顧馨梅，王 君，肖淑梅

(揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué) a. 教學(xué)督導(dǎo)室; b. 人事師資處; c. 科技產(chǎn)業(yè)處，江蘇 揚(yáng)州 225009)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出，以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)，加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度”[1]?？梢姡聲r代加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)的研究具有重要意義； 但長期以來，“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在理念不清、認(rèn)識不到位、措施不力的狀況，導(dǎo)致“雙師型”師資隊伍建設(shè)成效與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求不相適應(yīng)，亟待改進(jìn)。

“雙師型”教師，目前還沒有一個權(quán)威性的科學(xué)解釋。在以往實踐中，絕大多數(shù)院校把具有“雙證書”“雙職稱”的教師作為“雙師型”教師，但實際上，證書、職稱僅僅是教師在某一時點(diǎn)上知識、能力、素質(zhì)的體現(xiàn)，不能全面反映高校教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)[2]。筆者認(rèn)為，“雙師型”教師既要具備教師在傳道授業(yè)中所需要的科學(xué)知識素養(yǎng)，又應(yīng)具備工程師在技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)研究方面所需要的應(yīng)用能力素養(yǎng)[3]，并具有將二者有機(jī)統(tǒng)一于教學(xué)實踐的能力。

1 當(dāng)前“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

1.1 缺乏嚴(yán)格的培養(yǎng)制度，教師高分低能現(xiàn)象普遍

高職院校教師大多來自于高校畢業(yè)生，缺少企事業(yè)工作經(jīng)歷。學(xué)校鼓勵教師獲取相應(yīng)資格證書，但由于多種原因，教師的實際技能并不能達(dá)到證書的要求，因而在光鮮的“雙師型”教師百分比掩蓋下卻是教師的高分低能。同時，在師資培養(yǎng)方向上，無論是學(xué)校宏觀角度還是學(xué)校各個學(xué)院微觀角度，大多未制定出實質(zhì)性的具有專業(yè)特色的“雙師型”教師專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)計劃。教師培訓(xùn)管理處于粗放式狀態(tài)，人事部門只負(fù)責(zé)舉辦校內(nèi)培訓(xùn)班或者把教師送出去培訓(xùn)，疏于過程管理和結(jié)果考核，大大浪費(fèi)國家培訓(xùn)資源，很多培訓(xùn)流于形式，未能發(fā)揮實際效果。

1.2 缺乏嚴(yán)格的考核與激勵制度，難以形成“雙師型”教師成長的內(nèi)在激勵機(jī)制

很多院校還未能建立起嚴(yán)格的包含“雙師型”師資要求的教師考核機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，在進(jìn)行職稱評審等考核時，很少會考量“雙師型”層面的要求。這種政策導(dǎo)向影響了廣大高職院校教師提升自身技能的積極性和主動性。2016年教育部等七部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》中指出，職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師(含實習(xí)指導(dǎo)教師)要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實踐再上崗，公共基礎(chǔ)課教師也應(yīng)定期到企業(yè)進(jìn)行考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)[4]。國家已對教師提出了參與企業(yè)實踐的具體要求，但是由于學(xué)校對參與實踐的過程和要求監(jiān)管不夠、考核機(jī)制不健全等，結(jié)果使得該項要求大打折扣。一些院校采取外聘兼職教師的形式來優(yōu)化“雙師型”教師隊伍建設(shè)，但由于缺乏管理和制度激勵，外聘教師的教學(xué)質(zhì)量不能得到有效保證。對于教師而言，是否為“雙師型”對于個人發(fā)展和工資福利并無明顯影響，因此，難以形成“雙師型”教師培養(yǎng)的內(nèi)在激勵機(jī)制。

1.3 培訓(xùn)形式單一，利用校企合作機(jī)制培養(yǎng)教師未能真正實施

一些職業(yè)院校受經(jīng)費(fèi)、師資、資源等因素制約，教師培訓(xùn)時大多采用集中培訓(xùn)、短期培訓(xùn)，培訓(xùn)形式單一，對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、跨校遠(yuǎn)程培訓(xùn)、跨學(xué)科培訓(xùn)、校企合作培訓(xùn)等重視不夠，培訓(xùn)觀念和內(nèi)容不能緊貼時代要求。教師日常教學(xué)壓力較大，很難主動尋找到合適的能力培養(yǎng)方式。職業(yè)教育突出技能型的特點(diǎn)，要求教師具有很強(qiáng)的技能教學(xué)能力，因此必須依托校企合作的優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)教師。但目前很多學(xué)校在這方面比較欠缺，就算是已經(jīng)建立了一些校企合作實訓(xùn)基地，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大教師技能提升和實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的需要。此外，企業(yè)由于生產(chǎn)任務(wù)緊，比較關(guān)注利潤，對于接待教師實習(xí)培訓(xùn)，往往視之為負(fù)擔(dān)，在企業(yè)實踐的教師大多處于“放羊”狀態(tài)，教師的專業(yè)實踐技能未能得到有效提高。

