王美利

（陸軍工程大學(xué)，江蘇 南京 210003）

習(xí)近平總書記曾指出，中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化已成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式，我們必須從中汲取營養(yǎng)，否則就不會有生命力和影響力。中國傳統(tǒng)民本思想主要體現(xiàn)為重民、愛民、富民、裕民、從民、順民等治國理念，是中國治國安邦、統(tǒng)一天下的智慧結(jié)晶，習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想，生長于中國傳統(tǒng)民本思想這一文化場，在堅持馬克思主義的指導(dǎo)下，結(jié)合時代條件的變化，對中國傳統(tǒng)民本思想進(jìn)行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是我黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

一、習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想對重民、愛民思想的繼承和發(fā)展

傳統(tǒng)民本思想的重民、愛民突出強(qiáng)調(diào)對民眾地位和力量的重視，它認(rèn)為民眾是國家和社會的根本，并且把民心的向背看作政治興衰的關(guān)鍵。如《尚書·五子歌》唱到：“皇祖有訓(xùn)。民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧。”意思即是說，皇祖大禹訓(xùn)誡后人，對民要親近，不能疏遠(yuǎn)。民眾是邦國的根本，只有作為邦國之根本的“民”安定了，時世才能雍和太平，這可以說是中國民本思想最早的發(fā)源地，集中體現(xiàn)了民眾對國家和社會穩(wěn)定的重要作用。其后，孟子從民與君的辯證關(guān)系出發(fā)，提出 “民為貴，社稷次之，君為輕”，論證了民的地位。荀子主張“君者舟也，庶人者水也，水則載舟，水者覆舟”，充分肯定了民眾中所蘊(yùn)含的巨大力量。管子也指出，“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危”。他把民眾分為士、農(nóng)、工、商四個階層，并認(rèn)為“士農(nóng)工商四民者，國之石民”。這些都是傳統(tǒng)民本思想的精華所在。

習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想繼承了傳統(tǒng)重民、愛民思想，并結(jié)合新的時代條件進(jìn)行了發(fā)展和創(chuàng)新，其內(nèi)容主要體現(xiàn)在三個方面：第一，充分肯定人民的主體地位。習(xí)近平重視人民的地位和作用，明確指出，“人民才是歷史的創(chuàng)造者，群眾才是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉”[1]；“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民”[2]。他強(qiáng)調(diào)，人民是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基本依靠力量。這些論述是馬克思人民創(chuàng)造歷史的歷史觀與中國民本思想相結(jié)合的產(chǎn)物，既充分肯定了人民的歷史地位，也彰顯了習(xí)近平人民至上的價值取向。第二，強(qiáng)調(diào)人心向背決定事業(yè)成敗。習(xí)近平繼承和發(fā)展了荀子的君民舟水論，并進(jìn)一步指出民心是最大的政治。他指出，“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背?！盵3]他強(qiáng)調(diào)“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固的根基”[4]。現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部身上存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，說到底就是脫離了人民群眾，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重”[5]。中國共產(chǎn)黨與人民群眾的關(guān)系就是血肉聯(lián)系，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民，才能不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。第三，明確黨員干部與人民群眾的主仆關(guān)系。習(xí)近平進(jìn)一步發(fā)展了孟子提出的“民為貴，社稷次之，君為輕”這一思想，明確指出黨員干部與人民群眾是一種主仆關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，人民是國家的主人，黨員干部是人民的公仆，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識，當(dāng)好人民公仆。習(xí)近平同志在《福建博士風(fēng)采》的《自述》一文中寫到：“對于我們的共產(chǎn)黨人來說，老百姓是我們的衣食父母，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。時刻牢記自己是人民的公仆，時刻將人民群眾的衣食冷暖放在心上……”[6]。在 《之江新語》中，他強(qiáng)調(diào)“黨員干部是人民的公仆，人民是領(lǐng)導(dǎo)干部的主人。這個關(guān)系任何時候都不容顛倒”，并指出“作為執(zhí)政黨，黨員干部與人民群眾的關(guān)系就是公仆與主人的關(guān)系”，這種主仆關(guān)系的探索，化被動為主動，是對傳統(tǒng)民本思想的超越和發(fā)展。

二、習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想對富民、裕民思想的繼承和發(fā)展

傳統(tǒng)民本思想中的富民、裕民集中體現(xiàn)了對民眾生存和物質(zhì)利益的重視，所謂養(yǎng)民之欲，給人之求，即是講統(tǒng)治者要注重滿足民眾的物質(zhì)欲望。如，孔子指出：“百姓足，君孰與不足；百姓不足，君孰于足”，還提出“施取其厚”、“斂從其薄”的財經(jīng)政策。管子也十分注重富民、裕民，他為相不久，就五次督促桓公在齊國推行九惠之教的社會福利政策，對百姓實(shí)行教化。九惠之教的內(nèi)容大致如下：一曰養(yǎng)老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰養(yǎng)疾，五曰合獨(dú)，六曰問病，七曰通窮，八曰賑困，九曰接絕。這九項(xiàng)優(yōu)惠政策，使齊國尊老愛幼蔚然成風(fēng)。其后，管子又實(shí)施了“四民分業(yè)定居”、“相地衰征”、“興人民所利，除人民所害”等政策，使齊國民眾得到更多的好處。富民、裕民思想是傳統(tǒng)民本思想的重要組成部分。

