程月
(中共烏蘇市委黨校 新疆 烏蘇 833000)
[內(nèi)容提要]各級黨委、政府高度重視民族工作,認(rèn)真貫徹民族宗教政策,新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了輝煌成就成就。但影響民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的各類因素仍然存在,民族團(tuán)結(jié)對新疆的發(fā)展穩(wěn)定、國家整體大局都具有舉足輕重的意義,所以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會需要各方作出努力。
各民族的團(tuán)結(jié)是經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是社會和諧進(jìn)步與科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。鞏固和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助與和諧的新型的社會關(guān)系,為新疆這樣一個(gè)多民族邊疆地區(qū)構(gòu)建和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。
新中國成立以來,在各族人民的共同團(tuán)結(jié)努力下,新疆在政治、經(jīng)濟(jì)等方面,都取得了輝煌成就。
早在上世紀(jì)四十年代末,新疆仍是死水一潭,還上演著惡霸地主欺壓百姓,草菅人命的悲劇。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新疆進(jìn)行了民主革命,廢除了舊制度,使被壓迫的勞苦大眾實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主。自治區(qū)黨委、人民政府著眼于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的最高利益和人民的根本利益,緊密結(jié)合新疆實(shí)際,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,充分保障少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利。
第一,各民族在政治權(quán)利、社會地位上實(shí)現(xiàn)了平等。各族公民廣泛平等地享有憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利,其中就包括最基本的政治權(quán)利,還有平等參與國家管理事務(wù)的權(quán)利。《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規(guī)定:歷屆全國人民代表大會,有少數(shù)民族聚居的地方,每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有自己適當(dāng)名額的人大代表,人口特別少的民族至少也應(yīng)有一名代表。
第二,在新疆,各族人民當(dāng)家作主、政治地位平等的實(shí)現(xiàn)主要是通過民族區(qū)域自治制度實(shí)現(xiàn)的。新疆維吾爾自治區(qū)是以維吾爾族為主體的民族自居地方,在其他少數(shù)民族聚居地區(qū),還成立了5個(gè)自治州和6個(gè)自治縣,43個(gè)民族鄉(xiāng)。各級自治機(jī)關(guān)在人大代表組成上以及干部配備上,都堅(jiān)持各民族平等參與、共同管理的原則,在制定實(shí)施自治法規(guī)上,也依法保障自治權(quán)利。
第三,新中國成立以來,少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)成就顯著。在國家高度重視下,民族干部政策得到全面貫徹落實(shí),多年來,新疆始終重視少數(shù)民族干部的選拔和培養(yǎng),少數(shù)民族干部已占據(jù)“半壁江山”,成為生產(chǎn)建設(shè)的主力軍。
民族團(tuán)結(jié)使得各民族兄弟姐妹心往一處想,力往一處使,形成了建設(shè)合力,為新疆的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。今日新疆經(jīng)濟(jì)社會的繁榮發(fā)展、和諧安定,向世人展示了新疆民族團(tuán)結(jié)一家親,中華民族眾志成城。所以說,民族團(tuán)結(jié)是國家興旺發(fā)達(dá),新疆長治久安,人民幸福安康的根本保證。
第一,新疆國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提高,呈現(xiàn)出穩(wěn)定、繁榮、富強(qiáng)的新局面。2017年新疆生產(chǎn)總值達(dá)到10920億元,增長7.6%,首次突破萬億。經(jīng)濟(jì)總體而言運(yùn)行總體平穩(wěn),呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。
第二,新疆工業(yè)快速發(fā)展。除了靠國家和其他兄弟省市的輸血外,還因地制宜進(jìn)行造血,根據(jù)新疆獨(dú)特的資源,相繼建立了克拉瑪依、吐哈、塔里木三大油田;初步形成了克拉瑪依、獨(dú)山子、烏魯木齊、庫爾勒等不同規(guī)模的石化基地,形成了包括石油、煤炭、鋼鐵、電力等門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、烏昌一體化、庫爾勒----庫車石化工業(yè)帶等工業(yè)聚集區(qū)。這對于發(fā)揮新疆的區(qū)位優(yōu)勢推動新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕和新疆的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和長治久安都起到了至關(guān)重要的作用。