2 優(yōu)化培養(yǎng)體系的實現(xiàn)機(jī)制

2.1 完善相關(guān)制度，建立保障機(jī)制

第一，完善職教師資培養(yǎng)制度。目前高職教師大多是普通類高等院校培養(yǎng)的畢業(yè)生，沒有工作經(jīng)驗，對企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品工藝流程、操作技能等了解不多。入職前在雙師素質(zhì)方面存在先天不足，勢必影響人才質(zhì)量的提升。為此，要充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院在培養(yǎng)職教師資方面的獨(dú)特優(yōu)勢。普通類高校也可以定向培養(yǎng)職教師資，但必須對培養(yǎng)教材體系、培養(yǎng)內(nèi)容與培養(yǎng)方式進(jìn)行改革，要主動契合職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展要求，確保職教師資素質(zhì)在源頭上發(fā)展良好。此外，普通類高校也可以采用“N+N”分段培養(yǎng)模式，確保實踐技能培養(yǎng)的學(xué)時保障，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實踐技能培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，完善教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育具有不同的教育發(fā)展規(guī)律和要求。職教師資是職業(yè)教育的關(guān)鍵要素，必須具有該教育特殊的發(fā)展要求，即必須具備一般教育的教學(xué)技能要求，同時還必須具備在技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)研究方面所需要的應(yīng)用能力素養(yǎng)。因此，國家應(yīng)盡快出臺《高等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》或者《高等職業(yè)學(xué)校教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，對高職教師入職的學(xué)歷要求、教學(xué)素養(yǎng)、實踐技能等提出明確要求。

第三，完善準(zhǔn)入制度。對于從高校畢業(yè)后直接進(jìn)入高職院校的新教師，要提高培訓(xùn)和準(zhǔn)入門檻。除了進(jìn)行教育學(xué)、心理學(xué)的教師基本素養(yǎng)的培訓(xùn)和考試外，還需到企業(yè)參加頂崗實習(xí)，培訓(xùn)結(jié)束后要經(jīng)過專業(yè)技能測試和相關(guān)考核，合格后才能上崗。通過這些舉措，來確保招聘進(jìn)來的新教師具備基本的雙師素質(zhì)水平。

第四，完善教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)保障制度。德國政府針對教師的培養(yǎng)及發(fā)展制定了相關(guān)法規(guī)及政策，比如規(guī)定參加培養(yǎng)或進(jìn)修是教師必須履行的一種義務(wù)，同時將其作為教師繼續(xù)教育的重要部分，這些做法值得借鑒。我們應(yīng)增強(qiáng)教師參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)的自覺意識，并提出明確要求。

2.2 加強(qiáng)政策引導(dǎo)與保障措施，建立動力機(jī)制

第一，充分發(fā)揮職稱評審制度對教師發(fā)展的引導(dǎo)功能。隨著高校職稱評審權(quán)的逐漸下放，高校應(yīng)在國家和省教育廳規(guī)定的職稱評審的基本條件之外，進(jìn)一步改革完善職業(yè)教育教師職稱評聘辦法，突出企業(yè)實踐經(jīng)歷和技術(shù)技能要求，引導(dǎo)教師積極主動朝著“雙師型”目標(biāo)邁進(jìn)。

第二，保障教師培訓(xùn)期間的合理待遇。對于教師培訓(xùn)期間的工資、崗位津貼、課時、考核等問題，處理不當(dāng)，會挫傷教師進(jìn)修學(xué)習(xí)的積極性。因此，必須做好教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)的保障工作，比如教師在進(jìn)修或者實訓(xùn)期間的工資按照其正常的工資水平和崗位津貼進(jìn)行支付，教師在培訓(xùn)期間的應(yīng)完成的上課課時可以減免等等。

第三，優(yōu)化教師績效考核與評優(yōu)辦法。加強(qiáng)對“雙師型”教師工作績效考核，將考核結(jié)果與教師聘用、崗位津貼、職務(wù)晉升等直接掛鉤； 在評獎評優(yōu)中，同等條件下，優(yōu)先向“雙師型”教師傾斜，形成有利于“雙師型”教師成長的內(nèi)在激勵機(jī)制。

第四，積極拓寬教師培訓(xùn)渠道。堅持分層選派、分類培養(yǎng)的原則，積極了解教師培訓(xùn)需求，分類設(shè)計培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)要求。一方面，要充分利用國培、省培項目對教師培訓(xùn)的資助，每年選派優(yōu)秀的中青年骨干教師到國家級或省級師資培訓(xùn)基地、國內(nèi)外一些大學(xué)進(jìn)修和培訓(xùn)； 另一方面，還要撥出?？罨蛘叨嗲阑I措教師培訓(xùn)專用經(jīng)費(fèi)，派送教師到專業(yè)較強(qiáng)的國外或國內(nèi)重點(diǎn)高校、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)研修。重點(diǎn)要明確培訓(xùn)目標(biāo)，完善考核培訓(xùn)要求，加強(qiáng)過程管理，讓教師變壓力為動力，提高培訓(xùn)實效。

