紀 紅，張 旭

（大連理工大學(xué)，遼寧 大連 116024）

我國高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡稱“高校研究院”）從起步至今已有十余年的歷史，許多高校特別是研究型大學(xué)對建設(shè)這種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新平臺進行了積極探索。高校研究院一方面通過有組織地策劃和對接重大科研項目合作，提升學(xué)校應(yīng)用科學(xué)研究能力及科研服務(wù)社會能力，另一方面研究院匯聚校內(nèi)外資源，為國家及地區(qū)、重點企業(yè)的重大投資項目提供解決方案。教育經(jīng)濟學(xué)理論認為，教育與經(jīng)濟之間具有相互依存、相互制約和相互作用的關(guān)系。［1］東北地區(qū)擁有一批國家重點高校，這些高校所辦的研究院大多聚集在南方城市，其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用正在不斷顯現(xiàn)。東北地區(qū)應(yīng)盡快研究對策，吸引全國一流大學(xué)在本地區(qū)建立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引領(lǐng)和推動?xùn)|北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

一、高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)內(nèi)涵

高校研究院是由政府推動、高校支撐、市場主導(dǎo)、開放運作的公共服務(wù)平臺，是技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合的一種新模式。大學(xué)研究院以承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作和人才培養(yǎng)等為首要任務(wù)，旨在整合學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科資源，與地方產(chǎn)業(yè)進行對接，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大需求，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（一）功能定位

高校研究院打破了學(xué)校之間、學(xué)科之間的壁壘，為交叉學(xué)科的人才聚集提供了空間，在開放、包容、自由的學(xué)術(shù)氛圍下，其以地區(qū)經(jīng)濟重大需求為導(dǎo)向，研究引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性高新技術(shù)，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)、共性技術(shù)問題，推動技術(shù)集成創(chuàng)新，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）運行機制

高校研究院一般由政府主導(dǎo)，提供研發(fā)場所，在建院的前幾年劃撥運營經(jīng)費，出臺配套的扶持政策。高校根據(jù)自己的學(xué)科特點與地方經(jīng)濟的契合度選定城市建立研究院，在組織運行體制、人事管理體制、資源配置機制、業(yè)績薪酬管理機制、知識產(chǎn)權(quán)運營機制方面賦予研究院較大的自主權(quán)，鼓勵高校教師在研究院開展工作。

（三）研究方向

高校中主要開展的是基礎(chǔ)性研究，而研究院模糊了學(xué)術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)研究的界限，成為高校教師的實驗場所、中試基地，同時研究院作為高校一個深入社會前沿的研究平臺，可以起到牽線搭橋的作用，為母校成果和地方需求信息進行無障礙傳遞，實現(xiàn)創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接，為企業(yè)解決問題提供方案［2］。

二、東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨的主要問題

東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地，然而隨著改革開放的深入，東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸落后于東部沿海地區(qū)，諸多固有問題制約了經(jīng)濟發(fā)展。

（一）體制僵化

東北地區(qū)長期以來是政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，國有經(jīng)濟比重較大，市場化程度不高，體制性障礙和產(chǎn)業(yè)組織老化，導(dǎo)致民營經(jīng)濟發(fā)展不充分。李克強總理在2016年10月振興老工業(yè)基地會議上指出，東北是退出計劃經(jīng)濟體制最晚的地區(qū)，改革歷史包袱沉重。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)所占比重過高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，在偏資源型、傳統(tǒng)型、重化工型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足，缺少可以起到一定支撐作用的新的經(jīng)濟增長點，2017年黑、吉、遼的GDP的增速分別為6.4%、5.3%、4.2%，排名全國墊底，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后

東北地區(qū)大多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，企業(yè)設(shè)備、工藝老化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、附加值低，競爭力不足，傳統(tǒng)產(chǎn)品比重過大且多處于價值鏈中低端；高新技術(shù)產(chǎn)品總值規(guī)模小、比重低，不能對經(jīng)濟增長起到帶動作用。

（四）企業(yè)創(chuàng)新能力不足

創(chuàng)新體系不完善，科技與經(jīng)濟發(fā)展融合不夠，東北企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新動力，投資效率低，政府對科技的投入不足，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制不順暢。東北地區(qū)的研發(fā)支出遠遠落后于江蘇、浙江等南方城市，2016年與2017年黑龍江、吉林、遼寧三省專利的申請量、專利授權(quán)量、技術(shù)合同成交金額的合計不及江蘇一省，占全國的比重較低。

