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(1.哈爾濱師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院,黑龍江 哈爾濱150025;2.中國科學(xué)院 東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所,吉林 長春 130102)

1 引言

在我國城市化快速發(fā)展的今天,城市發(fā)展戰(zhàn)略逐漸從單一個體發(fā)展向區(qū)域整體發(fā)展轉(zhuǎn)變,區(qū)域內(nèi)各城市之間的聯(lián)系越來越緊密。為了進(jìn)一步加強區(qū)域內(nèi)城市間的合作與聯(lián)系,打破區(qū)域間限制壁壘,使區(qū)域內(nèi)的城市能真正發(fā)揮其優(yōu)勢,協(xié)調(diào)互補,帶動整體區(qū)域發(fā)展,并增加區(qū)域整體的競爭力,一些地理位置較接近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切、交通可達(dá)性高的城市之間形成了“同城化”、“一體化”發(fā)展模式[1]。

國外有關(guān)同城化的研究主要集中在城市走廊、都市帶、都市圈等方面,并沒有與我國同城化相對應(yīng)的概念。1882年,西班牙學(xué)者馬塔最早對城市內(nèi)部走廊的概念進(jìn)行了論述,建議將高效率的交通設(shè)施作為調(diào)整城市結(jié)構(gòu)的依據(jù)[2]。1957年,法國地理學(xué)家戈爾曼首先提出了大都市帶(Megalopolis)的概念,對美國東北海岸城市密集地區(qū)的發(fā)展進(jìn)行了研究,并在隨后出版的著作中介紹了大都市帶的形成機(jī)制及其擁有的樞紐功能和“孵化器”功能[3]。19世紀(jì)后期,日本學(xué)者對都市圈結(jié)構(gòu)與演變的研究開始活躍起來。進(jìn)入20世紀(jì)以后,國外有關(guān)同城化的研究仍然集中在發(fā)達(dá)國家的城市,并隨著全球化的發(fā)展,研究從城市層面逐步擴(kuò)展到區(qū)域?qū)用妗覍用?。在一體化、空間相互作用研究方面,國外主要是對宏觀上的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)行了研究,相比較而言,對城市間的這種微觀層面的研究較少。1957年,美國學(xué)者厄爾曼在前人對國家和區(qū)域間貿(mào)易研究的基礎(chǔ)之上,提出了城市間相互作用的產(chǎn)生條件為互補性、中介機(jī)會和可運輸性[4]。20世紀(jì)90年代以后,克魯格曼創(chuàng)建了“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”理論,其中一個重要的內(nèi)容就是研究空間集聚與區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系[5]。

國內(nèi)研究方面,劉君德、舒慶從行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的角度看待和研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題,并認(rèn)為行政區(qū)是阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一堵看不見的墻[6];張顥瀚、張鴻雁在對長江三角洲的研究中認(rèn)為協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制是區(qū)域一體化發(fā)展的必要條件,主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市群體和發(fā)展戰(zhàn)略三個方面的協(xié)調(diào)[7];王雯菲則認(rèn)為,有必要打破傳統(tǒng)的政府合作機(jī)制,從互相之間的競爭關(guān)系變?yōu)楹献麝P(guān)系[8]。2006年后,從“十二五”規(guī)劃到《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,都提到了在區(qū)域空間布局優(yōu)化和新型城鎮(zhèn)建設(shè)中將城市群作為一種發(fā)展形態(tài)。國內(nèi)關(guān)于同城化、城市群的研究不斷增加。桑秋等在研究中提出協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、消除行政壁壘和組織獨立化等是沈陽和撫順實現(xiàn)在空間、經(jīng)濟(jì)和制度上一體化的主要對策[9];李郇等基于都市治理理論,研究發(fā)現(xiàn)城市“共識”的建立是城市之間協(xié)調(diào)發(fā)展的核心[10]?；陂L春—公主嶺的區(qū)域發(fā)展關(guān)系,少數(shù)學(xué)者對其做了定性方面的研究,但缺少定量研究。

