国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

中國(guó)道路自我完善的內(nèi)在機(jī)制

2018-02-10 14:58
關(guān)鍵詞:活力道路改革

方 建

(西南大學(xué)馬克思主義理論研究中心,重慶 400715)

道路自信對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義至關(guān)重要。2017年7月26日,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào):“全黨必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”[1]。中國(guó)道路何以自信是樹(shù)立道路自信必須回答的問(wèn)題。近些年來(lái),中國(guó)道路何以自信的研究日漸豐富,形成了道路自信源于中國(guó)道路取得的巨大成就、源于中國(guó)道路內(nèi)涵的科學(xué)性、源于中國(guó)道路深厚的歷史根基、源于中國(guó)道路廣闊的發(fā)展前景等觀點(diǎn),為堅(jiān)定道路自信提供了學(xué)理支撐??v觀已有研究成果,上述四個(gè)方面的研究并不均衡,同前三個(gè)方面的研究現(xiàn)狀相比,從發(fā)展前景的角度論證道路自信還顯得不夠。這一不足使已有研究面臨著一些追問(wèn),以“發(fā)展成就論”為例,在以成就說(shuō)服人的同時(shí)如何看待發(fā)展中的問(wèn)題?發(fā)展成就是暫時(shí)的還是可持續(xù)的?等等。中國(guó)道路根植歷史,但面向未來(lái),對(duì)中國(guó)道路發(fā)展前景能否抱有信心必然會(huì)影響到道路自信的樹(shù)立。內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)。中國(guó)道路有沒(méi)有廣闊的發(fā)展前景,最終取決于其是否建立起自我完善的內(nèi)在機(jī)制。本文試圖從學(xué)習(xí)、改革、糾錯(cuò)的角度探討中國(guó)道路自我完善的內(nèi)在機(jī)制,繼續(xù)深化中國(guó)道路何以自信這一問(wèn)題的研究,以期在“中國(guó)崩潰論”甚囂塵上的背景下為堅(jiān)定道路自信爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。

一、學(xué)習(xí):增強(qiáng)中國(guó)道路適應(yīng)能力的基礎(chǔ)

回顧中國(guó)道路的歷史可以看出,中國(guó)道路形成發(fā)展的歷史進(jìn)程,就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的過(guò)程。在種種壓力和問(wèn)題面前,中國(guó)道路表現(xiàn)出強(qiáng)大的適應(yīng)能力?!瓣P(guān)于適應(yīng)能力,社會(huì)科學(xué)家們知之不多。但有一點(diǎn)是肯定的,它的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)能力。”[2]中國(guó)道路善于把前進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)而把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的思路和對(duì)策。在中國(guó)道路形成發(fā)展過(guò)程中,“學(xué)習(xí)”被寄予諸多期待,至少在以下六個(gè)方面提高了解決問(wèn)題的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)中國(guó)道路的適應(yīng)能力。

第一,使思想認(rèn)識(shí)適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求,為研究新情況、解決新問(wèn)題奠定思想基礎(chǔ)?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,雖然黨內(nèi)外有著改變現(xiàn)狀、奮起直追的強(qiáng)烈愿望,但是由于存在思想僵化的障礙,實(shí)踐發(fā)展舉步維艱。此間,有兩次學(xué)習(xí)有效地推動(dòng)了全黨的思想解放,為實(shí)行改革開(kāi)放歷史性決策,開(kāi)辟中國(guó)道路創(chuàng)造了有利條件。一次是1978年5月開(kāi)始的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論。這次大討論通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思主義,突破思想禁錮,“黨內(nèi)外思想日益活躍,開(kāi)始出現(xiàn)醞釀對(duì)外開(kāi)放和對(duì)若干體制進(jìn)行改革的新局面”[3](P652), 成為開(kāi)辟中國(guó)道路的思想先導(dǎo)。另一次是出國(guó)考察學(xué)習(xí)。出訪人員親身感受其他國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的深刻變化,增強(qiáng)了通過(guò)改革開(kāi)放加快發(fā)展的緊迫感。當(dāng)然,形勢(shì)是不斷發(fā)展的,在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)道路過(guò)程中,針對(duì)圍繞重大決策公與私、社與資、對(duì)與錯(cuò)爭(zhēng)論不休的情況,黨及時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)釋疑解惑,推動(dòng)思想跟上時(shí)代的發(fā)展步伐,凝聚走中國(guó)道路的共識(shí)。

