張育廣+朱效傳

摘要：終身教育是20世紀(jì)下半葉誕生的教育新理念。將終身教育貫穿于人的一生，其教育形式豐富多樣，并有與社會(huì)緊密聯(lián)系的內(nèi)涵特征。以終身教育為理念，把志愿服務(wù)與大學(xué)生道德教育有效結(jié)合，使之成為大學(xué)生自我終身教育的有效途徑和重要體現(xiàn)。探索將志愿服務(wù)納入終身教育體系、完善志愿服務(wù)法律和政策保障、加強(qiáng)社區(qū)學(xué)院建設(shè)、激發(fā)志愿者的內(nèi)在動(dòng)力等建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：終身教育；志愿服務(wù)；保障體系；社區(qū)學(xué)院

1965年聯(lián)合國教科文組織首創(chuàng)并經(jīng)由有關(guān)國際機(jī)構(gòu)的提倡和推廣，“終身教育”這一概念迅速在世界各國廣泛傳播。1970年，終身教育思想傳入我國。通過學(xué)術(shù)界的研究與傳播、政府部門的推動(dòng)與實(shí)踐，終身教育已經(jīng)成為我國重要的教育價(jià)值取向，對教育實(shí)踐尤其是成人教育的改革與實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。中國共產(chǎn)黨的十六大以來，我國提出要‘形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，進(jìn)一步明確提出“到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”。終身教育在教育的各個(gè)層面都有所介入，因此，該理念已經(jīng)成為引起人們廣泛關(guān)注的重要現(xiàn)代教育理念。終身教育理念從家庭、學(xué)校、社會(huì)與自我教育四個(gè)方面，提出21世紀(jì)已進(jìn)入全民學(xué)習(xí)的世紀(jì)，終身學(xué)習(xí)已滲入到未來生活的方方面面，傳統(tǒng)教育面臨挑戰(zhàn)。從現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)來看，終身教育的研究主題主要包括背景與發(fā)展歷史、政策與制度保障、教育形式及特征、建設(shè)途徑、基本理論研究、影響因素、國外研究情況、意義與重要性，等等。雖然在“教育形式及特征”的研究主題中，主要探討終身教育與某一形式教育的關(guān)系和相互影響等，但未涉及將志愿服務(wù)作為終身教育的形式進(jìn)行研究和實(shí)踐。

2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐育人，建立健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度，加強(qiáng)高校思想政治工作。志愿服務(wù)作為一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是指“不以獲取報(bào)酬為目的，自愿以自己的時(shí)間、知識(shí)和技能等幫助他人和服務(wù)社會(huì)的公益性活動(dòng)”。志愿精神體現(xiàn)了個(gè)人對生命價(jià)值、社會(huì)、人類和人生觀的一種積極態(tài)度，是人生觀、價(jià)值觀的體現(xiàn)。志愿服務(wù)作為公民道德教育的傳統(tǒng)載體，同時(shí)也是終身教育的重要實(shí)踐手段和形式。在志愿服務(wù)中，志愿者奉行的志愿精神是“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”，這充分體現(xiàn)了社會(huì)道德的最高要求——“服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”。

因此，本文分析了終身教育理念引入到大學(xué)生志愿服務(wù)中的可行性及結(jié)合度，探索新時(shí)期高校大學(xué)生志愿服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)自我終身教育的有效途徑和主要實(shí)踐手段。

一、終身教育理念的內(nèi)涵分析

1965年12月，教育家保羅·朗格朗在聯(lián)合國教科文組織的成人教育會(huì)議上首次提出人的受教育活動(dòng)不應(yīng)呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，受教育期限應(yīng)貫穿于“生命的全過程”。“終身教育”的概念正是由此外延發(fā)展。對終身教育的具體論述還包括“終身教育即指人所獲的終生的教育及個(gè)人和社會(huì)生活全體教育的總和”；“終身教育包括教育的各個(gè)層面和范疇，既包括伴隨生命周期的不斷發(fā)展，又包括教育過程中內(nèi)容與時(shí)間兩個(gè)維度之間的有機(jī)內(nèi)在聯(lián)系”。

