關(guān) 偉a,,孟慶娜a,張夢飛a,許淑婷

(遼寧師范大學(xué) a.海洋經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展中心;b.城市與環(huán)境學(xué)院,遼寧 大連 116029)

1 引言

遼寧沿海經(jīng)濟帶旅游資源豐富、旅游開發(fā)潛力大,特別是被納入國家戰(zhàn)略之后,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟獲得飛速發(fā)展,為旅游業(yè)的進一步發(fā)展提供了有力保障。同時,在“一帶一路”倡議和國家“十三五”規(guī)劃中,首次將海洋經(jīng)濟納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加大了對沿海地區(qū)的開發(fā)力度,為遼寧沿海經(jīng)濟帶旅游業(yè)的發(fā)展提供了新契機。但遼寧沿海經(jīng)濟帶在旅游業(yè)迅猛發(fā)展的同時,也存在著旅游資源配置不合理、對旅游資源過度依賴、旅游資源利用效率低下等問題,限制了遼寧沿海經(jīng)濟帶旅游業(yè)的進一步發(fā)展[1]。

城市旅游效率是指城市作為旅游經(jīng)濟的生產(chǎn)單位,在一定時期內(nèi)實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中單位生產(chǎn)要素實現(xiàn)產(chǎn)出最大化,使所有利益相關(guān)者獲得總剩余最大化[2]。國內(nèi)外研究者在對城市旅游效率方面的研究已較成熟,取得了一系列的研究成果。根據(jù)對國內(nèi)外文獻檢索的結(jié)果可以看出,現(xiàn)有的研究主要集中在旅游產(chǎn)業(yè)中的酒店和旅行社、旅游目的地、旅游交通等領(lǐng)域。在旅游酒店方面,Michael對酒店服務(wù)環(huán)境進行了評價分析,指出客房員工的績效對客人滿意度的提高具有最直接的影響[3];孫景榮等研究了中國城市酒店業(yè)效率的空間特征并提出了具體優(yōu)化措施[4]。在對旅行社效率研究中,Barros等對葡萄牙25家旅行社進行了研究,指出成立時間長的旅行社相對效率較高[5];胡宇娜等對中國區(qū)域旅行社效率的時空分異特征進行了研究,指出旅行社業(yè)效率在時序上呈先上升后下降的態(tài)勢,在空間上以“山”形為主導(dǎo)[6]。交通工具效率在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要的橋梁作用[7],Charles對歐洲12家航空公司與美國7家主要航空公司進行了研究,指出員工成本與航空公司的利潤關(guān)系較密切[8];劉靜卜等研究了中國民航的運營效率,并進行了評價分析[9]。與旅游產(chǎn)業(yè)部門的研究相比,國內(nèi)外學(xué)者針對綜合性旅游目的地的研究相對較少,僅對國家公園,風(fēng)景名勝景區(qū)等運營情況進行了研究分析[10,11]。近年來,國內(nèi)學(xué)者對旅游效率的研究主要是對某一區(qū)域的旅游資源進行評價[12-14],并取得了一系列的研究成果,但對省域或市域?qū)用嫣貏e是沿海地區(qū)旅游生產(chǎn)過程中的資源開發(fā)與利用情況進行評價分析的較少。

本文選擇旅游業(yè)發(fā)展迅速的遼寧沿海經(jīng)濟帶為研究對象進行城市旅游效率研究,為遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游業(yè)的發(fā)展與旅游效率的提高提供借鑒,為遼寧沿海經(jīng)濟帶旅游業(yè)發(fā)展政策的制定提供理論指導(dǎo),以期促進該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的進一步提高。

