiàn)可以為本文提供基礎(chǔ)的理論分析工具。

關(guān)于中國地區(qū)間的財(cái)力差異問題。Tsui運(yùn)用廣義熵指數(shù)對(duì)中國縣級(jí)財(cái)政不平衡進(jìn)行測(cè)度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國縣級(jí)財(cái)政不均衡呈擴(kuò)大趨勢(shì)，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付并沒有財(cái)力均等化效應(yīng)[4]。尹恒利用中國縣級(jí)地區(qū)的財(cái)政數(shù)據(jù)對(duì)影響縣級(jí)財(cái)力差距的因素進(jìn)行了分析，研究表明，上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付沒有起到均等化效應(yīng)，反而拉大了財(cái)力差異，地區(qū)間的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化、地理?xiàng)l件及地區(qū)特有的政策、制度等因素對(duì)地方自有財(cái)力存在顯著影響，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和省際差異是引起縣級(jí)地區(qū)財(cái)力差距的主要因素[5-6]。江慶利用全國31個(gè)省級(jí)財(cái)政數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用基尼系數(shù)和廣義熵指數(shù)分解方法對(duì)省級(jí)財(cái)力差異進(jìn)行了分析，結(jié)果表明中國省域間財(cái)力差距 70%以上來源于地區(qū)內(nèi)部，并且地區(qū)內(nèi)部差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，并且對(duì)省級(jí)收入來源分解表明對(duì)財(cái)力差異貢獻(xiàn)最大的是本級(jí)財(cái)政收入[7]。

對(duì)于中國農(nóng)戶收入差距的研究已經(jīng)取得了大量的成果，這些成果主要是沿著兩條路線展開。一是利用基尼系數(shù)、廣義熵指數(shù)等相對(duì)不平等指標(biāo)，將差距程度按照東中西部進(jìn)行子樣本分解分析[8-10]。二是以構(gòu)建回歸方程為基礎(chǔ)，借助基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)等一些不平等指標(biāo)進(jìn)行分析[11-17]。后者的優(yōu)點(diǎn)在于能夠讓我們清晰地了解各影響因素對(duì)于地區(qū)收入差距的具體貢獻(xiàn)程度。這些研究主要從物質(zhì)資本、人力資本和政治資本等因素來考察對(duì)收入差距的影響作用。比如，在政治資本方面，Morduch的研究表明決定農(nóng)戶收入的最重要影響因素是黨員和干部等政治因素[14]。此外，還有一些學(xué)者從其他角度如社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)會(huì)不平等視角探討了這些因素對(duì)農(nóng)戶收入差距的貢獻(xiàn)[18]。

關(guān)于村級(jí)收入相關(guān)的問題。張曉波等研究發(fā)現(xiàn)，村民選舉有助于村莊集體收入的增加[19]； Wang研究了村民選舉對(duì)于農(nóng)村治理和收入分配的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)村選舉雖然可能會(huì)有一定的缺陷，但仍然改善了農(nóng)村治理狀況并提高了農(nóng)民生活水平，并且能夠通過影響公共投資，使窮人相對(duì)于富人而言受益更多，從而縮小了收入的不平等，并且引進(jìn)選舉制度使村級(jí)基尼系數(shù)降低6.4%～8%[20]。王宇峰使用中國綜合社會(huì)調(diào)查 400個(gè)村的數(shù)據(jù)，考察了行政村層面的宗族結(jié)構(gòu)、村莊規(guī)模對(duì)村民收入的影響，結(jié)果表明，平均收入較低的是壟斷型宗族結(jié)構(gòu)的村莊，此外，人口規(guī)模和村莊收入之間呈現(xiàn)一種曲線關(guān)系，是倒U型的[2]。

縱觀以上文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，使用微觀數(shù)據(jù)研究中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力差距的尚不多見。行政村是聯(lián)結(jié)政府和農(nóng)民的直接橋梁，對(duì)農(nóng)村發(fā)展起著不可忽視的重要作用。中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力是否存在不均等？哪些方面的因素影響著村級(jí)財(cái)力不均等？這些影響因素對(duì)村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)到底有多大？這都是我們需要研究和探討的問題?；谥袊用袷杖胝{(diào)查數(shù)據(jù)庫(2007)的行政村微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，我們力圖找到上述問題的答案。因此，本文的核心任務(wù)就是通過中國農(nóng)村行政村的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，說明中國農(nóng)村行政村目前在村級(jí)層面上村級(jí)財(cái)力不均等的實(shí)際狀況。

