楊曉東?張新華?甄國紅

摘 要 職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)的辦學(xué)定位必須厘清應(yīng)用性、師范性和學(xué)術(shù)性三者的內(nèi)涵及其關(guān)系。應(yīng)用性是其人才培養(yǎng)與學(xué)科發(fā)展定位的根本屬性，師范性是其職教師資培養(yǎng)的特色屬性，而學(xué)術(shù)性是其作為本科與專業(yè)學(xué)位研究生教育目標定位的層次屬性。應(yīng)用性必須是具有學(xué)術(shù)研究屬性的應(yīng)用性，師范性必須是具有學(xué)術(shù)研究屬性的師范性，且?guī)煼缎詮膶儆趹?yīng)用性范疇。只有明確其在辦學(xué)類型、層次、目標、面向等方面的具體定位，才能凸顯特色，實現(xiàn)高水平職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)的發(fā)展目標。

關(guān)鍵詞 職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)；辦學(xué)定位；應(yīng)用性；師范性；學(xué)術(shù)性；吉林工程技術(shù)師范學(xué)院

中圖分類號 G658.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）31-0048-04

科學(xué)定位是推動高校發(fā)展的一項重要的、長期的、根本性的工作。教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)合格評估指標體系》（2011年）和《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估范圍》（2013年）均將辦學(xué)定位作為評價高校的一級指標，并且明確了基本要求：“辦學(xué)定位明確，發(fā)展目標清晰，能主動服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展”，“考察辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適應(yīng)度?！弊鳛榈胤綉?yīng)用技術(shù)型大學(xué)，職業(yè)技術(shù)師范本科院校只有準確定位、科學(xué)規(guī)劃、真抓實干，才能辦出特色、辦出水平。

一、辦學(xué)定位的內(nèi)涵

辦學(xué)定位是指一所高校在相應(yīng)系統(tǒng)中所處位置及其發(fā)展目標的水平確定。它涉及學(xué)校類型定位、學(xué)科專業(yè)定位、人才培養(yǎng)層次定位和服務(wù)面向定位等多方面內(nèi)容。從高校所處系統(tǒng)看，辦學(xué)定位主要包含三個層次：一是在整個社會系統(tǒng)中的定位，屬于宏觀定位；二是在整個高等教育系統(tǒng)中的定位，屬于中觀定位；三是在學(xué)校發(fā)展歷史中的定位，屬于微觀定位[1]。本文所指的辦學(xué)定位是中觀定位，即在整個高等教育系統(tǒng)中的定位。

辦學(xué)定位是否科學(xué)，要通過教育主管部門或第三方評價，同時高校自身也要在縱橫兩個維度上找準位置：縱向上，主要看歷史積淀和理念凝煉，是堅持方向一以貫之，還是常變常改；橫向上，主要看與其他院校比較優(yōu)勢，看辦學(xué)特色彰顯和優(yōu)勢發(fā)揮，是做精做強，還是求大求全。每所高校都應(yīng)在高等教育分類體系中確定自己的位置，明確方向，制定戰(zhàn)略，避免“千校一面”。為此，一要進行“身份”確認，進行類型定位。例如，按照辦學(xué)功能分為綜合性高校、研究型高校、教學(xué)研究型高校、教學(xué)型高校；按照人才培養(yǎng)類型分為研究型高校、應(yīng)用研究型高校、應(yīng)用技術(shù)型高校和技術(shù)技能型高職院校；按照重點建設(shè)項目分為“985高校”“211高?！薄半p一流大學(xué)”等。同時高校的“身份”，也由其現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)、師資水平等在內(nèi)的辦學(xué)實力所決定，反映了大學(xué)的貢獻度和社會認可度。二要明確發(fā)展目標，進行水平定位。一所高水平大學(xué)必定有一個明確的、長遠的、可實現(xiàn)的辦學(xué)目標，同時要有一個有特質(zhì)的發(fā)展模式，“有所為，有所不為”，在所處類型院校中辦出高水平、辦出特色。

由此可見，辦學(xué)定位是依據(jù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從學(xué)校的辦學(xué)歷史與現(xiàn)狀出發(fā)，對自身在有關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部分工和協(xié)作關(guān)系中所處位置進行定位以及構(gòu)想發(fā)展愿景。辦學(xué)定位不同于辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)特色，辦學(xué)指導(dǎo)思想是前提和基礎(chǔ)，主要在理念、戰(zhàn)略層面為辦學(xué)定位提供理論指導(dǎo)和實踐方向；辦學(xué)特色是堅持辦學(xué)定位的發(fā)展結(jié)果和發(fā)展方向，體現(xiàn)了辦學(xué)定位的科學(xué)性和準確性。

