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戴維·佩珀的生態(tài)社會主義思想研究
——基于環(huán)境正義的視角

2018-02-20 12:18陳紅睿吉林大學馬克思主義學院吉林長春130012
行政論壇 2018年3期
關(guān)鍵詞:中心主義戴維公正

◎陳紅睿 (吉林大學馬克思主義學院,吉林長春130012)

戴維·佩珀的主要代表著作有《現(xiàn)代環(huán)境主義導論》《生態(tài)社會主義:從深生態(tài)學到社會正義》等。戴維·佩珀在批判綠色思潮的基礎(chǔ)上,指出資本主義的生產(chǎn)方式是造成生態(tài)危機的根源。他提出,只有建立以生態(tài)社會主義制度為目標的社會,才能真正解決生態(tài)危機。

一、戴維·佩珀對綠色思潮的批判

(一)戴維·佩珀批判生態(tài)中心主義

生態(tài)中心主義以“自然價值論”和“自然權(quán)利論”為理論基礎(chǔ)。主張萬物平等,提倡生物道德,它將自然界神秘化,使人與自然相分離,是建立在人與自然二元論基礎(chǔ)上的環(huán)境決定論。生態(tài)中心主義認為,人類應該遵守生態(tài)原則,為萬物的生存和發(fā)展提供空間,人是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一部分,人類應該遵從自然法則并維持自然系統(tǒng)的和諧。在戴維·佩珀看來,生態(tài)中心主義在保護環(huán)境方面起到很大的作用,但實質(zhì)上是一種唯心主義,把自然置于人類之上,只看到人類對自然的破壞,忽視了人的主觀能動性。他強調(diào),如果沒有人的權(quán)利,談自然的權(quán)利是沒有意義的。而唯物主義認為自然和社會是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,二者不能分離。在生態(tài)中心主義看來,生態(tài)危機的根源在于人類對待自然的態(tài)度和行為。要想從根本上解決生態(tài)問題,人類的行為必須符合生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律。戴維·佩珀強調(diào)人類不是生下來就會破壞環(huán)境,破壞自然的這種行為并不是人的本性,是資本主義制度造成的。因此,應該在改變資本主義制度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮人的能動性,使人類的行為符合生態(tài)規(guī)律。

(二)戴維·佩珀拒斥技術(shù)中心主義

技術(shù)中心主義是指用科學技術(shù)來統(tǒng)治自然并解決環(huán)境問題,從而達到物質(zhì)增長的目的。戴維·佩珀認為,技術(shù)中心主義通過野蠻、自私的方式征服了自然,造成環(huán)境的破壞。技術(shù)中心主義強調(diào)知識和技術(shù)的作用,夸大人的主觀能動性,本質(zhì)上是為了維護統(tǒng)治階級的利益,試圖通過運用科學技術(shù)來改變自然,從而滿足人類對自然的需求,在這種認識的作用下,人類不斷做出破壞環(huán)境的行為。技術(shù)中心主義盡管在政治上具有明顯的改良態(tài)度,但在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上不會發(fā)生根本性的變化,它們所做的一切都由資產(chǎn)階級政府所操控。它僅僅從經(jīng)濟的維度進行考慮,并把對自然的控制和對人的控制聯(lián)系在一起,表面上是對自然進行控制,實質(zhì)上是對人類進行控制。因此,戴維·佩珀反對技術(shù)中心主義,認為技術(shù)中心主義是生態(tài)危機的催化劑。

(三)戴維·佩珀駁斥無政府主義

戴維·佩珀認為,無政府主義是把生態(tài)問題和社會不公正問題歸結(jié)為人們之間權(quán)利關(guān)系的結(jié)果,無政府主義的要求是廢除國家和等級制度,因為他們認為國家是導致社會貧困的根源,同時也造成社會的不公正,因此不贊成任何形式的國家。在戴維·佩珀看來,無政府主義只是看到了國家和制度在生態(tài)危機中消極的作用,徹底否定國家和制度,這是不對的。這種做法把社會推向無序的狀態(tài),造成極端的個人主義。無政府主義還給社會帶來和衍生出各種生態(tài)無政府主義。例如,生態(tài)自治主義、生物區(qū)域主義等,從而使人類退步。戴維·佩珀反對地方自治,認為國家在一定程度上可以繼續(xù)保留,許多社會事務還需要國家來治理。在進入共產(chǎn)主義之前,應該克服國家的不利因素,充分發(fā)揮國家的積極作用。他沒有徹底排除無政府主義,把無政府主義與社會主義聯(lián)系起來,提出“紅綠聯(lián)盟”的策略。“紅綠聯(lián)盟”即以馬克思主義為指導,吸收無政府主義中的積極元素,其具體方案是綠色分子放棄無政府主義和自由主義,與紅色分子相結(jié)合,紅色分子通過恢復社會辯證法、唯物主義以及古典馬克思主義等社會主義傳統(tǒng),并與綠色分子相互協(xié)調(diào),從而達到運用馬克思主義思想代替無政府主義對生態(tài)運動帶來的不利影響。

