付春華

（中共鄭州市委黨校 黨的建設(shè)教研部，河南 鄭州 450042）

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。黨的十八大以來，鄭州市干部教育培訓(xùn)工作深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大和歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《2013-2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，以培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部為目標(biāo)，以堅(jiān)定干部理想信念為首要任務(wù)，以服務(wù)黨和國(guó)家工作大局為主線，推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，科學(xué)化制度化規(guī)范化水平躍上新臺(tái)階［1］。截至2018年上半年，鄭州市黨校系統(tǒng)輪訓(xùn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部11000人次，市委黨校主體班次培訓(xùn)學(xué)員共計(jì)55852人次，全市黨員普遍性教育培訓(xùn)全面展開、持續(xù)推進(jìn)，教育培訓(xùn)的廣度、深度和力度前所未有，培訓(xùn)效果顯著，對(duì)鄭州市的發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想政治保證和人才支撐。

一、黨的十八大以來鄭州市干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐探索

（一）深入開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略教育培訓(xùn)，夯實(shí)政治理論基礎(chǔ)

黨的十八大以來，鄭州市把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為干部教育培訓(xùn)的必修課，全面體現(xiàn)在教育培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)專題設(shè)計(jì)和教學(xué)課時(shí)的安排上，大力開展縣處級(jí)以上干部集中輪訓(xùn)，普遍開展黨員培訓(xùn)，深入開展主題培訓(xùn)。鄭州市委黨校共舉辦黨的十八大及三中、六中全會(huì)和黨的十九大精神縣級(jí)干部輪訓(xùn)班32期，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)干部全覆蓋，所有黨校主體班次均開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神”專題課程；黨的十九大以后，鄭州市委黨校又設(shè)立了“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”教學(xué)單元，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。每次輪訓(xùn)班次都邀請(qǐng)中央黨?；蚱渌咝！⒖蒲性核膶＜?、學(xué)者授課，并安排學(xué)員進(jìn)行專題研討。通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)，廣大干部武裝了頭腦，增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。

習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“必須引導(dǎo)和促使學(xué)員努力學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，特別是要把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育的中心內(nèi)容，提高戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力?！秉h的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法學(xué)到手，作為自己的看家本領(lǐng)［2］。鄭州市各級(jí)黨校認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》中關(guān)于黨校理論教育和黨性教育不低于總課時(shí)70%的要求，普遍開設(shè)馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀課程，如《共產(chǎn)黨宣言》導(dǎo)讀、《資本論》導(dǎo)讀等，并給學(xué)員開出必讀書目，加強(qiáng)馬克思主義基本原理和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部讀原著、悟真理、取真經(jīng)，用馬克思主義理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。

（二）突出理想信念主題、強(qiáng)化黨性教育，發(fā)揮“筑魂補(bǔ)鈣”作用

按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》的要求，黨校所有主體班次均設(shè)立“黨性教育單元”并嚴(yán)格規(guī)定教學(xué)課時(shí)，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》。新時(shí)代，各培訓(xùn)主體圍繞理想信念主題突出黨性教育，著力抓好黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等的學(xué)習(xí)教育，深入開展黨的宗旨、黨史國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等教育。同時(shí)，注重深入挖掘本地黨性教育資源，大力開發(fā)黨性教育功能，將中原英烈紀(jì)念館、市廉政教育基地、市政協(xié)文史館、路華大廈黨支部等納入黨性教育基地；進(jìn)一步拓展周邊資源，組織黨員干部到紅旗渠紅色教育基地、焦裕祿紀(jì)念館等進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和情景體驗(yàn)式教學(xué)，通過開展重溫入黨誓詞、向革命烈士獻(xiàn)花籃、革命后代講故事等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，提升黨性修養(yǎng)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。

（三）圍繞發(fā)展戰(zhàn)略開展能力培訓(xùn)，著力推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)

黨的十八大以來，鄭州市干部教育培訓(xùn)工作緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局開展干部能力培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義，鄭州市委黨校組織開辦縣級(jí)干部輪訓(xùn)班、培訓(xùn)班，邀請(qǐng)知名專家授課，市委主要領(lǐng)導(dǎo)出席開班式并進(jìn)行專題授課，公務(wù)員培訓(xùn)中心、黨員干部電教中心等培訓(xùn)單位結(jié)合不同層級(jí)干部的需求、立足實(shí)際、聚焦問題，精心組織開展“四個(gè)全面”系列專題黨課培訓(xùn)。這對(duì)推動(dòng)全市干部統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確方向，積極投身“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都起到了巨大的推動(dòng)作用。