2 研究區(qū)概況與研究方法

2.1 研究區(qū)概況

遼寧沿海經(jīng)濟帶位于我國東北部,毗鄰黃海和渤海,地處東北亞經(jīng)濟圈的關(guān)鍵地帶,包括大連市、丹東市、錦州市、營口市、盤錦市、葫蘆島市6個沿海城市及其所轄行政區(qū)域,土地面積約占遼寧省的1/4,海岸線長2290km。該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯,區(qū)域內(nèi)人文景觀資源和自然旅游資源各具特色,特別是濱海、港口等海洋旅游資源豐富且腹地廣闊;同時較高的對外開放度和便利的海陸交通為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展提供了有利條件。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年遼寧省沿海經(jīng)濟帶全年旅游總收入達1918.28億元,占全省旅游收入的52.99%,表明該地區(qū)的旅游業(yè)在整個遼寧省旅游業(yè)中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。然而,近年來該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)資源高消耗、經(jīng)濟低產(chǎn)出的發(fā)展模式。即主要存在資源利用與分配不合理、旅游地重復(fù)建設(shè)、景區(qū)管理不合理等問題,遼寧沿海經(jīng)濟帶旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率均有待提高[15]。

2.2 研究方法

DEA模型:數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)是一種廣泛應(yīng)用的定量研究方法,主要用于分析處理同類型的多投入、多產(chǎn)出指標(biāo)的相對有效性。在對多投入、多產(chǎn)出的處理上,該方法無需假設(shè)權(quán)重和具體的生產(chǎn)函數(shù)形式,與其他方法相比具有顯著的優(yōu)越性。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法利用線性規(guī)劃模型,把所選取的被評價單位作為決策單元,通過數(shù)學(xué)模型計算,得到產(chǎn)出與投入的比值。結(jié)果分為兩種:效率值為1的單位,被稱為相對有效單位,表示產(chǎn)出大于等于投入;大于0而小于1的單位,則為相對非有效單位,表示產(chǎn)出小于投入。同時,通過對比分析,DEA可找出有效單位和非有效單位之間的數(shù)據(jù)差距,并針對非有效單元提出相應(yīng)的建議,以促進非有效單元達到低投入、高產(chǎn)出的相對有效結(jié)果。根據(jù)DEA模型方法,在本文研究過程中的城市綜合效率指數(shù)反映的是該城市旅游資源要素配置、利用和規(guī)模集聚等效率,該指數(shù)等于技術(shù)效率與規(guī)模效率的乘積;技術(shù)效率指數(shù)是指該城市旅游資源要素的配置和利用效率;規(guī)模效率指數(shù)是指該城市旅游資源投入規(guī)模集聚效率;規(guī)模報酬是指城市各項生產(chǎn)要素等比例變化所帶來的產(chǎn)量變化,若產(chǎn)出增加比例大于投入增加比例,則規(guī)模報酬遞增,若投入增加比例大于產(chǎn)出增加比例,則規(guī)模報酬遞減。

Malmquist模型:Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)是評價多個時期旅游動態(tài)生產(chǎn)效率的常用方法,是基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法而提出的。依據(jù)Fare等的定義，在規(guī)模報酬條件不變下，從t期到t+1期的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù),計算公式為:

(1)

當(dāng)M>1時,表示生產(chǎn)率水平提高;當(dāng)M=1時,表示生產(chǎn)率水平不變;當(dāng)M<1時,表示生產(chǎn)率水平下降。式(1)可分解為:

(2)

如式(2)所示,Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)(TFPCH)可以分解為技術(shù)效率變化指數(shù)(EFFCH)和技術(shù)進步變化指數(shù)(TECHCH)。其中,技術(shù)效率變化指數(shù)(EFFCH)又可分解成純技術(shù)效率變化(PECH)和規(guī)模效率變化率(SECH)。在規(guī)模報酬條件不變的情況下,當(dāng)EFFCH大于1時,表示t和t+1期間城市效率有所提高;當(dāng)EFFCH等于1時,表示在這段時期內(nèi)城市效率沒有變化;當(dāng)EFFCH小于1時,則表示此期間城市效率降低。式(2)中其他指數(shù)數(shù)值含義與EFFCH所表示的含義相同。