在我國的研究實(shí)踐中，有觀點(diǎn)認(rèn)為：“終身教育的基礎(chǔ)是個(gè)人一生的主動(dòng)自愿學(xué)習(xí)，特征是個(gè)性化、多樣化、非職業(yè)化學(xué)習(xí)，原則是成長發(fā)展的多樣性。終身教育的本質(zhì)是通過終身受教，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展。如果一個(gè)社會(huì)有這樣的理念倡導(dǎo)，那么將會(huì)形成全體公民時(shí)刻準(zhǔn)備學(xué)習(xí)、投入激情學(xué)習(xí)、善于并能享受學(xué)習(xí)的制度，而整個(gè)社會(huì)也必為每人、每時(shí)、每刻學(xué)習(xí)而營造良好的氛圍?！币灿杏^點(diǎn)認(rèn)為，終身教育的理念是“為使個(gè)人保持不斷學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，以保持個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展同步，須向其提供終身有組織的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。當(dāng)代學(xué)界對終身教育的普遍解釋是：終身教育（lifelongeducation）是個(gè)人終其一生所接受教育的總和，是個(gè)人終生所接受的各類型教育的統(tǒng)一，終身教育貫穿教育的不同階段，利用教育的不同方式，有學(xué)校系統(tǒng)教育，也有社會(huì)教育。終身教育主張社會(huì)能夠?yàn)槊恳粋€(gè)人每時(shí)每刻接受教育提供必要知識(shí)和技能。

綜合來講，終身教育的內(nèi)涵有五點(diǎn)。一是將教育貫穿于人的一生。終身學(xué)習(xí)性是終身教育的最大特征，就是說這種教育理念要貫穿于人生的始終。它強(qiáng)調(diào)人的一生每個(gè)階段都是學(xué)習(xí)和接受教育的過程，每個(gè)人一生的每時(shí)每刻都應(yīng)該有接受教育和學(xué)習(xí)的可能。二是教育形式豐富多樣?，F(xiàn)代終身教育形式靈活多樣，在時(shí)間上有長有短，在場所上有校內(nèi)校外，在內(nèi)容上有專業(yè)理論、工作技能、特種技巧等，在類型上有青少年教育、成人教育、老年教育等，組織形式上有研討會(huì)、專題講座、服務(wù)培訓(xùn)等、學(xué)歷教育等。三是教育與社會(huì)聯(lián)系緊密。終身教育可根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整變更專業(yè)、學(xué)科和教學(xué)內(nèi)容，還可以體現(xiàn)在包括已退休的老人在內(nèi)的及已進(jìn)入社會(huì)勞動(dòng)系統(tǒng)的成人，都能夠利用學(xué)?；蛏鐣?huì)提供的開放式學(xué)習(xí)條件進(jìn)行學(xué)習(xí)，使教育社會(huì)化；同時(shí)在社會(huì)教育化方面，終身教育接受者可以通過大眾傳媒選擇教育內(nèi)容，圖書館、科技館、電影、報(bào)刊等機(jī)構(gòu)媒體在其中發(fā)揮了巨大作用。四是教育內(nèi)容全面。終身教育的內(nèi)容包括知識(shí)、技能、態(tài)度、情感、價(jià)值觀、品德和自我形象設(shè)計(jì)等多方面的教育與學(xué)習(xí)，其外延可以擴(kuò)展到社會(huì)各層面，并保持連續(xù)性。除了家庭教育和學(xué)校教育，終身教育在社會(huì)教育上更能體現(xiàn)全面性的特質(zhì)，因?yàn)樗梢詽B入包括所有時(shí)間、地點(diǎn)、方式和層面的教育。五是教育主客體都是平等的學(xué)習(xí)者。終身教育則打破了時(shí)間、空間、教育類型的界限，真正形成“事事皆教育、時(shí)時(shí)有教育”的局面，使學(xué)生、教師、學(xué)生家長以及其他成年人都能成為平等的學(xué)習(xí)者。