（五）人才流失嚴重

由于企業(yè)在市場競爭中處于劣勢，優(yōu)秀人才難以發(fā)揮自身的價值。同時，企業(yè)缺乏有效的激勵機制、人才培訓(xùn)機制、個人職業(yè)規(guī)劃設(shè)計等問題使企業(yè)技術(shù)力量不斷散失，人力資源能力減弱。

三、高校研究院助力東北區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的途徑選擇

在新時代新形勢下，東北地區(qū)很多企業(yè)迫切需要生產(chǎn)技術(shù)的升級換代，也有企業(yè)積極投入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，但這個過程中，企業(yè)出現(xiàn)的自身不易解決的技術(shù)難題，高校研究院就起到了科學(xué)研究制高點的作用。

（一）解決關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

戰(zhàn)略調(diào)整須以新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，高校研究院與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)中重點企業(yè)或產(chǎn)業(yè)深度融合，特別是與大型骨干企業(yè)的強強聯(lián)合，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)移。研究院與重點企業(yè)聯(lián)姻，助推產(chǎn)業(yè)向中高端邁進是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為東北地區(qū)新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，搶占世界經(jīng)濟技術(shù)競爭制高點，才能實現(xiàn)促進地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。隨著新科研成果或技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用，在一個國家或地區(qū)會出現(xiàn)一個代表科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有廣闊的潛在市場需求，起到引領(lǐng)帶動作用的高附加值、高成長性、高回報率的產(chǎn)業(yè)群體，這個產(chǎn)業(yè)群體就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高校研究院與地方充分融合以后，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求入手，前瞻性地研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并提供智力支持，培育可能成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)“引擎企業(yè)”。

一個區(qū)域新產(chǎn)業(yè)的形成和聚集需要“引擎企業(yè)”的帶動，美國硅谷因特爾、AMD的出現(xiàn)帶領(lǐng)了集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；蘋果、IBM帶領(lǐng)了個人電腦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國，阿里巴巴使杭州成為中國乃至世界的電商中心。研究院就是要找到這樣能夠帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎企業(yè)，匯聚校內(nèi)外資源，根據(jù)國家及地區(qū)、重點企業(yè)的重大投資項目需求，協(xié)同相關(guān)院系、團隊策劃設(shè)計合作方案，推動重大科研合作項目落地，解決重大科技攻關(guān)難題。以裝備制造業(yè)為例，遼寧省在裝備制造方面有明顯的基礎(chǔ)優(yōu)勢，但因缺少核心競爭力，關(guān)鍵零部件和核心元器件長期依賴進口，2006年大連理工大學(xué)與沈陽鼓風(fēng)機集團聯(lián)合創(chuàng)立了“沈鼓-大工”研究院，突破了以往單一學(xué)科或單個項目的校企合作方式，實現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與高校多學(xué)科發(fā)展深度融合。十多年來，沈鼓借助大工的“外腦”，突破重大裝備核心技術(shù)，協(xié)同研制國際領(lǐng)先重大裝備產(chǎn)品，建成世界知名的重大裝備研發(fā)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集基地，解決了一系列國家重大裝備的關(guān)鍵技術(shù)問題，“沈鼓-大工”研究院以其“戰(zhàn)略捆綁式”創(chuàng)新，打造了“合作、創(chuàng)新、共贏”的全新合作模式。

(二)提升產(chǎn)業(yè)整體的科技實力，培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力

傳統(tǒng)的科技研發(fā)模式是單純的企業(yè)委托高校研發(fā)，然后進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。隨著企業(yè)自身的研發(fā)能力越來越強、對科技的需求層次越來越高，企業(yè)攜手高校借助高校的智力資源優(yōu)勢共同參與創(chuàng)新是必然趨勢。在德國的市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，98%的企業(yè)屬于中小型企業(yè)，約有96%屬于創(chuàng)新型企業(yè)，這些企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)有迫切的需求，但面臨研發(fā)成本和研發(fā)能力的壓力，在政府的積極引導(dǎo)下，很多企業(yè)選擇了與高校共同開發(fā)新產(chǎn)品，這也是德國高校科研能夠?qū)崿F(xiàn)供需匹配的重要原因。