二、數(shù)據(jù)來源與描述

(一)數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)來源于中國住戶收入調(diào)整項(xiàng)目在2007年全國住戶抽樣調(diào)查，樣本數(shù)據(jù)包括東部地區(qū)的廣東、浙江、江蘇和河北，中部地區(qū)的安徽、湖北和河南，西部地區(qū)的重慶和四川。行政村調(diào)查的內(nèi)容主要有：村人口、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村集體財(cái)務(wù)和村治理、村集體支農(nóng)服務(wù)等公共服務(wù)情況。

從基本情況來看，2007年樣本村的平均人口為2 473人，村平均農(nóng)作物總播種面積、糧食播種面積以及各種經(jīng)濟(jì)作物播種面積，村外出打工人數(shù)平均均為484人。人均純收入大概為4 000～4 500元，與同年的全國農(nóng)民家庭純收入的平均數(shù)4 140.36元相比并沒有顯著的大的差異。上述這些情況基本上反映了目前全國整體的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

(二)村級(jí)財(cái)力不均等的簡要描述

本文中的村級(jí)集體收入是指村集體財(cái)務(wù)總收入，其中包括村組統(tǒng)一經(jīng)營收入、集體企業(yè)以外的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體上繳的收入、村“一事一議”籌資、村提留、村民上繳的其他各種費(fèi)用、上級(jí)撥入的各種收入以及其他收入。本文把村級(jí)財(cái)力定義為上述各項(xiàng)收入之和，并采用人均形式，下面所說的村級(jí)財(cái)力是指人均村集體財(cái)務(wù)總收入。村級(jí)財(cái)力指標(biāo)，是農(nóng)村地區(qū)各行政村村級(jí)財(cái)力差異分析的關(guān)鍵指標(biāo)，一般來說，當(dāng)?shù)鼐用袼硎艿墓卜?wù)水平與村級(jí)財(cái)力密切相關(guān)，村級(jí)財(cái)力雄厚的地區(qū)，居民生活的環(huán)境和公共設(shè)施通常會(huì)比較好，當(dāng)?shù)鼐用袼硎艿墓卜?wù)水平就高，反之，就比較差。 本部分將對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不平等程度及其變化進(jìn)行簡要描述。

1.用變異指標(biāo)衡量的村級(jí)財(cái)力差異

表1是所用數(shù)據(jù)集的描述性統(tǒng)計(jì)，東部地區(qū)人均財(cái)力的均值為265.504，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中部和西部的人均財(cái)力81.724和56.821元，差距比較懸殊，中國農(nóng)村行政村之間的財(cái)力差距是十分驚人的。從標(biāo)準(zhǔn)差等變異指標(biāo)，我們也可以看出，東部地區(qū)內(nèi)部差異是村級(jí)財(cái)力不均等的最主要的影響因素，相對(duì)于東部地區(qū)的內(nèi)部差異而言，中部和西部地區(qū)內(nèi)部差異比較小。

2.村級(jí)財(cái)力來源差異情況

村級(jí)財(cái)力雄厚與否直接關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施程度，村級(jí)財(cái)力質(zhì)量的高低直接影響到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。因此，有必要對(duì)村級(jí)財(cái)力進(jìn)行收入來源分析，從而發(fā)現(xiàn)和解決問題，達(dá)到提高村級(jí)財(cái)力的目的(表2)。

從表2我們可以看出，村級(jí)財(cái)力的主要來源是上級(jí)撥入的各種收入和村組統(tǒng)一經(jīng)營收入，分別占第一、第二位，所占比例為29.99%和29.5%，上級(jí)撥入的收入也就是財(cái)政撥款成為村級(jí)財(cái)力的主要來源之一。

3.基尼系數(shù)按收入來源分解

基尼系數(shù)分解可以分析各項(xiàng)收入來源對(duì)總財(cái)力不均等的影響途徑，表3將這種影響進(jìn)一步分解為3個(gè)因素：收入來源k在總收入中所占的比重、收入來源k與總財(cái)力分布的關(guān)系和收入來源k自身的基尼系數(shù)。