綜上所述,國外對城市的同城化和一體化研究在深度和角度上與國內(nèi)研究差異較大，即主要研究對象為發(fā)達(dá)國家城市,研究區(qū)域主要為大都市和國家層面。但在實際發(fā)展中,由于歷史文化、資源配置、人口流動和交通發(fā)展等原因,也產(chǎn)生了如德國的柏林與勃蘭登堡州、孟哈姆與奈克等類似同城化、一體化的案例,因此國外的相關(guān)研究仍然能為我國城市同城化、一體化的研究提供理論依據(jù)和經(jīng)驗借鑒[11]。國內(nèi)對兩個城市之間的區(qū)域空間一體化研究主要運用了定性分析的方法,忽視了定量分析的作用。本文借鑒前者的相關(guān)研究,以定性分析與定量研究相結(jié)合的方法研究了長春—公主嶺的一體化發(fā)展問題。

2 長春市及公主嶺市一體化發(fā)展現(xiàn)狀

長春市為吉林省省會，是東北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)文化交流中心之一,全市總面積20565km2,總?cè)丝诩s779.3萬人。公主嶺市作為吉林省的省直管縣,地理位置處在東遼河中游右岸、吉林省中西部,位于長春市的西南方向,全市總面積4027km2,全市人口約108.2266萬人。本文選定的公主嶺市主要研究區(qū)域見圖1。

圖1 公主嶺市地理區(qū)位

2013年,公主嶺市成為吉林省直管縣試點城市之一,提出了融入長春市的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)與長春市的“同城化”、“一體化”,建設(shè)長春—公主嶺經(jīng)濟(jì)帶。公主嶺市與長春市的“一體化”不僅能促進(jìn)公主嶺市的進(jìn)一步發(fā)展,更能為緩解長春市的人口與交通等壓力做出貢獻(xiàn)[12]。

目前,在長春市的輻射作用帶動下,公主嶺的發(fā)展建設(shè)取得了一定的成果,也為長春的進(jìn)一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。首先,空間和交通方面。公主嶺市位于長春市的西南方向,而長春市的西南方向正是其聯(lián)系外界的重要交通通道，在宏觀區(qū)域發(fā)展上,公主嶺是長平經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點。長春市與公主嶺市之間主要由四條大路相連,道路建設(shè)的總長度為82.5km,除富民大街已經(jīng)全線通車外,東風(fēng)大街長春段有3.6km到2018年年底竣工，硅谷大街公主嶺段有1.3km到2017年年底完成，騰飛大街預(yù)計于2018年10月全線開通。其次,產(chǎn)業(yè)方面。長春市的汽車制造業(yè)(一汽)在全國具有舉足輕重的作用,由于便利的交通與位置優(yōu)勢,公主嶺市成為“一汽”的重要汽車零部件生產(chǎn)供給地。此外,由于大嶺鎮(zhèn)和范家屯鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,政府有意將其打造成長春市的倉儲及物流基地。目前,長春市大嶺鎮(zhèn)內(nèi)汽車物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共有28個,其中建成、在建和準(zhǔn)備建設(shè)的項目25個,總投資36.3億元。根據(jù)公主嶺市政府預(yù)測,該園區(qū)建成后年均可實現(xiàn)稅收1.9億元、100萬輛的年運輸車輛和6500個就業(yè)崗位。此外,園區(qū)還有30個在談項目,預(yù)計投資總額達(dá)到140.5億元。隨著道路與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐漸完善,大嶺汽車物流園區(qū)已具備物流企業(yè)進(jìn)駐條件,將帶動公主嶺市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并成為長春汽車物流、農(nóng)產(chǎn)品物流和大宗材料物流等物流體系的組成部分。第三，其他方面。由于長春市與公主嶺市的住房價格、工作需求等因素,不少“一汽”員工選擇公主嶺市作為居住地。由此可見,長春市與公主嶺市之間無論是在空間、產(chǎn)業(yè)方面還是在交通方面都有著密不可分的聯(lián)系,汽車產(chǎn)業(yè)與居住空間等互補性強。由于大嶺鎮(zhèn)和范家屯鎮(zhèn)與長春市幾乎相接的距離,兩個城市間更是有一定的中介機(jī)會,其便利的可運輸性,充分滿足了城市空間相互作用的產(chǎn)生條件。