二、生態(tài)危機的根源:資本主義制度

導致生態(tài)危機的根本原因是什么?面對日益嚴重的生態(tài)危機,不同的學派給出不同的答案。綠色分子認為,是由于認識上的失誤和價值取向上的偏差,導致“工業(yè)化”出現(xiàn)的異化;技術(shù)中心主義者則把生態(tài)危機的根源歸結(jié)為技術(shù)的失誤和綠色技術(shù)的滯后;人類學者認為,是由于人口的不斷增長導致的生態(tài)危機;人文學者認為,是由于人性貪婪和傲慢自大的結(jié)果;生態(tài)中心主義者認為,是由于人類中心主義造成的生態(tài)危機。戴維·佩珀認為,生態(tài)危機的分析不應該停留在人對待自然的態(tài)度和行為上,應該進一步挖掘其背后的社會原因。他運用歷史唯物主義觀點分析生態(tài)危機的根源,指出生態(tài)危機的根源在于人類對待自然的特殊方式——資本主義制度。他從生態(tài)學的角度對資本主義制度進行深刻的批判。

一方面,戴維·佩珀從根本上揭示了資本主義的生態(tài)矛盾,資本主義最終目的是追求剩余價值和獲取最大利潤。資本主義的本質(zhì)決定了擴張的邏輯,資本主義的理性是靠剝奪工人和自然資源來增加利潤的。資本主義發(fā)展的無限性和資源的有限性必然產(chǎn)生矛盾。資本主義制度上的缺陷決定了破壞生態(tài)環(huán)境的必然,這說明資本主義從本質(zhì)上講是反生態(tài)的,資本主義唯利是圖的動機加劇了生態(tài)危機的嚴重性。

另一方面,在資本主義市場競爭原則下,資本家不愿意把資金投在保護環(huán)境和環(huán)境治理上,他們只維護自己眼前的利益。因此,他們實行“成本外在化”的政策。資本主義國家的企業(yè)為了追逐利潤的最大化和成本最小化,出于自身利益的考慮,沒有把治理環(huán)境污染的費用納入生產(chǎn)成本,并將污染嚴重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家讓貧窮落后的國家為資本主義造成的環(huán)境破壞買單。成本外在化不僅體現(xiàn)在對資源的過度開發(fā)和利用,把自然資源投到生產(chǎn)中以獲取利益,同時還表現(xiàn)在對水、土地、空氣等自然資源的污染方面。戴維·佩珀引用“廚師、賊、妻子和情人”一文的比喻——一個優(yōu)雅超乎尋常的飯店的精美外表,背后卻是骯臟和惡心的后廚,來批評這種“成本外在化”的現(xiàn)象。

戴維·佩珀認為:“環(huán)境質(zhì)量和物質(zhì)貧困或富裕相關(guān),資本主義國家通過掠奪第三世界的財富維持了自身并成為世界羨慕的對象?!保?]140也就是說,發(fā)達國家資本主義為了改善本國的環(huán)境,甚至將污染出口,打著幫助貧困國家發(fā)展的幌子,把一些污染環(huán)境的企業(yè)和本國禁用的污染型產(chǎn)品丟給發(fā)展中國家。這種做法是在破壞全球的基礎(chǔ)上維護了自己家園的清潔,并成為令人羨慕的對象。在生態(tài)危機不斷惡化的情況下,維護資本主義制度的資本家們提出綠色資本主義的觀點。戴維·佩珀對其進行反駁。他對綠色資本主義的不可能性進行充分的論述,一些發(fā)達國家在一定程度上采取措施治理環(huán)境污染,對環(huán)境進行改善,緩解了生態(tài)危機,然而這些改善只是局部的、表面的,而且加劇了環(huán)境的污染。資本主義追求利潤的本性決定了資本家不可能把改善生態(tài)環(huán)境放在首位,資本主義對環(huán)境的改善是以犧牲全球環(huán)境為代價的。他強調(diào):“只要不改變資本主義生產(chǎn)方式,生態(tài)危機就不能解決。不能指望綠色資本主義能夠解決生態(tài)環(huán)境問題,也不能奢望一個可持續(xù)資本主義的形成?!保?]

