程艷

【摘 要】本文論述廣西職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)廣西職業(yè)教育的布局及結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)教融合體制機(jī)制靈活性還需提高、管理的規(guī)范性有待加強(qiáng)、職業(yè)教育服務(wù)體系尚未建立等問題，提出加快廣西職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策建議：創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)校企深度合作;服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，提升職業(yè)教育服務(wù)能力;聚焦職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量;推動(dòng)職業(yè)院校治理現(xiàn)代化，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展要求;擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，建立系統(tǒng)完善的職業(yè)教育服務(wù)體系。

【關(guān)鍵詞】廣西? 職業(yè)教育? 現(xiàn)狀? 產(chǎn)教融合? 服務(wù)體系? 校企合作? 內(nèi)涵建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）11C-0004-04

廣西作為中國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的邊境省區(qū)，既是中國與東南亞國家開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、發(fā)展出口加工的黃金寶地，也是21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶，更是中國職業(yè)教育面向東盟走出國門的重要窗口。因此，作為服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及東盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人力資源保障的職業(yè)教育，研究其發(fā)展現(xiàn)狀、問題與策略，既是國家發(fā)展戰(zhàn)略和廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是廣西職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展的需要，同時(shí)，對(duì)促進(jìn)邊境省區(qū)職業(yè)教育發(fā)展還具有一定的樣本參考價(jià)值。

一、廣西職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

從2008年開始，廣西在全國率先部署實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)，先后兩次與教育部簽署國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)共建協(xié)議。2012年，出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)新時(shí)期深化職業(yè)教育攻堅(jiān)五年計(jì)劃》，提出五年攻堅(jiān)的總體目標(biāo)。2017年2月，自治區(qū)人民政府發(fā)布《廣西教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“十三五”廣西教育發(fā)展目標(biāo)、三大主題、八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、七項(xiàng)教育改革等，明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

（一）廣西職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模。截至2016年12月，廣西職業(yè)院?？倲?shù)346所，全日制在校生65萬余人，其中，獨(dú)立設(shè)置高職院校34所，國家示范性（骨干）高職院校5所，國家改革發(fā)展示范性中職學(xué)校32所，自治區(qū)示范性職業(yè)院校115所。十年來，廣西職業(yè)院校校均人數(shù)由1500余人增長到3000余人，目前，廣西職普比例進(jìn)一步加大，高等職業(yè)院校學(xué)生人數(shù)占高等教育半壁江山。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)情況。啟動(dòng)第二輪職教攻堅(jiān)以來，廣西重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)部貫通和職業(yè)教育與普通教育的相互溝通。協(xié)調(diào)推進(jìn)職業(yè)教育中等、?？?、本科三個(gè)層次的貫通銜接，靈活實(shí)施中高職分段學(xué)制，探索并實(shí)踐“3+2”“2+3”“3+4”學(xué)制，擴(kuò)大高職高專院校招收中職畢業(yè)生、本科院校招收中高職畢業(yè)生的規(guī)模和比例，推進(jìn)中、高職在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、學(xué)工比例、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法、教學(xué)資源配置等方面的有機(jī)銜接;探索在中小學(xué)階段開展職業(yè)認(rèn)知教育，鼓勵(lì)在小學(xué)階段加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)、通用技術(shù)課程教學(xué)，推進(jìn)初中階段職業(yè)教育滲透，開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程，鼓勵(lì)高級(jí)中學(xué)校靈活開設(shè)職普融通班等。