二、應(yīng)用性、師范性、學(xué)術(shù)性三性統(tǒng)一解析

改革開放以來，全國共建立了8所獨立設(shè)置的職業(yè)師范院校，分布在吉林、河北、天津、安徽、河南、江蘇、江西、廣東，這類院校一般定位為地方應(yīng)用型大學(xué)，是以培養(yǎng)職教師資為核心功能，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主體，應(yīng)用性是其辦學(xué)定位的第一屬性。作為職業(yè)技術(shù)師范院校，必然要求其具有鮮明師范性，既不同于普通師范院校，也不同于一般工科院校，而是具有“工科+師范”相融合的特性。職業(yè)師范本科院校包含了高等師范教育、高等工程教育、高等技術(shù)教育三重屬性，同時具有三類教育學(xué)術(shù)研究的必要性和學(xué)術(shù)性要求。

吉林工程技術(shù)師范學(xué)院是在改革開放伊始的1979年，應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)之急需，經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的全國第一所專門為職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)課師資的全日制普通師范大學(xué)。原隸屬于國家勞動總局，1983年劃歸吉林省管理，經(jīng)近40年的探索與積累，形成了應(yīng)用性、師范性與學(xué)術(shù)性三性統(tǒng)一的辦學(xué)定位格局。

（一）應(yīng)用性

職業(yè)技術(shù)師范院校在職業(yè)教育發(fā)展歷程中，承載了職教師資培養(yǎng)與培訓(xùn)的重要職能。職教師資培養(yǎng)秉持“工學(xué)結(jié)合、理實一體、能講會做”教學(xué)模式，決定了其人才培養(yǎng)定位的“應(yīng)用性”屬性。2015年，教育部等五部委關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的文件中，把明確類型定位和轉(zhuǎn)型路徑作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一任務(wù)，要求“確立應(yīng)用型的類型定位和培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的職責使命”。作為應(yīng)用型大學(xué)，其辦學(xué)定位的應(yīng)用性體現(xiàn)于理論與實際相結(jié)合、學(xué)與用相結(jié)合、研究與應(yīng)用相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)與教學(xué)相融合、學(xué)校與企業(yè)相協(xié)作。應(yīng)用性是應(yīng)用技術(shù)型本科院校的本質(zhì)屬性，應(yīng)用性的定位體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等各方面，具體體現(xiàn)在學(xué)科、專業(yè)、課程、人才培養(yǎng)模式、科學(xué)研究、服務(wù)面向等各環(huán)節(jié)。在人才培養(yǎng)方向上，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，以面向地方辦學(xué)為主。在科學(xué)研究方面，注重技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用研究，注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，特別注重推動校地合作、校企合作、校校合作，以解決其發(fā)展中的實際問題。在社會服務(wù)方面，以服務(wù)地方為主。在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上，服務(wù)地方支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對接，形成學(xué)校和區(qū)域經(jīng)濟社會聯(lián)動發(fā)展格局。學(xué)校現(xiàn)有46個本科專業(yè)，涉及工學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、理學(xué)七個學(xué)科門類，服務(wù)于職業(yè)教育、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等地方支柱產(chǎn)業(yè)，其地方性、應(yīng)用性極其突出。

（二）師范性

師范性是職業(yè)師范教育的立校之本，也是其核心特色體現(xiàn)。師范性既有普通師范的普遍性，如職業(yè)教育學(xué)、職業(yè)心理學(xué)方面的知識及基本的教學(xué)技能，同時也有職業(yè)師范所有的特殊性，如專業(yè)教學(xué)論和教法的不同。我國教師供給狀況是從總量緊缺向結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變，每年錄用新教師僅占師范專業(yè)畢業(yè)生的1/3。教師的培養(yǎng)也從關(guān)注數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，專業(yè)化是其發(fā)展方向，師范教育已向教師教育過渡和轉(zhuǎn)化，其師范性轉(zhuǎn)變更多體現(xiàn)在教師素質(zhì)提升上，不僅要成為學(xué)生學(xué)習的組織者、參與者、引導(dǎo)者、促進者，同時也要成為課程的研究者、開發(fā)者、決策者[2]。職業(yè)師范院校所定位的師范性不同于普通師范教育，職業(yè)師范教育要為中等及高等職業(yè)學(xué)校輸送師資，其重要特征是職業(yè)技能訓(xùn)練，其師范性的重要體現(xiàn)是技能培養(yǎng)和傳授，而理論教學(xué)強調(diào)“實用、管用、夠用”原則。李克強總理在考察天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)時提出，“你們不僅講解書本知識，同時傳授職業(yè)技能；不僅引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)社會，同時培育學(xué)生修煉匠心、格物致知”[3]。概言之，就是要堅持師能與技能培養(yǎng)并重，社會責任與職業(yè)精神并重，構(gòu)建“校企校聯(lián)動、教學(xué)做結(jié)合”的“雙師型”人才培養(yǎng)模式。學(xué)校建校以來，共為全國職業(yè)院校培養(yǎng)專業(yè)課師資2萬余名，培訓(xùn)職教師資1.5萬人。endprint