表3中，Gk為分項(xiàng)收入的基尼系數(shù)，Rk為相關(guān)系數(shù)的比值部分，share為分項(xiàng)收入對(duì)總基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率，%change指各分項(xiàng)收入1%的變化對(duì)不平等的影響。由表3我們可以看出：村組統(tǒng)一經(jīng)營收入的貢獻(xiàn)率最大，是村級(jí)財(cái)力差距最主要的決定因素；上級(jí)撥入的收入水平可以有效緩解村級(jí)財(cái)力不均等，很好調(diào)節(jié)村級(jí)財(cái)力差異，縮小總的不平等程度。

Xk為分項(xiàng)收入占總收入的比例，

表2村級(jí)財(cái)力來源情況

表3基尼系數(shù)分解

三、中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等的影響因素及其貢獻(xiàn)率分析

在上面的分析中，基尼系數(shù)按收入來源分解雖然可以說明村級(jí)財(cái)力不均等，但并沒有說明造成村級(jí)財(cái)力不均等的原因。計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型回歸分析能夠說明村莊治理因素、地區(qū)差異、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理環(huán)境和人口特征等因素對(duì)村級(jí)財(cái)力的影響，但未能說明各因素對(duì)村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)率?；谏鲜鲈颍挛牟捎没诨貧w方程的夏普里值分解方法對(duì)村級(jí)財(cái)力不均等進(jìn)行分解，定量分析各種影響因素對(duì)中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)率。

(一) 變量說明和模型構(gòu)建

為了能全面反映各種因素對(duì)中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力的影響作用，我們首先利用多元回歸模型來探究他們之間內(nèi)在的關(guān)系。村級(jí)財(cái)力受到村莊治理因素、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理環(huán)境和人口特征、村干部特征等一系列變量的影響。

第一，村莊治理因素變量。村莊治理因素主要包括有村主任是否由村民直接提名上任、村帳鄉(xiāng)管、拿工資(干部補(bǔ)貼)的村組干部人數(shù)、本村聯(lián)系人是否在上級(jí)部門工作、上級(jí)政府平均考察次數(shù)等。

第二，村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變量。村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變量主要反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從根本上影響著村級(jí)財(cái)力，因此應(yīng)該對(duì)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行控制。研究中我們擬采用下面幾個(gè)指標(biāo)來代表村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。這些因素和測(cè)量指標(biāo)包括本村農(nóng)民人均純收入、工價(jià)水平(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)打臨工一天大致賺多少錢)、本村所在縣是否為省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、本村在20世紀(jì)70年代是否辦過社隊(duì)企業(yè)等。另外，以農(nóng)民人均純收入代表本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，為了反映可能存在的非線性關(guān)系，我們參照已有的文獻(xiàn)，加入了它的二次項(xiàng)。

第三，地理環(huán)境和人口特征變量。區(qū)域地理變量反映地理地形等背景性因素的影響，這些因素有村莊規(guī)模(人口)、村莊地理位置。人口特征變量主要反映鄉(xiāng)村人口流動(dòng)等因素的影響，這些因素有村莊外出務(wù)工比例、本村勞動(dòng)力中從事農(nóng)林勞動(dòng)力所占比例。

第四，村干部特征變量。對(duì)于村干部的個(gè)人特征是否對(duì)組織績效有何影響，以前的實(shí)證研究中已經(jīng)獲得了不少的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[21-25]。這些影響因素主要有村主任年齡和受教育程度、村支書的年齡和受教育程度等。

除上述變量外，我們還加入了地區(qū)特征虛擬變量，進(jìn)一步捕捉不可觀測(cè)的地區(qū)效應(yīng)，比如地區(qū)范圍內(nèi)受到的共同外部沖擊或者一個(gè)地域內(nèi)的歷史文化傳統(tǒng)等可能影響村級(jí)財(cái)力的因素。