變異系數(shù):變異系數(shù)(CV)又稱為標(biāo)準(zhǔn)離差率,是反映數(shù)據(jù)離散程度的統(tǒng)計量[16]。一般來說,變異系數(shù)越小,表明組內(nèi)觀測值的分異程度越小,組內(nèi)數(shù)據(jù)間的分布越均衡,穩(wěn)定性越好;變異系數(shù)越大,表明其離散程度越大,分布越不均衡,穩(wěn)定性越差,計算公式為:

(3)

式中,σ為數(shù)列的標(biāo)準(zhǔn)差;μ為數(shù)列平均值;xi為組內(nèi)第i個數(shù)據(jù);n為組內(nèi)數(shù)據(jù)個數(shù)。

2.3 指標(biāo)與數(shù)據(jù)來源

評價指標(biāo)的選擇應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、適宜性和可操作性原則[17]。投入指標(biāo)方面,依據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)意義,最基本的生產(chǎn)要素包括土地、勞動和資本,但由于城市旅游生產(chǎn)活動受土地面積的影響較小,所以土地面積可不作為投入要素。勞動和資本對城市旅游滿意度的提高具有重要意義,因此將這兩種要素作為投入要素。由于我國對地市級城市旅游部門直接從業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計缺失,本文選取城市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)指標(biāo)作為勞動要素進行綜合效率分析。資本要素投入方面,在當(dāng)前的城市建設(shè)過程中,更多的投資和建設(shè)主要是用來滿足城市的基本需求,與旅游相關(guān)的資產(chǎn)投資所占比重較小,而旅游服務(wù)在提高城市吸引力中又是一個重要因素,所以本文選取住宿業(yè)與餐飲業(yè)固定資產(chǎn)投資作為資本要素。產(chǎn)出指標(biāo)方面,城市旅游的直接產(chǎn)出應(yīng)該能滿足游客旅游過程中的所有需求和服務(wù),但目前研究城市旅游效率文獻中的產(chǎn)出指標(biāo)多選擇旅游收入或旅游接待人次,因此本文借鑒其他學(xué)者的研究,產(chǎn)出指標(biāo)選擇城市旅游總收入(表1)[2]。有關(guān)城市旅游效率的投入與產(chǎn)出指標(biāo)所需數(shù)據(jù)均來源于2011—2015年的《遼寧統(tǒng)計年鑒》。

表1 遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游業(yè)投入產(chǎn)出效率測度指標(biāo)體系

3 結(jié)果分析

3.1 遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游效率測度分析

遼寧省沿海經(jīng)濟帶城市旅游效率:運用DEAP2.1測算軟件對遼寧沿海經(jīng)濟帶城市2011— 2015年綜合旅游效率指數(shù)與各項效率指數(shù)進行測度，結(jié)果見表2。①綜合效率。遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游綜合效率達到相對有效的城市較少,區(qū)域差異較大。其中,丹東和盤錦市達到有效的次數(shù)各4次,綜合效率均值分別為0.947和0.927,表明旅游資源的要素配置與規(guī)模集聚能滿足其旅游消費的需求且達到最佳配置;錦州和葫蘆島市的綜合效率均值僅為0.605和0.610,最低值為2015年的錦州市(0.325)。總體而言,遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游綜合效率呈現(xiàn)先下降后上升的變化趨勢,變化較平緩,綜合效率水平一般。②技術(shù)效率。2011—2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市技術(shù)效率的平均值分別為0.766、0.914、0.935、0.909、0.869,呈先上升后緩慢下降趨勢,平均值較高且發(fā)展趨勢較穩(wěn)定,說明該地區(qū)對現(xiàn)有技術(shù)的使用能力總體較強。其中，大連、丹東和盤錦市的技術(shù)效率均為1,表明3市在信息技術(shù)等先進技術(shù)的應(yīng)用方面較好,能面對日趨激烈的競爭,而其他3市的技術(shù)效率存在較大的波動性,但有很大的提升空間。③規(guī)模效率。2011—2014年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市規(guī)模效率達到有效的城市個數(shù)呈遞增趨勢,且區(qū)域差異較小。整體看,2011—2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市平均規(guī)模效率分別為0.859、0.811、 0.827、0.793、0.705。由于大連市近年來旅游規(guī)模的擴張速度過快導(dǎo)致其規(guī)模效率較低,而除大連市之外的其他城市的平均規(guī)模效率均處于0.799以上,表明遼寧沿海經(jīng)濟帶城市的規(guī)模投入能滿足其旅游需求。從各市來看,丹東市的規(guī)模效率除2013年外均達到了1.000,盤錦市的規(guī)模效率除2015年外均已達到有效,說明丹東和盤錦市的旅游資源配置和利用情況較合理。④規(guī)模報酬分析。從表2可見,遼寧沿海經(jīng)濟帶規(guī)模報酬遞增的城市數(shù)量呈現(xiàn)先減少后增加趨勢。即2011—2013年遼寧沿海經(jīng)濟帶規(guī)模報酬遞增的城市數(shù)由3個減少到1個;2013—2015年由1個增加到4個,說明2013—2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游投入要素的產(chǎn)出效率不斷提高,可加大旅游投入,以促進產(chǎn)出增加。