面對(duì)鄭州市建設(shè)國(guó)家中心城市的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，鄭州市加大了對(duì)黨員干部的培訓(xùn)力度，全面落實(shí)鄭州市委十一屆四次全會(huì)要求，深入學(xué)習(xí)《中共鄭州市委關(guān)于加快國(guó)家中心城市建設(shè)的意見》，引領(lǐng)干部樹立創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，啟發(fā)干部思考如何根據(jù)工作實(shí)際，把區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，把人力資源提升為智力資源，抓好發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)家中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。從2017年8月中旬起，在鄭州市各級(jí)黨組織和全體黨員中開展“建設(shè)國(guó)家中心城市，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)，使全市廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)建設(shè)國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略意義、總體思路、發(fā)展定位、階段目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，把推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)作為重大政治責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)的各項(xiàng)決策部署上來，全面提升工作水平，凝聚全市上下的智慧和力量，形成推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的強(qiáng)大合力，為鄭州加快建設(shè)國(guó)家中心城市提供精神動(dòng)力和思想保障。

（四）分層分級(jí)分類開展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的層次性與針對(duì)性

1.突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。黨的十八大以來，鄭州市根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域干部的培訓(xùn)，加大對(duì)縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)培訓(xùn)力度，在中央重大戰(zhàn)略決策部署之后，快速組織、精心準(zhǔn)備，首先實(shí)現(xiàn)對(duì)縣處級(jí)干部的全覆蓋輪訓(xùn)，以保證中央的決策在鄭州落地并指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2.加大對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)力度。通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式，精心組織對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)。鄭州市公務(wù)員局培訓(xùn)中心通過專題班次實(shí)施公務(wù)員職業(yè)能力提升培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，開展不同層級(jí)的教育培訓(xùn)。鄭州市組織開展多次公務(wù)員高端培訓(xùn)，在復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等“雙一流”大學(xué)進(jìn)行公務(wù)員自貿(mào)區(qū)建設(shè)、依法行政等高端培訓(xùn)；扎實(shí)開展公務(wù)員初任、任職、在職、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等“四類培訓(xùn)”，舉辦青年創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)、青年公務(wù)員能力提升培訓(xùn)、遴選公務(wù)員培訓(xùn)等培訓(xùn)班次；積極打造新錄用公務(wù)員“三年能力進(jìn)階培訓(xùn)工程”，組織新錄用公務(wù)員進(jìn)行“六進(jìn)”實(shí)踐鍛煉（“進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)窗口單位、進(jìn)艱苦崗位”）。2012年以來，鄭州市先后組織1953名新錄用公務(wù)員在鄭州市6區(qū)5縣（市）87個(gè)崗位上進(jìn)行為期一個(gè)月的基層實(shí)踐，使初任公務(wù)員在實(shí)踐中拉近與群眾的距離、增進(jìn)與群眾的感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，加快角色轉(zhuǎn)變，盡快適應(yīng)新的崗位需求并融入鄭州市社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐。2012年5月，鄭州市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院正式開通運(yùn)行，全市3萬多名公務(wù)員可通過這個(gè)集教學(xué)、考核、管理、在線互動(dòng)多功能于一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，自由選擇政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練等六大類、200多門課程的任一項(xiàng)在線自主學(xué)習(xí)。2017年，鄭州市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院注冊(cè)3萬余人，日均在線1000人次，大大提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.強(qiáng)化基層黨員干部教育培訓(xùn)。黨的十八大以來，鄭州市在全面貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，探索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，打造“萬名黨員進(jìn)黨?！彼刭|(zhì)提升工程，形成了基層黨員干部教育培訓(xùn)的特色載體和鮮活品牌?！叭f名黨員進(jìn)黨校，錘煉黨性鑄忠誠(chéng)”，突出黨性教育和忠誠(chéng)教育，重在增強(qiáng)黨員的黨性觀念和“四個(gè)意識(shí)”，以努力培養(yǎng)和鍛造一支信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍為目標(biāo)，為鄭州市國(guó)家中心城市建設(shè)積蓄基礎(chǔ)能量。按照鄭州市《關(guān)于開展“萬名黨員進(jìn)黨校錘煉黨性鑄忠誠(chéng)”行動(dòng)的實(shí)施方案》，市直機(jī)關(guān)工委和市委黨校于2017年2月27日至2017年9月8日聯(lián)合在市委黨校舉辦了26期市直機(jī)關(guān)“萬名黨員進(jìn)黨校錘煉黨性鑄忠誠(chéng)”集中輪訓(xùn)班，共輪訓(xùn)11333人。鄭州市各縣區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)基層黨員干部進(jìn)行了大規(guī)模的培訓(xùn)。新密市對(duì)全市21880名農(nóng)村黨員進(jìn)行了全員集中輪訓(xùn)，其做法和經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)組織人事報(bào)》整版報(bào)道，并被新華網(wǎng)記者采訪報(bào)道。“萬名黨員進(jìn)黨校錘煉黨性鑄忠誠(chéng)”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)教育，通過大規(guī)模的黨員培訓(xùn)，對(duì)于喚醒提升全市黨員的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，起到了巨大的促進(jìn)作用，黨員干部精神面貌煥然一新。2018年4月17日，鄭州市又啟動(dòng)了市直機(jī)關(guān)“黨的創(chuàng)新理論萬場(chǎng)宣講進(jìn)基層”宣講活動(dòng)，深化黨員干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)和理解，對(duì)于統(tǒng)一思想、凝集力量、推進(jìn)事業(yè)具有重要的意義。