2.3 加強(qiáng)校企深度合作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

改變當(dāng)前校企合作深度不夠的現(xiàn)狀，充分調(diào)動企業(yè)參與積極性至關(guān)重要。企業(yè)對校企合作缺乏積極性，主要是企業(yè)沒有在校企合作中找到愿意為之付出的利益，本質(zhì)上缺乏有效的利益驅(qū)動。為此，建立校企合作雙贏機(jī)制，打造校企利益共同體，是加強(qiáng)校企深度合作的關(guān)鍵點(diǎn)。

第一，加強(qiáng)校企優(yōu)勢互補(bǔ)。企業(yè)有豐富的設(shè)備、技術(shù)等資源，高校有豐富的知識、人才等資源，彼此都有優(yōu)勢互補(bǔ)的愿望和要求，要盡快突破體制機(jī)制的藩籬，讓企業(yè)的資源優(yōu)勢更好地為高校人才培養(yǎng)服務(wù)，高校的資源優(yōu)勢又為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)，努力構(gòu)建校企雙贏和良性互動的產(chǎn)教融合生態(tài)圈。

第二，確立校、企在人才培養(yǎng)培養(yǎng)中的雙主體地位，讓企業(yè)參與到學(xué)校人才培養(yǎng)中來。要打破學(xué)校傳統(tǒng)的單一辦學(xué)主體模式，確立企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體地位，讓企業(yè)參與到人才培養(yǎng)中來，讓企業(yè)認(rèn)識到幫助學(xué)校培養(yǎng)師資就是在幫助企業(yè)自己提高人才質(zhì)量，實現(xiàn)利益最大化，這是一個雙贏的舉措。一方面，企業(yè)對人才規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)有話語權(quán)，可調(diào)動企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性； 另一方面，校企雙方以分工合作的形式完成各自應(yīng)承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，更好地實現(xiàn)人才產(chǎn)品與企業(yè)需求的對接，同時，也可以最大限度地為職校教師提供專業(yè)實踐的機(jī)會和條件，使教師在實踐中掌握并不斷提升專業(yè)能力[5]。

第三，扎實推進(jìn)教師到企業(yè)訪學(xué)制度。鼓勵教師到企業(yè)訪學(xué)，把當(dāng)前正在實施的訪問工程師制度落到實處，建立教師技能提升的長效機(jī)制。可分期分批輸送教師到企業(yè)見習(xí)、掛職、兼職，參與企業(yè)實踐。安排實訓(xùn)教師參加企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并與其相關(guān)部門的技術(shù)型員工安排在同一個進(jìn)修班，加強(qiáng)與企業(yè)技術(shù)人員的切磋與交流學(xué)習(xí)。鼓勵教師積極參與校企合作項目的研發(fā)，提高社會服務(wù)能力[6]。

第四，建立校、企教師互助制度。通過聘請有豐富實踐經(jīng)驗并能指導(dǎo)實踐教學(xué)的企業(yè)人員作為兼職教師，讓校、企教師結(jié)對，成立教學(xué)互助組，校內(nèi)教師向企業(yè)兼職教師傳授教育教學(xué)理論和授課技巧，使其成為穩(wěn)定的校外兼職教師，成為“雙師型”教師隊伍的重要補(bǔ)充； 企業(yè)兼職教師向校內(nèi)教師傳授企業(yè)生產(chǎn)流程與技術(shù)工藝，促進(jìn)高職教師的專業(yè)發(fā)展。

綜上所述，加強(qiáng)高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)，已成為提升高職院校核心競爭力的重要途徑。我們應(yīng)完善相關(guān)制度，建立“雙師型”教師培養(yǎng)的保障機(jī)制； 加強(qiáng)政策引導(dǎo)與保障措施，建立“雙師型”教師培養(yǎng)的動力機(jī)制； 加強(qiáng)校企深度合作，形成校企合作培養(yǎng)教師的協(xié)調(diào)機(jī)制，真正實現(xiàn)以師資質(zhì)量的提升帶動職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 陳慧.高職教育“雙師型”教師隊伍頂層設(shè)計的構(gòu)建[J].教育與職業(yè),2017(18):80-83.

[4] 教育部,國家發(fā)展和改革委員會,國家稅務(wù)總局.關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》的通知[EB/OL].(2016-05-11)[2017-10-27].http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=534176.

[5] 阮立新,馬衛(wèi).高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)研究[J].高教學(xué)刊,2017(14):179-183.

[6] 李夢卿，楊秋月.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的“雙師型”教師隊伍建設(shè)[J].教育與職業(yè)，2016(14)：14-28.