表2 遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游效率計算結(jié)果(2011—2015年)

注:—表示規(guī)模報酬保持不變。

遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游效率變化趨勢分析:全要素生產(chǎn)率(TFPCH)的一般是指資源(人力、物力、財力)的開發(fā)利用效率。從旅游產(chǎn)出角度看,旅游收入和旅游接待增加主要是由于生產(chǎn)率、固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等因素的促進。從旅游效率角度看,生產(chǎn)率相當(dāng)于一定時期內(nèi)旅游收入與旅游接待人次和各類資源要素總投資的比值[18]。實質(zhì)上,它反映了一定時期內(nèi)遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市為增加旅游收入,提高旅游效率與整體旅游競爭力而做出努力的成果。本文將2011—2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市的投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)作為原始依據(jù),利用Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)模型對該地區(qū)各城市的全要素生產(chǎn)率進行測算,結(jié)果見表3。技術(shù)效率變化指數(shù)和技術(shù)進步變化指數(shù)是影響全要素生產(chǎn)率指數(shù)的主要原因。由表3可知,全要素生產(chǎn)率指數(shù)2011—2014年均大于1且呈增長趨勢,2014—2015年小于1;技術(shù)效率變化指數(shù)與純技術(shù)效率變化指數(shù)在前兩個時期大于1,后兩個時期小于1,且都呈現(xiàn)逐年下降趨勢;規(guī)模效率變化指數(shù)僅2012—2013年大于1,其他3個時期均小于1,呈現(xiàn)先上升后下降的發(fā)展趨勢;技術(shù)進步變化指數(shù)與全要素生產(chǎn)率的發(fā)展趨勢相似,2011—2014年呈增長趨勢,2014—2015年呈下降趨勢,說明技術(shù)進步是影響全要素生產(chǎn)率變化的最主要因素,而規(guī)模效率是限制全要素生產(chǎn)率提高的最主要因素。

表3 遼寧沿海經(jīng)濟帶城市Malmquist生產(chǎn)率及其分解指數(shù)(2011—2015年)

