許朝軍

近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)2004名受訪者開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，75.2%的受訪者身邊的初中學(xué)校有“實(shí)驗(yàn)班”“尖子班”等“變相重點(diǎn)班”，47.7%的受訪者不支持義務(wù)教育階段劃分重點(diǎn)班，27.2%的受訪者支持杜絕義務(wù)教育階段劃分重點(diǎn)班現(xiàn)象，57.8%的受訪者建議確立以人為本、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)的分班原則。（《中國(guó)青年報(bào)》）

前不久，教育部印發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，在保障學(xué)生平等權(quán)益方面明確規(guī)定要實(shí)行均衡編班，不分重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班。但現(xiàn)實(shí)中，以實(shí)驗(yàn)班和普通班、尖子班和基礎(chǔ)班等方式變相劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的情況依然存在，這次調(diào)查結(jié)論也從一個(gè)側(cè)面上證實(shí)了這樣的情況存在。

實(shí)事求地說(shuō)，當(dāng)前沒(méi)有幾所義務(wù)教育學(xué)校敢明目張膽地辦“重點(diǎn)班”“尖子班”，一些學(xué)校辦的多是披著各種外衣的“變相重點(diǎn)班”。這些所謂的“班”雖然沒(méi)有冠以“重點(diǎn)”之名，卻在暗行選拔優(yōu)秀學(xué)生組建“重點(diǎn)班”之實(shí)?！白兿嘀攸c(diǎn)班”不僅破壞了義務(wù)教育均衡配置資源的原則，也有損“讓每個(gè)孩子都享受公平而有質(zhì)量的教育”這一發(fā)展原則。不管是從義務(wù)教育的原則性要求而言，還是從保證中小學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的角度來(lái)看，都不允許“變相重點(diǎn)班”存在。

“變相重點(diǎn)班”潛隱于義務(wù)教育學(xué)校，折射出一種畸形的學(xué)校發(fā)展觀和教育管理觀。畸形觀念的存在，一方面是家長(zhǎng)普遍性的望子成龍心態(tài)招致，另一方面則是學(xué)校的錯(cuò)誤管理觀、政績(jī)觀使然：一些學(xué)校的辦學(xué)和管理沒(méi)能堅(jiān)持教育原則，卻一味地迎合家長(zhǎng)的需求，片面追求優(yōu)秀率、升學(xué)率。因此，要想徹底矯正“變相重點(diǎn)班”潛隱于義務(wù)教育學(xué)校的畸形狀態(tài)，最根本的做法是端正教育思想、規(guī)范辦學(xué)行為、強(qiáng)化辦學(xué)責(zé)任。

首先，應(yīng)通過(guò)普及《義務(wù)教育法》，強(qiáng)化家校溝通等舉措，讓義務(wù)教育的“普惠”“公平”“優(yōu)質(zhì)均衡”“全面發(fā)展”等關(guān)鍵詞深入人心，讓全社會(huì)都形成正確的教育觀，從源頭上遏制辦“變相重點(diǎn)班”。

其次，應(yīng)規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和管理行為。要堅(jiān)持依法辦學(xué)，全面落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，大力倡導(dǎo)開(kāi)放辦學(xué)和陽(yáng)光辦學(xué)，引入第三方辦學(xué)行為評(píng)價(jià)機(jī)制，讓義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)管、辦、評(píng)分離，讓專業(yè)力量和社會(huì)力量參與辦學(xué)監(jiān)督，讓學(xué)生對(duì)學(xué)校的辦學(xué)管理?yè)碛懈啾O(jiān)督權(quán)和發(fā)言權(quán)。

再次，應(yīng)強(qiáng)化辦學(xué)行為治理責(zé)任。將違反《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》和《義務(wù)教育法》的行為，納入學(xué)校管理考核和校長(zhǎng)辦學(xué)責(zé)任考核，納入到對(duì)地方政府教育發(fā)展責(zé)任的考評(píng)。對(duì)于出現(xiàn)“變相重點(diǎn)班”等違規(guī)辦學(xué)行為的，在考核評(píng)估中實(shí)行“一票否決”，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。endprint