（五）整合培訓(xùn)資源，不斷提升教育培訓(xùn)質(zhì)量

1.加強(qiáng)主渠道主陣地建設(shè)。鄭州市全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，持續(xù)加強(qiáng)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等主渠道主陣地建設(shè)，始終堅(jiān)持黨?！靶拯h”原則，突出政治站位，強(qiáng)化主體地位。黨的十八大以來，鄭州市委黨校、行政學(xué)院不僅承辦了各主體班次的培訓(xùn)任務(wù)，還承接了大量的社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)。2012年12月5日，公務(wù)員（河南）特色實(shí)踐教育基地在鄭州市行政學(xué)院正式成立，提升了鄭州市行政學(xué)院的辦學(xué)層次，擴(kuò)大了辦學(xué)影響力。堅(jiān)持開門辦學(xué)，鼓勵(lì)合作辦學(xué)，形成了“黨校（行政學(xué)院）+高校+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”一主多元的開放式辦學(xué)格局。鄭州市委黨校與河南省委黨校、河南省行政學(xué)院、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南省社會(huì)科學(xué)院等多家高校和研究機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，聘請(qǐng)了20多名專家學(xué)者作為特聘教授。

2.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)融合發(fā)展。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平。鄭州市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化過程中充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用的通知》，要求積極利用終端站點(diǎn)組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。鄭州市委組織部電教中心著力擴(kuò)大以“一站”（終端接收站點(diǎn)）、“一公眾號(hào)”（綠城紅信微信公眾號(hào)）、“一快報(bào)”（組織工作快報(bào)）、“一網(wǎng)”（鄭州黨建網(wǎng)）為基礎(chǔ)的綜合教育服務(wù)平臺(tái)。新鄭市創(chuàng)新開展遠(yuǎn)程教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，向市民文化廣場(chǎng)延伸、向?qū)W用示范基地延伸的“三進(jìn)兩延”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源橫向鏈接、縱向延伸，形成全方位、立體式、多角度的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)新格局。黨的十八大以來，鄭州市各部門各單位開辦黨員教育網(wǎng)站1.3萬個(gè)、電視欄目（頻道）1900個(gè)、手機(jī)報(bào)6900個(gè)、微信易信公眾號(hào)2.6萬個(gè)，形成單向培訓(xùn)與雙向互動(dòng)相結(jié)合、線下教育培訓(xùn)與線上線下學(xué)習(xí)交流相結(jié)合、“鍵對(duì)鍵”與“面對(duì)面”相結(jié)合的生動(dòng)局面。

