康秋潔　顧月冰

[摘要]在亞洲各國中，韓國是廣播電視業(yè)最為發(fā)達的媒體大國之一。作為公營性質(zhì)的媒體機構(gòu)，韓國廣播公司是韓國最大、最具代表性的廣播電視公司，一直引領著韓國媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20世紀90年代，韓國廣播公司開始啟動面向互聯(lián)網(wǎng)時代的媒體變革，逐步展開媒體融合。至今，韓國廣播公司不僅是韓國媒體產(chǎn)業(yè)推進媒體融合的典范，也是推動韓國文化邁向新媒體時代全球傳播的重要力量。

[關(guān)鍵詞]媒體融合 廣播媒體 韓國廣播公司

在世界范圍內(nèi)，亞洲是過去20年間媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)。這首先是因為亞洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展在這段時間較為平穩(wěn)快速，為包括媒體產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)帶來了較好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)世界銀行發(fā)布的報告，2016年亞洲地區(qū)的GDP總值占到全球的33.84%，明顯高于其他各大洲（北美占比27.95%，歐洲則為21.37%）。另一方面，由于亞洲人口眾多，網(wǎng)絡普及率基礎較歐美國家來說相對較低，因而成為世界上網(wǎng)民增長最快的地區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的網(wǎng)絡新媒體發(fā)展極為迅速。截至2017年6月底，亞洲的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過19.38億，占世界互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)的49.7%。與此同時，亞洲的互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為46.7%，遠低于世界其他傳媒業(yè)發(fā)達地區(qū)（北美88.1%，歐洲80.2%，大洋洲69.6%），同時也低于世界平均水平（51.7%）。這就意味著，對于亞洲來說，新媒體產(chǎn)業(yè)仍有極大的發(fā)展空間，從互聯(lián)網(wǎng)用戶基數(shù)到新媒體傳播技術(shù)，乃至整個媒體產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，都有非常好的市場前景。

而在亞洲各國中，媒體產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的國家應屬韓國、日本和中國。其中，韓國的廣播電視不僅是本國最重要的媒體行業(yè)，而且在整個亞洲地區(qū)都有很大的影響力。根據(jù)韓國通信委員會（Korea Communication Commission，簡稱KCC）于2017年3月發(fā)布的年報，韓國廣播電視媒體業(yè)在過去幾年中一直保持良好發(fā)展趨勢，2016年再為韓國國民經(jīng)濟貢獻15.8萬億韓元。在此過程中不斷深化的媒體融合發(fā)展進程，為韓國廣播電視業(yè)帶來了持續(xù)發(fā)展的動力。其中，作為韓國廣播電視業(yè)的龍頭，韓國廣播公司在媒體融合發(fā)展方面始終走在前列，成為韓國媒體與之看齊的業(yè)界主導?？梢哉f，韓國媒體的媒體融合發(fā)展獨具特點，主要體現(xiàn)在：由國家主導推動，公營媒體率先帶頭，從戰(zhàn)略層面展開等。

一、韓國廣播公司概況

韓國廣播公司，也稱韓國放送公社，是韓國公共廣播的代表機構(gòu)，也是韓國廣播電視發(fā)展歷史的見證者，其發(fā)展歷程與韓國的政權(quán)更迭有密切關(guān)系。1926年11月，在日本殖民控制之下的朝鮮總督府批準建立了京城廣播電臺（Kyeongseong Broadcasting Corporation），并于次年2月16日正式開始播出廣播節(jié)目，開啟了韓國廣播事業(yè)的歷史。當時的京城廣播電臺，不僅在管理上受到總督府郵電局的嚴格控制，絕大多數(shù)員工也都是日本人，在播出內(nèi)容上以日語節(jié)目為主。直到1945年朝鮮光復之后，美國軍政當局接管了廣播事業(yè)，將該電臺更名為首爾廣播電臺，并且對電臺的機構(gòu)管理和內(nèi)容編排進行了調(diào)整，整體風格逐漸趨向美國化。1948年6月，美方將電臺移交給韓國信息部下轄的社團法人——韓國放送協(xié)會，并成立了面向全國提供廣播服務的首爾中央廣播臺（Seoul Central Broadcasting Station）。在20世紀50年代初的戰(zhàn)爭期間，廣播事業(yè)一度停滯；直到1953年，廣播機構(gòu)從戰(zhàn)時駐地釜山遷回首爾（當時稱漢城），才開始重建廣播網(wǎng)。整個20世紀50年代是韓國廣播事業(yè)發(fā)展的黃金時代，以公營廣播機構(gòu)為首要代表的廣播媒體飛速發(fā)展。1948年，全韓國登記在冊的收音機共有約19萬臺，而到1961年時已經(jīng)發(fā)展到了64.3萬臺。

