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青島西海岸新區(qū)推行“一窗受理、受審分離”政務(wù)服務(wù)新模式

2018-02-07 16:00李宏亮
中國(guó)機(jī)構(gòu)編制 2018年2期
關(guān)鍵詞:服務(wù)局大廳全區(qū)

為深化“放管服”改革,全面提升政府行政效能,山東省青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“一窗受理、受審分離、一網(wǎng)通辦、一口出證”政務(wù)服務(wù)新模式。一是組建“一委一局”抓統(tǒng)籌。新區(qū)成立了區(qū)行政服務(wù)工作委員會(huì),作為全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)重大事項(xiàng),研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。成立新區(qū)行政服務(wù)局,統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理、監(jiān)督全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,建立“大審批”工作體系,著力解決審批服務(wù)職能分散、信息不暢、效能不高等問(wèn)題。區(qū)行政服務(wù)局對(duì)口各審批服務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)分大廳、各大功能區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)街便民服務(wù)大廳,在大廳建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核監(jiān)督。二是抓好“一進(jìn)一出”兩端口。對(duì)全區(qū)35個(gè)審批職能部門(mén)的123個(gè)受理窗口進(jìn)行整合,設(shè)立工商注冊(cè)、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、安全環(huán)境、社會(huì)事務(wù)等13個(gè)綜合受理窗口,由區(qū)行政服務(wù)局統(tǒng)一管理,全口徑受理企業(yè)群眾申辦的所有事項(xiàng)。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的要求,各部門(mén)對(duì)入駐大廳的事項(xiàng)辦理進(jìn)行充分授權(quán),并與區(qū)行政服務(wù)局簽訂了《受理授權(quán)委托書(shū)》,刻制審批專(zhuān)用章和受理專(zhuān)用章,確保政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)于法有據(jù)。按照“受審分離”工作機(jī)制,由受理窗口第一時(shí)間將申辦件分轉(zhuǎn)各審批服務(wù)后臺(tái)辦理,各審批部門(mén)對(duì)即辦事項(xiàng)需“即收即辦”,對(duì)承諾事項(xiàng),按規(guī)定程序流轉(zhuǎn)辦理。事項(xiàng)辦結(jié),由制證中心統(tǒng)一出證。三是實(shí)現(xiàn)“一單一網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化。新區(qū)共梳理公布行政審批及與審批相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)391項(xiàng),形成“一張清單”,明確審批要件、申請(qǐng)材料、辦理程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素,并向社會(huì)公布。按照“網(wǎng)上辦、即時(shí)辦、限時(shí)辦”的分類(lèi),進(jìn)一步對(duì)清單進(jìn)行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)行“網(wǎng)上辦的不用跑、即時(shí)辦的馬上辦、限時(shí)辦的我來(lái)跑”。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造各大功能區(qū)、各部門(mén)、各鎮(zhèn)街互聯(lián)互通、信息共享的網(wǎng)上通用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)咨詢、申報(bào)、受理、錄入、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)管網(wǎng)上一體化運(yùn)行,“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。目前,全區(qū)行政服務(wù)事項(xiàng)全部開(kāi)通外網(wǎng)申報(bào),行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“三分之一即來(lái)即辦、三分之一全程代辦、三分之一足不出戶網(wǎng)上辦”。

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