第三,人民生活水平得到了顯著提高。新中國成立以來,發(fā)生了翻天覆地的變化,人們過上了幸福美好的生活。一座座現(xiàn)代化城市拔地而起,四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了祖國東西南北交通聯(lián)網(wǎng)的偉大格局,三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展推動了城鄉(xiāng)一體化堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)的步伐,人民衣食住行的質(zhì)量發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
第一,科技事業(yè)增強(qiáng)。在解放前,新疆科技事業(yè)基本上是一片空白。但經(jīng)過了這幾十年的努力,科技事業(yè)取得了長足進(jìn)步??萍汲晒粩嘤楷F(xiàn),科技資金投入總量呈現(xiàn)增長趨勢,科技人才有所增加,科技產(chǎn)出水平有所提升,企業(yè)創(chuàng)新主體作用有所增強(qiáng),基礎(chǔ)條件有所改善。
第二,積極發(fā)展少數(shù)民族教育,對于推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作,促進(jìn)教育和諧發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。新中國成立前,新疆只有1所大學(xué)、9所中學(xué)、1355所小學(xué)、學(xué)齡兒童入學(xué)率只有19.8%,全疆文盲率高達(dá)90%以上。新中國成立以來特別是改革開放以來,各地區(qū)在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育以及師資培養(yǎng)、國家通用語言教學(xué)、特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育和民族團(tuán)結(jié)教育等各方面得到了前所未有的發(fā)展。新疆全面普及15年義務(wù)教育,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,這一系列措施使得少數(shù)民族群眾的整體文化素質(zhì)明顯提高。
第三,文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。為根本解決我國的主要矛盾,大力加強(qiáng)社會主義先進(jìn)文化建設(shè),設(shè)立專門的民族文化工作機(jī)構(gòu),保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn),整理、出版少數(shù)民族古籍,廣泛使用和發(fā)展少數(shù)民族語言文字,舉辦全國少數(shù)民族文藝會演和全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會,開展各種類型的少數(shù)民族歌舞比賽。新疆少數(shù)民族文體藝術(shù)、廣播影視、非物質(zhì)文化等都得到了蓬勃發(fā)展。
第四,醫(yī)療條件明顯改善。隨著我國醫(yī)療保障體系的不斷完善,國家也開始投入大量資金改善新疆的醫(yī)療條件。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大,對于以政府資助為主的針對農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療也迅速在農(nóng)村展開,05年新疆正式開啟了了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工程。2016年9月開始,新疆啟了動全民健康體檢工程,完善了五級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。目前,隨著新疆城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系逐年完善和醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷提高,各族人民的生命有了保障,健康狀況得到了極大改善,人口質(zhì)量得到了明顯提高。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園?!毙陆慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)的繁榮發(fā)展,與各族人民誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面是分不開的。
思穩(wěn)定、求團(tuán)結(jié)、盼發(fā)展是各族人民的共同愿望。然而新型民族關(guān)系在不斷鞏固和發(fā)展的同時(shí),影響民族團(tuán)結(jié)的因素也在不斷復(fù)雜。新疆的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r都向我們闡明了一個(gè)深刻的道理,民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線。只有堅(jiān)持各民族團(tuán)結(jié)奮斗,才能有助于中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家統(tǒng)一的最高利益;才能創(chuàng)造改革發(fā)展所需要的良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和秩序;才能保證每一個(gè)中國人民,每一個(gè)民族的生存與發(fā)展。新疆的問題,最難最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題,倘若民族團(tuán)結(jié)都無法保障的話,那新疆的社會穩(wěn)定和長治久安這一總目標(biāo)也就無從談起。沒有民族團(tuán)結(jié)就沒社會主義的建設(shè)和發(fā)展,就沒有我們每個(gè)人的幸福美好的生活,也勢必會影響到整個(gè)國家的大局。所以,這就更加堅(jiān)定了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,促進(jìn)建設(shè)大美和諧新疆的信心和決心。