近年來，東北地區(qū)政府的研發(fā)投入遠不能滿足實際需求，2013年因特爾研發(fā)費是106億美元，約700億人民幣，2016年遼寧省的研發(fā)支出是354億人民幣，2017年是374億人民幣，全省兩年的研發(fā)投入加起來與因特爾公司一年的研發(fā)投入相當(dāng)，因此借助學(xué)校力量顯得十分必要?？v觀全球科技領(lǐng)先企業(yè)都是借助大學(xué)的力量，率先掌握了先進科技資源，如美國硅谷、日本筑波科學(xué)城的企業(yè)都是典型例子。因此，在政府研發(fā)投入不足的前提下，打破地域界限，吸引全國研究型高校建設(shè)研究院，搭建了研發(fā)主體與需求主體的良性互動平臺。企業(yè)可根據(jù)實際需求，在當(dāng)?shù)鼐湍軌驅(qū)で蟮较鄳?yīng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的專家團隊，可以大大提高企業(yè)自主研發(fā)能力，提高產(chǎn)品的競爭力。

（三）孵化高新技術(shù)企業(yè)，增加新的經(jīng)濟增長點

高新技術(shù)企業(yè)是最具活力的創(chuàng)新群體，高新技術(shù)企業(yè)的“擴量”、“提質(zhì)”代表了地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平，2017年，遼寧省出臺的《遼寧省高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增計劃”實施方案》提出，到2019年，遼寧高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量要在2016年基礎(chǔ)上翻一番，達到3676家，2020年突破4000家。

目前，國家積極鼓勵高等院校自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型高新技術(shù)企業(yè)，高校根據(jù)技術(shù)入股相關(guān)的股權(quán)、期權(quán)獎酬的規(guī)定，對職務(wù)發(fā)明人給予一定比例的股權(quán)、期權(quán)獎勵和激勵。技術(shù)入股使發(fā)明人與企業(yè)的利益牢牢地“捆綁”在一起，鼓勵發(fā)明人對作價入股的技術(shù)進行進一步研發(fā)和轉(zhuǎn)化，有利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在實際操作中，技術(shù)股權(quán)扣除獎勵給發(fā)明人外的部分，高校一般不直接以出資人的身份持有企業(yè)股權(quán)，而是將學(xué)校持委托研究院所屬的全資或絕對控股公司作為出資人。如大連理工大學(xué)江蘇研究院把企業(yè)孵化的工作交給了其全資的大連理工江蘇研究院有限公司，由專業(yè)團隊來完成資本市場投資。清華深圳研究院自創(chuàng)辦22年來由研究院絕對控股的力合科創(chuàng)集團有限公司累計孵化高新技術(shù)企業(yè)近1600家，控股和參股180多家高新技術(shù)企業(yè)，培育20家上市公司，為地方創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和稅收，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益。

（四）培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，傳播產(chǎn)業(yè)的科技前沿信息

高校研究院的辦學(xué)思路是在與政府和企業(yè)達成高度共識的基礎(chǔ)上，采取開放式的辦學(xué)思路，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟發(fā)展，針對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨人力資源多樣化需求，在人才培養(yǎng)的規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)和效能方面完善學(xué)科專業(yè)和課程體系設(shè)置，制定多樣化的人才培養(yǎng)方案，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿信息和科研成果引入到教學(xué)實踐中，更好滿足社會和用人單位需求。一是高端研發(fā)型人才培養(yǎng)，研究院是各領(lǐng)域頂尖人才的匯聚地，在這里鼓勵開展跨學(xué)科的研究，在自由科學(xué)探索的學(xué)術(shù)氛圍下倡導(dǎo)無邊界的思想交流和知識碰撞，成為科技領(lǐng)軍人才的搖籃。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，以思想創(chuàng)新、知識創(chuàng)新以及解決復(fù)雜問題為目標(biāo)，為企業(yè)培養(yǎng)掌握行業(yè)核心技術(shù)，能夠提升原始創(chuàng)新能力和國際競爭力的優(yōu)秀人才和研究團隊。三是應(yīng)用型人才培養(yǎng)，采取“訂單式”式的培養(yǎng)模式，企業(yè)根據(jù)對自身行業(yè)發(fā)展趨勢的了解提出培養(yǎng)目標(biāo)，由企業(yè)定制培養(yǎng)與需求緊密相連的技術(shù)骨干、實用人才和急需人才。四是高級技能型人才培養(yǎng)，面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線，由企業(yè)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、定制教學(xué)方案、設(shè)置專業(yè)課程體系，針對新興行業(yè)、中小微高新技術(shù)企業(yè)緊缺技能人才的生產(chǎn)技術(shù)、操作技能和職業(yè)能力開展培訓(xùn)。