（三）廣西職業(yè)教育開放合作情況。廣西利用邊境省份的區(qū)位優(yōu)勢，搭建面向東盟的職業(yè)教育交流合作平臺(tái)、開展國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)等形式主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略和自治區(qū)重大決策部署，持續(xù)提升廣西職業(yè)教育國際交流與合作水平。一是搭建交流合作平臺(tái)。廣西連續(xù)三屆舉辦中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇，為中國和東盟國家政府、學(xué)校、企業(yè)各方參與職業(yè)教育交流、共享職業(yè)教育改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);2016年，廣西職業(yè)院校牽頭成立中國東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟，促進(jìn)廣西作為國門省區(qū)面向東盟開展職業(yè)教育合作，將廣西職業(yè)教育對(duì)外交流合作向更深層次推進(jìn)。二是積極開展國際化人才培養(yǎng)。廣西率先在全國實(shí)施公派出國訪學(xué)研修項(xiàng)目，五年共培養(yǎng)來自東盟等“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生3.9萬多人，廣西已成為全國東南亞國家留學(xué)生最多的省區(qū)之一;此外，廣西職業(yè)院校主動(dòng)培養(yǎng)對(duì)接中國—東盟邊境跨境產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的技術(shù)技能型人才，形成了跨境物流、跨境貿(mào)易、東盟文化旅游等服務(wù)東盟跨境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢專業(yè)群，為培養(yǎng)中國—東盟邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技術(shù)技能人才提供了有力的支撐。三是職業(yè)教育助力區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西部分職業(yè)院校如柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州城市職業(yè)學(xué)院等高職院校找準(zhǔn)區(qū)域支柱型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)需求，與上汽通用五菱、柳工集團(tuán)等開展駐外人才培養(yǎng)，實(shí)施“企業(yè)走進(jìn)東盟職業(yè)教育伴隨計(jì)劃”，通過在東盟國家設(shè)立專業(yè)教學(xué)點(diǎn)、輸送優(yōu)秀畢業(yè)生等途徑，為廣西優(yōu)質(zhì)企業(yè)走出國門培養(yǎng)了大量專項(xiàng)技術(shù)技能型人才，人才輸出覆蓋越南、印尼、泰國、緬甸等國家，加速區(qū)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)的國際化發(fā)展。

（四）廣西職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力。近五年，廣西注重服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，職業(yè)教育主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從人才供給側(cè)改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是持續(xù)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。先后共調(diào)整設(shè)置393個(gè)高職專業(yè)、210個(gè)中職專業(yè)，覆蓋中高職19個(gè)專業(yè)大類和第一、二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，初步形成適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整和就業(yè)需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二是加大對(duì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能型人才供給。在廣西汽車、食品、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和加工制造、高速鐵路、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等快速發(fā)展行業(yè)中，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，60%以上的新增從業(yè)人員是廣西職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。三是加大職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”、扶貧助困力度。過去幾年，廣西在國家資助政策基礎(chǔ)上，增加經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大面向貧困地區(qū)和特殊群體資助的覆蓋范圍，累計(jì)投入專項(xiàng)資金22.48億元，資助學(xué)生人次達(dá)到150萬，中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供有力支撐。

二、廣西職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題

（一）職業(yè)教育的布局及結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。具體如下：

1.院校布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，有待優(yōu)化。職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育和普通教育相比，更能讓向勞動(dòng)者提供快速吸收先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和新技能的途徑，在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持及人才資源保障的過程中，直接或者間接地調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，因此，廣西主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求構(gòu)建與之相適應(yīng)的職業(yè)教育空間布局。目前，廣西僅初步形成了南寧首府、柳州工業(yè)、北部灣沿海、崇左國門四大職教園區(qū)為核心的職業(yè)教育空間布局，與對(duì)接國家“一帶一路”建設(shè)、廣西“國際大通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶”三大定位、廣西珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)以及左右江革命老區(qū)振興戰(zhàn)略、桂東南（梧州、貴港、玉林、賀州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)等區(qū)域相對(duì)應(yīng)的職業(yè)教育空間布局還未形成，甚至部分設(shè)區(qū)市高職院校零覆蓋，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯受阻。

2.專業(yè)設(shè)置與廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢不相協(xié)調(diào)，有待調(diào)整。人才結(jié)構(gòu)及供給水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)關(guān)系密切，其人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，但從當(dāng)前情況來看，兩者發(fā)展還不協(xié)調(diào)。2016年，廣西高職院校專業(yè)布點(diǎn)排名前三的分別是物流管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、旅游管理，中職學(xué)校多布點(diǎn)在汽車維修、學(xué)前教育等熱門專業(yè)上，圍繞廣西千億元產(chǎn)業(yè)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展急需的石化、林漿紙、冶金、海洋等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)開設(shè)較少，有些專業(yè)還是零設(shè)置，滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的相關(guān)專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的供給要求。