第二,增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決問(wèn)題的能力。列寧指出:“馬克思學(xué)說(shuō)具有無(wú)限力量,就是因?yàn)樗_。 ”[4](P309)馬克思主義的正確性不僅在于其具有嚴(yán)密的邏輯體系,更體現(xiàn)在為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供了科學(xué)指南。進(jìn)入改革開(kāi)放歷史新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展中國(guó)道路過(guò)程中,仍然強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,把馬克思主義理論作為必修課。一是堅(jiān)持站在人民大眾的立場(chǎng)上分析解決問(wèn)題;二是堅(jiān)持把馬克思主義的觀點(diǎn)作為解決問(wèn)題的基本遵循;三是堅(jiān)持馬克思主義的方法,做到具體問(wèn)題具體分析。中國(guó)道路的成功實(shí)踐,正是因?yàn)閳?jiān)持了而不是放棄了馬克思主義的指導(dǎo),發(fā)揮了而不是遮蔽了馬克思主義的威力。

第三,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),為解決問(wèn)題提供多學(xué)科知識(shí)支撐。中國(guó)道路涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等諸多領(lǐng)域。解決好每一個(gè)建設(shè)中的問(wèn)題都需要大量的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在改革開(kāi)放之初,針對(duì)干部業(yè)務(wù)荒疏、知識(shí)貧乏、文化水平比較低,懂得專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人太少的情況,黨提出“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”的學(xué)習(xí)要求,千方百計(jì)提高黨員干部隊(duì)伍的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平。知識(shí)學(xué)習(xí)的內(nèi)容隨著中國(guó)道路發(fā)展而不斷豐富?,F(xiàn)階段,黨中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會(huì)、科技、軍事、外交等方面的知識(shí)。此外,各種文史知識(shí)、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)習(xí)。專(zhuān)業(yè)知識(shí)的及時(shí)更新有效提高決策部署、政策措施的科學(xué)性,也為決策、政策的貫徹執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。

第四,盡可能多地占有實(shí)際材料,從實(shí)際出發(fā)解決問(wèn)題。解決問(wèn)題就要掌握事情的真相和全貌,把握問(wèn)題的來(lái)龍去脈,從具體實(shí)踐中尋找思路和辦法。調(diào)查研究是掌握實(shí)際情況,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的重要途徑。中國(guó)道路形成發(fā)展過(guò)程中,逐步建立并完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度,領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)制度[5]等行之有效的制度規(guī)定,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性開(kāi)展調(diào)查研究。以編制“十三五”規(guī)劃建議為例,為了做好“十三五”規(guī)劃建議起草工作,中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東地區(qū)、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重的中西部地區(qū)、加快振興發(fā)展的東北地區(qū)等老工業(yè)基地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。習(xí)近平總書(shū)記還先后在浙江、貴州、吉林主持召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取18個(gè)省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。[6]

第五,開(kāi)闊視野,從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和其他國(guó)家發(fā)展實(shí)踐中尋找解決問(wèn)題的辦法。一是用歷史的眼光看待現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。正是總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗的歷史經(jīng)驗(yàn),才成功開(kāi)辟了中國(guó)道路。同樣,中國(guó)道路發(fā)展過(guò)程中,黨保持著學(xué)習(xí)和總結(jié)歷史的自覺(jué),強(qiáng)調(diào)“歷史是最好的教科書(shū)”,從歷史經(jīng)驗(yàn)中獲得啟迪和警示。二是用世界的眼光看待中國(guó)問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)國(guó)際視野,目的在于站在時(shí)代發(fā)展的高度把握發(fā)展趨勢(shì),吸收借鑒其他國(guó)家發(fā)展的有益做法,為研究解決中國(guó)問(wèn)題提供宏觀背景和經(jīng)驗(yàn)借鑒。黨明確把“具有世界眼光”作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本要求,以更加開(kāi)放的姿態(tài)了解世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、環(huán)保等各領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì),大膽吸收借鑒人類(lèi)文明成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2002年12月至2017年7月,中央政治局共開(kāi)展了119次集體學(xué)習(xí),其中有“世界”“國(guó)際”字眼的專(zhuān)題占到五分之一。