本文運用ArcGIS10.2軟件,將表2中2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游效率按照自然間斷點分級法進行等級劃分(圖1)。整體上看,遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游效率在空間上呈東南高西北低的特征,且空間差異明顯。主要表現(xiàn)在:①遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游綜合效率整體上自東南向西北呈遞減趨勢。其中,東南部的丹東市綜合效率最高達到1,西北部的錦州市綜合效率最低僅為0.325;營口市的旅游綜合效率低于兩邊的城市,數(shù)值為0.488,低于全省平均水平(0.631),呈現(xiàn)效率凹陷區(qū)。②遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游技術(shù)效率有效區(qū)域與綜合效率相比范圍較廣。整體看,該區(qū)域內(nèi)投入要素的配置結(jié)構(gòu)較合理,技術(shù)利用能力強。其中,大連市、丹東市和盤錦市技術(shù)效率均達到1,最低值出現(xiàn)在西部的錦州市,其值為0.566,低于全省平均技術(shù)效率(0.869),表明個別城市的技術(shù)利用能力有待提高,應(yīng)進一步完善技術(shù)要素投入配置,提高管理水平,提升旅游業(yè)發(fā)展水平。③遼寧沿海經(jīng)濟帶城市規(guī)模效率整體上呈現(xiàn)自東南向西北逐漸遞減的趨勢。其中,規(guī)模效率最優(yōu)的城市是丹東市,規(guī)模效率已達到1;大連市的規(guī)模效率為0.924趨近于1;葫蘆島市的規(guī)模效率僅為0.506,低于平均旅游規(guī)模效率水平(0.705),說明該市的規(guī)模效率有待改善。同時,遼寧沿海經(jīng)濟帶城市平均旅游規(guī)模效率低于平均旅游技術(shù)效率,表明規(guī)模效率是限制該地區(qū)城市旅游綜合效率的主要因素。

圖1 2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游綜合效率、技術(shù)效率、規(guī)模效率空間分布

空間分異成因:綜上所述,技術(shù)效率和規(guī)模效率的乘積等于綜合效率,因此技術(shù)效率和規(guī)模效率變化共同影響綜合效率的變化。因此,為了研究遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游效率空間分異特征形成的主要因素,本文分別計算了2015年該地區(qū)城市旅游技術(shù)效率和旅游規(guī)模效率的變異系數(shù)(表4)。從表4可見,2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游平均技術(shù)效率略高于平均規(guī)模效率,且城市旅游技術(shù)效率的變異系數(shù)小于規(guī)模效率的變異系數(shù)。這說明遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游技術(shù)效率普遍較高,且彼此間差別相對較小;而平均規(guī)模效率普遍偏低,且城市間差異較大。因此,城市旅游規(guī)模效率已成為制約遼寧沿海經(jīng)濟帶總體旅游效率發(fā)展的主要因素,即城市旅游規(guī)模效率的變化是影響遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游綜合效率空間分異格局形成的最主要因素。具體來看,從技術(shù)效率角度分析,現(xiàn)階段區(qū)域間的旅游合作和人才流動成為促進旅游產(chǎn)品創(chuàng)新性、旅游功能高級化、提高旅游效率的主要動力。遼寧沿海經(jīng)濟帶位于東北地區(qū)最南部,腹地廣闊、交通便利,素有東北“海上門戶”之稱，地理位置的優(yōu)越性有利于該地區(qū)人才的吸引與對外交流、海陸交通的共同發(fā)展提供了區(qū)域間合作的平臺,因此遼寧沿海經(jīng)濟帶城市技術(shù)效率較高且差異性小。

從規(guī)模效率角度分析,相關(guān)研究表明,經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市往往具備較高的旅游投資水平,能促進城市旅游規(guī)模效率的提高,經(jīng)濟水平較低的城市則容易受到“涓滴效應(yīng)”的影響,但吸引投資的能力較差;城市旅游通過擴大規(guī)模,可進一步促進城市旅游業(yè)發(fā)展從而獲取更高的收益[19],從而使區(qū)域城市間旅游規(guī)模發(fā)展差異化逐漸加劇[20]。遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市由于國家政策覆蓋的范圍與自然資源分布的地區(qū)差異,使該地區(qū)各城市間經(jīng)濟基礎(chǔ)差異較大。此外,遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市對交通設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入的各異,因此遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市的規(guī)模效率水平存在較大的空間差異。綜上所述,遼寧沿海經(jīng)濟帶城市的經(jīng)濟基礎(chǔ)、旅游投入差異所影響的規(guī)模效率差異性是影響旅游綜合效率空間分布差異的主要原因。