三、生態(tài)發(fā)展:社會主義的向度

國內(nèi)有學者指出:“資產(chǎn)階級工業(yè)文明的迅猛發(fā)展,把人類物質(zhì)文明和精神文明推進到了一個前人無法相象的新高度。然而同時,資本主義工業(yè)文明對大自然的破壞和掠奪也已經(jīng)到了無以復加的地步?!保?]戴維·佩珀主張運用馬克思主義的生態(tài)思想指導解決生態(tài)問題,對資本主義制度進行變革是解決生態(tài)危機的唯一出路。因此,戴維·佩珀構(gòu)建了以人類中心主義為價值取向,以社會公正為價值訴求以及以生態(tài)和諧為價值目標的生態(tài)社會主義社會藍圖。

(一)人類中心主義的價值取向

戴維·佩珀所構(gòu)建的生態(tài)社會主義反對生態(tài)中心主義,贊同英國生態(tài)馬克思主義理論家瑞尼·格倫德曼提出的“重返人類中心主義”觀點[4]。生態(tài)社會主義社會是以人類中心主義為核心的社會,是建立在人與自然基礎(chǔ)上的,既不是新古典經(jīng)濟學的短期的個人主義的人類中心主義,也不是資本主義工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)中心主義?!斑@種社會是以人的合理需要和利益為中心,以傳統(tǒng)社會主義的人文主義為基礎(chǔ),致力于一種長期的集體的人類中心主義的可持續(xù)發(fā)展的社會”[1]139,人類中心主義是一種關(guān)愛自然萬物、發(fā)揚人道主義的以人類為主體地位、以人類和自然和諧發(fā)展為主要目標的人類中心主義。主張當人類和自然的利益受到?jīng)_突時,應該以人類的利益優(yōu)先。如果把自然放在中心的位置上,顛倒了人類與自然之間的關(guān)系,就違背了人道主義。戴維·佩珀指出,人不是生來就傲慢、貪婪、好斗以及有侵略性和野蠻性的,這是由于資本主義制度形成的。因此,只要改變這種社會經(jīng)濟制度,人類的貪婪性和瘋狂性就會逐漸消失。戴維·佩珀提倡在對自然合理利用的基礎(chǔ)上進行有計劃的干預,而不是對自然的掠奪和占有。人類中心主義的最終目標是通過人類的勞動和科學的改造以及保護自然進行民主的、有計劃的生產(chǎn)來滿足物質(zhì)上人類的需要。

(二)社會公正的價值訴求

戴維·佩珀從社會正義的角度探討了生態(tài)危機的解決途徑,倡導把社會正義與生態(tài)正義結(jié)合起來,從而構(gòu)建出以社會正義為特征的生態(tài)社會主義社會。

戴維·佩珀說:“社會正義在全球范圍內(nèi)是所有環(huán)境問題中最為緊迫的,實現(xiàn)社會公正是與其他社會難題做斗爭的前提條件?!保?]176這里的社會公正不是指財富分配上的公正,而是人們對自然環(huán)境惡化認識上的公正。戴維·佩珀認為,資本主義國家造成發(fā)展中國家的環(huán)境污染,也加重了發(fā)展中國家的貧困。因此,資本主義制度造成社會不公和環(huán)境的惡化。在他看來,資本主義缺失環(huán)境正義是因為環(huán)境問題具有階級性?!碍h(huán)境威脅對每個人來說不是同樣嚴重的,富人比窮人容易擺脫困境的出路”[1]340。環(huán)境問題所帶來的災難不是平等地影響每一個人,富人因其具有強大的實力更容易逃避災難,并確保自己的生存,這種現(xiàn)象不僅拉大了窮人與富人之間的差距,還引起了環(huán)境的社會不公正問題。因此,他把社會不公正與環(huán)境問題結(jié)合起來。強調(diào)貧困也是造成環(huán)境惡化的原因,解決了貧困問題,也就能解決環(huán)境的不公正問題[5]。