第六,堅(jiān)定理想信念,培養(yǎng)政治忠誠(chéng),增強(qiáng)解決問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持路線、貫徹方針、落實(shí)政策是解決問(wèn)題的重要步驟。黨員干部是否認(rèn)同改革開(kāi)放以來(lái)的路線方針政策、能否做到絕對(duì)忠誠(chéng)于黨,直接影響著黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。為了增強(qiáng)黨員干部解決問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng),一方面抓好黨內(nèi)集中教育,加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),解決好因?yàn)辄h性意識(shí)不強(qiáng)而不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題;另一方面抓好干部教育培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平,縮小中央政策意圖與基層政策認(rèn)知的差距,解決好因?yàn)槟芰Σ粔蚨荒軗?dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

上述學(xué)習(xí)不是一時(shí)的,而是長(zhǎng)期的;不是無(wú)的放矢,而是有的放矢。這得益于黨以學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國(guó)為導(dǎo)向,在繼承重視學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立了一整套學(xué)習(xí)制度和機(jī)制。即使海外研究中國(guó)問(wèn)題的學(xué)者,也肯定黨在學(xué)習(xí)方面的努力,認(rèn)同學(xué)習(xí)之于中國(guó)道路的價(jià)值。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞所高級(jí)研究員薄智躍認(rèn)為,中國(guó)在過(guò)去的30年內(nèi)之所以能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得舉世矚目的快速發(fā)展,與中國(guó)人的學(xué)習(xí)、首先是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的學(xué)習(xí)是分不開(kāi)的。在這一意義上,“中國(guó)模式”實(shí)際上是一個(gè)學(xué)習(xí)模式。[7]

二、改革:中國(guó)道路充滿活力的源泉

“活力是事物生機(jī)盎然、蓬勃發(fā)展的標(biāo)志和動(dòng)力。”[8]因此,一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路是否充滿活力,是人們判斷這個(gè)國(guó)家發(fā)展前景的重要依據(jù)。從世界上其他國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看,一些國(guó)家注意激發(fā)生機(jī)活力,發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力明顯,發(fā)展勢(shì)頭向好;也有一些國(guó)家難以持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力,長(zhǎng)期處于停滯乃至衰退狀態(tài),發(fā)展勢(shì)頭疲軟,發(fā)展前景不被看好。改革是激發(fā)和保持活力的源泉。改革,就是要沖破思想觀念的障礙、破除體制機(jī)制的弊端、突破利益固化的藩籬,對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力的方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行變革,使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,從而激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,促進(jìn)社會(huì)制度的完善和發(fā)展。中國(guó)道路要發(fā)展完善,同樣需要發(fā)揮改革激發(fā)活力的效應(yīng)。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記指出:“通過(guò)不斷改革創(chuàng)新,使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率”[9](P93)。

當(dāng)代中國(guó)的改革具有鮮明特點(diǎn)。20世紀(jì)90年代初,俄羅斯“休克療法”的失敗促使人們反思不同改革模式的優(yōu)劣。通常認(rèn)為,與俄羅斯激進(jìn)式改革不同,中國(guó)走的是一條先易后難、由淺入深的漸進(jìn)式改革路子?!皾u進(jìn)式改革”這種概括雖然同已經(jīng)失敗的俄羅斯“激進(jìn)式改革”區(qū)分開(kāi)來(lái),但嚴(yán)格說(shuō)來(lái),這種認(rèn)識(shí)并不完全準(zhǔn)確。事實(shí)上,當(dāng)代中國(guó)的改革能夠一以貫之推進(jìn)下去并取得巨大成就,關(guān)鍵在于堅(jiān)持了正確的方向,避免南轅北轍。回顧我國(guó)改革的歷史進(jìn)程,關(guān)于改革舉什么旗、走什么路的爭(zhēng)論時(shí)強(qiáng)時(shí)弱但從未間斷。各種社會(huì)思潮相互激蕩,開(kāi)出這樣那樣的改革藥方,試圖用自己的理論來(lái)分析和解釋中國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,企圖影響人們的思想行為甚至國(guó)家的道路選擇。有人聲稱(chēng)“只有民主社會(huì)主義才能救中國(guó)”,主張中國(guó)走民主社會(huì)主義道路;有人把西方國(guó)家倡導(dǎo)的自由、民主、人權(quán)等價(jià)值觀包裝成“普世價(jià)值”加以推廣,主張指導(dǎo)思想上搞多元化;有人把西方的政治制度視為“民主”制度,提出政治上搞多黨制、三權(quán)分立;有人提出放棄公有制的主體地位,經(jīng)濟(jì)上搞私有化;也有人提出不再堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,搞單一公有制……面對(duì)形形色色的改革主張,中國(guó)共產(chǎn)黨的態(tài)度十分明確,強(qiáng)調(diào)不走僵化封閉的老路,不走改旗易幟的邪路,在眾說(shuō)紛紜中開(kāi)好改革藥方,表現(xiàn)出很強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。