這一時期的韓國廣播公司開始全方位鋪展廣播業(yè)務，迅速崛起成為韓國最重要的主流媒體。1953年，韓國廣播公司開辦了國際廣播電臺，“自由大韓之聲”（Voice of Free Korea）于當年8月15日開播英文節(jié)目，目標受眾為在韓國的外國人群，旨在“對外宣傳國家的有關(guān)政策，增進國際間的了解、合作與發(fā)展；通過介紹傳統(tǒng)文化，提高世界對韓國的認識，增強海外僑胞的愛國心?！?956年，韓國廣播公司開辦了對朝鮮民主主義人民共和國的短波廣播，同年10月又開設了第二電臺，作為面向國內(nèi)的短波廣播，專門播出教育類節(jié)目內(nèi)容。在此期間，韓國廣播公司不僅開始播出體育節(jié)目、文化節(jié)目等，還推出了很多廣受歡迎的廣播劇。與此同時，廣播在新聞報道方面的重要性也得到了廣泛認可，新聞類節(jié)目內(nèi)容也開始增加。

1961年，韓國進入樸正熙獨裁政權(quán)時期。樸正熙政權(quán)積極利用廣播媒介，一方面放開媒體所有權(quán)，允許私營資本進入大眾媒體產(chǎn)業(yè)，另一方面大力推動電視的發(fā)展普及，提出要讓電視進入普通家庭。同年12月31日，韓國廣播公司正式開辦電視，兩年后私營的東洋電視公司（DTV，后來改稱TBC）開播。在這一時期，韓國的媒體產(chǎn)業(yè)開始進入多元發(fā)展的階段，公營與私營媒體之間逐漸形成并立競爭之勢，而電視與廣播之間則長期處于廣播主導之下，直到70年代后期電視才逐漸后來居上。尤其是1972年，韓國廣播公司派出記者抵達平壤，直播了朝鮮北南方紅十字會會議的實況。以此為契機，韓國的電視新聞從原本單純由主持人口播念稿轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場采訪報道為主，播出時長也由原本的20分鐘增加為40分鐘。1973年，韓國廣播公司正式更為現(xiàn)名，同時根據(jù)新修訂的《放送法》對節(jié)目內(nèi)容做出大幅調(diào)整，文化教育類內(nèi)容達到播出總量的40%，娛樂節(jié)目38%左右，而新聞節(jié)目僅占22%。作為公營媒體機構(gòu)，韓國廣播公司的教育娛樂功能得到進一步擴大。

進入80年代之后，在全斗煥統(tǒng)治下的韓國政府將所有廣播電視機構(gòu)都并人韓國廣播公司旗下，建制為公共廣播電視機構(gòu)，旗下?lián)碛?1個廣播電臺和41個轉(zhuǎn)播臺，接受文化信息部的直接領導。這次改制直接奠定了韓國廣播公司延續(xù)至今的公共媒體機制，大大增強了韓國廣播公司的經(jīng)濟實力。1980年12月，韓國廣播公司開始播出彩色電視節(jié)目；之后，通過對1986年亞運會、1988年奧運會的轉(zhuǎn)播，韓國廣播公司實現(xiàn)了國際化、專業(yè)化的提升，逐漸進入成熟發(fā)展期。1990年，韓國頒布《廣播法》，為了在國內(nèi)外播出高頻率的廣播電視節(jié)目、提高廣播電視的覆蓋率和播出質(zhì)量等，政府全額出資對韓國廣播公司進行了公司化改造，規(guī)定韓國廣播公司最高決策機構(gòu)為董事會，由董事長和董事構(gòu)成。