環(huán)境不公正的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為發(fā)達國家對發(fā)展中國家的侵略和掠奪,也就是發(fā)達國家推行的生態(tài)帝國主義政策。生態(tài)帝國主義是指在不平等的國際政治和經(jīng)濟秩序的框架內(nèi),資本主義國家通過把高消費、高污染的勞動密集型企業(yè)遷移到發(fā)展中國家或落后國家,剝削和掠奪發(fā)展中國家或落后國家的資源,向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移有毒的廢棄物,從而緩解國內(nèi)的生態(tài)矛盾,這就造成全球的發(fā)展不平衡和第三世界國家極度貧窮的后果。資本主義是通過把剝削的對象擴大到海外的途徑來實行生態(tài)帝國主義的。資本主義國家利用他們的特權(quán),“通過掠奪欠發(fā)達地區(qū)的財富而使得自身發(fā)展成為世界羨慕的目標”[6]。他們強迫國外土地適應本國的市場,砍伐掠奪發(fā)展中國家的森林和其他資源等,導致欠發(fā)達國家的發(fā)展不平衡。甚至把有工業(yè)垃圾和有毒廢料通過非法的渠道運往欠發(fā)達國家,而欠發(fā)達國家政府為了促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,默許有毒垃圾的流入,給發(fā)展中國家的環(huán)境帶來巨大的影響,加劇了全球生態(tài)危機的產(chǎn)生。

發(fā)達國家利用其經(jīng)濟特權(quán),控制世界貿(mào)易,例如,跨國公司控制咖啡、可可、銅等資源,而一些國際組織為了保護自身的利益,他們不會真正地幫助欠發(fā)達國家,生態(tài)帝國主義導致人與自然的矛盾日益尖銳,加劇了環(huán)境的惡化,造成嚴重的社會不公正。因此,戴維·佩珀認為,只有建立以社會公正為基礎(chǔ)的生態(tài)社會主義,生態(tài)危機才能得到有效的控制和解決。

(三)生態(tài)和諧的價值目標

戴維·佩珀對未來的社會提出自己的構(gòu)想,即以生態(tài)和諧為價值目標。生態(tài)和諧指的是人與自然和諧發(fā)展的社會,具體設想體現(xiàn)在經(jīng)濟和政治兩個方面:

1.在經(jīng)濟方面,戴維·佩珀主張適度發(fā)展的原則。這種模式是反對盲目的、有害環(huán)境的經(jīng)濟增長,是一種在滿足人類的需求基礎(chǔ)上,建立有利于人類生態(tài)發(fā)展的經(jīng)濟模式。對于經(jīng)濟體制,他不贊成小規(guī)模、分散化的觀點。他提出,應該建立以滿足人的需要為主要目的適度的經(jīng)濟增長。資本主義制度市場的盲目性、無序性和自發(fā)性等特征會造成生態(tài)環(huán)境的破壞,因此,他倡導實行計劃和市場結(jié)合起來的混合型經(jīng)濟,按照需要對資源進行開發(fā)和分配,這不但能夠滿足市場的需要,而且不會造成對自然資源的破壞和浪費。同時用生態(tài)經(jīng)濟模式來取代市場經(jīng)濟模式,這種生態(tài)經(jīng)濟是從人類的長遠利益出發(fā)、保護自然的一種經(jīng)濟制度。

2.在政治方面,他承認國家或類似組織在經(jīng)濟社會中的重要性,主張建立國家或類似的國家制度。他認為,國家具有確保民權(quán),協(xié)調(diào)經(jīng)濟資源和實現(xiàn)計劃的管理職能。通過借助國家的力量,能夠解決環(huán)境問題。在他所構(gòu)建的生態(tài)社會主義社會中,國家的價值目標體現(xiàn)出生態(tài)職能。一方面,國家在工業(yè)理性的指導下導致對自然環(huán)境的非理性利用。因此,應該從經(jīng)濟管理轉(zhuǎn)向有益于人類生存和發(fā)展條件的自然生態(tài)環(huán)境管理。另一方面,國家推行生態(tài)重建。生態(tài)重建是對整個社會體系進行的變革,是對家庭、勞動、教育、健康等政策進行調(diào)整,對市場勞動力的表現(xiàn)形式進行規(guī)范。而資本主義則把經(jīng)濟增長看作高于一切,只有實現(xiàn)社會主義的生態(tài)重建,新的國家模式才能擺脫生態(tài)困境。