關(guān)于中國農(nóng)村地區(qū)村級(jí)財(cái)力，是上面多種因素交織作用的結(jié)果。本文在借鑒已有研究成果基礎(chǔ)上，建立如下回歸模型：

lnY= α+∑φIGOV+∑βIECO+∑δIGEO+

∑γICAR+∑ηIDIS+μ

(1)

式中：lnY為村級(jí)財(cái)力的對(duì)數(shù)值，是被解釋變量；α為常數(shù)項(xiàng)；φ，β，δ，γ，η為回歸系數(shù)；IGOV為解釋變量為村莊治理變量;IECO經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特征變量;IGEO地理環(huán)境和人口特征變量;ICAR為村干部特征變量;IDIS地區(qū)特征虛擬變量；μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。由于異方差問題在截面數(shù)據(jù)中出現(xiàn)較多，本文的研究結(jié)果是進(jìn)行了異方差檢驗(yàn)后做出的。

(二)計(jì)量回歸結(jié)果及分析

根據(jù)上面的設(shè)定計(jì)量模型式(1)，利用中國居民收入調(diào)查數(shù)據(jù)庫(2007)的行政村微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，得到表4的回歸結(jié)果。

我們可以從模型的回歸估計(jì)結(jié)果看出，影響村級(jí)財(cái)力不均等的因素有很多方面，大部分變量的回歸系數(shù)都有預(yù)期的符號(hào)，但有的變量有顯著影響，有的變量影響不是很顯著。

對(duì)于本文所關(guān)心的村莊治理變量，村主任上任方式、拿工資的村組干部人數(shù)這兩個(gè)變量分別在5%、1%的顯著性水平下具有正的統(tǒng)計(jì)顯著性，本村聯(lián)系人是否有人在上級(jí)政府部門工作在10%的顯著性水平下具有負(fù)的顯著性。這說明在我們的樣本村莊中，村莊治理中一些因素對(duì)于村級(jí)財(cái)力的決定具有非常顯著的作用。在其他因素保持不變的情況下，實(shí)行了村民直接提名產(chǎn)生村主任的村，比沒有實(shí)行村主任直接提名選舉的村，村級(jí)財(cái)力要多37.3%，這說明了由村民直接提名產(chǎn)生的村主任更有助于村的集體收入的提高，這與張曉波等結(jié)論一致[21]。通過計(jì)算，我們發(fā)現(xiàn)村莊里面拿工資的村組干部人數(shù)每增加1個(gè)，村級(jí)財(cái)力將增加 2.296%，很明顯這種影響非常重要，這也說明村干部越多的村，一方面，可能其治理績效比較好，村級(jí)財(cái)力相對(duì)來說也較高，另一方面，村莊拿工資的村干部人數(shù)是由上級(jí)政府部門決定的，因此村干部比較多的村，村莊與上級(jí)政府關(guān)系比較好，外部資源比較多，更能從上級(jí)政府得到更多的利益。村帳鄉(xiāng)管、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到本村考察的次數(shù)等對(duì)于村級(jí)財(cái)力有正的影響，但是不顯著，同樣村民無償幫工情況的影響也不顯著。

表4村級(jí)財(cái)力影響因素估計(jì)結(jié)果

注：括號(hào)內(nèi)為t值；*為在10%的水平上顯著，**為在5%的水平上顯著，***為在1%的水平上顯著。

在村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)村級(jí)財(cái)力的影響，農(nóng)民人均收入水平顯著地影響著村級(jí)財(cái)力，這和我們的預(yù)期相符，這也與以往的研究相一致[21]。本村集體實(shí)行統(tǒng)一灌溉排水的村比沒有實(shí)行統(tǒng)一灌溉排水的村有更高的村級(jí)財(cái)力，這也說明該變量對(duì)于村級(jí)財(cái)力有顯著的正影響，可能是由于有統(tǒng)一灌水的村村民集體觀念更強(qiáng)，村莊集體經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)，灌溉的使用可以增加村民收入、減少貧窮和農(nóng)村收入不平等，這與Huang的結(jié)論一致。