如今，韓國廣播公司的主營業(yè)務可以分為廣播、電視和多媒體三大板塊。廣播和電視在內(nèi)容播出上均與多媒體業(yè)務有所交叉，電視業(yè)務包括了傳統(tǒng)電視業(yè)務和數(shù)字電視業(yè)務兩部分，多媒體業(yè)務綜合涵括了廣播和電視兩部分業(yè)務的內(nèi)容，廣播和電視業(yè)務也都有國際傳播的業(yè)務部分。在廣播業(yè)務方面，韓國廣播公司主要經(jīng)營有五大國內(nèi)廣播頻率和兩個國際廣播頻率，其中，廣播一臺KBSl Radio是綜合頻率，播出內(nèi)容以文化教育類節(jié)目和時事新聞節(jié)目為主，同時也作為災害預警、天氣預報等公共服務信息的主要播出平臺；廣播二臺KBS 2Radio也稱“快樂調(diào)頻”（Happy FM），播出內(nèi)容以輕松舒緩的音樂節(jié)目為主，目標人群是40歲到60歲左右的中年聽眾群體；廣播三臺KBS 3 Radio也稱“愛心之聲”（Voice of Love），是韓國唯一一個面向弱勢群體和殘障人士開辦的廣播頻率，播出內(nèi)容以綜合資訊、多元文化和專門節(jié)目為主。此外還有調(diào)頻1臺KBS 1 FM和調(diào)頻2臺KBS 2 FM，前者以古典音樂和傳統(tǒng)民樂為主，后者則主要播出流行音樂。

除此之外，韓國廣播公司旗下還有兩個面向韓國境外播出的廣播頻率。首先是大韓民族廣播KBSKorea，成立于1975年，主要面向東南亞地區(qū)的海外韓僑播出。另外一個是韓國國際廣播電臺KBS WorldRadio，由“自由大韓之聲”發(fā)展而來，1973年4月更名為韓國廣播（Radio Korea），后于1994年8月改為韓國國際廣播電臺（Radio Korea International，簡稱RKI），到2005年3月再次變更為現(xiàn)名KBS WorldRadio。目前，韓國國際廣播電臺可以提供包括漢語、英語、日語、法語、俄語、西班牙語、印尼語、阿拉伯語、德語及越南語在內(nèi)的10種外語廣播節(jié)目。

二、韓國廣播公司媒體融合發(fā)展歷程

多年以來，韓國歷屆政府都對傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視，從國家政策層面推動傳媒產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展。作為公營媒體機構(gòu)的韓國廣播公司，更是受到政府的大力助推，在媒體融合發(fā)展的道路上成為韓國媒體業(yè)界的先驅(qū)力量。

1991年到2001年間，韓國政府先后制定了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》《文化產(chǎn)業(yè)前景21》《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》等，明確提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計劃；而且在1998年，韓國政府正式提出了“文化立國”的方針，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)定為基本國策。在此背景下，韓國政府加大了對文化產(chǎn)業(yè)中的支柱性部門——媒體產(chǎn)業(yè)的支持和投入。1995年，韓國廣播公司開始啟動網(wǎng)絡廣播。1997年11月，韓國國際廣播電臺推出官方網(wǎng)站http：//world.kbs.co.kr，開創(chuàng)了韓國的互聯(lián)網(wǎng)國際傳播時代。1999年10月，韓國廣播公司成立了新媒體中心，推動數(shù)字廣播電視和數(shù)字資料庫等方面的建設，同時開展自設網(wǎng)站的研發(fā)。2001年，韓國廣播公司開啟地面數(shù)字廣播電視，同年與日本NTT DoCoMo電信公司建立合作，向日本受眾提供日語新聞移動通信服務，將媒體融合的業(yè)務擴展延伸到海外。2003年，借著國際廣播開播50周年的契機，韓國廣播公司啟動了國際衛(wèi)星廣播頻率KBS World并開始播出英語節(jié)目內(nèi)容，隨后又在lO月推出了英文網(wǎng)頁http：//english.kbs.co.kr。這些舉措大大提升了韓國廣播公司的國際傳播能力，也為進一步推進媒體融合發(fā)展打好了基礎。