（三）學(xué)術(shù)性

學(xué)術(shù)性是高等教育的本質(zhì)要求，也是衡量職業(yè)師范院校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的重要標尺[4]。如前所述，職業(yè)師范教育包含了高等師范教育、高等工程教育、高等技術(shù)教育三要素，其學(xué)術(shù)性主要體現(xiàn)在三個方面：一是學(xué)科專業(yè)方向的學(xué)術(shù)性，作為以工科為背景的職業(yè)師范院校，學(xué)術(shù)研究和科技創(chuàng)新是其教學(xué)相長的重要支撐，也是服務(wù)地方和服務(wù)職教的必然要求；二是體現(xiàn)了職業(yè)師范教育的學(xué)術(shù)性，包含職業(yè)教育教學(xué)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法手段等方面的創(chuàng)新與研究；三是體現(xiàn)了高等職業(yè)教育的學(xué)術(shù)性，面向和服務(wù)職教，建設(shè)職教研究和文化建設(shè)高地，在職教研究、職教文化傳播與職教智庫建設(shè)等方面發(fā)揮輻射帶動作用。學(xué)校創(chuàng)建了全國職業(yè)教育第一個省級重點學(xué)科（職業(yè)技術(shù)教育學(xué)，2006年）、第一個省級重點人文社科研究基地（職業(yè)技術(shù)教育研究中心，2007年）、第一個省級高校智庫（職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略智庫，2016年）。學(xué)校創(chuàng)辦了新中國成立后的第一本職業(yè)教育專業(yè)期刊、全國第一本職業(yè)教育英文期刊、第一個中國職業(yè)教育博物館、第一個職業(yè)教育發(fā)展數(shù)據(jù)庫，受中國聯(lián)合國教科文組織委托在第三屆世界職業(yè)教育大會上承辦了中國職業(yè)教育展覽，充分體現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)師范院校的學(xué)術(shù)性。

（四）三者之間的關(guān)系

從人才培養(yǎng)角度，應(yīng)用性強調(diào)應(yīng)用能力，解決“如何做”的問題；學(xué)術(shù)性強調(diào)學(xué)科專業(yè)的深度與發(fā)展，解決“教什么”的問題；而師范性則強調(diào)教育教學(xué)理念與方法，解決“怎么教”的問題。三者是相互促進、相互融合的關(guān)系。學(xué)術(shù)性包含了應(yīng)用性，學(xué)術(shù)性同樣包含了師范性，職業(yè)師范教育作為一種教育類型，需要進行學(xué)術(shù)探討，建構(gòu)學(xué)科基礎(chǔ)，形成具有自身特色的理論體系。從建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系來看，職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)層次需要向上延伸，必須提高其學(xué)術(shù)地位[5]。因此沒有學(xué)術(shù)性，大學(xué)就失去了辦學(xué)基礎(chǔ)，沒有師范性與應(yīng)用性，就失去了職業(yè)師范院校的特色和優(yōu)勢。因此，應(yīng)用性、師范性、學(xué)術(shù)性兼容并存、融合統(tǒng)一是職業(yè)師范院校辦學(xué)定位的基本屬性，三者基本關(guān)系見圖1。

三、職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)辦學(xué)定位主要內(nèi)容

基于應(yīng)用性、師范性、學(xué)術(shù)性的三性融合屬性，職業(yè)師范院校辦學(xué)定位主要包含四方面內(nèi)容。

（一）應(yīng)用型的辦學(xué)類型定位

提高高等教育質(zhì)量，就是要體現(xiàn)高校辦學(xué)的特殊性、差異性，提高其貢獻率和社會認可度。辦學(xué)類型定位不清，都辦成綜合性、研究型大學(xué)，顯然是錯誤的。一流大學(xué)實際上也是一種辦學(xué)水平定位，研究型和應(yīng)用型大學(xué)都可以辦成一流，這樣才會實現(xiàn)各有所長、各安其位、分類發(fā)展?！都质〗逃笆濉币?guī)劃》提出“加快推進高校分類發(fā)展，建立以研究型高校、應(yīng)用研究型高校、應(yīng)用技術(shù)型高校和技術(shù)技能型高職院校為基本框架的分類體系”，作為吉林省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點牽頭單位，學(xué)校發(fā)展目標是建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，這也是由長期辦學(xué)實踐所確定的。