鑒于此,本文將從空間相互作用的角度,以空間相互作用強度模型對長春市、公主嶺市及其22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行引力測算,界定長春市對公主嶺市的輻射范圍,找出公主嶺市受長春市輻射較強的城鎮(zhèn),并對長春—公主嶺的一體化趨勢進(jìn)行分析,為兩座城市的更好融合發(fā)展提供科學(xué)有效的依據(jù)。

3 研究方法和數(shù)據(jù)來源

3.1 研究方法

空間相互作用理論:早在1957年,美國地理學(xué)家厄爾曼綜合Ohlan B、Stouffer等人的觀點,形成并提出了空間相互作用理論。他認(rèn)為互補性、中介機(jī)會和可運輸性是相互作用產(chǎn)生的條件[4]，空間相互作用是商品與資金、人口與勞動力、技術(shù)與信息等在區(qū)域間相互傳輸?shù)倪^程。

空間相互作用強度模型:在空間相互作用的研究中,國外學(xué)者從物理學(xué)原理中獲得啟發(fā),提出了豐富的理論模型,其中引力模型、重力模型、城市流模型、斷裂點等在解決城市問題的研究中得到了廣泛應(yīng)用[13]。

引力模型:引力模型是由物理學(xué)中的場強理論演化而來,該模型常被用來估算城市或區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強度,因此又叫經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強度模型[14]。公式為:

(1)

式中,E為兩座城市的空間相互作用強度;Pa為a城市的人口;Pb為b城市的人口;Va表示a城市的國內(nèi)生產(chǎn)總值;Vb表示b城市的國內(nèi)生產(chǎn)總值;Dab表示a、b兩座城市之間的距離。

斷裂點理論:1931年賴?yán)麨榱私沂旧虡I(yè)中心的吸引范圍與中心人口數(shù)量、中心距離的關(guān)系,根據(jù)不同商業(yè)中心的人口和數(shù)量來確定商業(yè)中心影響范圍,提出了零售引力模型[15]。1949年康維斯對賴?yán)牧闶垡δＰ瓦M(jìn)行了改進(jìn),提出了斷裂點理論。即一個城市對其周圍地區(qū)的吸引力與其規(guī)模成正比,而與兩地之間距離的平方成反比[15]。具體公式表達(dá)為:

da=Dab/[1+(Pb/Pa)0.5]

(2)

式中,da為a城市與斷裂點之間的距離;Dab表示a、b兩座城市之間的距離;Pb表示b城市的人口數(shù)量;Pa表示a城市的人口數(shù)量。杜鵬在對銀川—吳忠空間相互作用研究中,考慮到了斷裂點理論在實際應(yīng)用中的局限性,認(rèn)為人口不足以表示一個城市的規(guī)模,從第二、三產(chǎn)業(yè)功能來分析,比人口更具代表性[13]。因此,修改公式為:

da=Dab/[1+(Sb×Tb/Sa×Ta)0.5]

(3)

式中,Sb為b城市的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值;Tb為b城市的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值;Sa為a城市的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值;Ta為a城市的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。本文借鑒杜鵬改進(jìn)過的斷裂點模型來計算長春市對公主嶺市斷裂點的位置,用經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強度模型來計算空間相互作用強度,從產(chǎn)業(yè)、距離多個方面綜合分析長春—公主嶺的一體化問題。

3.2 數(shù)據(jù)來源

由于東北地區(qū)數(shù)據(jù)的獲取具有延遲性,本文大部分研究數(shù)據(jù)都是從2015年的《中國城市統(tǒng)計年鑒》、2015年長春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、公主嶺市統(tǒng)計局中獲取的。考慮到我國在GDP核算方面并沒有農(nóng)村GDP這一項,為了能綜合反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,本文將從可獲取的數(shù)據(jù)中以農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、工業(yè)建筑業(yè)增加值和社會消費品零售總額從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三個方面來表征農(nóng)村GDP,其中劉房子街道和南崴子鎮(zhèn)只有農(nóng)業(yè)增加值一項。城市之間距離的選取為兩城市中心之間的直線距離,本文使用高德地圖測距得到,具體見表1。

表1 長春—公主嶺市區(qū)與各城鎮(zhèn)距離情況(km)

(續(xù)表1)