對(duì)于地理和人口環(huán)境因素對(duì)村級(jí)財(cái)力的影響，我們發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)模、地理位置、外出務(wù)工比例、從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力所占比例都與被解釋變量村級(jí)財(cái)力負(fù)相關(guān)。這說明隨著村莊規(guī)模的擴(kuò)大，管理成本和無效率可能會(huì)上升，外出務(wù)工比例較高的村，村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度通常都會(huì)比較貧窮，因此會(huì)導(dǎo)致村級(jí)財(cái)力緊張。另外，工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)的缺乏，不利于村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級(jí)財(cái)力的增強(qiáng)依賴于第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是易于接受的。

對(duì)于村干部特征對(duì)村級(jí)財(cái)力的影響，我們從回歸結(jié)果分析，文化程度和年齡對(duì)村收入有影響，但是都不顯著。在加入年齡的平方后，所有系數(shù)仍然不顯著。這說明村干部的特征對(duì)村級(jí)財(cái)力的影響不顯著。

地區(qū)虛擬變量的估計(jì)系數(shù)表明，東部地區(qū)的村莊村級(jí)財(cái)力要高于中西部地區(qū)，這些均符合我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)和一般直覺。中國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相應(yīng)也好，而中部和西部地區(qū)缺乏這些優(yōu)勢(shì)。

(三)村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)率分析

計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型回歸分析雖然能夠說明村莊治理因素、地區(qū)差異、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理環(huán)境、人口特征等因素對(duì)村級(jí)財(cái)力的影響，但未能說明各因素對(duì)村級(jí)財(cái)力差距的貢獻(xiàn)率。

基于上述原因，下文采用基于回歸方程的夏普里值分解方法對(duì)村級(jí)財(cái)力不均等進(jìn)行分解，定量分析各種影響因素對(duì)中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)率。此外，夏普里值回歸分解方法要求對(duì)村收入和收入差距起作用的變量是顯著性的。考慮到變量對(duì)調(diào)整R2的貢獻(xiàn)大小以及變量的顯著性原則選擇變量，我們最終得到可用于分解的10個(gè)變量。

基于回歸方程的夏普里值回歸分解方法對(duì)村級(jí)財(cái)力不均等貢獻(xiàn)的分解結(jié)果見表5。解釋變量對(duì)村級(jí)財(cái)力差距的貢獻(xiàn)率是指某一特定變量在村級(jí)財(cái)力不均等度量指標(biāo)下對(duì)于該指標(biāo)的貢獻(xiàn)。

從表5我們可以看出，代表村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的農(nóng)村居民人均收入在村級(jí)財(cái)力不均等中占據(jù)相當(dāng)大的比重，是村級(jí)財(cái)力不均等的首要影響因素，貢獻(xiàn)度為50.629%，排在第一位，這其實(shí)和我們的直覺相符。我們認(rèn)為這可能與農(nóng)村居民人均收入水平對(duì)村級(jí)財(cái)力的影響的回歸系數(shù)比較大有關(guān)系，另外該變量自身在我們的樣本村莊中的分布不均勻，這兩個(gè)因素都會(huì)導(dǎo)致對(duì)村級(jí)財(cái)力差距貢獻(xiàn)較大。

地區(qū)虛擬變量在村級(jí)財(cái)力不均等中占據(jù)相當(dāng)大的比重，也是擴(kuò)大村級(jí)財(cái)力差距的重要因素，排在第二位，這是因?yàn)榈貐^(qū)特征中包括大量我們未觀測(cè)到的因素，地區(qū)變量不僅捕捉到地理位置上的差異，還反映了地理位置所帶來的政策制度、發(fā)達(dá)程度等多方面的差異情況。地域間的明顯差異導(dǎo)致的村級(jí)財(cái)力差距長期存在將是一個(gè)延續(xù)性的常態(tài)，此外，近年來采取的東向西的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)政策，也是中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力差距拉大的關(guān)鍵因素。

對(duì)于本文所重點(diǎn)關(guān)注的村莊治理因素，可以看出，在表5中，綜合起來村莊治理因素(村組干部人數(shù))對(duì)村級(jí)財(cái)力差距的貢獻(xiàn)排在第三位，貢獻(xiàn)度為8.575%，僅次于地理區(qū)域因素和人均收入水平，這說明村莊治理因素對(duì)于村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)非常大。具體來說，拿工資(干部補(bǔ)貼)的村組干部人數(shù)對(duì)于村級(jí)財(cái)力差距有較大的貢獻(xiàn)度，分項(xiàng)排名也是第三位，而對(duì)于村主任的上任方式來說，我們發(fā)現(xiàn)它的影響相對(duì)較小，對(duì)村級(jí)收入差距的貢獻(xiàn)比較小?！澳霉べY(干部補(bǔ)貼)的村組干部人數(shù)” 變量對(duì)于村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)度較大，這可能是分布不均勻，因?yàn)槠浠貧w系數(shù)為0.022 7，而其標(biāo)準(zhǔn)差為10.425。