四、高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院助力東北區(qū)域經(jīng)濟升級的保障措施

高校研究院要堅持長遠規(guī)劃、優(yōu)勢互補，在建設(shè)過程中需要政府搭臺、高校助推、企業(yè)參與，三方各司其責(zé)通力配合。政府通過頂層精心設(shè)計規(guī)劃，充分整合各大學(xué)的資源優(yōu)勢，讓研究院落地生根；高校主動出擊，為地方區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)揮由點到面的輻射和聯(lián)動作用，讓研究院開花結(jié)果。只有各方協(xié)同配合，才能實現(xiàn)校地互惠共贏。

（一）政府層面

1.規(guī)范辦事程序，創(chuàng)建基礎(chǔ)環(huán)境

引進和扶持高校研究院是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須遵循科研規(guī)律和教育規(guī)律，政府、高校、企業(yè)要準確定位，尋找合作的切入點，讓協(xié)議落實、讓承諾兌現(xiàn)。為了讓高校研究院能專注于開展對區(qū)域經(jīng)濟的科技創(chuàng)新研究，政府前期要提供必要的物理空間、完善配套設(shè)施、制定激勵政策、規(guī)范辦事程序，提升地區(qū)的科技服務(wù)質(zhì)量，一方面服務(wù)不缺位，另一方面管理不越位，實現(xiàn)研究院的可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持特色鮮明的原則，積極引導(dǎo)科學(xué)布局

高校研究院的布局不能盲目追求數(shù)量，政府應(yīng)圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，在充分調(diào)研各高校的學(xué)科優(yōu)勢、論證各高校的研發(fā)實力基礎(chǔ)上進行頂層設(shè)計和精心規(guī)劃。在決策過程中，政府可以組織各行業(yè)的專家委員會，在專家委員會對研究院的運行情況和服務(wù)成效進行全面考核和技術(shù)評價后，政府根據(jù)按所在區(qū)域、所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用問題制定建立研究院的政策引導(dǎo)，避免研究院落戶“扎堆”，實現(xiàn)最大的投入產(chǎn)出比。

3.完善技術(shù)創(chuàng)新的融資體系，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用

成果產(chǎn)業(yè)化是一個高風(fēng)險的系統(tǒng)工程，特別是新興產(chǎn)業(yè)的培育及關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)需要投入巨資，且短期內(nèi)不能見到顯著效果，因此政府發(fā)揮引導(dǎo)基金的杠桿作用，設(shè)立創(chuàng)新投資基金、知識產(chǎn)權(quán)運營基金等政府引導(dǎo)基金，吸引信貸資金和社會資本投入，為產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新以及商業(yè)化運作提供引導(dǎo)性的資金支持，同時，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，引導(dǎo)基金與社會資本充分對接，促成科技成果與社會資本互動，加大了對科技成果轉(zhuǎn)化項目的投資力度。

4.建立科技成果信息系統(tǒng)和技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，完善科技成果信息共享機制

成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺承載著項目管理、發(fā)布、對接、交易等橋梁功能，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化項目庫與數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，一方面，可以在不泄露國家秘密和商業(yè)秘密的前提下，向社會公布科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等一站式技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，另一方面，在平臺上發(fā)布企業(yè)需求信息，通過專業(yè)機構(gòu)市場化運作，完成高校的科技成果掛牌公示交易。

5.實現(xiàn)利益共享，激發(fā)各方合作

高校研究院與相關(guān)各方是戰(zhàn)略共同體，因此利益分配體系的設(shè)計是長期任務(wù)，需要契約精神和信任機制［3］。高校研究院在創(chuàng)建伊始就應(yīng)與各方簽署合作協(xié)議，明確劃分各方的責(zé)權(quán)利，并確保能夠通過法律的制約進行規(guī)范化運作，確保成果共享、風(fēng)險共擔(dān)，使協(xié)同創(chuàng)新進入良性發(fā)展軌道，發(fā)揮出最大的潛力。