城鎮(zhèn)長春市市區(qū)公主嶺市市區(qū)陶家屯鎮(zhèn)38．231．7二十家子鎮(zhèn)69．112．7永發(fā)鄉(xiāng)34．536．1龍山滿族鄉(xiāng)77．122．8劉房子48．310．3南崴子89．235．9大榆樹鎮(zhèn)5527朝陽坡鎮(zhèn)58．612．5秦家屯鎮(zhèn)79．759．2十屋鎮(zhèn)87．455．7八屋鎮(zhèn)73．246毛城子鎮(zhèn)82．258．3雙龍鎮(zhèn)56．945．6桑樹臺鎮(zhèn)94．859．5玻璃城子鎮(zhèn)93．670．1

4 結(jié)果與分析

4.1 計算結(jié)果

根據(jù)式(3)與長春—公主嶺人口、GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)和長春—公主嶺距離,通過計算得到長春市與公主嶺市之間斷裂點距離長春市54.16km,見圖2。從圖2可見,雙城堡鎮(zhèn)、懷德鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)、大嶺鎮(zhèn)、永發(fā)鄉(xiāng)、黑林子鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、陶家屯鎮(zhèn)、劉房子街道、朝陽坡鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)、公主嶺市市區(qū)都在長春市的輻射影響范圍內(nèi),而一些位置較遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)如楊大城子鎮(zhèn)、十屋鎮(zhèn)、龍山鄉(xiāng)等受長春市的影響程度有待進(jìn)一步研究。

圖2 長春市市區(qū)斷裂點影響范圍

根據(jù)式(1)與人口、GDP、距離等數(shù)據(jù)計算得出長春—公主嶺一體化區(qū)域各市區(qū)與城鎮(zhèn)間空間相互作用強度,見圖3。其中,長春市市區(qū)與公主嶺市整體的空間相互作用強度較高,對公主嶺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間相互作用強度為中,與范家屯鎮(zhèn)之間空間相互作用強度最強。公主嶺市內(nèi)近半?yún)^(qū)域受長春市市區(qū)的影響較深,一體化格局趨近成熟。

圖3 長春—公主嶺一體化區(qū)域空間相互作用強度

4.2 結(jié)果分析

空間距離和交通建設(shè)是空間作用強度的基礎(chǔ):從長春市市區(qū)與公主嶺市市區(qū)之間斷裂點位置來看,雖然公主嶺市約有1/2的城鎮(zhèn)位于長春市市區(qū)斷裂點覆蓋范圍以外,但公主嶺市的一些主要城鎮(zhèn)都在被影響范圍內(nèi)。范家屯鎮(zhèn)位于公主嶺市東南部,毗鄰長春市,其距離長春市最近處僅2km。范家屯鎮(zhèn)不僅是長春市一汽集團(tuán)的重要零部件加工基地,還是長春市蔬菜與肉類重要的提供場所,且鎮(zhèn)內(nèi)有京哈鐵路等穿過,在距離與交通上占盡優(yōu)勢,這些都足以說明長春市市區(qū)與范家屯鎮(zhèn)之間的空間相互作用強度。而位于公主嶺市東部的大嶺鎮(zhèn),同樣為長春市提供源源不斷的農(nóng)畜產(chǎn)品,由于與長春市和范家屯鎮(zhèn)接壤,與其空間相互作用強度也比較高,鎮(zhèn)內(nèi)有105省道和在建的長深高速穿過,有著良好的交通條件,與范家屯鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)同處于環(huán)長經(jīng)濟(jì)帶上,有著成為長春市衛(wèi)星鎮(zhèn)的潛力。懷德鎮(zhèn)距大嶺鎮(zhèn)20.5km,同處于105省道上,與黑林子鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)等為距長春市中間距離城鎮(zhèn),在交通條件上占據(jù)了一定優(yōu)勢,也是長春市西部向外延伸的必經(jīng)之路。黑林子鎮(zhèn)相對于其他城鎮(zhèn)而言,并沒有位于交通主干道上,距離相對偏遠(yuǎn),造成了一定程度的閉塞,所以空間相互作用強度偏低。由于楊大城子鎮(zhèn)、桑樹臺鎮(zhèn)、玻璃城子鎮(zhèn)、龍山鄉(xiāng)等與長春市市區(qū)距離過遠(yuǎn),在長春市斷裂點影響范圍之外,所以受長春市的輻射影響較小,空間相互作用也較弱。可見公主嶺與長春的交通連接已趨于完善,而公主嶺內(nèi)部城鎮(zhèn)間缺乏更加合理的交通網(wǎng)絡(luò),阻礙了一體化的進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具有重大意義:在長春市市區(qū)斷裂點覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出與長春市接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間相互作用最強,不與長春市接壤而GDP高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)次強特征。個別城鎮(zhèn)如朝陽坡鎮(zhèn)雖然位于長春輻射范圍內(nèi),但由于發(fā)展基礎(chǔ)較弱,與長春市的空間相互作用強度低于處在斷裂點范圍之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。雙龍鎮(zhèn)與秦家屯鎮(zhèn)雖然處于長春市市區(qū)斷裂點影響范圍之外,但其空間相互作用強度略高于處于長春市市區(qū)斷裂點影響范圍內(nèi)的朝陽坡鎮(zhèn)、劉房子街道。究其原因:雙龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)達(dá),并利用優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)資源大力發(fā)展畜牧產(chǎn)品交易;秦家屯鎮(zhèn)是公主嶺市的產(chǎn)糧大鎮(zhèn),自然資源豐富,更有遼金時期的古城遺址等名勝古跡吸引外界游客?？梢?公主嶺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不均衡,無法基于自身特色和優(yōu)勢與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是長春實現(xiàn)合作與互補。