40年的接力改革積累了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、凝聚了強(qiáng)大的精神力量、構(gòu)筑了可靠的制度保障,為中國(guó)道路的發(fā)展不斷注入新的活力。在改革的推動(dòng)下,“體制活了,機(jī)制活了,管理活了,政策活了,思想活了,社會(huì)資源的流動(dòng)活了,整個(gè)社會(huì)和國(guó)家都活了,尤其是人們的自主性和創(chuàng)造力活了”[10]。

首先,為增強(qiáng)中國(guó)道路活力夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力的發(fā)展是中國(guó)道路充滿活力的前提和條件。在中國(guó)道路形成發(fā)展過(guò)程中,改革的首要目的就要“從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展”[11](P1851)。 從 1978 年到 2016 年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到744127億元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從381元增長(zhǎng)到53980元,經(jīng)濟(jì)總量上升為世界第二,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%;財(cái)政收入由1132億元增長(zhǎng)到159552億元;國(guó)家外匯儲(chǔ)備由1.67億美元增長(zhǎng)到30105 億美元。[12]在做大“蛋糕”的同時(shí),反對(duì)平均主義,破除利益固化藩籬,推進(jìn)分配領(lǐng)域改革,逐步確立起按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度,努力分好“蛋糕”。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要逐步得到滿足,之前被壓抑的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不斷釋放出來(lái),全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)。

其次,為增強(qiáng)中國(guó)道路活力凝聚了精神動(dòng)力。改革發(fā)揮著巨大的思想解放作用。思想觀念的障礙一旦破除,長(zhǎng)期被抑制的思想活力便競(jìng)相迸發(fā),平等意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法治意識(shí)等取代狹隘封閉、平均主義、因循守舊等思想觀念,人們的思維方式和思想方法大為改觀。改革激發(fā)了全民族文化創(chuàng)造活力,促進(jìn)了文化生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,推動(dòng)著文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,顯著提升國(guó)家文化軟實(shí)力,為滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求創(chuàng)造出越來(lái)越豐富的文化產(chǎn)品和精神食糧。改革開(kāi)放取得的偉大成就,增強(qiáng)了人們對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,形成了較強(qiáng)的感召力和向心力??傊母镩_(kāi)放40年的理論和實(shí)踐,鑄就了與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神,成為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的強(qiáng)大精神力量。

最后,為增強(qiáng)中國(guó)道路活力提供了制度保障。中國(guó)道路的活力體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域,需要各個(gè)領(lǐng)域的體制機(jī)制作保障。當(dāng)代中國(guó)的改革堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,建立起公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。與此同時(shí),全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,通過(guò)改革破除體制機(jī)制弊端,使各方面制度更加成熟更加定型,“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”[13](P512)。改革的制度成果就是逐步確立并完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度,包括人民代表大會(huì)制度的根本政治制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度為增強(qiáng)中國(guó)道路活力提供了強(qiáng)有力的制度保障。

三、糾錯(cuò):中國(guó)道路沿著正確方向前進(jìn)的保證

中國(guó)道路不是社會(huì)主義建設(shè)現(xiàn)成方案的直接搬用,更不是其他國(guó)家發(fā)展模式的簡(jiǎn)單照抄,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循,其形成發(fā)展過(guò)程是一個(gè)改革創(chuàng)新、不斷探索的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的失誤、偏差乃至挫折。“從事變革現(xiàn)實(shí)的人們,常常受著許多的限制,不但常常受著科學(xué)條件和技術(shù)條件的限制,而且也受著客觀過(guò)程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制 (客觀過(guò)程的方面及本質(zhì)尚未充分暴露)”,在這種情形之下,“原定的思想、理論、計(jì)劃、方案,部分地或全部地不合于實(shí)際,部分錯(cuò)了或全部錯(cuò)了的事,都是有的”。[14](P293-294)成功的探索固然是走向真理的通道,失敗的探索同樣可以成為接近真理的過(guò)程,關(guān)鍵在于能否從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國(guó)道路的難能可貴之處在于:沒(méi)有因?yàn)橛龅嚼щy和挫折而停滯,而是把錯(cuò)誤作為正確的先導(dǎo),在及時(shí)糾正錯(cuò)誤中實(shí)現(xiàn)自我完善。