（六）加強(qiáng)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的生機(jī)與活力

面向干部實(shí)際，面向工作需要，面向培訓(xùn)需求，在干部教育培訓(xùn)的師資、專題和培訓(xùn)方式方法上不斷與時(shí)俱進(jìn)，探索規(guī)律，推進(jìn)教育培訓(xùn)在改革創(chuàng)新中發(fā)展。堅(jiān)持政治合格的首要標(biāo)準(zhǔn)，打造專兼職結(jié)合的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。在專職教師隊(duì)伍建設(shè)上，引進(jìn)博士等高素質(zhì)人才，加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度。通過舉辦“教師大賽”等方法鍛煉年青教師，將教學(xué)評(píng)估結(jié)果和教師的課酬、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，推行新課試講和第三方評(píng)判制度。在兼職教師隊(duì)伍建設(shè)上，選聘那些政治理論水平高、黨性修養(yǎng)強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、個(gè)人道德品行好的專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)模范人物走上講臺(tái)。著力開發(fā)精品課程，推出既有體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的專題課程，如“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，又有立足鄭州實(shí)際的特色專題“發(fā)展鄭州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”等。在培訓(xùn)方式方法上，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，普遍采取集中輪訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、典型教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)、報(bào)告會(huì)、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、交流研討等形式開展黨員干部教育培訓(xùn)，不斷推行研討式、體驗(yàn)式、案例式、互動(dòng)式、情景模擬式等教學(xué)方法。上街區(qū)在黨性教育培訓(xùn)方式上探索創(chuàng)新了“5+X”的模式，以教育培訓(xùn)的儀式化提升培訓(xùn)的實(shí)效性，其經(jīng)驗(yàn)做法被中央黨?！饵h校工作通訊》和《鄭州工作》全文專期刊登。創(chuàng)新推行“微型黨課”教育培訓(xùn)形式，用“小故事”演繹“大道理”，為創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育形式打造了新的平臺(tái)和載體。2018年4月，中共鄭州市委宣傳部舉辦了全市“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)”微型黨課比賽和“鄭州書記微黨課巡回宣講”，全市形成了濃厚的講黨課、聽黨課的氛圍，極大地增強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)效果。

二、黨的十八大以來鄭州市干部教育培訓(xùn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

不忘初心，矢志深耕，牢記使命，砥礪前行。黨的十八大以來，鄭州市干部教育培訓(xùn)工作在前行中探索規(guī)律，在發(fā)展中積累經(jīng)驗(yàn)，為鄭州市各項(xiàng)事業(yè)的深入發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支撐。

（一）堅(jiān)持理論武裝，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝干部頭腦

學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本理論是黨員干部的基本功和看家本領(lǐng)。按照理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就要跟進(jìn)一步的要求，鄭州市始終把馬克思主義理論作為干部教育培訓(xùn)的必修課，通過專題學(xué)習(xí)、原著導(dǎo)讀、學(xué)員論壇、小組交流等形式，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法思考分析和解決時(shí)代課題，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的最新理論指導(dǎo)。新時(shí)代，干部教育培訓(xùn)更加突出理論指引，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)教育的首要內(nèi)容，全面準(zhǔn)確把握理論觀點(diǎn)，深入理解理論精髓和精神實(shí)質(zhì)，著力推進(jìn)理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，努力將教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為黨員干部堅(jiān)定的政治信念，轉(zhuǎn)化為昂揚(yáng)的奮斗精神，轉(zhuǎn)化為思考分析解決問題的科學(xué)方法，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造客觀世界和主觀世界的行為準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持“姓黨”原則，牢牢把握干部教育培訓(xùn)的正確方向

干部教育培訓(xùn)的對(duì)象是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的骨干執(zhí)政力量，他們的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和政治定力如何，直接關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的成敗與國(guó)家民族復(fù)興的未來，關(guān)系到鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家中心城市建設(shè)的未來，因此，政治性是干部教育培訓(xùn)工作的第一屬性，干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持“姓黨”原則，必須把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位。對(duì)此，鄭州市干部教育培訓(xùn)工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央精神，提高政治站位，善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作，把遵循黨的政治路線、恪守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿于教育培訓(xùn)的全過程。在教育培訓(xùn)的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教材選擇、教師選配、教學(xué)方式、教學(xué)管理等方面，把握正確的政治方向，使黨的干部教育培訓(xùn)黨性主題更突出、黨性色彩更鮮明、黨味更濃郁，確保黨員干部牢牢樹立堅(jiān)定政治立場(chǎng)，使鄭州市干部教育培訓(xùn)事業(yè)健康、快速地發(fā)展。