（二）學(xué)校層面

1.創(chuàng)新科研管理制度，提高科技資源的產(chǎn)出率

高校研究院大多建在異地，不僅需要與當(dāng)?shù)匚幕诤?，適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌龌h(huán)境，還要克服水土不服，養(yǎng)活自己并努力獨立發(fā)展，因此學(xué)校應(yīng)打破原有的條條框框，給予高校研究院必要的管理權(quán)限。舊的科研體制是各學(xué)部各院系相對封閉，人力物力資源不能共享，但是研究院是一個多學(xué)科的交叉平臺，一方面與學(xué)校緊密聯(lián)系，另一方面又相對獨立，因此，學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)劑科研人員編制，擴大研究院選人用人自主權(quán)，探索實施年薪制、項目工資和協(xié)議工資制，賦予科研項目負責(zé)人更大的研究方向和技術(shù)路線決定權(quán)、科研經(jīng)費支配權(quán)、研究人員選聘權(quán)、科研設(shè)備購置權(quán)。在科研項目及其經(jīng)費方面，逐步建立基于效率的科研經(jīng)費使用管理新機制，引導(dǎo)科研人員關(guān)注科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動的投入產(chǎn)出效率，使有限的科技創(chuàng)新資源發(fā)揮更大效益［4］。

2.改革考評制度，調(diào)動科技創(chuàng)新的積極性

高校派到研究院的科研人員因為與企業(yè)的聯(lián)系緊密，因此在產(chǎn)業(yè)化方面有著得天獨厚的技術(shù)優(yōu)勢，有能力以技術(shù)入股形式創(chuàng)辦高科技企業(yè)，盡管國家政策鼓勵離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)業(yè)，但高校出于績效考核的考慮，較少落實高校教師離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)業(yè)的具體規(guī)定，導(dǎo)致許多優(yōu)秀科技成果不能有效產(chǎn)業(yè)化。為了打消科研人員丟失身份的顧慮，高校應(yīng)針對不同性質(zhì)的科技活動構(gòu)建不同的評估體系和評估指標(biāo)，規(guī)范教師在兼職創(chuàng)業(yè)期間的指標(biāo)考核和需完成的教學(xué)科研任務(wù)，對于自愿離崗創(chuàng)業(yè)或兼職創(chuàng)業(yè)的科研人員，在創(chuàng)業(yè)期間根據(jù)具體情況保留其編制、薪酬、職稱評審等原有待遇。同時，對在研究院工作的科研人員，學(xué)校在人事編制、職稱評定、業(yè)績考核等方面給與相對的傾斜政策，從簡單量化考核變?yōu)樯钊肟萍紕?chuàng)新水平和研究應(yīng)用過程的專家評審認定，探索建立一套科學(xué)的評價機制，多渠道激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情。

3.建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移的服務(wù)功能

高校研究院的科技成果在成熟度方面有很大差異，不同階段的技術(shù)適合的轉(zhuǎn)移方式不同，研究院的成果轉(zhuǎn)移主要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、實施許可、技術(shù)入股等三種方式。目前高校普遍缺乏科技中介服務(wù)人才，一定程度上影響了科技成果與資本的有效對接?？萍紕?chuàng)新成果從產(chǎn)生到專利的形成、管理、應(yīng)用和保護，僅依靠研發(fā)人員和專利代理機構(gòu)是不夠的，需要培養(yǎng)一大批懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、會管理、高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，讓他們介入技術(shù)市場化的全過程，加強技術(shù)供給方與需求方的溝通聯(lián)系，找到技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合的切入點，為科研人員的原始創(chuàng)新提供更多的增值服務(wù)，推動技術(shù)市場化的進程。

4.建立反饋和驗收機制，提高建院水平

績效管理反饋機制是實現(xiàn)高校研究院可持續(xù)性發(fā)展、不斷提高建院水平的后續(xù)保障。評價指標(biāo)的制定不僅要充分考慮科技成果的先進性、實用性和貢獻性，還要考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的針對性和可行性。建立競爭淘汰機制，根據(jù)評價結(jié)果制定獎勵和評價政策，設(shè)立重點能力培養(yǎng)專項和重大績效獎勵基金，保證高校研究院的成果既具有明晰的市場需求前景又有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的價值效益。