二、終身教育理念在大學(xué)生志愿服務(wù)中運(yùn)用的可行性分析

經(jīng)過理論完善與教育實(shí)踐，終身教育理念已經(jīng)深入到教育的各個(gè)具體層面。作為教育理念，能夠在內(nèi)涵上包含人生發(fā)展的各個(gè)方面，必定蘊(yùn)含個(gè)人道德發(fā)展的文化內(nèi)因。因此，道德教育也自然而然地位于終身教育體系中。志愿服務(wù)的方向、內(nèi)容、形式有利于公民道德認(rèn)識(shí)、能力、情感的培養(yǎng)，是公民進(jìn)行道德自我教育的有效途徑和體現(xiàn)。因此，要把志愿服務(wù)同公民的道德教育有效結(jié)合起來，使之成為公民自我終身教育的有效途徑和重要體現(xiàn)。大學(xué)生志愿服務(wù)工作借鑒終身教育理念開展活動(dòng)的可行性體現(xiàn)在三個(gè)方面。endprint

（一）同樣強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)的理念

終身教育的終身性特征打破了傳統(tǒng)一次性教育或一次性學(xué)習(xí)的陳舊觀念，把教育和學(xué)習(xí)貫穿到每一個(gè)人一生的生活和工作當(dāng)中，真正實(shí)現(xiàn)“活到老，學(xué)到老”。作為終身教育的重要內(nèi)容之一的志愿服務(wù)同樣具有終身性的特征，志愿服務(wù)強(qiáng)調(diào)的不僅僅是一種精神和理念，更是一種實(shí)踐性活動(dòng)。志愿服務(wù)同樣要求和強(qiáng)調(diào)志愿者確立志愿終身的理念、愿望、態(tài)度，要把志愿活動(dòng)作為一項(xiàng)終身事業(yè)來完成。在高校，大學(xué)生可以通過學(xué)校引導(dǎo)積極參加志愿服務(wù)；在社會(huì)上，任何一個(gè)公民都可以根據(jù)自己的能力和條件，在個(gè)體已經(jīng)具備的道德認(rèn)知基礎(chǔ)上奉行傳統(tǒng)志愿服務(wù)的精神，并以適當(dāng)?shù)姆绞郊尤氲街驹阜?wù)行列中，把志愿服務(wù)作為自己的終身道德教育來進(jìn)行。志愿服務(wù)的終身性決定了無論年輕者或年長者，教師或?qū)W生，工作族或無業(yè)者等都是終身教育的學(xué)習(xí)者；無論是校內(nèi)還是校外，都可以作為終身學(xué)習(xí)和服務(wù)的場所，不受年齡和學(xué)校教育的限制。

（二）兩者自覺主動(dòng)性一致

終身教育是建立在公民自主選擇的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)自覺主動(dòng)性，其主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)方式的個(gè)體化方面，對學(xué)習(xí)、修養(yǎng)的要求、內(nèi)容和方式等都由學(xué)習(xí)主體自主決定、自行安排。志愿服務(wù)提倡志愿者與人為善、互相幫助、助人自助，志愿者的友愛精神體現(xiàn)在參與者自覺自愿的道德實(shí)踐，其精神本質(zhì)是志愿者通過內(nèi)在的責(zé)任感，憑借個(gè)人的知識(shí)技能，自愿花費(fèi)時(shí)間和精力在特定對象中開展互助工作，最終實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。志愿服務(wù)是一個(gè)主動(dòng)的自覺的能動(dòng)過程，在“自我”和“自愿”層面上與終身教育理念契合，其外在表現(xiàn)為“認(rèn)知—體驗(yàn)—思考—踐行”的自我發(fā)展。

（三）同樣具有發(fā)展自我的內(nèi)在目標(biāo)