（三）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，恪守干部教育培訓(xùn)職責(zé)

圍繞中心、服務(wù)大局是干部教育培訓(xùn)的根本職責(zé)和價(jià)值所在。《干部教育培訓(xùn)工作條例》第四條明確規(guī)定了干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則：服務(wù)大局，按需施教。要求干部教育培訓(xùn)要緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要開展工作，要緊扣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的重大部署開展培訓(xùn)，全面提高干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。鄭州市干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展歷程表明，無論是改革開放初期，還是改革開放事業(yè)不斷深化推進(jìn)時(shí)期，干部教育培訓(xùn)均緊緊圍繞全市工作大局，始終為工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型、全面建成小康社會(huì)服務(wù)。改革開放以來，鄭州市干部教育培訓(xùn)始終秉承“理論學(xué)習(xí)與素能提升并舉，加強(qiáng)自我修養(yǎng)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重，增進(jìn)政治共識(shí)教育”的培訓(xùn)理念，堅(jiān)持把教育培訓(xùn)與解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題結(jié)合起來，緊緊圍繞市委市政府的戰(zhàn)略部署和中心工作開展工作，既及時(shí)準(zhǔn)確地貫徹中央的大政方針和市委市政府的重大決策部署及其工作重點(diǎn)，又在全面客觀地了解鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，特別是在建設(shè)國(guó)家中心城市中存在的問題。既把握不同類別、不同層次學(xué)員的共性需求，又注重把握學(xué)員的個(gè)性化、多樣化需求，把組織需求、崗位需求與個(gè)人需求有機(jī)結(jié)合起來，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，著力推進(jìn)專題化分類培訓(xùn)，做到黨的事業(yè)發(fā)展到哪里，干部教育培訓(xùn)就跟進(jìn)到哪里，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部政治素養(yǎng)和能力素質(zhì)的雙提升，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）堅(jiān)持以增強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

“以德為先，注重能力”是干部教育培訓(xùn)的基本原則。黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是建立在廣大黨員干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的基礎(chǔ)之上的。改革開放事業(yè)的深入推進(jìn)對(duì)黨員干部的素質(zhì)和能力提出了更高要求。鄭州市圍繞“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，始終把提高干部的執(zhí)政能力作為教育培訓(xùn)工作的重要任務(wù)，貫穿于教育培訓(xùn)的各個(gè)方面。高質(zhì)量的函授學(xué)歷培訓(xùn)，補(bǔ)齊了改革開放初期大部分黨員干部文化知識(shí)的短板，領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者的理論宣講，補(bǔ)足了黨員干部的精神之“鈣”，豐富多樣的實(shí)踐體驗(yàn)，解決了部分黨員干部的“能力恐慌”。黨的十八大以來，鄭州市緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和國(guó)家中心城市建設(shè)，針對(duì)黨員干部的知識(shí)盲區(qū)、經(jīng)驗(yàn)短板、能力弱項(xiàng)，開展各類專題培訓(xùn)，幫助黨員干部完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)能力、培育專業(yè)精神，為鄭州市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)助力加油。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷豐富和完善干部教育培訓(xùn)格局