（二）職業(yè)教育的產(chǎn)教融合體制機(jī)制靈活性還需提高。具體如下：

1.校企合作的深化受到制約?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出“發(fā)展職業(yè)教育需要調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)的積極性”。但是，由于缺乏有力的動(dòng)力激發(fā)機(jī)制，行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高、合作層次不深、質(zhì)量有待提高，嚴(yán)重影響職業(yè)教育辦學(xué)的質(zhì)量。在校企在合作過程中涉及產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)問題時(shí)無章可循，“帶薪頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀”等現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)體制改革沒有健全的制度保障。

2.行業(yè)組織指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。掌握本行業(yè)新技術(shù)和人力資源的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方面的指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮出來，很多學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不銜接，行業(yè)最新的技術(shù)、設(shè)備、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)融入課程內(nèi)容。

3.企業(yè)參與的積極性仍然不高。存在學(xué)?！耙活^熱”、企業(yè)“一頭冷”的現(xiàn)象，致使校企合作多停留在較低水平，職教集團(tuán)內(nèi)部組織松散，機(jī)制不健全，存在責(zé)權(quán)不明晰、實(shí)質(zhì)性合作不足、經(jīng)費(fèi)短缺等問題，現(xiàn)有的職業(yè)院校的辦學(xué)體制機(jī)制無法使企業(yè)成為辦學(xué)主體之一。

（三）職業(yè)院校管理的規(guī)范性有待加強(qiáng)。具體如下：

1.部分制度及管理標(biāo)準(zhǔn)尚未落地。隨著職業(yè)教育投入增加、軟硬件條件改善，部分地方和學(xué)校在落實(shí)教育惠民政策和依法依規(guī)辦學(xué)、完善職業(yè)院校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。2016年，廣西高等職業(yè)院校基本完成了高等職業(yè)院校章程的制訂，但中等職業(yè)學(xué)校章程制定工作尚未啟動(dòng)。各職業(yè)學(xué)校在教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面還不能做到按照標(biāo)準(zhǔn)和制度執(zhí)行。

2.全面教學(xué)質(zhì)量診改體系沒有建立。目前，大部分學(xué)校重視教學(xué)質(zhì)量的提升，基本建立了人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，部分學(xué)校也出臺(tái)相關(guān)的管理制度，但是覆蓋全部課程、全部課堂的教學(xué)監(jiān)控體系仍然尚未建立，院校的教育質(zhì)量保證主體作用沒有發(fā)揮出來，教學(xué)質(zhì)量管理仍然不夠規(guī)范、精細(xì)和到位。

3.全過程的校外實(shí)習(xí)監(jiān)管體系尚未完全建立。職業(yè)院校校外實(shí)習(xí)中存在校企協(xié)同共管不力、過程指導(dǎo)缺位、信息溝通不暢、監(jiān)管不到位等諸多問題。目前，校企實(shí)習(xí)共管機(jī)制不健全、師生遠(yuǎn)程指導(dǎo)溝通的綜合管理平臺(tái)未完全覆蓋，行政管理部門對(duì)職業(yè)院校實(shí)習(xí)過程管理、過程實(shí)施缺少監(jiān)控，多方共管、精準(zhǔn)指導(dǎo)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的立體化實(shí)習(xí)監(jiān)管體系尚未建立。

（四）職業(yè)教育服務(wù)體系尚未建立。1996年頒布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確職業(yè)教育服務(wù)體系的法律地位以來，我國職業(yè)教育服務(wù)體系伴隨著職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，從無到有、從小到大有了一定發(fā)展，為職業(yè)教育觀念、手段、方法和環(huán)境的現(xiàn)代化提供了相應(yīng)的支撐服務(wù)，但由于種種原因，廣西職業(yè)教育服務(wù)體系的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，由于職業(yè)教育缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，致使服務(wù)體系的建設(shè)沒有得到應(yīng)有的重視，與普通教育和高等教育相比非常薄弱，例如同樣面對(duì)競爭激烈的勞動(dòng)市場，廣西職業(yè)教育的就業(yè)服務(wù)體系與高等教育的中央、地方和學(xué)校三級(jí)網(wǎng)絡(luò)相比還處于起步階段;同樣是高中階段教育的職業(yè)教育的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和人員，比起普通高中遠(yuǎn)不在一個(gè)數(shù)量級(jí)，不少地方至今還是空白，廣西上百個(gè)縣中98%的縣沒有一個(gè)專職職教教研員。