“村主任的上任方式”這個(gè)變量對(duì)于村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)較小，這可能是由于其分布較為均勻，其回歸系數(shù)較大(0.317)，而貢獻(xiàn)度較小。

對(duì)于地理環(huán)境和人口特征變量來說，對(duì)于村級(jí)財(cái)力差距的貢獻(xiàn)度從大到小依次為從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力所占比例、外出務(wù)工比例、地理位置和村莊規(guī)模，

這說明相對(duì)于村莊離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離和村莊規(guī)模來說，本村中從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力的比例大小更能導(dǎo)致村級(jí)財(cái)力差距的擴(kuò)大，也就是說村級(jí)財(cái)力要想提高，必須大力發(fā)展村莊里面的非農(nóng)行業(yè)如建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等。

表5各種因素對(duì)村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)

四、結(jié)語

本文利用中國居民收入調(diào)查數(shù)據(jù)庫(2007)中國行政村微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，基于回歸方程的方法分析了村莊治理等多種因素對(duì)中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)，從中獲得了一些有意義的結(jié)果。第一，中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力差距較大。村主任上任方式、村里拿工資的村組干部人數(shù)等這些都對(duì)村級(jí)財(cái)力有著顯著正向影響，而村帳鄉(xiāng)管等對(duì)村級(jí)財(cái)力的影響不顯著；西部地區(qū)的財(cái)力明顯比東中部地區(qū)要差；村莊規(guī)模大、外出務(wù)工比例人數(shù)比較多的村莊村級(jí)財(cái)力比較薄弱。第二，居民收入水平差異、地區(qū)差異和村莊治理差異是引起中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等的主要貢獻(xiàn)因素，而外出務(wù)工比例、地理位置和村莊規(guī)模等這些因素對(duì)村級(jí)財(cái)力差距的貢獻(xiàn)相對(duì)來說較小。具體來說，對(duì)村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)最大的分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異、地區(qū)差異和村莊治理差異。

以上研究結(jié)論表明，中國農(nóng)村村級(jí)財(cái)力不均等情況比較嚴(yán)重，應(yīng)該引起高度關(guān)注。第一，農(nóng)民人均收入水平對(duì)村級(jí)財(cái)力不均等的貢獻(xiàn)較大，因此，為了提高村級(jí)財(cái)力，關(guān)鍵是要提高居民收入水平，尤為關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)居民收入較之東部沿海地區(qū)居民收入的更快增長。為此，通過勞動(dòng)力流動(dòng)設(shè)法增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，如農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)村勞動(dòng)力資源盤活。此外，需要強(qiáng)化集體的“造血”功能，采用一系列優(yōu)惠政策，讓外出務(wù)工人員回家創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展壯大村莊經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。第二，地區(qū)差異也是導(dǎo)致村級(jí)財(cái)力差距擴(kuò)大的重要原因，因此，加大政策支持力度和轉(zhuǎn)移支付力度，尤其是對(duì)中西部農(nóng)村貧困落后地區(qū)進(jìn)行扶植。政府特別應(yīng)該進(jìn)一步增加對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度，這樣才能避免使村財(cái)政陷于困境之中，縮小村之間的財(cái)力差距。第三，實(shí)現(xiàn)良好的村莊治理，提高村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而縮小地區(qū)間村級(jí)財(cái)力差距。通過優(yōu)化治理規(guī)模和改變治理機(jī)制，促使村莊成為一個(gè)社會(huì)資本豐富以及高治理效率的單位。充分發(fā)揮村莊社會(huì)資本的治理功能，特別是充分挖掘村莊外部社會(huì)資本，爭取更多上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入，從而縮小村級(jí)財(cái)力差距程度。

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