2004年，韓國文化觀光部發(fā)表了一項從2005年開始實施的五年計劃，將以發(fā)達國家為中心的文化交流擴大到東南亞、中東、中南美、非洲等地區(qū)，并且明確提出要“引進和建設適合數(shù)字化環(huán)境的新文化宣傳體系?！痹诖吮尘跋?，韓國廣播公司一方面大力推進數(shù)字音頻廣播技術(shù)的發(fā)展，于2004年9月開播了數(shù)字多媒體廣播（Digital Multimedia Broadcasting，簡稱DMB）英語廣播節(jié)目；另一方面，又著力推動傳統(tǒng)廣播業(yè)務與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。在2005年，韓國廣播公司與美國Factiva公司建立合作，通過其網(wǎng)站向海外受眾提供包括英語、漢語、日語、俄語、法語、德語在內(nèi)的六種語言的新聞服務。2006年，韓國廣播公司開始采用多媒體信息服務技術(shù)，以WAP為載體傳送視頻片段、圖片、聲音和文字，不僅可以在手機之間進行多媒體傳輸，而且可以在手機和電腦之間傳輸。2009年，韓國廣播公司與門戶網(wǎng)站Naver合作，在后者的新聞頁面提供KBS英語新聞界面，同時于當年10月推出了基于蘋果手機的多語種廣播服務、基于諾基亞網(wǎng)絡平臺的多語種廣播節(jié)目，并在大韓航空的機艙內(nèi)提供韓語講座的英文廣播服務?？梢钥吹?，這一時期的韓國廣播公司，力促廣播內(nèi)容傳播向著突破技術(shù)屏障和業(yè)界壁壘的融合傳播方向發(fā)展。

2010年，韓國制定了“智能韓國”（Smart Korea）的政策議程與IT戰(zhàn)略，通過立法促進廣播電視、網(wǎng)絡和移動通信業(yè)務的融合發(fā)展，將傳統(tǒng)廣播與互聯(lián)網(wǎng)音視頻媒體的發(fā)展整體納入政府規(guī)劃和頂層設計之中，韓國廣播媒體邁向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的軌道。在這一時期，韓國廣播公司的發(fā)展重心也開始向移動化、智能化轉(zhuǎn)移，除了常見的播客、簡易信息聚合（RSS）等播放平臺外，韓國廣播公司還格外重視移動應用程序的自主開發(fā)。2012年，韓國廣播公司相繼推出了圖片操作應用程序KBS Photo Studio和升級版的生活服務類應用程序Dokdo Live。2013年，韓國廣播公司又進一步推出了美食類應用程序KoreanCuisine、閱讀類應用程序KBS Book等。新媒體傳播產(chǎn)品更加豐富，網(wǎng)絡傳播服務漸成體系。

特別值得一提的是，韓國廣播公司目前主打的兩款應用程序產(chǎn)品，一個是網(wǎng)絡廣播應用程序Kong，另一個則是名為myK.的多終端應用程序。2014年，韓國廣播公司推出上線了互動廣播應用程序Kong。Kong的原意是KBS On-Air No Gravity，但在韓語中Kong和韓文的“豆子”一詞發(fā)音一樣，因此也被用戶呢稱為豆子廣播臺，標識也是一顆可愛的綠色豆子。Kong是由韓國廣播公司自主開發(fā)的網(wǎng)絡廣播應用，用戶可以通過安裝在個人電腦、智能手機或平板電腦等終端設備上的Kong進行廣播收聽，不僅可以實時收聽直播廣播節(jié)目，同時可以通過評論、點擊等方式參與節(jié)目互動，還可以通過文字、圖片或音視頻對廣播內(nèi)容進行多媒體檢索和點播接收。另外一款廣受歡迎的應用my K.則是一個綜合應用平臺，不僅提供包括韓國廣播公司旗下所有電視、廣播以及其他網(wǎng)絡原創(chuàng)音視頻節(jié)目，更重要的是其作為互動資訊平臺提供了大量豐富的服務。2015年2月myK.推出上線，并在當年光州大學運動會期間引發(fā)用戶的廣泛關(guān)注和熱議。在對這次運動會的報道中，my K.采取了24小時賽事聯(lián)播的方式，同時開通渠道供用戶上傳自制內(nèi)容，結(jié)合對光州本土綜合資訊的提供，如當?shù)孛朗车?。通過my K.與其他社交媒體平臺的連通，用戶可以將my K.的內(nèi)容直接分享到包括Kakao Talk、臉書（Facebook）、推特（Twitter）、照片墻（Instagram）乃至微博等其他平臺。2016年4月韓國大選期間，my K.開通了選舉資訊服務，根據(jù)用戶所在位置提供相應的參選人信息和選舉進展資訊。在巴西奧運會期間，my K.又進一步推出了全景資訊服務屋頂博物館（Roof Museum），通過360度全景虛擬現(xiàn)實技術(shù)為用戶呈現(xiàn)奧運會主要賽事以及巴西眾多旅游勝地的實況全貌。據(jù)韓國廣播公司2016年年報稱，當年my K.的用戶數(shù)量翻了一番。