三、加快廣西職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)校企深度合作?？刹扇∫韵麓胧?/p>

1.激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的動(dòng)力機(jī)制。破解行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)難題，必須建立新機(jī)制，使參與職業(yè)教育辦學(xué)的行業(yè)企業(yè)有收益、有利益。從德國等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，就是要從企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)減免稅政策、政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地、出臺(tái)優(yōu)惠政策引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育開展校企合作等方面完善機(jī)制，系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力機(jī)制。

2.完善職業(yè)教育校企合作的運(yùn)行機(jī)制。建立學(xué)校理事會(huì)、專業(yè)理事分會(huì)等校企合作機(jī)構(gòu)，暢通校企雙方的合作渠道，推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)龍頭企業(yè)開展訂單培養(yǎng)，開展聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)、定向就業(yè)，形成校企“共招、共育、共管、共就業(yè)”的人才共育機(jī)制。以“資源共享、校企雙贏”為原則，建立校企“雙向介入”共同培養(yǎng)“雙師”團(tuán)隊(duì)的機(jī)制，探索師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地與教師企業(yè)實(shí)踐基地“結(jié)對(duì)子”的校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)模式。建立“校企合作”模式下解決就業(yè)的長效機(jī)制，努力完善“校企合作”模式下的企業(yè)參與學(xué)生培養(yǎng)的“前就業(yè)機(jī)制”、帶薪實(shí)習(xí)活動(dòng)的“準(zhǔn)就業(yè)機(jī)制”和校企合作模式下的“完全就業(yè)機(jī)制”的構(gòu)建。

3.完善職業(yè)教育辦學(xué)活力的激發(fā)機(jī)制。目前職業(yè)教育辦學(xué)主體主要是地方政府、行業(yè)等。作為職業(yè)院校，在創(chuàng)新辦學(xué)活動(dòng)過程中如何處理與主辦方，與教育行政主管機(jī)構(gòu)的關(guān)系是難點(diǎn)。我區(qū)在形成具有職業(yè)院校特色的法人治理結(jié)構(gòu)等提高職業(yè)院校辦學(xué)活力方面應(yīng)積極探索建立基于產(chǎn)權(quán)制度和市場機(jī)制的職教集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)，支持政府、社會(huì)組織、行業(yè)企業(yè)及院校共同組建職教集團(tuán)，建立優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，開展多元主體依法共建職教集團(tuán)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)和社區(qū)參與職業(yè)院校設(shè)立董（理）事會(huì)，完善體現(xiàn)職業(yè)教育特色的職業(yè)院校章程和制度，健全議事規(guī)則與決策程序，明確董（理）事會(huì)、專業(yè)建設(shè)委員會(huì)各自的職責(zé)和權(quán)力范圍，推進(jìn)職業(yè)院校治理能力的現(xiàn)代化。進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少對(duì)職業(yè)教育事務(wù)的干預(yù)，明確院校在辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)設(shè)置等方面的決策權(quán)，使各職業(yè)院校成為依法自我發(fā)展的辦學(xué)行為主體，為自主辦學(xué)、特色辦學(xué)提供適宜的環(huán)境。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，提升職業(yè)教育服務(wù)能力?？刹扇∫韵麓胧?/p>

1.統(tǒng)籌院校布局，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。以設(shè)區(qū)市為重點(diǎn)，建設(shè)職業(yè)教育核心區(qū)，以縣城為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，形成核心帶動(dòng)、中心輻射、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的職業(yè)教育空間格局。通過“新建、合并、聯(lián)合、撤銷”等方式，調(diào)整全區(qū)職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持尚未布點(diǎn)高職院校的設(shè)區(qū)市建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高職院校;對(duì)縣域人口少、經(jīng)濟(jì)總量低且學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小的縣級(jí)中職學(xué)校采取合并、調(diào)整的策略整合教學(xué)資源;推動(dòng)全區(qū)職業(yè)院校科學(xué)定位、辦出特色，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，引導(dǎo)全區(qū)職業(yè)院校找準(zhǔn)各自辦學(xué)定位，彰顯鮮明特色，著力建設(shè)一批服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工作領(lǐng)域的高水平職業(yè)院校，形成與國家、自治區(qū)戰(zhàn)略相適應(yīng)的職業(yè)教育院校布局。