隨著我國改革開放取得顯著成就,國際地位迅速提升,綜合國力不斷增強(qiáng),西方敵對勢力以熱戰(zhàn)和冷戰(zhàn)方式遏制我國逐漸減弱,現(xiàn)在開始通過宗教滲透的“和平演變”戰(zhàn)略,這嚴(yán)重?fù)p害了國家的核心利益。“三股勢力”往往與與國內(nèi)分裂勢力相勾結(jié),干預(yù)國家內(nèi)政,影響社會穩(wěn)定,干涉人們正常生活。認(rèn)清“三股勢力”的真實(shí)面目,凝聚中國力量,加強(qiáng)海內(nèi)外中華民族和一切愛國力量的大團(tuán)結(jié),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證,是穩(wěn)定繁榮和國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
新疆地處西部邊陲,是我國重要的戰(zhàn)略屏障,處在歐亞大陸的中心和原點(diǎn),是我國向西開放的重要門戶。同時(shí),新疆還是五中心三基地一通道----交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心、國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、國家能源資源陸上大通道。
新疆礦產(chǎn)資源種類全,是我們國家的能源基地和運(yùn)輸通道。自古邊疆穩(wěn),則國安;邊疆亂,則國難安。新疆特殊的地理位置和人文環(huán)境,決定了全國改革發(fā)展穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一、國家安全的這個(gè)大局。而在這一盤棋中,我們要走的先手棋,首先要解決的是什么問題呢?就是要保證我們國家西北的穩(wěn)定,把穩(wěn)定新疆作為一個(gè)先手棋來下,穩(wěn)住西北。
這就要求黨帶領(lǐng)全疆人民著力做好新形勢下民族團(tuán)結(jié)工作。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教政策,結(jié)合新疆實(shí)際,了解影響民族團(tuán)結(jié)和社會發(fā)展的問題,把馬克思主義“五觀教育”、“五個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”等思想作為基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程來抓。始終堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng),積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。在自治區(qū)黨委和政府的帶動下,全疆各族干部群眾相互了解、相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互幫助,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展凝聚了力量。
首先,充分發(fā)揮新型媒體,實(shí)現(xiàn)線上宣傳全覆蓋,普及民族團(tuán)結(jié)知識,傳播新疆好聲音。其次,運(yùn)用常規(guī)形式,實(shí)現(xiàn)線下宣傳全覆蓋。以“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動為契機(jī),以生動活潑的活動和包谷馕式的語言宣傳教育,大力弘揚(yáng)多元特色的民族團(tuán)結(jié)文化,睦鄰文化,廣泛開展各類民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文體活動等。第三,是借助大型活動,實(shí)現(xiàn)立體聲勢全覆蓋,唱響民族團(tuán)結(jié)主旋律,將新疆的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)工作展示給各族人民,取得全方位宣傳教育效果。第四,是從娃娃抓起,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育全覆蓋。把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿于各類教育中,開展民族團(tuán)結(jié)一家親、國旗下講話等活動,做好民族團(tuán)結(jié)傳承教育,樹立民族團(tuán)結(jié)意識。
堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,要注重培養(yǎng)選拔任用政治上靠得住、行動自覺,關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍的優(yōu)秀黨員干部,堅(jiān)決把政治上的“兩面人”和“兩面派”,辨別出來、清除出去。在用好新疆本土人才的同時(shí),依托對口援疆渠道,充分利用孔雀西北飛,為新疆的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和長治久安這一總目標(biāo)和新疆的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引進(jìn)急需緊缺人才和高層次人才。
近年來,新疆不斷發(fā)現(xiàn)典型、注重宣傳典型、引導(dǎo)學(xué)做典型,達(dá)到了“樹木成林”的效果。層層開展民族團(tuán)結(jié)模范單位和個(gè)人推選表彰活動,各行各業(yè)涌現(xiàn)出許多模范單位和模范個(gè)人。為維吾爾兄弟捐腎的王艷娜,捐資助學(xué)的阿里木江。塔城老人沙勒克江8年如一日地堅(jiān)持在家升國旗,澤普縣的村支書劉國忠一心一意為民辦實(shí)事,扎根基層,是當(dāng)代民族團(tuán)結(jié)一家親的典范···他們來自各行各業(yè),有機(jī)關(guān)干部、有教師、有村民,有的捐資助學(xué),有的幫扶鄰里,有的收養(yǎng)棄嬰,他們本身就是民族團(tuán)結(jié)光榮榜上一道靚麗風(fēng)景線。
新疆是祖國不可分割的一部分,作為一個(gè)多民族聚居地區(qū),各民族團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)祖國統(tǒng)一,這是新疆歷史發(fā)展的主線。兩個(gè)一百年的目標(biāo)的完成,離不開新疆各族群眾的團(tuán)結(jié)拼搏和力量支撐。實(shí)現(xiàn)新疆的穩(wěn)定發(fā)展和長治久安,支撐這一切的基礎(chǔ)就是各族群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。