三、韓國廣播公司融合發(fā)展走向

在英國路透研究院發(fā)布的《2017年數(shù)字新聞報告》中指出，面對網(wǎng)絡技術(shù)沖擊的新媒體時代，韓國廣播電視媒體業(yè)界繞開所謂“融合”（integration）的概念，轉(zhuǎn)而直接專注于打造自己的專門化數(shù)字梯隊。對韓國廣播公司來說，直接體現(xiàn)在公司最近幾年的戰(zhàn)略部署當中，其中最核心的一個關(guān)鍵詞就是“未來”。

2016年5月23日，韓國廣播公司宣布啟動公司成立以來最大的一次機構(gòu)改革，從整個公司的頂層架構(gòu)人手重新設計公司的發(fā)展走向。公司在發(fā)布的改革公告中表示，這次大規(guī)模的改革旨在“面對快速變化的媒體環(huán)境，尤其是迅速興起的新媒體平臺和日益多元的受眾需求，繼續(xù)保持韓國廣播公司的競爭優(yōu)勢”，因此，這次改革必然是面向未來的總體性規(guī)劃。經(jīng)過改革之后，公司董事會之下設有七大部門，除了將內(nèi)容生產(chǎn)、市場營銷、受眾關(guān)系等業(yè)務分設部門專門管理之外，還特別設立了一個未來事業(yè)部（Future Business）c未來事業(yè)部的業(yè)務范圍包括：發(fā)展引擎（GrowthEngine）、內(nèi)容業(yè)務（ContentBusiness）、數(shù)字服務（Digital Service）、基建投資（Infrastructure Investment）和未來技術(shù)研發(fā)（Future Technology Research），涵蓋了業(yè)務開發(fā)、內(nèi)容和產(chǎn)品的開發(fā)，以及為實現(xiàn)新業(yè)務、新內(nèi)容和新產(chǎn)品的基礎。

在未來事業(yè)部的規(guī)劃之下，韓國廣播公司接下來幾年的一個重要舉措就是建立“未來播控中心”（Future Broadcasting Center）c根據(jù)規(guī)劃，該中心將建立一個由9層地上和3層地下構(gòu)成的建筑，配備有超高清數(shù)字新聞中心（UHD digital news studio）和多功能演播廳等，預計將于2020年建成。與韓國廣播公司現(xiàn)有的幾個播控中心相比，未來播控中心的特點主要在于其技術(shù)內(nèi)核，這座中心的所有基礎建設和技術(shù)配備都將圍繞數(shù)字化的傳播內(nèi)容生產(chǎn)展開，直接建設成為一個面向跨媒介傳播的數(shù)字化新媒體傳播中心。

可以看到，在韓國媒體展開媒體融合發(fā)展的歷程中，韓國政府一直起著重要的先導作用，由國家政策導向、行業(yè)整體規(guī)劃人手，自上而下推動媒體融合的展開。作為公營媒體機構(gòu)代表的韓國廣播公司，在近幾年已經(jīng)將數(shù)字化戰(zhàn)略貫徹到了整個公司的基礎架構(gòu)和具體業(yè)務流程設計當中，并且投入巨額資金用于建設集中體現(xiàn)并落實這些戰(zhàn)略規(guī)劃的未來播控中心。盡管韓國媒體業(yè)界并不熱衷于探討媒介如何融合，在理念和戰(zhàn)略上卻已經(jīng)走在前沿，將旨在融合傳播的戰(zhàn)略規(guī)劃付諸到了實踐中。