四、戴維·佩珀的環(huán)境正義思想對我國的實踐價值

社會公平和正義是要維護不同階層的利益,協(xié)調(diào)不同階層之間的關(guān)系,從而使人們共同發(fā)展[7]。環(huán)境公正既是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),也是構(gòu)建生態(tài)文明的重要組成部分。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設,他指出,生態(tài)文明建設事關(guān)中華民族的發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。黨中央提出一系列加強環(huán)境保護的新理念,并出臺加強保護環(huán)境的政治舉措和采取最嚴厲的措施,牢固樹立生態(tài)觀念,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供了強大的思想動力和政治保障。

面對當前的環(huán)境不公正的問題,我們要完善生態(tài)法律制度,依法保護生態(tài)環(huán)境。只有構(gòu)建完善的法律體系,才能建立社會公正的環(huán)境。

(一)環(huán)境公正的利器:法律法規(guī)

20世紀70年代,我國初步形成環(huán)保法律體系。1989年《中華人民共和國環(huán)境保護法》的頒布,標志我國的環(huán)境法律體系的初步形成。隨后,我國陸續(xù)制定了多部有關(guān)環(huán)境保護的法律,政府還出臺了有關(guān)環(huán)境的法規(guī)。至此,我國的環(huán)境與資源保護法律體系已經(jīng)基本形成,但是還存在以下不系統(tǒng)、不健全等問題。

1.從立法的角度上看,像生物、核安全、環(huán)境監(jiān)測以及環(huán)境損害賠償?shù)确矫孢€沒有制定相關(guān)的法律法規(guī)。在環(huán)境技術(shù)的標準和規(guī)范的體系上,也還存在法律的空白,環(huán)境保護法規(guī)體系還有待進一步完善,更重要的是需要嚴格守法和執(zhí)法。首先,建立健全生態(tài)保護的法律。在這方面,我們應該借鑒有些發(fā)達國家在環(huán)境法制建設方面的成功經(jīng)驗,并與我國實際國情相結(jié)合。例如,美國的環(huán)境侵權(quán)民事責任制度、日本的環(huán)境侵權(quán)損害賠償責任制度等。其次,從監(jiān)管體制的維度來看,我國現(xiàn)行的監(jiān)管體制個別部分存在不到位的現(xiàn)象,這在不同程度上造成污染的擴大化。企業(yè)和公民都應該養(yǎng)成遵法守法的習慣。政府執(zhí)法部門要通過建立、健全和完善環(huán)境保護監(jiān)督機制,采取強有力的措施,加強環(huán)境監(jiān)督和環(huán)境執(zhí)法力度。

2.從懲罰力度來看,我國環(huán)境保護法規(guī)定的處罰存在一些缺陷。例如,一些執(zhí)法部門出于自身利益的考慮,不但不行使自己的權(quán)利進行執(zhí)法,甚至與違法者同流合污。因此,我們要通過提高環(huán)境懲罰力度來解決環(huán)境監(jiān)管的缺陷。對于環(huán)境質(zhì)量考核未達標地區(qū),暫停有污染物排放的建設項目的審批權(quán)。

雖然我國環(huán)境保護法律體系為我們環(huán)境保護提供了法律保障,但是隨著經(jīng)濟不斷增長、生態(tài)的不斷惡化,從生態(tài)的角度完善環(huán)境保護的整體性還有待于改進。黨的十八屆三中全會進一步指出應該把生態(tài)文明建設融入政治、經(jīng)濟和文化建設等領(lǐng)域。如果將生態(tài)文明的理念融入法律體系中,對環(huán)境法律進行修訂和完善,這既對生態(tài)環(huán)境的破壞起到遏制的作用,又促進了生態(tài)文明建設。因此,應該將生態(tài)文明的理念貫穿到相關(guān)的法律法規(guī)中,這既是建設中國特色社會主義的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建資源節(jié)約型社會、實現(xiàn)國家繁榮的保障。構(gòu)建生態(tài)文明的法律體系也為建設生態(tài)文明提供了理論上的指導。