（二）職教師資和應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標定位

人才培養(yǎng)目標定位就是要解決培養(yǎng)什么人的問題，包含人才培養(yǎng)的類型、層次、規(guī)格、質(zhì)量。職業(yè)師范院校以培養(yǎng)職教師資為核心功能，是其辦學(xué)特色的重要體現(xiàn)，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主體，是應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的必然要求，職教師資同樣屬于應(yīng)用型人才培養(yǎng)范疇。在職教師資培養(yǎng)方面，要求學(xué)生既有師能又有技能，培養(yǎng)學(xué)生具有“教師型、工程師型、技師型”的三師型素質(zhì)，學(xué)生畢業(yè)時獲得“學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技能等級證書、中職教師資格證書”三個證書。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面，既要區(qū)別于研究型大學(xué)的學(xué)術(shù)性人才，又要區(qū)別于高職院校的技能型人才。重點培養(yǎng)高素質(zhì)的高技術(shù)高技能人才，因此，要注重實踐性、創(chuàng)新性和適應(yīng)性；強調(diào)教學(xué)實踐性、應(yīng)用性和技術(shù)性以及教學(xué)過程與生產(chǎn)實際密切結(jié)合；突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的培養(yǎng)模式。同時，還要注重培養(yǎng)工匠精神，真正做到手腦并用、知行統(tǒng)一。

（三）以本科教育為主體的辦學(xué)層次定位

辦學(xué)層次定位是指在學(xué)位和學(xué)歷層次上的發(fā)展目標和方向。職業(yè)師范院校一般定位于以本科教育為根本，積極發(fā)展研究生教育。作為全國獨立設(shè)置的職業(yè)師范院校，學(xué)校成立之初即以本科教育為主體，能夠基本滿足中高職院校對專業(yè)教學(xué)師資的需要。到2020年，我國要建成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，造就高素質(zhì)教師隊伍是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過多年努力，我國初步形成了以獨立設(shè)置的職技高師為核心骨干，以國家重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地為重要支撐，相關(guān)院校和行業(yè)企業(yè)廣泛參與的職教教師教育體系，為職業(yè)教育發(fā)展提供了重要保障。但是，目前我國職教師資隊伍面臨三大困境：一是數(shù)量亟待增加，未來五年中職學(xué)校、高職學(xué)院專業(yè)師資缺口分別為40萬人、21萬人；二是結(jié)構(gòu)亟待改善，職業(yè)院校“雙師型”教師比例要由目前的52%提高到60%以上；三是層次亟待提升，隨著教師本科學(xué)歷普及化，現(xiàn)在職業(yè)院校聘任教師的門檻普遍是“碩士以上”，普通本科學(xué)歷的師范生已經(jīng)很難走上職教教職崗位。經(jīng)驗表明，大力發(fā)展教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域）是解決上述問題的有效途徑。

（四）立足地方的服務(wù)面向定位

服務(wù)面向是指高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)功能方面所涵蓋的地理區(qū)域、行業(yè)范圍和經(jīng)濟社會領(lǐng)域[6]。作為應(yīng)用型大學(xué)必須明確“主要為地方培養(yǎng)人才”的根本任務(wù)，要為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持。立足地方就是要服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，保持與地方產(chǎn)業(yè)的契合度，培養(yǎng)的人才能夠用得上、留得住、發(fā)展得好，科研成果能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。同時，作為職業(yè)師范院校應(yīng)面向和服務(wù)于職業(yè)教育，利用多年來形成的優(yōu)勢和特色，充分發(fā)揮在職教師資培養(yǎng)、職教培訓(xùn)、職教研究和職教文化傳播等方面的突出功能與作用，要進一步擴大影響力、增強競爭力，必須在更大視野和空間中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，因此在職業(yè)教育領(lǐng)域輻射全國也是學(xué)校發(fā)展所處歷史方位之必然要求。

綜上，職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)的辦學(xué)定位確定為應(yīng)用性、師范性與學(xué)術(shù)性內(nèi)涵特質(zhì)，是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，是高等教育與職業(yè)教育規(guī)律的必由之路，更是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的必然選擇。準確定位辦學(xué)方向、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)途徑、辦學(xué)模式，是高水平特色職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)目標建設(shè)的前提與基礎(chǔ)，仍須努力探索與踐行。

參 考 文 獻

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