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)的重要手段，其服務(wù)外延與現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)各個(gè)方向?qū)?。因此，參加各種志愿服務(wù)，即可從志愿服務(wù)中獲取各個(gè)方向和不同內(nèi)容的培訓(xùn)，包含知識(shí)性和技能性的各類培訓(xùn)，能夠完善、充實(shí)和提高志愿者的知識(shí)水平與專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，志愿服務(wù)還可以為志愿者提供專業(yè)理論知識(shí)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，能夠強(qiáng)化其自身對專業(yè)理論知識(shí)的理解和應(yīng)用。終身教育同樣具有發(fā)展性特征，終身教育的內(nèi)在目標(biāo)是促進(jìn)自我的提升，是以人的發(fā)展為目標(biāo)，在教育過程中保持完整性和連貫性，在人的不斷發(fā)展與完善中，實(shí)現(xiàn)教育的目的。同時(shí)終身教育是開放性的教育，它強(qiáng)調(diào)“內(nèi)容不拘泥于書本、形式不拘泥于課堂、場所不拘泥于學(xué)?！保岢哌M(jìn)自然、融入社會(huì)的理念，在社會(huì)生活中進(jìn)行自我教育，通過不斷完善人格，提高自身道德境界，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

綜上所述，志愿服務(wù)與終身教育理念在時(shí)序性上的同步，在自覺性的一致，在發(fā)展性上的吻合，表明可將志愿服務(wù)作為一種終身教育的有效途經(jīng)來實(shí)現(xiàn)。這不僅能讓人們在志愿服務(wù)中增加知識(shí)儲(chǔ)備、實(shí)踐專業(yè)理論、積累生活經(jīng)驗(yàn)、獲得工作技能、豐富人生閱歷，而且還可以獲得精神上的愉悅和心理上的自我肯定，實(shí)現(xiàn)了利他取向與提高自我的結(jié)合，促進(jìn)了參與者生活、工作能力和道德境界的共同提高。

三、終身教育理念下的志愿服務(wù)路徑選擇

當(dāng)前，在終身教育理念下，不斷鞏固和加強(qiáng)公民的道德教育，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與志愿服務(wù)，并樹立終身服務(wù)理念，是使志愿服務(wù)成為終身教育的有效途徑。

（一）將志愿服務(wù)納入終身教育體系

與其他教育體系相比，終身教育更具開放性、發(fā)展性、一體化，是一種縱向銜接、橫向溝通、縱橫整合、整體優(yōu)化的嶄新的教育體系。把志愿服務(wù)作為一種終身教育實(shí)現(xiàn)路徑來實(shí)施，必須要將志愿服務(wù)作為主要內(nèi)容之一納入終身教育體系。因此，政府要通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)，分層實(shí)施、分類指導(dǎo)等原則，改革傳統(tǒng)學(xué)校教育，把志愿服務(wù)理念和精神作為一種終身教育的內(nèi)容，垂直納入學(xué)前、初中、高中、高等教育的范疇。

與此同時(shí)，高校要苦練內(nèi)功，構(gòu)建符合中國國情、時(shí)代特點(diǎn)、學(xué)生喜愛的大學(xué)生志愿服務(wù)組織體系。一要通過“頂層設(shè)計(jì)”，自上至下形成學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，在專家顧問指導(dǎo)和具體組織實(shí)施層面，結(jié)合高校志愿服務(wù)工作的實(shí)際情況進(jìn)行；二要建立健全志愿服務(wù)規(guī)章制度，對志愿服務(wù)工作規(guī)范引導(dǎo)、規(guī)范管理、規(guī)范組織；三要積極建設(shè)志愿組織文化，形成志愿服務(wù)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，最終構(gòu)建終身志愿服務(wù)體系；四要充分發(fā)揮社團(tuán)組織作用，建立志愿服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的終身教育工作者隊(duì)伍；五要鼓勵(lì)和積極倡導(dǎo)人們通過多種形式和渠道參與志愿服務(wù)，以擴(kuò)大志愿者服務(wù)的范疇，提高志愿服務(wù)在公民中的認(rèn)知度，從而構(gòu)建起“政府倡導(dǎo)、高校協(xié)調(diào)、社會(huì)支持、群眾參與”的終身志愿服務(wù)體系。