中國(guó)道路的糾錯(cuò)能力來(lái)源于中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的優(yōu)秀品格。早在新民主主義革命時(shí)期,毛澤東就提出“錯(cuò)誤常常是正確的先導(dǎo)”的論斷,強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理,因?yàn)槿魏握胬矶际欠嫌谌嗣窭娴?;共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤,因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合于人民利益的。 ”[15](P1095)在中國(guó)道路實(shí)踐探索中,鄧小平、江澤民、胡錦濤也多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的重要性。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平圍繞堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤發(fā)表了一系列重要講話,強(qiáng)調(diào):“要有光明磊落、無(wú)私無(wú)畏、以事實(shí)為依據(jù)、敢于說(shuō)出事實(shí)真相的勇氣和正氣,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差、決策中的失誤、工作中的缺點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的各種矛盾和問(wèn)題,使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀規(guī)律、符合時(shí)代要求、符合人民愿望。 ”[9](P26)中國(guó)共產(chǎn)黨人的這種品格融入中國(guó)道路的實(shí)踐探索之中,成為中國(guó)道路自我完善的內(nèi)生動(dòng)力。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是糾錯(cuò)的前提。黨對(duì)中國(guó)道路發(fā)展中的問(wèn)題表現(xiàn)出高度的警惕性,避免小問(wèn)題演變?yōu)榇髥?wèn)題,潛在問(wèn)題演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。召開(kāi)重要會(huì)議時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)已成為制度化的方式。從十二大到十八大,歷次黨代會(huì)都對(duì)過(guò)去的工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足。此外,領(lǐng)導(dǎo)人帶頭總結(jié)經(jīng)驗(yàn)具有示范和推動(dòng)作用。僅鄧小平就曾多次總結(jié)過(guò)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn),比如他在南方談話中指出:“回過(guò)頭看,我的一個(gè)大失誤就是搞四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)沒(méi)有加上上海。要不然,現(xiàn)在長(zhǎng)江三角洲,整個(gè)長(zhǎng)江流域,乃至全國(guó)改革開(kāi)放的局面,都會(huì)不一樣。 ”[16](P376)二是從突發(fā)事件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。1989年政治風(fēng)波、1998年特大洪澇災(zāi)害、2003年“非典”疫病災(zāi)害等突發(fā)事件雖然是中國(guó)道路發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn),但也暴露出值得注意的問(wèn)題和不足。黨中央在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中及時(shí)覺(jué)察問(wèn)題并采取措施予以糾正。三是從國(guó)際比較中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn),也有經(jīng)濟(jì)徘徊、社會(huì)動(dòng)蕩的教訓(xùn)。通過(guò)國(guó)際比較,在吸收有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),警惕自身發(fā)展過(guò)程中苗頭性、傾向性的問(wèn)題,盡可能少走彎路。四是從群眾期盼中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。黨堅(jiān)持把群眾的期盼作為尺子來(lái)衡量工作成效,從中發(fā)現(xiàn)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

糾錯(cuò)不是“病急亂投醫(yī)”式的無(wú)章可循,糾錯(cuò)的依據(jù)來(lái)自于四個(gè)方面:社會(huì)主義的價(jià)值規(guī)定性、社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、事物發(fā)展的客觀規(guī)律、人民群眾的期待和意愿。也就是說(shuō),改革探索不能偏離社會(huì)主義的價(jià)值追求,不能脫離我國(guó)社會(huì)的具體國(guó)情,不能違背規(guī)律的客觀性和必然性,不能背離人民群眾的根本利益。黨堅(jiān)持從這四個(gè)方面的統(tǒng)一中探尋解決之道,在糾正錯(cuò)誤中把發(fā)展方向引到正確的軌道上來(lái)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為例,在經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題上,為了克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端,在探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,既遵循市場(chǎng)決定資源配置這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,又堅(jiān)持社會(huì)主義的價(jià)值規(guī)定,把市場(chǎng)作用和政府作用統(tǒng)一起來(lái);在公平與效率關(guān)系問(wèn)題上,修正“效率優(yōu)先、兼顧公平”的提法,提出初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展好與快的問(wèn)題上,糾正經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以“快”為主,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的傾向,政策取向由“又快又好發(fā)展”調(diào)整為“又好又快發(fā)展”,把原來(lái)的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”修改為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”;在政績(jī)考核問(wèn)題上,糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向,完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系;等等。