2.推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效對(duì)接，提高專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)的契合度。根據(jù)廣西發(fā)展提出建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)和跨境貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，統(tǒng)籌全區(qū)專業(yè)設(shè)置，逐步建立區(qū)域間專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)格控制面向非重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)，減小供過于求的專業(yè)招生規(guī)模，調(diào)整改造辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量與需求不對(duì)接的專業(yè)，逐步取消面向淘汰類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)與廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)，并形成優(yōu)勢專業(yè)群。支持各市縣級(jí)職業(yè)院校集中力量做優(yōu)做精做特1～2個(gè)服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的核心（骨干）專業(yè)，辦好服務(wù)農(nóng)村新生勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧富民和民族文化傳承創(chuàng)新需求的特色專業(yè)。

3.建設(shè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全面推進(jìn)落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015—2020年）》，完善技術(shù)技能人才成長“立交橋”構(gòu)建。深入推進(jìn)中高職有機(jī)銜接，探索在學(xué)分制管理模式下，構(gòu)建中高相互銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系的有效銜接，教學(xué)內(nèi)容深度和廣度的有效銜接，通過設(shè)計(jì)出不同層次（中職、高職、應(yīng)用本科）的職業(yè)教育課程體系和課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)路徑和學(xué)生職業(yè)成長路徑達(dá)到同步遞進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)過程和職業(yè)成長過程的有機(jī)融合。推進(jìn)職普融通，建立中等職業(yè)教育和普通高中之間課程和學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，加強(qiáng)普通高中教育與中等職業(yè)教育的雙向溝通交流，鼓勵(lì)普通高中適當(dāng)增加職業(yè)教育課程，開拓學(xué)生在普通高中與中職學(xué)校相互轉(zhuǎn)學(xué)的通道，并適時(shí)導(dǎo)向過渡，進(jìn)行合理分流;教育行政部門和學(xué)校在學(xué)籍管理、教學(xué)管理、評(píng)價(jià)方式等方面及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（三）聚焦職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。可采取以下措施：

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合。將實(shí)踐教學(xué)作為深化教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建理論與實(shí)踐教學(xué)一體化、中高職銜接的職業(yè)教育課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式方法。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)和創(chuàng)新思維養(yǎng)成融入教育教學(xué)全過程，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合和合理共生，充分利用各種資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

2.全面推進(jìn)實(shí)施職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作。建立常態(tài)化的職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，形成基于職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診斷與改進(jìn)、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)院校教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高。

（四）推動(dòng)職業(yè)院校治理現(xiàn)代化，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展要求。全面貫徹落實(shí)《廣西職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，推動(dòng)職業(yè)院校建立和完善以規(guī)范常規(guī)管理為重點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，提升職業(yè)院校治理能力和辦學(xué)水平。加強(qiáng)教育教學(xué)指導(dǎo)，職業(yè)院校要結(jié)合實(shí)際需要，設(shè)立有行業(yè)專家參與的校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在專業(yè)設(shè)置評(píng)議、人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面主動(dòng)接受行業(yè)指導(dǎo);強(qiáng)化常規(guī)管理，加強(qiáng)職業(yè)院校招生管理，全面落實(shí)學(xué)籍管理制度;規(guī)范校校合作、校企合作、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)等合作辦學(xué)行為;健全實(shí)習(xí)管理的長效機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)習(xí)過程管理，搭建政、校、企多方共管、精準(zhǔn)指導(dǎo)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的全方位實(shí)習(xí)管理體系。

（五）擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，建立系統(tǒng)完善的職業(yè)教育服務(wù)體系。根據(jù)廣西職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需要建立、健全必要的公益性質(zhì)的教育服務(wù)事業(yè)單位，吸引更多的相關(guān)企業(yè)參與進(jìn)來，發(fā)揮好群眾性學(xué)術(shù)組織和社團(tuán)的作用，構(gòu)建并形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過政府基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃或購買服務(wù)的方式做好面向所有職業(yè)教育院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公益性服務(wù)，充分利用市場機(jī)制的作用，引導(dǎo)服務(wù)資源向職業(yè)教育服務(wù)領(lǐng)域合理流動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人捐助職業(yè)教育服務(wù)事業(yè)。不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)體系效能，拓寬廣大職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、教師、學(xué)生和管理人員對(duì)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)品的選擇空間。

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