（二）完善志愿服務(wù)法律和政策保障

國際上通行的做法是對志愿服務(wù)進(jìn)行立法，以此來保障志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。在我國，關(guān)于志愿服務(wù)相關(guān)政策和法規(guī)如下：1996年3月，中華人民共和國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出“提倡社會(huì)志愿者活動(dòng)和社會(huì)互助活動(dòng)”；1999年，廣東省通過《廣東省青年志愿服務(wù)條例》；2016年7月，中宣部、中央文明辦、民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》；2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》正式實(shí)施，《慈善法》是第一部將“志愿服務(wù)”作為關(guān)鍵詞的法律。因此，政府、社會(huì)、高校應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)思想，加強(qiáng)對志愿服務(wù)在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和培養(yǎng)公民自身道德素質(zhì)作用中的認(rèn)知，積極推進(jìn)志愿服務(wù)的立法工作，為志愿者提供全面的法律保障。

目前，在政策導(dǎo)向方面，政府、社會(huì)和高校對志愿服務(wù)和志愿者的管理，還未出臺(tái)一個(gè)系統(tǒng)的綜合性的政策。為此，有關(guān)部門一方面要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等傳媒，特別是微信公眾號(hào)、APP、微博等新興的網(wǎng)絡(luò)新媒體，大力宣傳志愿服務(wù)知識(shí)、理念，志愿服務(wù)典型人物和先進(jìn)事跡，營造濃厚的社會(huì)志愿文化氛圍；另一方面應(yīng)將志愿活動(dòng)納入高校教學(xué)規(guī)劃之中，開設(shè)志愿服務(wù)相關(guān)課程，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的教育意義和示范意義。

（三）加強(qiáng)社區(qū)學(xué)院建設(shè)

社區(qū)學(xué)院是指設(shè)立于社區(qū)，在地區(qū)、社區(qū)層次提供高等教育、職業(yè)教育和成人教育的教育機(jī)構(gòu)，其教育對象小部分來自當(dāng)?shù)貙W(xué)校，大部分來自社區(qū)成員。當(dāng)前，社區(qū)生活在民眾生活中占有重要的地位，社區(qū)的凝聚力和認(rèn)同感，源于志愿服務(wù)所體現(xiàn)的社會(huì)精神價(jià)值和人際關(guān)系，以此為基礎(chǔ)形成了社區(qū)歸屬感和社區(qū)參與的內(nèi)在動(dòng)力，這種社會(huì)精神價(jià)值和人際關(guān)系逐漸成為社區(qū)作為一個(gè)社會(huì)共同體和情感共同體的核心支柱和依托。因此，在舉辦和實(shí)施普通學(xué)校教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人繼續(xù)教育和終身教育等“大教育”的同時(shí)，政府應(yīng)大力加強(qiáng)社區(qū)學(xué)院建設(shè)，以社區(qū)學(xué)院為基地，以志愿服務(wù)作為有效載體和發(fā)展路徑，在社區(qū)學(xué)院開展志愿服務(wù)，滲透終身教育和志愿服務(wù)的理念和精神，從而提升社區(qū)成員的道德精神風(fēng)貌和志愿服務(wù)理念。

（四）激發(fā)志愿者的內(nèi)在動(dòng)力

從馬斯洛的需求層次理論來分析，志愿服務(wù)者在提供社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，希望獲得至少包括安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求在內(nèi)的需求滿足。來自社會(huì)的精神激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)可以使志愿者產(chǎn)生被尊重感和自豪感，從而激發(fā)其參與志愿服務(wù)的動(dòng)力。因此，政府、社會(huì)和高校首先要建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，使志愿者能夠鞏固志愿行為的動(dòng)機(jī)，維護(hù)其參與志愿活動(dòng)熱情，如制定業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，定期評(píng)選出優(yōu)秀志愿者，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)拢⒓右孕麄?，同時(shí)使志愿者享受一些與政府榮譽(yù)稱號(hào)的相應(yīng)待遇，而對社區(qū)優(yōu)秀志愿團(tuán)體則授予“優(yōu)秀志愿者團(tuán)體”等榮譽(yù)稱號(hào)，使志愿團(tuán)體和志愿者個(gè)人從中得到尊重、感到自豪，調(diào)動(dòng)志愿者的服務(wù)熱情；其次應(yīng)通過榜樣激勵(lì)的方法激發(fā)志愿服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，善于發(fā)掘先進(jìn)典型，通過典型示范，提升志愿服務(wù)的影響力，鼓勵(lì)人們進(jìn)行志愿服務(wù)。endprint