值得注意的是,糾錯(cuò)絕不是簡(jiǎn)單地否定或單純地追究責(zé)任,而是堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。探索的過(guò)程實(shí)際上也是一個(gè)試錯(cuò)的過(guò)程,那么就會(huì)出現(xiàn)失誤,這就意味著干得越多、干得越深入,出現(xiàn)失誤的概率就越大。有人形象地把這種現(xiàn)象總結(jié)為“洗碗效應(yīng)”——打破碗的概率同洗碗的多少成正比,碗洗得越多,失手打破碗的概率就越高。一旦打破碗,洗碗的功勞會(huì)被忽視,轉(zhuǎn)而招致指責(zé)和批評(píng)。針對(duì)這種情況,習(xí)近平總書(shū)記提出“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,即“把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。 ”[17](P42-43)這一論述為正確區(qū)分失誤過(guò)失與違紀(jì)違法劃清了界限。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》把容錯(cuò)與糾錯(cuò)結(jié)合起來(lái),提出建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的要求。逐步健全的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,激發(fā)了探索者的創(chuàng)造活力,保護(hù)了改革者的積極性,使中國(guó)道路的探索不會(huì)因?yàn)槿狈τ職舛悴磺埃膊粫?huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)問(wèn)題而停滯不前。

四、學(xué)習(xí)、改革、糾錯(cuò)的有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)成中國(guó)道路自我完善的內(nèi)在機(jī)制

學(xué)習(xí)、改革、糾錯(cuò)是有機(jī)統(tǒng)一的整體。從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的角度來(lái)看,學(xué)習(xí)是一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程,改革則是實(shí)踐的過(guò)程,而糾錯(cuò)則是再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐的過(guò)程。認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐,清晰地揭示了學(xué)習(xí)、改革與糾錯(cuò)三者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)。

其一,學(xué)習(xí)是認(rèn)識(shí)的過(guò)程,為提高改革決策的科學(xué)性奠定了基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)的過(guò)程,實(shí)際上是形成改革思路和決策的過(guò)程。越是解決復(fù)雜問(wèn)題的決策越是離不開(kāi)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)這一環(huán)節(jié),各方面知識(shí)和信息經(jīng)過(guò)比較、論證、分析,透過(guò)現(xiàn)象掌握事物的本質(zhì),在此基礎(chǔ)上形成的改革思路和決策往往能夠體現(xiàn)事物發(fā)展規(guī)律和群眾的意愿。而忽視學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)不夠,關(guān)起門(mén)來(lái)作決策、拍拍腦袋作決策或憑已有經(jīng)驗(yàn)作決策,容易使主觀與客觀相脫離,無(wú)疑會(huì)提高決策失誤的概率。因此,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性,才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境”[9](P404)。

其二,改革是實(shí)踐的過(guò)程,是學(xué)習(xí)成果運(yùn)用于實(shí)際、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的必要環(huán)節(jié)?!盀閷W(xué)之實(shí),固在踐履。茍徒知而不行,誠(chéng)與不學(xué)無(wú)異?!睂W(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。從治國(guó)理政的角度看,坐而論道式的學(xué)習(xí)是不能解決問(wèn)題的,同樣,把在學(xué)習(xí)過(guò)程中形成的改革思路和決策束之高閣,不運(yùn)用到實(shí)際中,也是沒(méi)有意義的。改革的思路和舉措以高度濃縮的方式包含了各方面學(xué)習(xí)的成果。學(xué)習(xí)能夠促進(jìn)中國(guó)道路的發(fā)展,主要是通過(guò)改革這一環(huán)節(jié)使兩者之間發(fā)生了聯(lián)系。實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在改革實(shí)踐中,正確的認(rèn)識(shí)才能得到證實(shí),錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)才能被發(fā)現(xiàn)。因此,評(píng)判學(xué)習(xí)的成效不能光看學(xué)了多少時(shí)間、看了多少本書(shū)、考了多少分,最終還是要看改革的成效、依據(jù)改革的結(jié)果如何而定。