各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源的科學(xué)開發(fā)、高效利用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是提升干部教育培訓(xùn)層次和質(zhì)量的重要保證。各級(jí)黨校和行政學(xué)院是干部教育培訓(xùn)的傳統(tǒng)常規(guī)渠道，在干部教育培訓(xùn)工作中發(fā)揮著主渠道主陣地作用。改革開放以來，為滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，推進(jìn)干部教育事業(yè)多層次、多渠道發(fā)展，鄭州市一方面堅(jiān)持開門辦學(xué)，“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”，邀請(qǐng)全國(guó)名家教授開辦高端講座和名師大講堂等；組織干部到省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地進(jìn)修培訓(xùn)，如省內(nèi)的“三學(xué)院三基地”和中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、三大干部學(xué)院及高內(nèi)知名高校等，不斷提高培訓(xùn)的層次和質(zhì)量。另一方面鼓勵(lì)合作辦學(xué)，統(tǒng)籌高等學(xué)校、社會(huì)力量積極參與干部教育培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)資源和渠道，發(fā)揮其在學(xué)科、師資等方面的優(yōu)勢(shì)，使之成為干部教育培訓(xùn)的有益補(bǔ)充。黨的十八大以來，鄭州市鼓勵(lì)開發(fā)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推廣移動(dòng)學(xué)習(xí)，把線下培訓(xùn)和線上培訓(xùn)結(jié)合起來，擴(kuò)大了干部教育培訓(xùn)的覆蓋面，豐富了干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，提高了干部教育培訓(xùn)的效率。在市委組織部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各培訓(xùn)主體在培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)載體、培訓(xùn)方式方法上相互補(bǔ)充，相互完善，相互促進(jìn)，逐步形成以黨校、行政學(xué)院為主體，以高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的開放多元培訓(xùn)格局，實(shí)現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)的融合發(fā)展，更好地滿足干部分層次、多樣化、個(gè)性化的教育培訓(xùn)需求，使得干部教育培訓(xùn)質(zhì)量再上新臺(tái)階。

（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展

改革創(chuàng)新是干部教育培訓(xùn)工作的不竭動(dòng)力。鄭州市根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，深刻把握干部的成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，以《干部教育培訓(xùn)工作條例》為基本遵循，以《2010-2020干部教育培訓(xùn)改革綱要》為根本指導(dǎo)，突出問題導(dǎo)向，抓住重要領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在持續(xù)改革上發(fā)力，在不斷創(chuàng)新中提升。針對(duì)縣級(jí)黨校運(yùn)行機(jī)制不完善、培訓(xùn)模式相對(duì)單一、培訓(xùn)力量比較薄弱等問題，推進(jìn)縣級(jí)黨校辦學(xué)體制改革，縣級(jí)黨校成為市委黨校分校，“六統(tǒng)籌”實(shí)現(xiàn)了干部教育資源的整合共享，大大促進(jìn)了縣級(jí)黨校的快速發(fā)展。針對(duì)干部日益強(qiáng)烈的分層化、個(gè)性化培訓(xùn)需求，積極推進(jìn)突出類別和專題的班次設(shè)置改革。在教學(xué)安排上，綜合、靈活運(yùn)用講授式、體驗(yàn)式、研討式、學(xué)員論壇、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬、異地學(xué)習(xí)等多種教學(xué)方式，采取“校內(nèi)+校外”“理論+實(shí)踐”等方法，把課堂教學(xué)、外出考察、本地調(diào)研、理論和現(xiàn)實(shí)問題研討、教育基地學(xué)習(xí)及深度總結(jié)交談等因素有機(jī)融合起來，使教學(xué)方法與教學(xué)內(nèi)容達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。黨的十八大以來，干部教育培訓(xùn)的歷程也是改革創(chuàng)新的進(jìn)程，辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容方式、宏觀管理等方面不斷改革創(chuàng)新，干部教育培訓(xùn)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

三、新時(shí)代鄭州市干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展方向

進(jìn)入新時(shí)代，鄭州市開啟了建設(shè)國(guó)家中心城市的新征程，需要大批具有戰(zhàn)略思維、世界眼光、國(guó)際視野、創(chuàng)新能力、專業(yè)素質(zhì)的黨員干部提供人才支撐，干部教育培訓(xùn)工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)，需要進(jìn)一步探索規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量