習(xí)近平非常關(guān)注民生，其“以人民為中心”發(fā)展思想就是對傳統(tǒng)富民、裕民思想的繼承和發(fā)展。第一，樹立正確的發(fā)展觀。習(xí)近平更加明晰地指出發(fā)展為了誰的問題，主張把“百姓富起來”作為最大的民生來抓，這是對富民、裕民最好的繼承和發(fā)展。2016年，習(xí)近平總書記在安徽考察期間，在鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富，并要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部多到農(nóng)村走一走、多到農(nóng)民家里看一看，了解農(nóng)民訴求和期盼，化解農(nóng)村社會矛盾，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，切實(shí)讓老百姓富起來。第二，樹立正確的政績觀。興人民所利，除人民所害。習(xí)近平將富民、裕民與政績觀掛鉤，以人民的獲得感來衡量干部的業(yè)績。他指出，干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。2018年，習(xí)近平在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時還強(qiáng)調(diào)：“功成不必在我并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價?！币笳鎰?wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做工作自覺從人民利益出發(fā)，決不能為了樹立個人形象，搞華而不實(shí)、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?。把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處，真正讓人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。第三，更加注重公平正義。習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想不僅關(guān)注人民的總體獲得感，而且更加注重讓發(fā)展成果惠及每個人。進(jìn)入新時代，我們不僅要總體小康，更要全面小康。面對社會主要矛盾的變化，公平正義成為新時代廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。為此，習(xí)近平表示，要隨時隨地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。更加注重公平正義是習(xí)近平對傳統(tǒng)富民、裕民思想的時代發(fā)展。

三、習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想對從民、順民思想的繼承和發(fā)展

傳統(tǒng)民本思想中的從民、順民集中體現(xiàn)的是對民眾意愿和主張的重視，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者要充分尊重并滿足民眾所想所愿。如《尚書》曾云：“天聰明，自我民聰明；天明威，自我民明威”，即認(rèn)為上天是以民眾的視聽作為標(biāo)準(zhǔn)來考察統(tǒng)治者的政治得失的，統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)尊重并滿足民眾所想所愿。孟子也提出過“國人皆曰賢，然后察之，見賢焉，然后用之”，告誡統(tǒng)治者要充分聽取民眾意見。

習(xí)近平的“以人民為中心”發(fā)展思想以傳統(tǒng)民本思想作為思想源頭，又對從民、順民思想進(jìn)行了繼承和發(fā)展，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，傾聽人民呼聲。習(xí)近平的“以人民為中心”發(fā)展思想始終以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，從十八大履職時提出的 “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，到2014年接受俄羅斯電視專訪時，他說，“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”[7]。這一路走來，貫穿始終的就是，黨的奮斗目標(biāo)始終圍繞著百姓的需求而展開。他經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要“找準(zhǔn)穴位，擊中要害”，其本意就是改革改什么、措施對準(zhǔn)什么，都應(yīng)圍繞老百姓想什么、盼什么、急什么、求什么、怨什么而展開。第二，向人民學(xué)習(xí)。習(xí)近平的“以人民為中心”發(fā)展思想不僅關(guān)注人民的歷史地位，明確黨和人民群眾的主仆關(guān)系，而且還特別強(qiáng)調(diào)要向人民學(xué)習(xí)。2002年10月，習(xí)近平同志履新?lián)握憬〈￠L，在第一次講話中，他提出:“我當(dāng)前的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，向浙江改革開放的成功實(shí)踐學(xué)習(xí)，向浙江的廣大干部群眾學(xué)習(xí)?！笔舜笠詠恚?xí)近平不止一次號召全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí)。在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上，習(xí)近平還指出，在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策。他還帶頭深入基層調(diào)查研究，實(shí)踐著自己向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的諾言。第三，解人民之憂。習(xí)近平指出，“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！”[8]，并號召全黨同志要面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題。

總的來看，中國傳統(tǒng)民本思想是習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想的理論源頭，習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想堅持馬克思主義的指導(dǎo)，既繼承了傳統(tǒng)民本思想的有益成分，又結(jié)合新的時代條件進(jìn)行了創(chuàng)新性發(fā)展，體現(xiàn)了文化發(fā)展的一脈相承而又與時俱進(jìn)。