其三,糾錯(cuò)是再學(xué)習(xí)、再改革的過(guò)程,改革中出現(xiàn)的問(wèn)題需要通過(guò)糾錯(cuò)來(lái)解決。雖然在實(shí)踐之前盡可能地提高改革決策的科學(xué)化水平,防止和減少失誤,但是受到主客觀條件的限制,有一些改革思路和舉措自身難免存在不完善甚至錯(cuò)誤的地方,也有一些改革思路和舉措運(yùn)用到實(shí)踐中時(shí)現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生了變化,還有一些改革思路和舉措在彼時(shí)彼地是適用的,但是運(yùn)用到此時(shí)此地可能不符合實(shí)際,這些問(wèn)題就需要通過(guò)再學(xué)習(xí)、再改革進(jìn)行糾正和完善。只有及時(shí)糾錯(cuò)才能在實(shí)踐中取得預(yù)期的改革效果。

客觀地說(shuō),世界上其他一些政黨也會(huì)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)、也能推行改革、也有糾錯(cuò)的努力,有的取得了積極效果,也有不少遭遇挫折和失敗,實(shí)際成效大相徑庭,問(wèn)題在于沒(méi)能把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)道路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)、改革、糾錯(cuò)三者的密切結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)習(xí)、改革、糾錯(cuò),三者的有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)成了中國(guó)道路自我完善的內(nèi)在機(jī)制。當(dāng)前,中國(guó)道路面臨著諸如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等矛盾和問(wèn)題,有人據(jù)此否認(rèn)中國(guó)道路具有可持續(xù)性,竭力炮制、渲染“中國(guó)崩潰論”。這種論調(diào)是對(duì)中國(guó)道路的誤解和偏見(jiàn),忽視了中國(guó)道路自我完善的能力。中國(guó)道路發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題可以在學(xué)習(xí)、改革、糾錯(cuò)中尋找解決辦法。正是建立了三者統(tǒng)一的自我完善機(jī)制,中國(guó)道路在面對(duì)種種矛盾和問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出強(qiáng)大的適應(yīng)能力,成功地把解決問(wèn)題轉(zhuǎn)化為自己發(fā)展完善的契機(jī)。從這個(gè)角度看,我們有理由對(duì)中國(guó)道路的發(fā)展前景抱有信心,有理由堅(jiān)定道路自信。

[1]高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2017-07-28.

[2]王紹光.學(xué)習(xí)機(jī)制與適應(yīng)能力:中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療體制變遷的啟示[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2008,(6).

[3]中共中央黨史研究室.中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年[M].北京:中共黨史出版社、黨建讀物出版社,2016.

[4] 列寧選集:第 2 卷[M].北京:人民出版社,2012.

[5] 習(xí)近平.談?wù)務(wù){(diào)查研究[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2011-11-21.

[6]全面建小康揚(yáng)帆再起航——《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》誕生記[N].人民日?qǐng)?bào),2015-11-05.

[7] 薄智躍.政治局集體學(xué)習(xí)制度與“中國(guó)模式”[J].南風(fēng)窗,2010,(3).

[8]韓民青.從改革開(kāi)放看社會(huì)活力[J].山東社會(huì)科學(xué),2009,(7).

[9] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京:外文出版社,2014.

[10]李忠杰.論社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與平衡機(jī)制[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2007,(1).

[11] 十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(下)[M].北京:人民出版社,1993.

[12]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.改革開(kāi)放鑄輝煌 經(jīng)濟(jì)發(fā)展譜新篇[N].人民日?qǐng)?bào),2013-11-06.

[13] 十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014.

[14] 毛澤東選集:第 1卷[M].北京:人民出版社,1991.

[15] 毛澤東選集:第 3卷[M].北京:人民出版社,1991.

[16] 鄧小平文選:第 3卷[M].北京:人民出版社,1993.

[17]習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話[M].北京:人民出版社,2016.

猜你喜歡
活力道路改革
堅(jiān)持中國(guó)道路——方向決定道路,道路決定命運(yùn)
道聽(tīng)途說(shuō)
我們的道路更寬廣
活力
改革之路
改革備忘
改革創(chuàng)新(二)
收回編制 激發(fā)活力
一次騎行帶來(lái)的感悟
全公開(kāi)激發(fā)新活力