5 長春—公主嶺一體化發(fā)展對策

長春市與公主嶺市的區(qū)域空間一體化作用較顯著,兩市已具備同城化、一體化的基礎(chǔ),但也存在著亟待解決的問題。首先,交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是連接兩市的基礎(chǔ),還是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的前提，只有進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,才能引進(jìn)更多的新型企業(yè)。其次,公主嶺市的重點產(chǎn)業(yè)是工業(yè),但仍要努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和一些附加值較高的產(chǎn)業(yè),在第三產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)跟緊長春的步伐,協(xié)同發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)的高度協(xié)調(diào)發(fā)展,公主嶺市才能切實在長春市的輻射帶動下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。

長春和公主嶺市的區(qū)域一體化發(fā)展雖然是產(chǎn)業(yè)因素主導(dǎo)的,但政策的協(xié)調(diào)性也不可忽視，因此本文從交通、產(chǎn)業(yè)和政府因素三個角度,結(jié)合長春市和公主嶺市發(fā)展的現(xiàn)狀與不足,為兩市的一體化發(fā)展提出以下對策:①交通因素。城市間的交通主要受城市規(guī)模、所處地形和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,是各地區(qū)串聯(lián)在一起的最直接條件,某些區(qū)域的發(fā)展會因交通不便而受到阻礙,導(dǎo)致難以與外界溝通,所以合理的交通網(wǎng)絡(luò)是帶動整個區(qū)域與外界的聯(lián)系,增加內(nèi)部互動的有效助力。同時,增強城鎮(zhèn)特色,如黑林子鎮(zhèn)以卡倫水庫風(fēng)景區(qū)、雅俗共賞的八岔溝梅花園等為依托,打造自身獨特的品牌文化,以其獨特的資源優(yōu)勢吸引長春市市民的周末郊區(qū)游,并與周圍其他城鎮(zhèn)之間打造合理的交通路線,積極聯(lián)系主干交通路線城鎮(zhèn)與中心城市,將是增加這些城鎮(zhèn)與外界空間相互作用強度的有效途徑。②產(chǎn)業(yè)因素。城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)不僅受交通條件制約,城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還受到臨近大城鎮(zhèn)和大城市的影響與滲透,如大嶺鎮(zhèn)能充分認(rèn)識自身定位,積極以交通和資源為優(yōu)勢,穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè),發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)、老年城、物流業(yè)為主,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,并與長春市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)互補,為自身謀得更多的發(fā)展空間。范家屯鎮(zhèn)作為公主嶺市次級中心之一,承接長春市的汽車制造產(chǎn)業(yè),主要以長春市汽車零部件加工業(yè)、物流業(yè)、綠色農(nóng)副產(chǎn)品為主,與大嶺鎮(zhèn)同樣受長春市的影響,明確了自身的定位,找尋自身特色,以此為發(fā)展路線?？梢?城鎮(zhèn)發(fā)展定位需從自身特色與優(yōu)勢入手,既要與相鄰發(fā)達(dá)地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補,又要吸取對方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,協(xié)同發(fā)展。③政策因素。