表4 2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游技術(shù)效率和旅游規(guī)模效率的變異系數(shù)

城市空間分異分析:葫蘆島市位于遼寧沿海經(jīng)濟帶最西部,是典型的重工業(yè)城市,2015年該市的第三產(chǎn)業(yè)比重僅占全省的2.41%。近年來受到“三期疊加”政策影響,經(jīng)濟發(fā)展遲緩。葫蘆島城市內(nèi)部雖然旅游資源豐富,但“重二輕三”的發(fā)展方式導(dǎo)致該市的旅游業(yè)長期未受到重視,對旅游業(yè)的投資不足,造成該市的旅游規(guī)模效率和綜合效率在研究區(qū)內(nèi)均最低。然而葫蘆島市開展的“避暑消夏遼寧行納涼節(jié)”特色活動,將傳統(tǒng)旅游業(yè)與新生態(tài)旅游相結(jié)合,進一步實現(xiàn)了旅游新突破。未來葫蘆島在發(fā)展轉(zhuǎn)型工業(yè)的同時,在“一帶一路”倡議的推動下,加大對旅游業(yè)的關(guān)注,依托古城、溫泉、海濱等資源開展特色旅游并促進各項旅游資源的融合發(fā)展,加強交通、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使旅游業(yè)成為帶動城市發(fā)展的新動力。

遼寧省錦州市地處遼西地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展速度相對較慢,城市規(guī)模較中東內(nèi)陸地區(qū)較小,同時旅游資源以山海旅游、人文歷史景觀為主,因此經(jīng)濟現(xiàn)狀及旅游產(chǎn)品性質(zhì)限制了旅游資源的進一步開發(fā)和建設(shè),使規(guī)模效率不高。此外,該市的旅游資源分布不均,且存在盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)的情況,因此技術(shù)效率普遍較低。近年來錦州市政府開展了紅色旅游系列活動,取得了顯著的效果。未來錦州市在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時,應(yīng)適當(dāng)加大對旅游技術(shù)要素的投資,綜合資源、交通、客源等因素整合旅游資源,加強旅游的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)配置優(yōu)化,提升管理水平和旅游接待服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)旅游資源吸引力的提高。

盤錦市的自然、人文旅游資源較豐富,同時作為我國典型的石油化工城市,石油經(jīng)濟為該市發(fā)展提供了較強勁的支撐和動力,石油開發(fā)為當(dāng)?shù)丶哿舜罅績?yōu)秀人才,因此資源、經(jīng)濟與人才的組合為該市旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前,盤錦市旅游業(yè)發(fā)展正處于初級階段,城市旅游規(guī)模效率偏低,但盤錦擁有全省最密集的高速公路網(wǎng),同時當(dāng)?shù)卣颜J識到旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位。因此,未來盤錦旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)以“紅海灘”濕地溫泉特色旅游建設(shè)為基礎(chǔ),加強宣傳力度和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步整合旅游資源,增強旅游地活動的多樣性和生態(tài)服務(wù)吸引力,提高旅游規(guī)模效率,提升該市旅游綜合效率。

營口市地處遼東半島中樞,位于河、海的交匯處,優(yōu)越的地理位置使該市形成了海濱浴場、溫泉療養(yǎng)、名勝風(fēng)景區(qū)等一系列旅游產(chǎn)業(yè)鏈。但由于營口市經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱、旅游業(yè)起步較晚、吸引力不強等因素,使該市的旅游規(guī)模效率偏低,影響了城市旅游綜合效率。近年來,營口市加大了對旅游業(yè)的重視程度,對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和旅游接待能力的提高促進了營口市旅游資源的合理開發(fā)與利用,技術(shù)效率逐漸提升。此外,營口市還提出了以鲅魚圈區(qū)發(fā)展為重點帶動全域旅游發(fā)展的計劃。未來營口市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)注重提升區(qū)域品牌吸引力,發(fā)展更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈,促進旅游規(guī)模的擴大。