黨的十九大報(bào)告中提出以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。政治統(tǒng)領(lǐng)黨的干部教育培訓(xùn)工作是保證黨的干部教育培訓(xùn)工作正確政治方向的必然選擇，是做好做實(shí)黨的干部教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在要求，也是新時(shí)代推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作取得新的更大成就的根本保障。把政治統(tǒng)領(lǐng)擺在干部教育培訓(xùn)工作的首位，就要提高政治站位，做到旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決把黨的政治建設(shè)、政治教育作為首要任務(wù)，把正確的政治方向和黨性原則具體化為干部教育培訓(xùn)的制度和措施，落實(shí)貫穿于工作的方方面面。正如習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)的：“一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命?！睆?qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，必須在干部教育培訓(xùn)中更加突出理想信念教育，切實(shí)開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育，促使黨員干部強(qiáng)化共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，守好馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)前沿陣地。強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，必須把黨的理論教育和黨性教育置于“重中之重”，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主課，繼續(xù)深化“萬名黨員進(jìn)黨校錘煉黨性鑄忠誠(chéng)”教育活動(dòng)，為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定方向定力、政治定力，切實(shí)做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，必須更加強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)紀(jì)律管理，督促學(xué)員嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守校規(guī)校紀(jì)，堅(jiān)決做到“黨要求干什么，黨員干部就堅(jiān)定干什么”。通過政治統(tǒng)領(lǐng)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量，把教育培訓(xùn)的成果體現(xiàn)在“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的政治意識(shí)上，體現(xiàn)在增強(qiáng)鄭州發(fā)展新動(dòng)能的本領(lǐng)上，體現(xiàn)在贏得人民群眾真心擁護(hù)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化能力提升，增強(qiáng)新時(shí)代執(zhí)政本領(lǐng)

黨的十九大報(bào)告提出黨的干部要“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?，“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”，要“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”。這是從“德”與“才”兩個(gè)維度對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，對(duì)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作也指明了發(fā)展方向和目標(biāo)。打鐵還需自身硬，黨的事業(yè)永遠(yuǎn)在路上，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)永遠(yuǎn)在路上。要圍繞增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)強(qiáng)化培訓(xùn)，真正使廣大黨員干部能力強(qiáng)、本領(lǐng)高，更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義美好未來。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性是檢驗(yàn)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵，精準(zhǔn)培訓(xùn)是提升干部教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性的保證。當(dāng)前干部教育培訓(xùn)在精準(zhǔn)度和優(yōu)化度等方面還有很大的提升空間，需要在擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面、實(shí)現(xiàn)普遍化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)，以精準(zhǔn)實(shí)施來聚焦上級(jí)要求、崗位職責(zé)、能力短板和事業(yè)發(fā)展的需要，分析研究分層級(jí)個(gè)性化培訓(xùn)方向、方法、方案，提升參訓(xùn)熱情和培訓(xùn)效果。廣泛開展需求調(diào)研，通過前置需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求，明確重點(diǎn)學(xué)什么，有的放矢地開展教育培訓(xùn)。將普遍性要求和不同類別、不同層次、不同崗位干部的個(gè)性需求結(jié)合起來，堅(jiān)持分級(jí)分類分段施教、按需施教、因材施教，不搞“一鍋煮”，做到理論教育筑牢思想防線，實(shí)踐鍛煉夯實(shí)能力基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)干部在教育培訓(xùn)中的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)其主體地位，激發(fā)其參與意識(shí)，讓干部由“教育客體”轉(zhuǎn)化為“學(xué)習(xí)主體”，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)化為“我要學(xué)”，使培訓(xùn)方式的“單向傳播”轉(zhuǎn)化為“多向交融”，讓干部作為主體參與教育培訓(xùn)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、監(jiān)督等，充分發(fā)揮干部學(xué)員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。讓干部參與干部教育培訓(xùn)的評(píng)價(jià)，以參訓(xùn)干部的參與度、認(rèn)可度、滿意度作為衡量干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和成效的基本依據(jù)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)

干部教育培訓(xùn)工作要全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)?！蛾P(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》指出，要切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，要以研究解決實(shí)際問題尤其是當(dāng)前鄭州市在建設(shè)國(guó)家中心城市過程中面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)為培訓(xùn)導(dǎo)向，努力做到培訓(xùn)成果服務(wù)實(shí)際工作，推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。必須把從嚴(yán)從實(shí)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程，嚴(yán)以治校，嚴(yán)格培訓(xùn)日常管理，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，用科學(xué)的制度管人管事，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育培訓(xùn)氛圍；嚴(yán)以治教，廣大黨的教育培訓(xùn)工作者要嚴(yán)格要求自己，守好黨的教育培訓(xùn)陣地；嚴(yán)以治學(xué)，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支牢記干部教育培訓(xùn)事業(yè)使命，熱愛干部教育培訓(xùn)工作，政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，授黨性修養(yǎng)之業(yè)、解改革發(fā)展之惑。只有學(xué)風(fēng)真正“嚴(yán)”起來、“實(shí)”起來，干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量才能立起來，黨和干部的形象才能亮起來。