如何建立不同城市之間融洽的共同發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略,打破區(qū)域壁壘,實現(xiàn)真正的一體化發(fā)展,政策因素是不可忽視的一個問題。由于區(qū)域間不同城市的行政區(qū)域劃分不同,難以解決政府之間利益協(xié)調(diào)問題,這在無形之中為區(qū)域一體化的發(fā)展增添了障礙。一方面,由于公主嶺市的范家屯鎮(zhèn)和大嶺鎮(zhèn)與長春接壤、空間相互作用強度較高,在長春市的帶動下這些城鎮(zhèn)的發(fā)展同時促進(jìn)了長春市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因此長春市為了更好地對這兩個地區(qū)進(jìn)行管理,希望將其納入長春市的區(qū)域;而范家屯和大嶺鎮(zhèn)作為公主嶺最發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將其納入長春被認(rèn)為會對公主嶺的發(fā)展帶來不利影響。這種矛盾體現(xiàn)了一體化過程中政策、利益不協(xié)調(diào)的問題。另一方面,自公主嶺市成為省直管縣以來,其發(fā)展戰(zhàn)略一直想融入長春市,依靠長春市的產(chǎn)業(yè)影響與自身位置優(yōu)勢,推進(jìn)自身的建設(shè)與發(fā)展。但由于長春市與公主嶺市經(jīng)濟(jì)實力差距懸殊、行政級別差距較大,導(dǎo)致長春市對一體化發(fā)展關(guān)注程度不高,且沒有透明的公開政策及規(guī)劃。首先,公主嶺市應(yīng)加強政府間的溝通,努力實現(xiàn)政策及利益協(xié)調(diào);其次,制定切實可行的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,通過增加政策的透明度來帶動公眾的積極性;第三,不同行政區(qū)域之間應(yīng)搭建合理的信息共享平臺,建立以協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)一目標(biāo)的決策機(jī)構(gòu),為政策的實施保駕護(hù)航。只有放眼光于長遠(yuǎn)未來、合作共贏,才能順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，真正實現(xiàn)兩個城市的一體化發(fā)展。

6 結(jié)論與討論

6.1 結(jié)論

本文通過對長春—公主嶺一體化空間相互作用強度的測度研究,整理得出以下兩點主要結(jié)論并提出建議:①長春市對公主嶺市輻射影響已深入其腹地,兩市的社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切。公主嶺市大部分城鎮(zhèn)對長春市的依附性強,其中范家屯鎮(zhèn)尤為突出。范家屯鎮(zhèn)是公主嶺市與長春市“一體化”完成度最高的區(qū)域,也是公主嶺融入長春的重點。②本文的研究能為同城化、一體化的其他實踐案例提供良好的理論依據(jù)及經(jīng)驗借鑒。首先,最重要的是積極引導(dǎo)雙方產(chǎn)業(yè)協(xié)作,以各自特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ),努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補;其次,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理的交通網(wǎng)絡(luò),形成完善產(chǎn)業(yè)鏈條;第三,政府間要建立良好的溝通,進(jìn)行利益協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)和制定切實可行的發(fā)展方案。

6.2 不足與展望

本文從定量分析與定性分析相結(jié)合的角度對長春—公主嶺一體化趨勢進(jìn)行了綜合研究分析,肯定了交通、產(chǎn)業(yè)、政策因素對長春—公主嶺區(qū)域空間一體化發(fā)展的重要性。但在數(shù)據(jù)的可獲取性和一些指標(biāo)選取的合理性方面仍存在著諸多問題,尤其是農(nóng)村相關(guān)數(shù)據(jù)的缺失,未能反應(yīng)真實的一體化情況,在后續(xù)的研究中有待建立更加合理的研究方法、模型與指標(biāo)體系。

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