(二)環(huán)境公正的途徑:生態(tài)補償機制

生態(tài)補償機制是指消除環(huán)境中不公正的現(xiàn)象。通過行政、市場等方式,在考慮生態(tài)保護的成本上,對損害環(huán)境的行為收取費用,對保護環(huán)境的行為進行補償。它是以經(jīng)濟調(diào)控為主要手段,以保護生態(tài)環(huán)境為最終目標,從而調(diào)節(jié)利益關(guān)系的制度。生態(tài)補償機制的建立,既是我國建設和諧社會的內(nèi)在要求,又是促進社會公正的重要保障。

黨的十八屆三中全會明確提出實行生態(tài)補償制度。近年來,出臺的《國務院關(guān)于生態(tài)補償若干政策措施的指導意見》以及新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》都提到“健全生態(tài)保護補償制度”。為生態(tài)補償制度的建立和完善提供了法律依據(jù),這些都說明我國已經(jīng)開始關(guān)注生態(tài)補償制度。我國目前實行的是以政府補償為核心,通過財政轉(zhuǎn)移來支付生態(tài)建設和保護投資、設立專項資金、對自然資源的保護建設、環(huán)境污染治理等項目進行補助。但是,也存在一些問題,例如,生態(tài)補償?shù)膶ο蠛蜕鷳B(tài)補償?shù)姆绞竭€不完善,直接受益者都是政府;生態(tài)環(huán)境也沒有真正得到有效的遏制,這一切導致生態(tài)補償陷入困境。因此,需要完善有關(guān)生態(tài)補償?shù)姆芍贫润w系,建立生態(tài)保護基金,為實施生態(tài)補償提供經(jīng)濟保障;規(guī)范生態(tài)補償基金的使用,促進補償方式多樣化;加強生態(tài)保護立法,為建立生態(tài)補償制度,提供法律依據(jù)。生態(tài)補償落實到每個居民,使之能有效地促進生態(tài)保護工作正常進行,把完善我國生態(tài)補償機制,落實到法律政策中,并保證生態(tài)補償效益的充分發(fā)揮[8]。發(fā)揮政府和市場相互配合的作用,共同推進生態(tài)補償機制的運行。在國外,生態(tài)補償又被稱為“環(huán)境服務付費”,是指通過對環(huán)境保護和生態(tài)建設支付費用,從而達到保護環(huán)境的目的。美國生態(tài)補償機制的核心是通過市場和法制的手段,不斷優(yōu)化利用能源,逐步減少環(huán)境破壞[9]。丹麥把生態(tài)補償與工業(yè)貿(mào)易相結(jié)合,也就是說綠色稅收通過各種方式返回到貿(mào)易和工業(yè)領(lǐng)域,通過不斷調(diào)整燃料結(jié)構(gòu),減少污染排放物。我們要在研究發(fā)達國家的生態(tài)補償機制的基礎(chǔ)上,提出適合我國國情的生態(tài)補償?shù)恼撸⒛軌蛴行Ы鉀Q生態(tài)環(huán)保和資金短缺之間矛盾的制度。完善我國補償機制是我國建設生態(tài)文明的主要內(nèi)容,對于我國構(gòu)建生態(tài)文明建設、創(chuàng)建環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護間的和諧共存有著重大的意義。

(三)環(huán)境公正的意識:警惕生態(tài)轉(zhuǎn)嫁

生態(tài)轉(zhuǎn)嫁分為國際轉(zhuǎn)嫁和國內(nèi)轉(zhuǎn)嫁,國際轉(zhuǎn)嫁是指發(fā)達國家將環(huán)境污染轉(zhuǎn)移到發(fā)展中或落后國家。生態(tài)轉(zhuǎn)嫁導致環(huán)境的不公正,面對這種情況,我們應該警惕生態(tài)轉(zhuǎn)嫁,進一步加強環(huán)境公正的意識。

戴維·佩珀的生態(tài)社會主義思想把生態(tài)的元素注入社會正義的原則中,指出生態(tài)危機是由環(huán)境的不公正造成的。生態(tài)轉(zhuǎn)嫁是指兩個或兩個以上的個人、企業(yè)、社會組織或國家,直接或間接地對區(qū)域外的環(huán)境造成污染,躲避承擔污染治理責任的社會行為。也就是說,一些發(fā)達國家通過跨國公司經(jīng)營投資等渠道,將本國已停止生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家,甚至把有毒的污染嚴重的產(chǎn)品技術(shù)或工程項目轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,并掠奪發(fā)展中國家的礦石、石油、資源等。抓住發(fā)展中國家急于發(fā)展的心理,廉價出售本國的自然資源,從而緩解本國的環(huán)境污染,導致發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境遭到更加嚴重的破壞。面對環(huán)境污染的轉(zhuǎn)嫁,我們應該對此予以高度的重視,并積極采取措施防止生態(tài)轉(zhuǎn)嫁。