大連市地處遼東半島最南端,是東北地區(qū)較為理想的避暑勝地，海島海濱旅游、近代戰(zhàn)爭遺跡旅游等資源豐富多樣;經(jīng)濟較為發(fā)達,GDP和第三產(chǎn)業(yè)均占遼寧省的1/3。長久以來,大連市依托豐富的海洋資源大力發(fā)展濱海旅游,海島旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成了獨具特色的濱海旅游體系,成熟的旅游發(fā)展模式使大連市的旅游效率較高。同時,大連市的旅游總收入多年來一直處于龍頭地位,表明該市旅游業(yè)的發(fā)展相對成熟穩(wěn)定,可作為增長極帶動其他城市共同發(fā)展。但由于該市經(jīng)濟的快速增長和旅游規(guī)模的急劇擴張,導(dǎo)致該市的規(guī)模效率處于規(guī)模報酬遞減的階段。因此,大連市應(yīng)加強旅游監(jiān)管,提高旅游服務(wù)的效率與質(zhì)量,同時調(diào)整旅游資本投入結(jié)構(gòu),明確旅游業(yè)發(fā)展的定位、方向和特色,制定完善的全市域的旅游發(fā)展規(guī)劃,促進旅游產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展,以獲得更高的產(chǎn)出效益。

丹東市作為我國最大的邊境城市,是國家特許的經(jīng)營赴朝旅游的城市之一。跨境旅游、邊境旅游成為丹東市旅游收入的主要來源。此外,該市的生態(tài)環(huán)境極佳,素有“鴨綠江畔,美麗丹東”之稱,因此該市的生態(tài)旅游開發(fā)前景廣闊,應(yīng)充分利用政府發(fā)展經(jīng)濟政策支持的有利條件,加強生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè),同時提高邊境旅游服務(wù)能力,加強基礎(chǔ)設(shè)施的完善和促進便利程度的提高,以生態(tài)和邊境旅游打造特色旅游文化,提升遼寧沿海經(jīng)濟帶城市的整體吸引力和經(jīng)濟效益。

3.2 投入指標(biāo)的優(yōu)化目標(biāo)值分析

DEA模型優(yōu)化目標(biāo)值是城市實現(xiàn)DEA有效輸入的目標(biāo)值,能反映城市投入產(chǎn)出的冗余和優(yōu)化方向[2]。本文通過DEAP 2.1軟件對2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市的投入指標(biāo)數(shù)據(jù)進行了計算,結(jié)果見表5。一般來說,旅游城市可通過優(yōu)化投資環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做好旅游項目的宣傳推廣、增加技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入、提高第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)等措施提升城市旅游效率的整體水平[2]。從表5可見,遼寧省沿海經(jīng)濟帶城市整體上存在投入要素冗余的現(xiàn)象,即該地區(qū)要素的規(guī)模和結(jié)構(gòu)仍有很大的改善空間。具體而言,丹東市的投資結(jié)構(gòu)相對合理,但投入不足，因此該市應(yīng)以特色旅游產(chǎn)業(yè)為主體,吸引優(yōu)質(zhì)區(qū)域的投資,從整體上提高旅游綜合效率。葫蘆島市雖然投資結(jié)構(gòu)合理,但存在投入要素等比例冗余的情況，因此該市應(yīng)通過優(yōu)化投資環(huán)境、集中投資項目、提高投資項目建設(shè)水平、提升該市投資要素轉(zhuǎn)化水平等措施來提高該市的規(guī)模收益,促進該市旅游業(yè)發(fā)展。盤錦市和錦州市住宿業(yè)和餐飲業(yè)固定資產(chǎn)投資冗余情況較為嚴(yán)重,特別是錦州市應(yīng)盡量避免投資分散與低水平重復(fù)建設(shè)的情況,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進現(xiàn)有旅游企業(yè)的重組,按比例增加投入要素。營口市的要素投入結(jié)構(gòu)不合理且第三產(chǎn)業(yè)冗余現(xiàn)象最為明顯，因此該市應(yīng)當(dāng)在保證旅游運營的同時,縮減第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù),提高第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),增強該市旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用,加強區(qū)域間合作,提高該市的旅游效益規(guī)模和綜合效率。大連市雖然第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)投資較為合理,但房地產(chǎn)行業(yè)和餐飲固定資產(chǎn)投資冗余現(xiàn)象比較明顯，因此該市應(yīng)提升要素轉(zhuǎn)換效率,推進資產(chǎn)重組,與其他城市開展旅游合作和人員交流,引領(lǐng)遼寧省城市旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

表5 2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市投入指標(biāo)的優(yōu)化目標(biāo)值

注:“—”表示較原始值沒有變化幅度。

4 結(jié)論

旅游業(yè)作為一門新興朝陽產(chǎn)業(yè),對城市經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用越來越顯著,對城市旅游效率的研究有助于了解城市旅游資源的配置和利用情況,從而為城市旅游發(fā)展提出建議。本文借助DEA-Malquist方法對遼寧沿海經(jīng)濟帶6個城市2011—2015年旅游資源利用情況進行測算,并對2015年城市旅游效率進行空間分異分析,以期為遼寧沿海經(jīng)濟帶旅游業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。

主要結(jié)論為以下5個方面：①2011—2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游綜合效率總體不高,呈先下降后上升的變化趨勢,變化較為平緩。其中,達到效率最優(yōu)的城市個數(shù)較少,區(qū)域差異大。該地區(qū)技術(shù)效率普遍較高,呈先上升后緩慢下降的趨勢,數(shù)值變化程度小?？傮w而言,該地區(qū)規(guī)模效率達到最優(yōu)的城市個數(shù)在2011—2014年有所提高,到2015年有所下降,區(qū)域差異較小。該地區(qū)處在規(guī)模遞增階段的城市數(shù)先減小后增大,遼寧沿海經(jīng)濟帶旅游資源的配置和利用情況提升空間較大,且投入產(chǎn)出效率有所提高。②2011—2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游效率受技術(shù)進步指數(shù)的影響較大,而規(guī)模效率是提高全要素生產(chǎn)率最主要的限制因素。③2015年遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游綜合效率整體在空間上呈東南高、西北偏低的分布特征,且空間差異明顯。其中,營口市的旅游綜合效率低于周邊城市,呈現(xiàn)效率凹陷區(qū);遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游技術(shù)效率有效區(qū)域與綜合效率相比范圍較廣。整體上看,該區(qū)域內(nèi)投入要素的配置結(jié)構(gòu)較合理,技術(shù)利用能力較強,但個別城市的技術(shù)利用能力有待進一步提高;遼寧沿海經(jīng)濟帶城市規(guī)模效率整體上呈現(xiàn)出自東南向西北逐漸遞減的趨勢。同時,個別城市的規(guī)模效率也有待改善。此外,遼寧沿海經(jīng)濟帶城市平均旅游規(guī)模效率低于平均旅游技術(shù)效率,表明規(guī)模效率是限制該地區(qū)城市旅游綜合效率的主要因素。④根據(jù)變異系數(shù)計算結(jié)果,遼寧沿海經(jīng)濟帶城市技術(shù)效率普遍較高,且各市差異較小,規(guī)模效率普遍偏低,且各市之間差異較大,旅游規(guī)模效率是制約遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游綜合效益的主要因素。⑤遼寧沿海經(jīng)濟帶城市旅游投入普遍存在要素冗余現(xiàn)象,可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化投資環(huán)境、避免低水平重復(fù)建設(shè)等方式促進城市旅游效率的提高。

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