一方面,要完善生態(tài)轉(zhuǎn)嫁的立法。我國沒有系統(tǒng)的關(guān)于防止生態(tài)轉(zhuǎn)嫁的法律,只是零散地出現(xiàn)在環(huán)境法律中,如《環(huán)境保護法》規(guī)定,不能將被淘汰的和被嚴重污染的設備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位。因此,應該通過法律和法規(guī)來強化環(huán)境管理,嚴格限制和控制進出口或流通有毒有害的項目、設備、和技術(shù)轉(zhuǎn)嫁,實施環(huán)境進口附加稅等制度。對生態(tài)轉(zhuǎn)嫁的主體追究其法律責任,并進行嚴格的懲罰。同時,科學合理地調(diào)整排污費的收費標準,對于超過國家規(guī)定的污染物,應該收取一定的費用。征收轉(zhuǎn)嫁者的環(huán)境稅,制約轉(zhuǎn)嫁行為,限制資源和能源的使用,減少污染物的排放。

另一方面,應該創(chuàng)造良好的外交環(huán)境,積極參與國際環(huán)保相關(guān)的會議,加強國際立法合作,聯(lián)合發(fā)展中國家,監(jiān)督發(fā)達國家遵守國際公約,制定我國應對綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略措施,制定并完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī),控制發(fā)達國家向我國進行國際貿(mào)易的轉(zhuǎn)移。除此之外,充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。通過電視、報刊、微信等媒介,大力宣傳生態(tài)轉(zhuǎn)嫁對環(huán)境的后果和危害。發(fā)揮群眾的力量,推進公眾參與并積極進行環(huán)境保護。

(四)環(huán)境公正的對策:國際環(huán)保制度

隨著國際社會對環(huán)境問題的關(guān)注,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在進行多次全球環(huán)境合作的基礎(chǔ)上,建立了國際環(huán)境公約。國際環(huán)境保護制度是為保護和改善合理利用自然資源制定的環(huán)境公約,國際環(huán)境保護制度是環(huán)境保護運動的產(chǎn)物。建立國際環(huán)境條約為推進環(huán)境公正奠定了一定的基礎(chǔ)。

任何一個國家都對全球的環(huán)境負有責任,但是這種責任是有區(qū)別的,發(fā)達國家應該對環(huán)境問題負有主要的責任。在此基礎(chǔ)上完善國際環(huán)境立法體系,國際環(huán)境立法是實現(xiàn)國際環(huán)境公正的重要手段。它的宗旨就是保護好自然環(huán)境。它的任務就是調(diào)整國家間在環(huán)境保護領(lǐng)域中的行為關(guān)系。目前,國際社會和聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)已經(jīng)制定了國際公約和法律,但是有關(guān)國際環(huán)境公正方面的法律還不健全,傳統(tǒng)的國際環(huán)境法主要是以發(fā)達國家為首確立的,對于發(fā)展中國家并不公正。加強國際合作是實現(xiàn)環(huán)境公正的重要途徑。在國際合作中,聯(lián)合國擔當全球環(huán)境合作的重任,為國際環(huán)境問題提供一個對話與合作的平臺。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都應該為發(fā)展經(jīng)濟、解決生態(tài)環(huán)境不公問題提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),同時也應正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系,并主動承擔維護全球環(huán)境的義務。因此,全球的生態(tài)問題需要人類共同努力并攜手合作,加強國家環(huán)境合作,良好的國際環(huán)境才能實現(xiàn)。

促進環(huán)境公正,必須以科學發(fā)展觀為指導思想,把環(huán)境置于社會發(fā)展的核心位置,在堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境政策的基礎(chǔ)上,著力推進綠色發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。提高公民的環(huán)境道德意識,對全社會進行環(huán)境道德教育,培養(yǎng)人們樹立正確的環(huán)境態(tài)度和價值觀,建立新的有利于環(huán)境保護和資源節(jié)約的生產(chǎn)方式和消費方式。為構(gòu)建我國生態(tài)文明,努力建設美麗中國,奠定堅實的基礎(chǔ)。

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